A五莲县智慧城市建设（智慧交通与智慧城管）PPP项目-技术标书-第七分册-实施方案

五莲县智慧城市建设（智慧交通与智慧城管）PPP项目

正本

五莲县智慧城市建设（智慧交通

与智慧城管）PPP项目

技术标书

第七分册实施方案

项目编号：WL-ZFCG2015-080

投标包号：1

供应商：普天信息技术有限公司（盖单位公章）

2015年11月27日

目录

1.实施方案................................................6

1.1.项目描述.....................................................6

1.1.1.项目概况................................................6

1.1.2.建设内容................................................6

1.1.3.建设标准依据............................................8

1.1.4.编制依据...............................................11

1.1.5.项目里程碑.............................................11

1.1.6.项目进度计划...........................................13

1.1.7.项目进度保证措施.......................................17

1.2.施工准备.....................................................19

1.2.1.技术准备...............................................19

1.2.2.计划准备...............................................19

1.2.3.施工力量准备...........................................20

1.2.4.施工机具、机械准备.....................................20

1.2.5.成品、材料、备件、备品准备.............................20

1.2.6,成品、半成品及设备保护措施............................21

1.2.7.试验检验设备准备......................................22

1.3.安全文明施工措施..............................................23

1.3.1.安全文明施工目标.......................................23

1.3.2.安全文明施工管理.......................................23

1.3.3.安全管理制度与办法....................................24

1.4.施工工艺及技术要求...........................................26

1.4.1.基础建设施工工艺.......................................26

1.4.2.杆和室外机箱施工工艺...................................27

1.4.3.机箱基础要求...........................................30

1.4.4.摄像机立杆安装.........................................30

1.4.5.机箱安装...............................................30

1.4.6.前端设备安装...........................................30

1.4.7.供电...................................................31

1.4.8.防雷与接地措施.........................................31

1.4.9.布线工艺要求...........................................32

1.4.10.顶管、开挖、管道井、机柜基础.........................34

1.4.11.其他要求：...........................................34

1.4.12,设备立杆要求.........................................35

1.5.交通标志技术要求.............................................37

1.6.施工勘察.....................................................40

1.7.施工设计.....................................................40

1.8.工程实施方案.................................................40

1.8.1.室内工程实施方案.......................................41

1.8.2.室外工程实施方案.......................................71

1.8.3.系统集成及测试........................................85

1.8.4.系统试运行............................................85

1.9.工程风险防控.................................................90

1.9.1.危险源识别............................................90

1.9.2.严格执行资质审查与记录................................91

1.9.3.严格执行工作规程......................................92

1.10.工程质量管理..............................................93

1.10.1.岗位质量职责.........................................93

1.10.2.质量控制模型.........................................94

1.10.3.项目前期工作（事前）质量管理.........................95

1.11.项目验收与移交...........................................110

1.11.1.验收通用要求........................................111

1.11.2.验收依据............................................111

1.11.3.工厂验收............................................111

1.11.4.到货验收............................................111

1.11.5.设备验收的有关规定..................................112

