初级会计职称考试复习考前强化冲刺讲义

第1页前言一、关于考试：

考试题型、题量、答题要求参考题型及题量总题量及分值单选题多选题判断题不定项选择题24题/36分15题/30分10题/10分3题12问/24分61题，100分1.单选题：每题的4个备选选项中，只有1个最符合题意。

2.多选题：每题的4个备选选项中。有2个或2个以上符合题意，全对得分。

3.判断题：选对1分，选错扣0.5分。

4.不定项选择题：无错项的前提下对一个有0.5分。4.特点：全面覆盖、重点突出。强调基础、适当灵活。

二、关于教材：章节总体变化年均分值第一章：《总论》主要是诉讼时效期间的内容有变化。10分左右第二章：《会计法律制度》全部都是新增内容。？第三章：《支付结算法律制度》主要是节次顺序的调整。内容有增删。15-20分第四章：《增值税、消费税法律制度》新增：税收法律制度概述、将增值税与营改增内容合并讲解。15-20分第五章：《企业所得税、个人所得税法律制度》具体内容有所增删。15-20分第六章：《其他税收法律制度》结构调整，内容有增删。10-15分第七章：《税收征收管理法律制度》删除税收征收管理法概述，增加涉税专业服务内容，调整部分标题的表述。10分左右第八章：《劳动合同与社会保险法律制度》变动不大，主要由原来第二章移到第八章。10-15分

三、关于课程

1.预习——听课——复习。

2.建立自己的笔记和错题库。

3.注意方法，适当练习。

四、老杨有话说：

1.考试的好处：提升专业知识、提升职场力、提升自己的交际圈、提升我们的自信心、提升我们生活的乐趣。

2.放平心态！

3.坚持到底就是胜利！

4.一切考试都是纸老虎！

5.天上不会掉馅饼！

6.新浪微博搜索“网校杨军”。

懦夫从不启程，弱者死于路上，只剩我们前行！第一部分非税部分——第一章总论考情分析

年均分值10分左右，主要题型为选择题、判断题。知识点抽象、零散。第一节法律基础

知识点：法和法律

【考情分析】考核不多，熟悉法的本质和特征。【重要考点】

一、法的概念

1.法是由国家制定或认可，以权力义务为主要内容，由国家强制力保证实施的社会行为规范及其相应规范性文件等的总称。

2.古今中外对法的概念的理解并不一致。二、法的本质与特征

1.法的本质

2.特征

①国家意志性：并不是国家发布的任何文件都是法

②强制性

③明确公开性、普遍约束性

④规范性。具有概括性、利益导向型【考题·单选题】下列关于法的本质与特征的表述中，不正确的是（）。

A.法是由国家制定或认可的规范

B.法是全社会成员共同意志的体现

C.法由统治阶级的物质生活条件所决定

D.法凭借国家强制力的保障获得普遍遵行的效力

『正确答案』B

『答案解析』法是统治阶级意志的体现，选项B不正确。【考题·多选题】关于法的本质与特征的下列表述中，正确的有（）。

A.法由统治阶级的物质生活条件所决定

B.法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益

C.法是由国家制定或认可的行为规范

D.法由国家强制力保障其实施

『正确答案』ABCD法律关系：三要素

法律关系是由法律关系的主体、法律关系的内容和法律关系的客体三个要素构成的。

【考情分析】高频考点。重点掌握法律关系的三个构成要素，其中大多年份的考试题是围绕主体和客体内容展开。

【重要考点】

1.法律关系是特殊社会关系，即法律上的权利与义务关系。

2.法律关系由主体、客体、内容构成。

知识点：法律关系的主体

一、主体—当事人（至少两个以上）：

自然人（公民）：

1.自然人：包括中国公民也包括居住在中国境内或在境内活动的外国公民和无国籍人。

2.公民：具有一国国籍的自然人，法律关系的基本主体之一。

组织（法人和非法人组织）：

1.法人组织分为营利法人、非营利法人和特别法人。

2.非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构。

国家【考题·单选题】（2017年）甲公司与乙公司签订买卖合同，向乙公司购买了一台设备，价款8万元，该买卖合同的法律关系的主体是（）

A.买卖合同

B.设备

C.8万元价款

D.甲公司与乙公司

『正确答案』D

『答案解析』能够参加法律关系的主体包括自然人、法人（甲公司和乙公司）、国家。【考题·单选题】（2017年）甲公司和乙公司签订买卖合同，向乙公司购买3台机器设备，总价款为60万元，该买卖合同法律关系的主体是（）。

A.买卖合同

B.甲公司和乙公司

C.60万元价款

D.3台机器设备

『正确答案』B

『答案解析』（1）选项A，属于法律关系；（2）选项CD，属于租赁法律关系的标的物和对价，选项D按照“经济法基础”考试的观点，也可以称为该买卖合同的客体。【考题·多选题】（2015年）钱某，王某，贾某合伙购买房屋，与房地产开发商签订买卖合同，该法律关系中法律主体有（）。

A.房地产开发商

B.钱某

C.王某

D.贾某

『正确答案』ABCD

『答案解析』法律关系的主体又称权利主体或义务主体，是指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人。【考题·多选题】（2015年）甲到A公司以17000元的价格购买了一台电脑，属于法律关系主体的有（）。

A.甲

B.A公司

C.甲请求A公司交付电脑

D.A公司请求甲支付17000元

『正确答案』AB

『答案解析』选项CD属于法律关系的内容。

二、法律关系的主体资格

1.权利能力

（1）任何个人或组织参加法律关系的前提。

（2）法人权利能力的范围则由法人成立的宗旨和业务范围决定，法人成立时产生，至法人终止时消灭。

2.行为能力

（1）法人的行为能力和权利能力是一致的；

（2）公民的行为能力不同于其权利能力：具有行为能力必须首先有权利能力，但具有权利能力并不必然具有行为能力。【附】

（3）自然人的民事行为能力划分

完全行为能力人

18周岁（含）以上的成年人；

16周岁（含）以上的未成年人以自己的劳动收入为主要生活来源视同

限制行为能力人

8周岁（含）以上的未成年人、不能完全辨认自己行为的成年人

无行为能力人

不满8周岁（不含）的未成年人、完全不能辨认自己行为的成年人

（4）自然人的刑事责任能力

新增：①已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

②已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任

③已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。

④已满75周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚

⑤精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。

⑥间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。【考题·单选题】（2017年）下列公民中，视为完全民事行为能力人的是（）。

