城乡客运公交一体化运营工作实施方案

城乡客运公交一体化运营工作实施方案为进一步完善县、乡(镇)、村三级客运网建设，切实(一)公益属性原则。明确城乡客运公交的公共服务性(二)便民服务原则。坚持线路设置和站点布局科学合(三)城乡一体原则。建立健全城市公交和农村客运统(一)总体目标通过城乡客运公交一体化改革，全面实现"规划科学、资源优化、管理统一、便捷高效"的城乡道路客运公交一体化目标，建立健全县域公交全覆盖的城乡客运体系。(二)工作任务1.通过服务质量公开竞争方式选定运营方，由其投资组建城乡班线公交化运营公司，确保运营公司作为经营城乡公交客运的运营主体，经营模式实行公司化经营，员工化管理。县域原有的29条线路挂靠在忻州运输公司和顺达车队的车辆按审批线路到期时限为准，到期后不再延续，自动退2.统一规划公交网络。对城乡客运公交一体化进行统一规划，完善城市公交、城乡公交、乡(镇)村公交网络，形成以城区公交网为基础、骨干公交网为重点、区域公交网为补充的城乡客运公交一体化网络。3.统一运营管理。运营车型全部更新为新能源车辆，做到“三统一”(车型统一、颜色统一、标识统一),根据客流密度、行程距离等运营因素，合理测算运营成本，由物价部门依法定程序确定票价。4.妥善安置原线路经营户，原从事城乡客运经营户车辆到期后按政府规定退出经营的，组建的新运营公司可依据劳动法按岗位优先聘用到新的运营公司上岗就业，并对车辆残值评估后给予一定的补偿。(一)前期准备阶段(二)组织实施阶段1.拟出运营公司的组建方式。通过公开招标确定运营为10年。全部无条件退出经营；全县城乡客运线路最长许可时限为2023年1月份，也可采取按逐步到期收回，运营公司应提前(三)巩固提升阶段1.到2022年底，所有许可的线路客运车辆全部到期，农村客运与高铁客运、城市公交、长途班线的衔接与融洽，2.加快完善基础设施。提升通客车公路基础条件，完置港湾站、招呼站，合理设置候车亭或停车站(牌)。(一)交通局1.制定城乡班线公交化运营实施细则，修改完善城乡2.对新组建运营管理公司的运营质量、服务等进行监4.优化线网结构和运力配置，开辟和调整运营线路、5.依据《山西省城市公共客运管理暂行条例》,加强6.推动公共交通智能化发展、建立和完善智能调度系(二)财政局1.将县城公共交通发展所需资金纳入财政预算。城市2.建立规范的公共交通成本费用评价制度、政策性亏并给予补贴、兑现执行现已明确的公交事业减免税费政策。3.每年对县城公共交通企业承担的社会公益性服务和(三)发改局(四)公安局、交警大队2.在具备公交车辆通行条件的道路上设置公交优先(专用)车道，适当限制非公交车辆的通行，同时兼顾非机动车辆专用信号设施，减少公交车辆在道路交叉口的停留时间。3.加强公交优先(专用)车道管理，建立公交优先(专用)车道监控系统，对占用公交优先(专用)车道、干扰公4.协助公交车在首末站不影响交通的情况下有序占道(五)行政审批局(六)审计局(七)电力公司(八)各乡(镇)(九)运营公司2.加快车辆更新步伐，积极选用安全、舒适、节能、3.加强对车辆、场站等设施的维护保养，保障群众安4.强化对企业职工队伍的培训教育，提升行业服务意5.优化公交线网结构，做好开辟和调整公交线路、新6.建设城市充换电站、城际快充站、充电桩等充换电(一)强化组织领导。为了保证工作顺利推进，决定成利实施；要全力做好维稳工作，建立必要的应急处置方案，(二)加大财力保障。根据“城乡公交一体化运营全