1.11.6,子系统工程验收......................................113

1.11.7.总体工程验收........................................113

1.11.8.合同项目完成验收....................................114

1.11.9.系统使用移交........................................116

1.12.培训方案.................................................117

1.12.1.培训目标............................................117

1.12.2.培训方式............................................118

1.13.售后服务体系..............................................120

1.13.1.前言................................................120

1.13.2.售后服务体系架构....................................120

1.13.3.售后服务流程........................................122

1.13.4.售后服务内容........................................122

1.13.5.售后服务形式........................................124

1.13.6.售后服务承诺........................................125

1.13.7.售后服务质量保障....................................126

1.实施方案

1.1.项目描述

1.1.1.项目概况

本项目第一期（智慧交通与智慧城管）的建设需求包括三部分：公安

实战综合管理平台、交警智能交通综合管控平台、智慧城管平台建设。主

要建设内容包括前端部分建设、中心平台部分建设、云储存系统建设、警

用电子地理信息系统建设、警用350M数字集群系统建设、北斗定位系统建

设、物联网建设及其他配套设施。

本项目由成交供应商负责提供全面的项目投资、建设、运营服务，具

体运作方式为建设-运营-移交（BOT）o

1.12建设内容

根据本期项目的工程建设规划，本期项目的采购需求包括三部分：公

安实战综合管理平台、交警智能交通综合管控平台、智慧城管平台建设。

项目建设内容：

前端部分建设：本期工程拟在全县新增建设的各类型前端子系统，其

中星光级球机40处（公安）；城区与边界的高清视频辅助卡口30处（公

安），视频监控改造13处（公安）；制高点监控12处（公安）；人脸自动识

别抓拍卡口7处（公安）；标准卡口23处（交警）；电子警察11处，改造

8处（交警）；高速球视频监控38处（交警）；信号控制系统联网改造21

处（交警）；交通诱导8处（交警）；交通公共广播系统1套（10处）（交

警）；违停抓拍系统54处（城管）。集成商必须按要求提供前端点位的GPS

定位中心平台部分建设:本期工程拟对公安、交警、城管的监控中心平台软、

硬件进行新建或改造，使其能够满足公安、交警对立足实战、信息整合的业务

需要。

公安平台立足建设一套综合应用平台，打造一套集街面防控、道路防控、

社区防控、阵地防控、卡点防控的城市可视化防控包围圈。通过系统整合，建

设统一的视频信息管理系统，实现所有视频图像资源的集中管理，最大限度的

实现跨地区、跨部门视频监控资源共享和互联互通互控，实现各类视频信息的

整合和管理，视频资源的统一调度，以公安业务需求为导向，充分发挥视频监

控系统在加强社会管理，提升警务效率，组织群防群治，预防和打击违法犯罪

等方面的作用。

交警平台升级改造后，应具有视频预览、视频回放、视频巡逻、视频智能

分析、视频智能调度、车辆智能管控、车辆违法管理、车辆智能研判、车辆违

法管理、卡口稽查布控、信号灯控制、交通诱导控制、指挥调度管理、基于路

口的综合管控、违法动态抓拍、设备运行状态智能运维监控等功能与一体的综

合管控平台。

城管平台建成后，能完成数据采集、案件受理、协同工作、监督指挥、综

合评价、地址编码、应用维护、资源管理、数据交换、视频监控、卫星定位指

挥、移动督办、在线更新、智慧环卫等功能。

云存储系统建设：为满足视频大数据的应用需求，本期拟在公安系统及交

警系统各建设一套视频云存储数据中心，满足本期项目建设的监控视频30天存

储，过车图片365天存储要求，且根据十年项目规划及后续建设，保证本次存

储设计容量不低于5760TBo

警用电子地理信息系统建设：建设一套基于视频专网的警用电子地理信息

系统，系统选用1：2000（城区）、1：10000（县域）比例矢量地图；选用500

的卫星地图；通过数据采集，建设完成五莲县城区范围内的实景地图（含小区

道路）。

警用350M数字集群系统建设：建设一套350M数字集群系统。

北斗定位系统建设：公安34套，交警19套，城管42套，要求必须能与平

台对接。

物联网建设：30套。

其它配套设施：公安、交警中心机房装修、配套的网络、机房UPS、

网络安全接入设备、服务器、存储及操作终端等设备。

1.1.3.建设标准依据

《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》

(GB/T28181-2011)

《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》(GB/T25724-2010)

《城市监控报警联网系统技术标准》(GA/T669-2009)

《城市监控报警联网系统合格评定系统验收规范》(GA793.3-2008)

公安部关于城市报警与监控系统的建设、管理、应用规范性文件(公

安部科技信息化局汇编2009年3月)

《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》(公科信

[2012]11号)

《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》

《安全技术防范产品管理办法》(国务院第421号令)

《关于开展城市报警与监控技术系统建设工作的意见》公安部

《中华人民共和国公安部行业标准》(GA70-94)

《视频安防监控系统技术要求》(GA/T367-2001)

《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)

《安全防范系统通用图形符号》(GA/T75-2000)

《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》(GA/T497-2009)

《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》(GA/T995-2012)

《全国公路机动车辆监控信息综合应用系统(查缉布控平台)建设指南》

《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》(GA/T651-2006)

《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》(GA/T652-2006)

《防盗报警中心控制台》GB/T16572—1996

《报警系统环境试验》GB15211—1994

《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》(GB/T50311-2000)