A.赵某，9岁，系某小学学生

B.王某，15岁，系某高级中学学生

C.张某，13岁，系某初级中学学生

D.李某，17岁，系某宾馆服务员，以自己劳动收入为主要生活来源

『正确答案』D

『答案解析』16周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。知识点：法律关系的客体

1.法律关系主体的权利和义务所指向的对象；

2.确立权利与义务关系性质和具体内容的依据；

3.行使权利和履行义务履行的客观标准。4.种类：物（固定形态或没有固定形态）自然物土地、矿藏、水流、森林等人造物建筑物、机器、各种产品等一般价值表现形式货币及有价证券人身、人格（1）是生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等人身权指向的客体

（2）是禁止非法拘禁他人、禁止对犯罪嫌疑人刑讯逼供、禁止侮辱或诽谤他人、禁止卖身为奴、禁止卖淫等法律义务所指向的客体

（3）人的整体只能是法律关系的主体，不能作为法律关系的客体。而人的部分是可以作为客体的“物”，成为与身体相分的外部之物时，在某些情况下也可视为法律上的“物”非物质财富知识产品作品、发明、实用新型、外观设计、商标等荣誉产品荣誉称号、奖章、奖品等行为为了达到一定目的进行的作为（积极行为）或不作为（消极行为）。如：

①生产经营行为；

②经济管理行为；

③完成一定工作的行为；

④提供一定劳务的行为【考题·单选题】（2017年）甲企业和正大电脑专卖店签订了一份购买50台电脑的合同，该买卖合同中，50台电脑属于（）。

A.法律关系的主体

B.法律关系的内容

C.法律关系的事实

D.法律关系的客体

『正确答案』D

『答案解析』法律关系客体包括物、人身人格、非物质财富和行为四大类，本题的电脑属于客体中的物。【考题·单选题】（2015年）张某在专卖店购买电脑支付7000元，法律关系客体是（）。

A.张某

B.专卖店

C.电脑

D.支付7000元

『正确答案』C

『答案解析』法律关系的客体又称权利客体或义务客体，是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。本题中是买卖关系，所指的对象是买卖的电脑。

知识点：法律关系的内容—权利和义务

1.权利包括：行为权、请求权、获得法律保护权。

2.义务包括：积极义务（如依法纳税）和消极义务（如不得毁坏公共财物）。

3.任何一方的权利都必须有另一方义务的存在，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。知识点：法律事实

法律事实是法律关系发生的具体条件、直接原因。

【考情分析】高频考点，重点掌握法律事件和法律行为区分。

【重要考点】

【考题·单选题】（2015年）下列会直接影响法律关系发生、变更、消灭的是（）。

A.法律事实

B.客体

C.主体

D.行为

『正确答案』A

『答案解析』任何法律关系的发生、变更和消灭，都要有法律事实的存在。【考题·单选题】（2016年）甲公司与乙公司签订租赁合同，约定甲公司承租乙公司一台挖掘机，租期1个月，租金1万元。引起该租赁法律关系发生的法律事实是（）。

A.租赁的挖掘机

B.甲公司和乙公司

C.1万元租金

D.签订租赁合同的行为

『正确答案』D

『答案解析』法律事实根据是否以人的意志为转移分为法律行为和法律事件，签订租赁合同的行为属于以人的意志为转移，属于法律行为。【考题·单选题】（2015年）下列法律事实中，属于法律事件的是（）。

A.订立遗嘱

B.台风登陆

C.租赁设备

D.买卖房屋

『正确答案』B

『答案解析』选项ACD属于法律行为。【考题·单选题】（2015年）以下属于单方行为的是（）。

A.立遗嘱

B.缔结婚姻

C.签订合同

D.销售商品

『正确答案』A

『答案解析』单方行为是指由法律主体一方的意思表示即可成立的法律行为，如遗嘱（选项A正确）、行政命令等；多方行为是指由两个或两个以上的多方法律主体意思表示一致而成立的法律行为，如合同行为等（选项BCD属于多方行为）。【考题·多选题】（2016年）根据民事法律制度规定，属于法律行为的有（）。

A.订立合同

B.销售货物

C.发生海啸

D.签发支票

『正确答案』ABD

『答案解析』法律行为是指以法律关系主体意志为转移，能够引起法律后果，即引起法律关系发生、变更和消灭的人民有意识的活动。比如签订合同、签发票据的行为。【考题·判断题】（2017年）甲公司向乙公司签发银行承兑汇票的行为属于法律事件。（）

『正确答案』×

『答案解析』甲公司向乙公司签发银行承兑汇票的行为属于法律行为。【考题·判断题】（2015年）法律事实是法律关系发生、变更、终止的直接原因。（）

『正确答案』√

『答案解析』法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因。知识点:法的形式和分类

【考情分析】高频考点，重点掌握法的表现形式，熟悉法的分类，该知识点一旦考核知识得分率较低。

【重要考点】

一、法的形式

1.我国法的主要形式形式制定机关相关考点宪法（根本大法）全国人民代表大会最高法律效力法律全国人大（制定修改基本法律）及其常务委员会（基本法以外的法律）1.法律地位和效力仅次于宪法，制定其他规范性文件的依据。

2.人大及其委员会作出的规范性决议或决定具有法律地位和效力行政法规国务院地位次于宪法和法律高于地方性法规地方性法规“省级”人大及其常委会地方司法的依据之一、高于本级和下级地方政府规章自治法规自治区（州）（县）人大可作为民族自治地方的司法依据特别行政区的法全国人民代表大会制定的基本法+特别行政区制定的规范性文件规章部门规章—国务院各部委及直属机构；地方规章—地方人民政府1.地方政府规章不得与上级和同级地方性法规相抵触。

2.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内实行。

3.法院审理行政案件时仅起参照作用国际条约注意：最高人民法院所作的判决书只是一种非规范性法律文件，不能作为法的形式；

法律效力等级：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级地方政府规章2.适用法的效力原则

（1）上位法优于下位法（官大一级压死人）：

①上位法的效力优于下位法，即下位法与上位法冲突时，以上位法为据不再适用下位法；

②包括宪法至上原则、法律髙于法规原则、法规高于规章原则、行政法规髙于地方性法规原则等。

（2）特别法优于一般法（特事特办）：

①同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；

②自治条例和单行条例的变通规定优先；

③经济特区法规的变通规定优先。

（3）新法优于旧法（新陈代谢）：

新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。（4）冲突裁决

①法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

②行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

③地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照规定的权限作出裁决：

a.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；

b.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定，认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；

c.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决；

d.根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。【考题·单选题】（2017年）下列法的形式中，效力等级最低的是（）。

A.宪法

B.地方性法规

C.行政法规

D.法律

『正确答案』B

『答案解析』法律效力等级：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级地方政府规章。【考题·单选题】（2014年）下列法的形式中，效力最低的是（）。

A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.宪法

『正确答案』C

『答案解析』法律效力等级：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级地方政府规章。【考题·单选题】（2012年）下列法的形式中，由全国人民代表大会及其常务委员会经一定立法程序制定颁布的规范性文件是（）。

A.宪法

B.行政法规

C.法律

D.行政规章

『正确答案』C【考题·多选题】（2017年）下列关于规范性法律文件适用原则的表述中，正确的有（）。

A.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决

B.根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决

C.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决

D.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决

『正确答案』ABCD

『答案解析』（1）选项A，行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；（2）选项B，根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决；（3）选项C，部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决；（4）选项D，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。【考题·单选题】（2017年）下列规范行为中，属于行政法规的是（）。

A.国务院发布的《企业财务会计报告条例》

B.全国人民代表大会通过的《中华人民共和国民事诉讼法》

C.中国人民银行发布的《支付结算办法》

D.全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计法》

『正确答案』A

『答案解析』（1）选项BD，属于法律；（2）选项C，属于部门规章。【考题·判断题】（2016年）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。（）

『正确答案』√

二、法的分类

【考题·单选题】（2011年）下列对法所作的分类中，以法的创制方式和发布形式为依据进行分类的是（）。

A.成文法和不成文法

B.根本法和普通法

C.实体法和程序法

D.一般法和特别法

『正确答案』A

知识点:法律部门与法律体系

【考情分析】低频考点，熟悉。

【重要考点】

1.同类法律规范的总称——法律部门（七类）。法律部门组成的统一整体——法律体系。

2.部门划分的标准：法律调整的对象和调整方法。

3.民法、商法调整平等主体的法律关系——横向关系；

行政法调整行政法律关系——纵向关系。

4.刑法的特点：调整社会关系最广泛、强制性最严厉。

5.全面推进依法治国：党和法治的关系是法治建设的核心问题；党的领导是法治的根本保证。第二节经济纠纷的概念与解决途径

【考情分析】中频考点。熟悉经济纠纷的解决途径的方式；理解仲裁和民事诉讼中或裁或审的原则。（说明：新大纲对此内容的要求为了解，部分内容新教材已经删除，但为了方便学员理解，老师进行了补充拓展，大家注意）

【重要考点】

一、概念

1.经济纠纷：市场经济主体之间因经济权利和经济义务的矛盾而引起的权益争议。

2.包括：平等主体之间涉及经济内容的纠纷和公民、法人或者其他组织作为行政管理相对人与行政机关之间因行政管理所发生的涉及经济内容的纠纷。

二、解决途径横向纠纷解决方式仲裁、民事诉讼平等主体适用；2选1；

有效仲裁排除法院管辖纵向纠纷解决方式行政复议、行政诉讼由行政管理相对人一方提出申请【考题·多选题】（2015年）两个公司因拖欠货款而发生纠纷，可以选择的纠纷解决方式有（）。

A.行政复议

B.行政诉讼

C.仲裁

D.民事诉讼

『正确答案』CD

『答案解析』两个公司因拖欠货款而发生纠纷，属于平等民事主体的当事人之间发生的经济纠纷，可以选择仲裁或者民事诉讼。【考题·判断题】（2015年）民事诉讼和仲裁都是适用于横向关系经济纠纷的解决方式。（）

『正确答案』√

『答案解析』民事诉讼和仲裁都是适用于横向关系经济纠纷的解决方式。【考题·判断题】（2013年）平等主体发生争议时只能选择民事诉讼解决。（）

『正确答案』×

『答案解析』平等主体的当事人之间发生的经济纠纷可以选择仲裁或者民事诉讼两种方式解决。知识点：仲裁

【考情分析】高频考点。掌握：适用范围；仲裁裁决（核心考点）。熟悉：仲裁原则，理解其含义；仲裁协议的形式、内容和效力。

【重要考点】

一、概念

经济纠纷各方当事人共同选定仲裁机构，对纠纷依法定程序作出具有约束力的裁决的活动。

二、特征

1.双方当事人自愿协商为基础。

2.双方当事人自愿选择的中立第三者（仲裁机构）进行裁判。

3.仲裁裁决对双方当事人都具有约束力。

三、适用范围

1.适用情形：平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。

2.不能仲裁

（1）婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷；

（2）依法应由行政机关处理行政争议。

3.不适用于《仲裁法》的仲裁

（1）劳动争议的仲裁；

（2）农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁。【考题·多选题】（2016年）根据《仲裁法》的规定，下列纠纷中，当事人不能提请仲裁的有（）。

A.货物运输合同纠纷

B.收养纠纷

C.房屋买卖合同纠纷

D.继承纠纷

『正确答案』BD

『答案解析』根据规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能提请仲裁。【考题·多选题】（2013年）以下纠纷不能提请仲裁的有（）。

A.租赁合同纠纷

B.继承纠纷

C.监护权归属纠纷

D.离婚纠纷

『正确答案』BCD

『答案解析』根据规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能提请仲裁。

四、基本原则

1.自愿原则。

2.依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则。

3.独立仲裁原则。

4.一裁终局原则。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。【考题·多选题】（2015年）根据《仲裁法》的规定，下列关于一裁终局原则的表述中，正确的有（）。

A.仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷向人民法院起诉的，人民法院不予受理

B.仲裁裁决作出后，当事人可就同一纠纷向原仲裁委员会申请复议

C.仲裁裁决作出后，当事人可就同一纠纷向司法行政机关申请复议

D.仲裁裁决作出后，当事人可就同一纠纷再申请仲裁的，仲裁委员会不予受理

『正确答案』AD

『答案解析』仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决，仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。【考题·判断题】（2015年）买卖合同当事人在仲裁裁决作出后，就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或人民法院不予受理。（）