《警用地理信息系统系列标准规范》

《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》GB/T22239-2008

《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》GB/T22240-2008

《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》GB/T22080-2008

《信息安全技术网络基础安全技术要求》GB/T20270-2006

《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》GB/T20271-2006

《信息安全技术操作系统安全技术要求》GB/T20272-2006

《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》GB/T20273-2006

《信息安全技术终端计算机系统安全等级技术要求》GA/T671-2006

《信息安全技术信息系统安全管理要求》GB/T20269-2006

《信息安全技术信息系统安全工程管理要求》GB/T20282-2006

《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》BMB17-2006

《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》BMB20-2007

《涉及国家秘密的信息系统分级保护方案设计指南》BMB23-2008

《关于进一步加强公安信息通信网日常安全管理工作机制建设的通

知》公信通传发[2008]10

《关于公安信息通信网边界接入平台建设有关问题的通知》公信通传

发[2008]296号

《公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行)一视频接入部分》

(公科信[2011]5号)

《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》(公科信

[2012、出土部关于进一步加强社会治安防控体系建设的指导意见》(公通字

[2011137号)

《关于进一步加强视频侦查工作的通知》(公刑[2013]2371号)

《电子信息系统机房设计规范》GB50174-2008

《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》GA/T670-2006

《中华人民共和国道路交通安全法》

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

《日照市城市总体规划纲要(2006-2020年)》

《日照市城市综合交通规划(2002-2020年)》

《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-2005)

《道路交通信号灯设置与安装规范》(GB14886-2006)

《道路交通信号灯》(GB14887-2011)

《道路交通标志和标线》(GB5768)

《低压配电装置及线路设计规范》(GBS0054-95)

《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》(GB501168-92)

《电器装置安装工程电缆线路施工及验收规范》(GB50168一

2002)

《电器装置安装工程接地装置施工及验收规范》(GB50169-2002)

《计算机信息系统安全保护等级划分准则》(GB17859)

《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198)

《建筑安装工程质量检验评定统一标准》(GBJ300-2006)

《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2006)

《山东省国省道交通安全智能管控系统建设规范》

《电视视频通道测试方法》(GB3659-83)

《彩色电视图像质量主观评价方法》(GB7401T987)

1.1.4.编制依据

本项目施工组织方案是根据《五莲县智慧城市建设(智慧交通与智慧

城管)PPP项目》磋商文件、项目工程设计资料等编制而成，并参阅国家

以及相关行业的规范、标准，具体编制依据如下：

1.业主提供的相关文件：本工程招标文件、项目工程设计及有关的技术资料;

2.宏观管理标准：IS09000质量管理体系、IS014000环境管理体系；

3.微观管理标准：我公司质量、环境安全管理手册、程序文件及其支持性文件，

我公司有关质量管理、安全管理、文明施工管理规定；

4.施工经验：我公司同类工程的施工经验，例如：平安城市、城市智能交通施

工管理经验。

1.1.5.项目里程碑

1.151.项目建设里程碑

里程碑表

项目里程碑完成时间（工作日）备注

项目启动T+0合同签署日为时间节点T

项目部成立T+1

项目启动会议T+1

制定项目实施计划完成T+6

现场施工启动T+10

监控前端建设完成T+30

存储系统建设完成T+30

平台建设完成T+40

系统联调T+50

系统测试T+60甲方组织，承建方配合

整体项目试运行T+70

甲方，承建方，监理方共同

项目竣工验收T+90

实施

五莲县智慧城市建设（智慧交通与智慧城管）PPP项目

1.1.6.项目进度计划

根据招标文件对本工程施工总工期的约定要求，项目进度计划如下表:

31~45天完成与前端NVR联调

任务细分P30天完成软件部署及个性化开发6「90天完成系统上线

46~60天完成与前端DVR联调

软件到货清点

机房空调/通

风设备准备

电源线槽及信

息线槽铺设J1

配电柜准备■

电源线槽铺设

及机架下方并提供

符合设备的接口

配线架准备

机柜，机架设

备底座安装

机房综合布线

网络结构设计

设备电源布设

网络结点IP

规划

路由策略设计

安全策略设计

工程详细设计

机柜安装调试1

网络设备安装

及调试1111111

网络数据链路

调试及测试

数据库服务器

和应用服务器安装

及调试

1P地址划分

路由协议的配

置

各系统平台测

试

整体系统联调

系统测试

测试总结、差

距分析

系统优化

1.1.7.项目进度保证措施

项目进度保证措施

本工程工期紧、工程量大，为了在有限的时间内按时、保质、保量的

完成本工程，建立了严密的项目进度保证措施，通过加强组织保证、技术

保证、制度保证等三个方面的工作保证项目顺利实现。

1.171.组织保证

建立健全调度指挥制度，保证项目项目沟通与协调，项目部成立后迅

速于五莲县公安、交通、城管等部门沟通需求，并设置沟通方式；各级人员分

工明确，各司其职,保证项目有条不紊的执行;对本项目的员工加强思想教育

工作，提高全体员工的项目合同工期意识，按时保质完成各阶段工作任务。

1.1.72技术保证

公司挑选最富项目管理担任项目经理和项目总工,保证项目合同期内容不

更换项目经理；抽调各部门最有经验的系统设计、系统测试、技术支持、质量

控制、采购等人员组成项目团队，保证项目骨干人员的稳定。

项目部制定严密的各级计划，根据总体工期目标，项目部将系统设计、系

统测试、系统安装调试等各项任务分解编制为月度计划，各项目组要编制旬计

划、作业班组日计划。做到日保旬，旬保月，确保总体目标的实现。明确考核

实施办法，确保计划有效执行。

在整个项目周期内，严格按照CMMI5级规章流程完成系统的设计、开发、

测试、安装、调试。

1.1.7.3,制度保证

定期召开设计联络会议,联络会议的召开方式、会期、与会人数和相关费

用按照技术文件中的描述执行。在联络会议中，招标方、监理方、项目部及其

他有关人员针对本项目实施过程中有关问题进行讨论，澄清技术条款中的问

题,检查工程进度，并对影响进度的因素进行分析预测,落实好项目工期责任

制度，做好会议记录、纪要和结论，并由相关人员签字；并按照技术文件要求

和计划安排完成项目培训和项目验收。

建立项目部内部工程例会制度，每周一次工程例会，研究解决施工中

遇到的各类疑难问题，为工程及时、顺利进展提供服务与决策，做好会议

和问题解决方案记录。

建立严格的内部责任制度，工期目标层层分解，责任到人，严格考核，奖

惩兑现。

1.2.施工准备

L2.L技术准备

由项目经理牵头、项目设计负责人具体负责，会同业主方、以及设计公

司共同与相关各方进行各个子系统的前期联络和确认工作，对专业衔接部

分的接口协议、技术要求、具体分工等进行确认并形成相关的工作备忘、

会议纪要；根据实地情况和要求进行修改完善规划方案，出具详细设计方

案，完善施工图，尽可能减少施工时可能发生的因设计原因而造成施工变

更。负责系统施工技术的项目工程师在充分了解用户需求和图纸设计意图

的基础上，对施工中的施工工艺和施工难点认真研究，编写施工工艺方

案、施工作业指导书和系统调试验收方案。

设计和工程确认内容包括：

1.项目部按照系统设计图纸进行的与智能化有关的预留预埋情况和线缆敷设

情况，重点包括管道、配管、架敷设细节；