『正确答案』√

『答案解析』仲裁实行一裁终局的制度，即仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。【考题·判断题】（2015年）当事人对裁决不服时，仲裁裁决作出后，当事人可以就同一纠纷再申请仲裁。（）

『正确答案』×

『答案解析』仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。

五、机构

1.主要是指仲裁委员会。

2.仲裁机构是民间性的组织，不是行政或司法机关，对经济纠纷案件没有强制管辖权。

3.不按行政区划层层设立，独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委之间也无隶属关系。（无地域管辖和级别管辖）。

4.仲裁委员会由主任l人、副主任2—4人和委员7—11人组成。组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于2/3。（了解）

六、协议

1.形式

书面的，口头无效。

2.内容

（1）请求仲裁的意思表示；

（2）仲裁事项；

（3）选定的仲裁委员会。

【注意】仲裁协议对仲裁事项或仲裁委员会没有约定或者约定不明确的可补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。

3.效力

（1）协议一经依法成立即具有法律约束力。

（2）协议独立存在，合同的变更、解除、终止或无效不影响协议的效力。

（3）当事人对仲裁协议效力有异议可请求仲裁委决定或请求法院裁定。一方请求仲裁委决定，另一方请求法院裁定的，由法院裁定。

（4）当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。

（5）当事人达成仲裁协议，一方向法院起诉未声明有仲裁协议，法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对法院受理该案提出异议视为放弃仲裁协议，法院应当继续审理。【考题·单选题】（2015年）根据《仲裁法》的规定，下列关于仲裁协议的表述中，正确的是（）。

A.仲裁协议可以书面形式订立，也可以口头形式订立

B.仲裁协议对仲裁委员会没有约定，当事人又达不成补充协议的，仲裁协议无效

C.当事人对仲裁协议的效力有异议的，只能请求仲裁委员会作出决定

D.没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会应当受理

『正确答案』B

『答案解析』选项A，仲裁协议应当以书面形式订立，口头达成仲裁的意思表示无效；选项B，仲裁协议对“仲裁事项或者仲裁委员会”没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效；选项C，当事人对仲裁协议的效力有异议时，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由“人民法院”裁定。当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭“首次开庭前”提出；选项D，没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。【考题·多选题】（2017年）根据《仲裁法》的规定，下列关于仲裁协议效力的表述中，正确的有（）。

A.合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力

B.当事人口头达成的仲裁协议有效

C.仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确，当事人又达不成补充协议的，仲裁协议无效

D.当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求人民法院作出裁定

『正确答案』ACD

『答案解析』选项B，仲裁协议应当以书面形式订立，口头达成仲裁的意思表示无效。【考题·多选题】（2016年）根据《仲裁法》的规定，下列关于仲裁协议的表述中，正确的有（）。

A.当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出

B.当事人双方没有订立仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理

C.合同的变更、解除、终止或无效，不影响仲裁协议的效力

D.仲裁协议可以采用书面形式，也可以采用口头形式

『正确答案』ABC

『答案解析』选项D，仲裁协议应当以书面形式订立，口头达成仲裁的意思表示无效。

七、裁决裁决管辖仲裁不实行级别管辖和地域管辖，仲裁委员会应当由当事人协议选定。仲裁庭组成1.由3名仲裁员或l名仲裁员组成。

2.由3名仲裁员组成的，设首席仲裁员。当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或各自委托仲裁委员会主任指定l名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定。第3名仲裁员是首席仲裁员。

3.当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定。当事人没有在仲裁规则规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。回避（1）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；（2）与本案有利害关系；（3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；（4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的

八、庭审原则及效力庭审原则及效力1.应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。

2.不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。

3.当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。

仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。

调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。

4.裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。裁决书自作出之日起发生法律效力。

5.当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》）的有关规定向人民法院申请执行【考题·多选题】（2015年）根据《仲裁法》，下列选项中，符合法律规定的是（）。

A.仲裁实行级别管辖加地域管辖

B.仲裁实行一裁终局制度

C.仲裁采用自愿原则

D.仲裁机构独立仲裁

『正确答案』BCD

『答案解析』选项A，仲裁不实行级别管辖和地域管辖，仲裁委员会应当由当事人协议选定。【考题·多选题】（2016年）根据《仲裁法》的规定，下列关于仲裁制度的表述中，正确的有（）。

A.仲裁裁决对双方当事人都具有约束力

B.仲裁实行一裁终局

C.仲裁实行级别管辖和地域管辖

D.平等主体之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷可以仲裁

『正确答案』ABD

『答案解析』选项C，仲裁委员会不按行政区划层层设立。仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。知识点：民事诉讼

【考情分析】高频考点。掌握：诉讼管辖的范围；诉讼时效的时间性规定，理解中止、中断的含义。熟悉：适用范围、审判制度和判决和执行中的时间性规定。

【重要考点】

一、适用范围

1.公民之间、法人之间、其他组织之间及他们相互之间因财产关系和人身关系发生的纠纷。

2.具体包括：

（1）因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件，如合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权纠纷等案件；

（2）因经济法、劳动法调整的社会关系发生的争议，如企业破产案件、劳动合同纠纷案件等；

（3）适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等非讼案件；

（4）按照督促程序解决的债务案件；

（5）按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件。【考题·多选题】（2011年）下列案件中，适用《民事诉讼法》的有（）。

A.公民名誉权纠纷案件

B.企业与银行因票据纠纷提起诉讼的案件

C.纳税人与税务机关因税收征纳争议提起诉讼的案件

D.劳动者与用人单位因劳动合同纠纷提起诉讼的案件

『正确答案』ABD。

『答案解析』选项C，不平等主体之间，不适用民事诉讼，适用行政诉讼或行政复议。

二、审判制度

1.合议制度（3分以上）：

（1）独任制度：适用简易程序、特别程序（选民资格案件及重大、疑难的案件除外）、督促程序、公示催告程序的审理。（2）第一审民事案件：审判员＋陪审员或由审判员组成的合议庭审理。

（3）第二审民事案件：由审判员组成合议庭审理

2.回避制度：

（1）需要回避的人员包括：审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。

（2）当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避

3.公开审判制度：

（1）除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。

（2）离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请的可不公开审理。

（3）公开审判包括审判过程公开和审判结果公开两项内容。不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决4.两审终审制度：

（1）一个案件经第一审法院审判后，当事人如果不服，有权在法定期限内向上一级法院提起上诉，由该上一级法院进行第二审。二审法院的判决、裁定是终审的判决、裁定。

（2）一审终审:特别程序、督促程序、公示催告程序和简易程序中的小额诉讼程序审理的案件。最高法院所作的一审判决、裁定为终审判决和裁定

（3）对终审判决、裁定，当事人不得上诉。如果终审裁判确有错误可通过审判监督程序纠正。

三、诉讼管辖诉讼管辖级别管辖根据案件性质、案情繁简、影响范围，来确定上、下级法院受理第一审案件的分工和权限。大多数民事案件均归基层人民法院管辖地域管辖一般地域管辖（普通管辖）：

（1）通常实行“原告就被告"原则即由被告住所地法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致经常居住地法院管辖；（2）原告住所地院管辖：不在中国领域内居住的人，或对下落不明或宣告失踪的人有关身份关系的诉讼；被采取强制性教育措施或被监禁的人提起的诉讼；原告住所地与经常居住地不一致的由原告经常居住地法院管辖特殊地域管辖（特别管辖）：

（1）以诉讼标的所在地、法律事实所在地为标准确定管辖法院。

（2）特殊地域管辖的诉讼的情形。（见附表）专属管辖：

（1）法律强制规定某类案件必须由特定法院管辖，其他法院无权管辖，当事人也不得协议变更的管辖。

（2）专属管辖的案件：①不动产纠纷；不动产所在地法院；②港口作业纠纷：港口所在地法院；③继承遗产纠纷：被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地法院管辖协议管辖双方当事人在合同纠纷或者其他财产权益纠纷发生之前或发生之后，以协议的方式选择解决他们之间纠纷的管辖法院。但不得违反级别管辖和专属管辖的规定共同管辖和选择管辖两个以上法院都有管辖权（共同管辖）的诉讼，原告可以向其中一个法院起诉（选择管辖）；原告向两个以上有管辖权的法院起诉的，由最先立案的法院管辖【附表】特殊地域管辖合同纠纷合同履行地（包括合同签订地、原告住所地、标的物所在地）被告住所地保险合同纠纷保险标的物所在地票据纠纷票据支付地铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷运输始发地、目的地铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿诉讼事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿诉讼，碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地被告住所地侵权行为诉讼侵权行为地（包括侵权行为实施地、侵权结果发生地）海难救助费用诉讼救助地或者被救助船舶最先到达地共同海损诉讼，船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷诉讼公司住所地【考题·单选题】（2015年）票据纠纷的管辖权（）。

A.出票人所在地

B.持票人所在地

C.票据支付地

D.出票银行

『正确答案』C

『答案解析』选项C，因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。【考题·多选题】（2010年）甲企业得知竞争对手乙企业在M地的营销策略将会进行重大调整，于是到乙企业设在N地的分部窃取乙企业内部机密文件，随之采取相应对策，给乙企业在M地的营销造成重大损失，乙企业经过调查掌握了甲企业的侵权证据，拟向法院提起诉讼，其可以选择提起诉讼的法院有（）。

A.甲住所地法院

B.乙住所地法院

C.M地法院

D.N地法院

『正确答案』ACD。

『答案解析』因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地，包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。本题中，侵权行为实施地是N地（在N地的分部实施窃取行为），侵权结果发生地是M地（给乙企业在M地的营销造成重大损失），被告是甲企业。【考题·单选题】（2017年）根据民事诉讼法律制度的规定，下列法院中，对公路运输合同纠纷案件不享有管辖权的是（）。

A.原告住所地法院

B.被告住所地

C.运输目的地

D.运输始发地

『正确答案』A

『答案解析』因公路运输纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地法院管辖。【考题·判断题】（2017年）因确认股东资格纠纷引起的民事诉讼，由公司住所地人民法院管辖。（）

『正确答案』√

『答案解析』因确认股东资格纠纷引起的民事诉讼，由公司住所地人民法院管辖。知识点：诉讼时效

一、概念

1.权利人在法定期间内不行使权利而失去诉讼保护的制度。

2.诉讼时效期间届满，权利人丧失的是胜诉权，实体权利并不消灭，债务人自愿履行的，不受诉讼时效限制。

二、具体规定：（自权利人知道或者应当知道权利被损害以及义务人之日起计算）

1.普通（一般）诉讼时效：3年（原为2年）。

2.最长诉讼时效期间：诉讼时效期间均从权利人知道或应知道权利被侵害时起计算。从权利被侵害之日起超过20年的，法院不予保护。有特殊情况的，法院可以根据权利人的申请决定延长。

3.当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算。（拓展，了解）

4.无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权的诉讼时效期间，自该法定代理终止之日起计算。（拓展，了解）

5.未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。（拓展，了解）

6.诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已自愿履行的，不得请求返还。（拓展，了解）

举例：（1）自权利人知道或者应当知道权利被损害之日起计算

比如，你租我的房子，租期是两年，分季度支付房租，第一季度你按时给我房租了，但到了第二季度迟迟没有给我房租，而且之后的房租也一直没有给我，此时的诉讼时效期间，就应当为第二季度你没有给房租的日期开始计算，因为此时我就知道我收租金的权利被侵害了。

（2）自权利人知道或者应当知道义务人之日起计算

比如，你晚上下班回家的路上，被人打了一棍子，但是你不知道打你的人是谁，过了一段时间，你听说这个人被警察抓住了，那此事件的诉讼时效期间，并不是你被损害被打的时间，而是你知道这个人是谁的时间开始计算。

三、时效中止：在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止，自中止时效的原因消除之日起满六个月，诉讼时效期间届满。（相当于暂停）