2.与业主的相关确认，包括：各专业设备供货方，确认包括：产品使用的品

牌/型号、采用的协议、交货的日期、双方交接的界面等相关内容。

1.2.2.计划准备

进行详尽的沟通，并根据相关的要求制定合理的施工进度计一划，经业主

/监理的审批后，依据施工进度计划制定详尽的劳动力配备计划、工程材料

设备进场计划等，采购人员依据工程材料设备进场计划组织材料设备采购

订货。

1.23施工力量准备

为了保证该工程优质、安全、高效的完成，我们将选择具有丰富弱电施工

经验的技术工人，按照不同系统组成五个施工班组，不同班组之间的分工具体

为：

＞综合布线组：主要负责系统工程各个子系统的结构暗配管的扫管以及桥

架、明配管的敷设安装工作，并在条件具备时及时进行各类线缆敷设。

＞设备安装组：主要负责视频安防监控系统、监控系统相关设备的安装工

作，并配合进行本系统调试。

＞土建施工组：主要负责的土建工作，并配合进行相应系统的调试。

＞避雷施工组：主要负责避雷系统的安装工作，并配合进行相应系统的调

试。

＞系统调试组：主要负责全部系统的调试工作。

以上划分是专业和工作内容划分的，同时每一个班组均配置相应的专业工

程师进行技术监督指导和检查，并由专业工程师对班组进行日常管理，同时专

业工程师负责相应子系统的调试工作。如遇到各个子系统之间出现区域交叉

时，现场可局部调整。同时，各施工班组可根据进度及总体安排，再分成若干

小的班组，以充分发挥技术特长和专业施工水平。

1.24施工机具、机械准备

根据施工组织设计中确定的施工方法、施工机具、机械、设备的要求和数

量以及施工进度计划的安排，编制施工机具、机械、设备需用量计划，组织施

工机具、机械、设备需用量计划的落实，确保按期进场。

1.25成品、材料、备件、备品准备

1.根据施工组织设计中的施工进度计划和施工预算中的工料分析，编制工程

所需成品、材料、备件、备品用量计划，作好备料、供料工作和确定仓库

堆场面积及组织运输的依据。

2.根据成品、材料、备件、备品需用量计划，做好成品、材料、备件、备品

的申请、订货和采购工作，使计划得到落实。组织成品、材料、备件、备

品按计划进场，并作好保管工作。

3.施工成品、材料、备件、备品的发放用使用管理制订严格的领料制度，做

到按需领料、按当日施工量领料，防止成品、材料、备件、备品出库后造

成的丢失损坏和污染。

4.拟投入该项目的成品、材料及设备进场进度。

1.2.6.成品、半成品及设备保护措施

1.进入施工现场，对于上道工序已完成的如地坪、设备基础等，都必须注意

保护；

2.在搬运材料、设备时，不得直接在地坪上拖拉，要垫上木板等；不得直接

在地坪上进行气割作业，必须垫上钢板、铁皮等物件。在钢结构上，墙面

安装设备时，定位应准确，防止因位移造成损坏；

3.凡施工过程中可能造成污染设备及建构筑物的油漆、保温等，在施工前必

须采取措施对设备、建构筑物的半成品、成品加以保护，经项目经理管理

部认可后才能施工；

4.不得随意在建构筑物上敲、拆、凿洞，如确因施工需要必须向项目管理部

提出申请；

5.容易丢失的小件物品和有色金属零部件必须入库保管，严防丢失；

6.有特殊保护要求的其它物品，应按要求进行保护。根据现场情况采取相应

保护措施，确保土建、机电专业施工成品不受损坏、不被污染；

7.高空作业时，采取防止物件坠落的措施，避免现场设施遭受机械损伤；

8.对于暂未安装的设备，置于室外的大件设备采用包装板及塑料薄膜保护；

小件设备则置于室外保护；

9.对于已经安装到位的现场设备及灯具等，采用塑料薄膜包扎维护，潮湿区

域的设备内外放置硅胶等除湿剂;

10.焊接作业前，采用陶瓷纤维布等材料将电（气）焊火花飞溅范围内的电气

设备、电缆、不锈钢工艺设备和不锈钢管道等全面隔离或严密包裹起来，

杜绝火花的危害；

11.设备运到现场，开箱检验后，把备品备件及小型贵重设备，存放于一个专

门准备的集装箱，把备品、备件写上工程号、设备名称、规格、数量等，

便于查找；

12.加强施工工序交接管理，要求施工人员：下道工序要保护、爱护上道工序

已完工作，每道工序的顺利完成是保证工程整体完工的基础工作；

13.施工现场临时库房，要求设专人管理，库内有防火设施，各种五金配件、

料具等，分门别类，按规格堆放整齐，库容整洁、不乱堆乱放。

1.2.7.试验检验设备准备

根据施工组织设计中确定的检验方法、试验检验设备的要求和数量以及施

工进度计划的安排，编制试验检验设备需用量计划，组织试验检验设备需用量

计划的落实，确保按期进场。

1.选拔工作能力强，专业技术精的管理人员组建项目经理部，并配足配齐技

术工人队伍。

2.根据本工程的施工特点，做好施工调查，对施工难点、重点和关键项目，

成立攻关小组，研究施工方案，确保按期完成施工任务。

3.摸清现场设施情况，主动与相关承包人取得联系，求得配合，达成施工配

合协议，减少干扰，确保施工按计划进行，避免因施工配合不力而影响施

工的顺利进展。

4.完善施工组织机构，编制科学的施工组织设计，合理配置劳动力、测试仪

表、施工机具，并保证充足的资金，均衡生产、理顺环节、克服一切不利

因素，确保总工期的实现。

1.3.安全文明施工措施

坚持安全第一、质量优良的方针，把施工安全工作摆在重要位置，行之有

效地贯彻到各个环节中去。同时，安全工作的特点又体现在它是一项需要持之

以恒地、需要全员参加的复杂的系统工作。

1.3.1.安全文明施工目标

在本系统的建设期间，为了贯彻落实安全生产方针，明确职责，必须在

各自工作范围内对实现安全生产文明施工负责，保障员工的安全健康，促

进生产的发展。中国普天本着以人为本、安全第一、预防为主的方针，制

定一系列有效的预防措施。达到“五无”目标，即“无死亡事故，无重大

伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故工

实施安全管理目标：建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心

环节，运用安全系统工程的思想，坚持以人为本，教育为先，管理从严，

做好事故的超前防范工作，为实现安全管理目标打下更好的基础。

1.3.2.安全文明施工管理

成立项目部安全工作小组，参加人员为项目经理、项目总工、各个施工

组组长，设立专职安全员，领导项目全面的安全工作。定期进行安全文明

施工制度宣贯与检查。

加强职工文明教育和施工队伍全面建设，切实做好施工人员的思想政治

工作，使施工队伍团结稳定、作风过硬、个人素质不断提高，建设文明队

伍，实现文明施工。

建立健全各项规章制度。加强标准化作业，坚持全员持证上岗，定期培

训；定期对特殊工种人员体检，符合要求方可准上岗；检查确保“优质、

高效、安全、低耗”地完成施工任务。

施工驻地布局合理，环境清洁卫生。施工用电安装规范、安全、可靠。

施工现场进行标准化管理，施工队伍驻地统一设立任务栏、宣传栏、工程

简介牌、形象进度牌等，施工现场设置宣传牌、工程标识牌、标明建设、斟测

设计、施工监理、施工单位名称和负责人、工程开竣工日期。

加强物资管理。物资堆放做到分类规范、整齐有序、标识清楚。场地“三

防”工作制度健全、措施得力，“三防”用品配备齐全。

尊重驻地居民的民风民俗，搞好与施工沿线地方政府和群众的关系，做好

树木砍伐和青苗赔偿工作。

贯彻执行国家有关环境保护的法律、法规，针对施工现场的具体情况，制

定施工环保措施，对全体职工进行环保知识宣传，提高全员环保意识，认真做

好施工沿线及施工场所的环保工作，在施工中全面规划、减少污染。

爱护施工沿线的所有公共设施，确需局部破坏水沟、道路等设施时，提前

与有关部门联系，办理好手续并采取有效防护措施后进行施工,施工完毕后及

时恢复原貌，确保排水系统、农用水利设施和道路交通的正常使用。

施工机械尽量避免夜间扰民施工，使噪声对周围环境的影响降低到最低程

度，严格控制生活垃圾范围，按照符合环保要求的方法处理垃圾，确保驻地居

民不受有害气体、污水的污染和伤害。

1.3.3.安全管理制度与办法

1）严格遵守国家现行的有关安全方面的技术规范、文件，认真执行制定以

《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度，制定专项安全防护管理措

施。

2）为保证施工现场安全、维护工地正常的生产秩序，强化“安全第一、预