1.不可抗力；（地震、着火、发洪水等）

2.无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权；

3.继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；

4.权利人被义务人或者其他人控制；

5.其他导致权利人不能行使请求权的障碍。

四、时效中断：有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（相当于停止）

1.权利人向义务人提出履行请求；

2.义务人同意履行义务；

3.权利人提起诉讼或者申请仲裁；

4.与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。

【注意1】诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断的事由由法律规定，当事人约定无效。

当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效。（拓展，了解）

【注意2】法律规定或者当事人约定的撤销权、解除权等权利的存续期间，除法律另有规定外，自权利人知道或者应当知道权利产生之日起计算，不适用有关诉讼时效中止、中断和延长的规定。存续期间届满，撤销权、解除权等权利消灭。（拓展，了解）

【注意3】人民法院不得主动适用诉讼时效的规定。（拓展，了解）

五、排除适用：下列请求权不适用诉讼时效的规定：

1.请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；

2.不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产；

3.请求支付赡养费或者扶养费；

4.依法不适用诉讼时效的其他请求权。

知识点：判决和执行判决

一、判决

1.公开审理。涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定除外。（拓展，了解）

2.可调解。当事人一方或者双方坚持不愿调解的，应当及时裁判。法院审理离婚案件，应当进行调解，但不应久调不决。适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件，婚姻等身份关系确认案件以及其他根据案件性质不能调解的案件，不得调解。

3.不服第一审判决：判决书送达之日起15日内向上一级法院提起上诉。如果在上诉期内当事人不上诉，一审判决就是发生法律效力的判决。第二审法院的判决是终审的判决。

二、执行

1.发生法律效力的民事判决、裁定，当事人一方拒绝履行的，对方当事人可以向法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。

2.调解书和其他应当由法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向法院申请执行。

3.对于发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行；法律规定由人民法院执行的其他法律文书，则由被执行人住所地或者被执行的财产所在地法院执行。知识点：行政复议

【考情分析】

高频考点。

掌握：行政复议范围和复议机关的确定。

熟悉：行政复议申请的时间、形式和复议参加人的构成。

【重要考点】

一、行政复议范围。

1.可申请事项

注意：具体的行政行为可以申请行政复议，抽象的不行（比如对某法律存在异议）。

2.排除事项

1.不服行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定，可依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。

2.不服行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理，可依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。【考题·单选题】（2016年）下列情形中，当事人不能申请行政复议的是（）。

A.甲公司不服市环保局对其作出的罚款决定

B.王某不服所任职的市教育局对其作出的降级决定

C.赵某不服市公安局对其作出的行政拘留决定

D.乙公司不服市工商局对其作出的责令停产停业决定

『正确答案』B

『答案解析』选项B，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，可依照有关法律、行政法规的规定提出申诉，不能申请行政复议。【考题·多选题】（2015年）以下行政人员对行政机关做作出的下列决定不予行政复议的有（）。

A.降级

B.撤职

C.记过

D.开除

『正确答案』ABCD

『答案解析』当事人不服行政机关作出的行政处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）或者其他人事处理决定时，不能提起行政复议。

二、行政复议申请和受理

1.自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，法律规定的除外。

2.因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

3.可书面也可口头申请。

4.向法院提起行政诉讼，法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

5.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。

6.行政复议期间具体行政行为不停止执行。

但是，有下列情形之一的，可以停止执行：

①被申请人认为需要停止执行的；

②行政复议机关认为需要停止执行的；

③申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；

④法律规定停止执行的。【考题·判断题】（2017年）公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理的，不得申请行政复议。（）

『正确答案』√【考题·判断题】（2015年）申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。（）

『正确答案』√【考题·判断题】（2015年）行政复议需要事先预交费用。（）

『正确答案』×

『答案解析』行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。

三、参加人和复议机关

1.参加人包括申请人（行政相对人）、被申请人（行政机关）和第三人（公民、法人、组织）；

2.县级以上政府工作部门：本级人民政府或上一级主管部门；

3.地方各级人民政府：向上一级人民政府；

4.对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府：派出机关；

5.国务院部门或省级政府：国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府；

6.海关、金融、国税、外汇管理垂直领导和国家安全机关：向上一级主管部门；

7.对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决。【考题·单选题】（2016年）对国家税务总局的具体行政行为不服的，向（）申请行政复议。

A.国务院

B.国家税务总局

C.人民法院

D.向上一级税务机关

『正确答案』B

『答案解析』对国家税务总局的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。【考题·单选题】（2015年）M县地方税务局对甲企业作出罚款，甲企业对此不服，可以申请行政复议的是（）。

A.M县人民法院

B.M县人民政府

C.M县国家税务局

D.M县地方税务局

『正确答案』B【考题·单选题】（2008年）某企业对甲省乙市国税部门给予其行政处罚的决定不服，申请行政复议。下列各项中，应当受理该企业行政复议申请的机关是（）。

A.乙市国税部门

B.乙市人民政府

C.甲省国税部门

D.甲省人民政府

『正确答案』C

『答案解析』对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

四、行政复议决定

1.行政复议原则上采取书面审查方法，必要时可向有关组织和人员调查情况听取参加人的意见。

2.行政复议的举证责任由被申请人承担。

3.复议机关自受理申请之日起60日内作出复议决定。情况复杂可延长最多不超过30天。

4.行政复议决定：

（1）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；

（2）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；

（3）决定撤销、变更或确认该具体行政行为违法的情形；

①主要事实不清、证据不足的；

②适用依据错误的；

③违反法定程序的；

④超越或者滥用职权的；

⑤具体行政行为明显不当的。

5.行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

6.复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或基本相同的具体行政行为。

7.被申请人不履行或无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或有关上级行政机关应当责令其限期履行。知识点：行政诉讼

【考情分析】

中频考点。

掌握：级别管辖和地域管辖的范围。

熟悉：可诉和不可诉的范围；公开审理、合议庭制度、回避制度等内容和民事诉讼规定是一致的，同时注意一些时间性规定。

【重要考点】

一、行政诉讼的适用范围

1.可诉

具体行政行为。

2.不可诉

（l）国防、外交等国家行为；

（2）行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；

（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；

（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。【考题·多选题】（2015年）行政机关工作人员对行政机关作出的下列决定不服提起的行政诉讼，法院不予受理的有（）。

A.任命决定B.免职决定

C.记过决定D.奖励决定

『正确答案』ABCD

『答案解析』法院不受理下列事项的诉讼：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。【考题·多选题】（2005年）根据《行政诉讼法》的规定，下列各项中，不应当提起行政诉讼的有（）。