防为主”的方针，加大反习惯性违章力度。

3）施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单

位、施工单位、项目经理和施工现场总负责人的姓名、开、竣工日期。施工单

位负责施工现场标牌的保护工作。技术工人应在培训考核合格后持证上

岗，不具备相应技术水平的人员不得从事相关的技术工作。

4）施工人员进入施工现场一律要求戴安全帽，管理人员、工人应戴不

同颜色安全帽，交叉工程及高空作业等施工人员应按规定配备相应安全防

护装备。施工人员进入施工现场严禁赤膊、穿拖鞋。要求施工人员文明驾

驶、文明作业。

5）项目部要严把各生产环节，进行安全生产教育，让其把安全生产规

程落实到每个生产者手中，提高生产工人自我保护意识和安全意识，真正

做到让每个生产者在以后的生产工作中都能安全、正确的使用生产工具，

远离安全生产事故。

6）在各项目部中设立安全员，时刻提醒工人安全生产。对其不正确不

安全的生产规程进行提醒并加以改正，对严重违反安全生产规程的要给予

相应的惩处，限期整改，不改正不允许上岗作业。

7）对于各机械操作手，都要进行全面的安全教育，严格按照施工规范

及机械使用规范施工，使每个机械操作手都能熟练掌握安全生产规程，严

禁酒后作业和疲劳作业，如发现将严肃处理。

8）在容易产生安全隐患的施工位置设置醒目的标识标牌，警示施工人

员及机械注意安全。

9）项目经理：是安全生产第一责任人，对项目施工安全负全面责任。

负责组织建立项目部的安全管理组织机构，明确职责，重大安全措施的决

策。

1.4.施工工艺及技术要求

1.4.1.基础建设施工工艺

施工时将严格按照《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2004的要求

进行,系统采用共用接地方式。

在确定开挖手井、管线的位置后，开挖路面时注意避免损坏原口的管

线，施工中碰到其它管线时应考虑绕过。

对于道路监控管道的施工：施工测量，核对图纸，施工定点划线，做标

记；开挖路面，注意避免损坏他人管线，管道跟随路面度（3-5%）渣土分类堆

放在不影响施工的适当地点并及时清运走。沟底土层应夯实、找平后作在填中

粗砂，中粗砂用水密法施工密实;施工中防止水泥及沙石楼入管中，施工完毕

塞紧管的两头；对于遇淤泥或软基土质则加碎石及钢筋混凝土基础例外处理；

管道回填时分层夯实，略高于路面I人行道的密度达到90%,其它情况根据市

政道路相关标准执行；当管线面距路面距离小于500MM时，采用包封PVC管道

方法施工，详情根据管道沟剖面图施工进行。恢复路面或由市政维修部门对道

路路面进行维修。

手井的施工：根据施工图纸机箱的位置，然后确定手井的位置；挖坑，夯

实基础;用砖砌好壁厚180MM的井，塑料管与井的接口的处要求做成喇叭口形状

（45度角）；要用200#的水泥批荡入井内外壁，批荡厚度不小于20mm,要求

内壁批荡必须平整；铺设井盖，要求井盖高出地面2MM,井盖应加上保护链；

杆手井，通信手井的施工步骤:参照机箱手井的建造方法,井的尺寸为长600mm

宽600mm深800mm；管线设施施工完毕后应进行穿透试验，以确保管道畅通，

管内应穿一根直径4mm的铁丝用于穿线，在井内的管道应切断至离管壁5cm,

管口用套管盖套牢，防止汗水及杂物进入管道。

铁杆为基础的混凝土杆的施工:基础采用明挖法施工，根据施工图纸杆的

位置挖坑,基地先平整夯实基础，控制好标高;安放塑料弯管160MM基础中连

接到手井；安放地笼保持垂直，根据图纸确定地笼位置；在浇注基础混凝

土时，注意定位法兰盘与基础中，控制好预埋件的标高及水平；施工完

毕，地脚螺栓外露长度控制在70-80MM内，并用黄油抹封加以防腐保护；

螺栓保持连接地电阻不大于10欧姆。

1.4.2.杆和室外机箱施工工艺

监控杆的要求：

监控杆：倒L型杆，高度6.5m,横杆为5米，热镀锌，立杆厚度8mm,

表面喷塑；应充分考虑沿海地区的气候因素,要求防雨水、防潮湿、防强

风、尘、防雷电、防腐蚀，安全可靠，寿命长。

(1)监控杆为热镀锌喷塑，全为白色，镀层厚度应大于86微米。

(2)立杆和横杆均为一道焊缝。

(3)杆体表面及组件的焊接口为满焊.表面及焊缝不得出现有纹、未

熔透、夹渣、弧坑未填满现象。

(4)安装各部件连接紧密，吊装时不得损坏杆表层。

(5)横杆与立杆连接螺栓必须使用符合国际3098-2000标准的40铭

8.8级螺栓，横杆末端承重不少于lOOKGo

(6)监控杆与基础用法兰连接，监控杆及基础设计、施工均由供应商

负责，基础使用商品混凝土浇筑，标号不低于C25。基础图纸-经有关设计

部门设计和审核。

(7)安装后立杆应保垂直,横杆垂直于路沿或按要求情况安装,横杆安