A.某直辖市部分市民认为市政府新颁布的《道路交通管理办法》侵犯了他们的合法权益

B.某税务局工作人员吴某认为税务局对其作出的记过处分违法

C.李某认为某公安局对其罚款的处罚决定违法

D.某商场认为某教育局应当偿还所欠的购货款

『正确答案』ABD

『答案解析』选项C属于不平等主体，可以提起行政复议。

二、诉讼管辖级别管辖

（一）级别管辖

1.基层人民法院管辖第一审行政案件；

2.中级人民法院管辖下列第一审行政案件：

（1）对国务院各部门或县级以上人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；

（2）海关处理的案件；

（3）本辖区内重大、复杂的案件。（二）地域管辖

1.行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

2.经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。

3.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被吿所在地或者原吿所在地人民法院管辖。

4.因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

三、起诉和受理

1.对属于人民法院受案范围的行政案件，可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向法院提起诉讼；也可直接向法院提起泝讼。

2.行政复议机关已受理的申请行政复议，或必经复议的事项在法定行政复议期限内不得向法院提起行政诉讼。

3.必经复议的，行政复议机关决定不予受理或受理后超过期限不作答复的，可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内，依法向法院提起行政诉讼。

4.直接向法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。

5.因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年，其他案件自行政行为作出之日起超过5年提起诉讼的，法院不予受理。

6.申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起2个月内不履行的，可以向法院提起诉讼。（紧急情况下的请求不受规定期限的限制）。

7.不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，在障碍消除后10日内，可以申请延长期限，是否准许由法院决定。

8.起诉应当向法院递交起诉状。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由法院记入笔录。

9.认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审査。

四、审理和判决

1.公开审理，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。

2.由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。成员人应当是3人以上的单数。

3.回避制度。（上述1-3点同民事诉讼）

4.法院审理行政案件不适用调解。但是行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。

5.法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。参照规章。

6.法院应当在立案之日起6个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级法院批准，高级法院审理第一审案件需要延长的，由最高法院批准。

7.当事人不服法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院提起上诉。当事人不服法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级法院提起上诉。逾期不提起上诉的，第一审判决或者裁定发生法律效力。第三节法律责任

知识点：法律责任

【考情分析】

高频考点。记忆为主，要求准确区分各种法律责任。

【重要考点】

一、法律责任的概念

法律责任

（1）积极意义上的法律责任（广义的法律责任）：所有组织和个人都有遵守法律的义务，即将法律责任与法律义务含义等同。

（2）消极意义上的法律责任（狭义的法律责任）：法律关系主体由于违反法定的义务而应承受的不利的法律后果。现行立法所用的法律责任是一种消极意义上的法律责任。

二、法律责任的种类

（一）民事责任民事责任停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；继续履行赔偿损失；支付违约金；消除影响；恢复名誉；赔礼道歉，11种方式可单独也可合并适用（二）行政责任行政责任行政处罚人身自由罚行政拘留行为罚责令停产停业、吊销暂扣许可证、执照财产罚罚款、没收违法所得、没收非法财物声誉罚警告行政处分：对违法国家机关工作人员或被授权、委托的执法人员所实施的内部制裁措施。

种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六类。（三）刑事责任

1.主刑

（1）管制：不关押限自由，3个月以上2年以下；

（2）拘役：1个月以上6个月以下；

（3）有期徒刑：6个月以上15年以下；

（4）无期徒刑；

（5）死刑。不是必须立即执行的死刑犯可判处死刑同时宣告缓期二年执行。

2.附加刑

（1）主刑的补充，同主刑一起适用也可独立适用。

（2）附加刑包括：

①罚金；

②剥夺政治权利：

具体指选举权和被选举权；言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；担任国家机关职务的权利；担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利；

③没收财产；

④驱逐出境（外国人）。

（3）一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定，但管制最高不能超过3年，拘役1年，有期徒刑总和刑期不满35年的，最高不能超过20年（35年以上的，25年）；

（4）数罪中有判处有期徒刑和拘役的执行有期徒刑；

记忆口诀：数罪拘不在

（5）数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行；

记忆口诀：附加管独行

（6）数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。【考题·单选题】（2015年）下列法律责任形式中，属于行政责任的是（）。

A.赔偿损失

B.罚款

C.返还财产

D.罚金

『正确答案』B

『答案解析』选项AC属于民事责任；选项D属于刑事责任。【考题·单选题】（2014年）下列刑罚中，属于附加刑的是（）。

A.管制

B.死刑

C.拘役

D.驱逐出境

『正确答案』D

『答案解析』选项D，附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。【考题·多选题】（2014年）剥夺政治权利的范围有（）。

A.选举权和被选举权

B.担任国家机关职务

C.担任国有公司、企业的领导职务

D.担任事业单位、人民团体的领导职务

『正确答案』ABCD【考题·多选题】（2013年）刑罚分为主刑和附加刑,其中以下属于附加刑的有（）。

A.有期徒刑

B.无期徒刑

C.驱逐出境

D.剥夺政治权利

『正确答案』CD

『答案解析』选项AB项属于刑事责任中的主刑。【考题·单选题】（2012年）根据刑事法律制度的规定，下列各项中，属于拘役法定量刑期的是（）。

A.15天以下

B.1个月以上6个月以下

C.3个月以上2年以下

D.6个月以上15年以下

『正确答案』B

【本章总结】

（一）掌握法和法律、法的本质与特征

（二）掌握法律关系及其要素

（三）掌握仲裁与民事诉讼

（四）掌握行政复议与行政诉讼

（五）熟悉法律事实、法律责任

（六）了解法的形式与分类、法律部门与法律体系第一部分非税部分——第二章会计法律制度考情分析

本章为2018年教材新增内容。预计分值在10—15分之间，以客观题为主，不排除不定项选择题。

知识点：会计法律制度概述

【考情分析】

熟悉。

【重要考点】

—、会计法律制度的概念

会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的关于会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称，简称会计法规。

【提示1】会计法律制度是调整会计关系的法律规范。

【提示2】在一个单位，会计关系的主体为会计机构和会计人员，客体为与会计工作相关的具体事务。

二、会计法律制度的适用范围

国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）办理会计事务必须依照《会计法》办理。

《会计法》规定，国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。

三、会计工作管理体制

（一）会计工作的行政管理

会计工作的主管部门，是指代表国家对会计工作行使管理职能的政府部门。

《会计法》规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”

（二）单位内部的会计工作管理

单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

【提示1】单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

【提示2】单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。【例题·单选题】下列各项中，属于对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责的是（）。

A.总会计师

B.会计机构负责人

C.主管会计人员

D.单位负责人

『正确答案』D

『答案解析』《会计法》第四条规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。【例题·多选题】国有企业厂长为了粉饰业绩，指使财务负责人采取虚提返利、推迟财务费用列账等手段，虚增利润一千多万元，造成极坏的社会影响。事发后该厂长以会计工作应当由会计机构负责人承担责任、自己不懂会计为由推脱责任。下列说法中正确的有（）。

A.国有企业厂长应对该事件负责

B.国有企业会计机构负责人对该事件负全责

C.国有企业厂长不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项

D.国有企业厂长对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责

『正确答案』ACD

『答案解析』选项B应该是单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。知识点：会计核算与监督

【考情分析】

熟悉。

【重要考点】

—、会计核算

会计核算，是以货币为主要计量单位，运用专门的会计方法，对生产经营活动或预算执行过程及其结果进行连续、系统、全面的记录、计算、分析，定期编制并提供财务会计报告和其他一系列内部管理所需的会计资料，为经营决策和宏观经济管理提供依据的一项会计活动。会计核算是会计工作的基本职能之一，是会计工作的重要环节。

（一）会计核算基本要求

1.依法建账。

（1）各单位都应当按照《会计法》的规定设置会计账簿，进行会计核算。

（2）设置会计账簿的种类和具体要求，应当符合《会计法》、会计法规和国家统一的会计制度的规定。

（3）各单位发生的各项经济业务事项应当统一进行会计核算，不得违反规定私设会计账簿进行登记、核算。

2.根据实际发生的经济业务进行会计核算。

《会计法》规定，各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。

会计核算以实际发生的经济业务为依据，体现了会计核算的真实性和客观性要求。其具体要求是，根据实际发生的经济业务，取得可靠的凭证，并据此登记账簿，编制财务会计报告，形成符合质量标准的会计资料（会计信息）。3.保证会计资料的真实和完整。

（1）会计资料，主要是指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料。

（2）会计资料是会计核算的重要成果，是投资者做出投资决策，经营者进行经营管理，国家进行宏观调控的重要依据。

（3）会计资料的真实性，主要是指会计资料所反映的内容和结果，应当同单位实际发生的经济业务的内容及其结果相一致。会计资料的完整性，主要是指构成会计资料的各项要素都必须齐全，以使会计资料如实、全面地记录和反映经济业务发生情况，便于会计资料使用者全面、准确地了解经济活动情况。

（4）会计资料的真实性和完整性，是会计资料最基本的质量要求，是会计工作的生命。

（5）造成会计资料不真实、不完整的原因可能是多方面的，但伪造、变造会计资料是重要手段之一。

伪造会计资料，包括伪造会计凭证和会计账簿，是以虚假的经济业务为前提来编制会计凭证和会计账簿，旨在以假充真；

变造会计资料，包括变造会计凭证和会计账簿，是用涂改、挖补等手段来改变会计凭证和会计账簿的真实内容，以歪曲事实真相。【例题·单选题】下列各项中，（）属于伪造会计凭证的行为。

A.改变计量方法的手段

B.采用挖补手段改变

C.以虚假经济业务为前提，编造虚假的会计凭证

D.采用涂改手段改变会计凭证的真实性

『正确答案』C

『答案解析』伪造会计凭证是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证。【例题·多选题】下列各项中，属于变造会计凭证行为的有（）。

A.某公司为一客户虚开假发票一张，并按票面金额的10%收取好处费

B.某业务员将购货发票上的金额50万元，用“消字灵”修改为80万元报账

C.某企业出纳将一张报销凭证上的金额7000元涂改为9000元

D.购货部门转来一张购货发票，原金额计算有误，出票单位已作更正并加盖出票单位公章

『正确答案』BC

『答案解析』变造会计凭证的行为，是指采取涂改、挖补以及其他方法改变会计凭证真实内容的行为。选项A，属于伪造会计凭证的行为；选项D，属于更正有误，不属于变造会计凭证。4.正确采用会计处理方法。

（1）会计处理方法是指在会计核算中所采用的具体方法。采用不同的会计处理方法，或者在不同会计期间采用不同的会计处理方法，都会影响会计资料的一致性和可比性，进而影响会计资料的使用。

（2）《会计法》和国家统一的会计制度规定，各单位采用的会计处理方法，前后各期应当一致，不得随意变更；确有必要变更的，应当按照国家统一的会计制度的规定变更，并将变更的原因、情况及影响在财务会计报告中说明。

5.正确使用会计记录文字。

《会计法》规定，会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。在中国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。6.使用电子计算机进行会计核算必须符合法律规定。

（1）电子计算机进行会计核算的单位，其使用的会计软件必须符合国家统一的会计制度的规定；

（2）使用电子计算机生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定；

（3）使用电子计算机进行会计核算的，其会计账簿的登记、更正，应当符合国家统一的会计制度的规定。（二）会计核算的内容

1.款项和有价证券的收付。2.财物的收发、增减和使用。3.债权债务的发生和结算。4.资本、基金的增减。5.收入、支出、费用、成本的计算。6.财务成果的计算和处理。7.需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。【典型例题－教材例2-1】下列各项中，属于会计核算内容的有（）。

A.财物的收发、增减和使用

B.债权债务的发生和结算

C.资本、基金的增减

D.财务成果的计算和处理

『正确答案』ABCD（三）会计年度

1.会计年度，是指以年度为单位进行会计核算的时间区间，是反映单位财务状况、核算经营成果的时间界限。

2.我国是以公历年度为会计年度，即以每年公历的1月1日起至12月31日止为一个会计年度。每一个会计年度还可以按照公历日期具体划分为半年度、季度、月度。

（四）记账本位币

1.记账本位币，是指日常登记账簿和编制财务会计报告用以计量的货币，也就是单位进行会计核算业务时所使用的货币。

2.会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。【例题·多选题】下列关于会计核