装后应保持上仰2-3度。

(8)杆件抗风速不得小于30M/S。

(9)各种规格的杆件安全使用不得少于30年(包括基础)。

(10)监控杆杆体采用Q235优质碳素结构钢制造,材质必须符合GB700-86

标准要求。

(11)基础坑。基础底座预埋件需用厚度为12mm的定位板,螺栓直径为不

低于32mm、长度不低于1500mm(横杆12-16m的不低于2000mm),每套定位板

不低于6套螺栓(横杆12-16m的不低于8套)。横杆长于8米时，基础坑需加

密度200nlmX200mm钢筋笼，钢筋笼所用钢筋不低于6mm。底座需用C25商碎一

次性灌注。

视频监控摄像机立杆基础要求:路口立柱基础必须遵守《钢筋混凝土施工

规范》;混凝土以商佐浇注,必须按照设计尺寸进行基础定位;基础的钢筋笼应

临时固定,同时确保钢筋笼的基础顶板平面保持水平，方法是用水平尺在基础

顶板垂直两个方向测量,确保水平气泡居中；立柱基础混凝土浇捣必须密实,

确保混凝土没有空鼓;施工时要在预埋管口预先用塑料纸或其它材料封口，以

防止混凝土浇捣时混凝土漏入预埋管中，造成预埋管堵塞;基础浇捣后，基础

面必须要高于地平面5MMT0MM；混凝土必须要养护一定时间，以确保混凝土能

达到一定的安装强度。

5000

1500

4in_

---200

-w-，一、

e32

D个

向।E

Q

如足1

监控杆

1.4.3.机箱基础要求

基础钢板上钢筋配镀锌螺丝，平光垫圈和弹簧垫圈。材料要求：杆件

基础结构件钢板不小于3.5mlli、PVVC弯管不小于2英寸。加装接地体;接地体

安装点下方应无任何管道、线缆经过；接地体要求接地电阻小于4。；接地体

材料为钢管(不小于2.5英口寸)和扁钢，接地体距地面不少于2米。

1.4.4.摄像机立杆安装

安装牢固；摄像机立杆中心线应与水平面垂直；立杆安装在路口的拐角

处，横杆向路口中心线延伸，以能全面观察路口的任一方位，立杆在道路边

的，横挑杆应与道路走向垂直；

1.45机箱安装

根据现场实际情况选择机箱大门开启方向;机箱安装平整，无倾斜或左右

不对称现象。

1.4.6.前端设备安装

摄像机的设计位置、摄像方向及照明条件应符合下列规定：

(1)摄像机宜安装在监视目标附近不易受外界损伤的地方,安装位置不应

影响现场设备运行和人员正常活动。

(2)摄像机镜头应避免强光直射，保证感光靶面不受损伤。镜头视场内，

不得有遮挡监视目标的物体。

(3)摄像机镜头应从光源方向对准监视目标,并应避免逆光安装;当需要

逆光安装时，应降低监视区域的对比度。

147.供电

前端摄像机与探头采用现场取电，配备配电箱等设施，为今后的工程维修

及管理创造条件。

1.4.8.防雷与接地措施

由于系统前端摄像机设计为室外安装方式，必须设计安装防雷与接地

系统。

防雷与接地系统由以下几部分组成：电源避雷器、信号避雷器、避雷

针、引线、接地体；室外的前端设备的接地电阻小于4。。在前端采用电

源、信号防雷器。

监控立杆和监控箱统一接地，每个监控点做一套独立接地系统，要求

接地电阻小于4Q。需使用防雷设备对系统重要设备进行防雷，采用防雷

设备对电源线、网线等进行防雷处理。

电源线入口处安装电源避雷器：电源防雷器在相线和零线之间的限压

采用三个氧化锌压敏电阻模块。在零线和地线之间的保护，采用一个高能

量的石墨放电极的NPE模块来限制零地之间的过电压。

接地方法：接地系统设计成网格状，接地体为L5m,接地体间距为

2m；接地体通常使用640X3.5mm镀锌钢管或40mmX4mm热镀锌角钢，接

地体之间用40mmX4mm热镀锌扁钢可靠焊接，焊接长度大于10cm；接地体

数量根据土质而定，如接地电阻达不到要求，可以增加接地体的数量；接

地体应作完善的防腐处理，接地体外型示意图如下所示：

40X4mm

电焊电焊

镀锌扁钢

电焊电焊

系统应在每年的雷雨季节到来之前进行一次全面的维护。

1.49布线工艺要求

(1)全部电力、控制电缆、网络线必须是绝缘PVC。

(2)电缆、光缆、网络线(统称线缆)要根据相关的原理图制定合理的编

号规则，并于施工时在每根线缆在端头处作清晰的编号标记，用于接续和回路

的检查。

(3)线缆进入房屋或设备时要采用紧压式的线孔，所有的线要排列整齐,

可靠安装,设置适当支撑减轻线缆终端的重量。在每一进线处要提供一定余量

的线孔。

（4）线缆中间接头和终端接头的处理采用线缆制造商推荐的方法和材

料。终端接头做成抗震型，由专门的制造厂家生产，并且它的电流使用范

围要不小于线缆的额定电流值。

（5）易弯曲的线缆要恰当地安装，并且要保护它不被擦伤、挤压及在

通过门或其它移动部分处不被拉紧。

（6）全部主线、线缆管道、布线和接地导体应是安全、可靠的。在建

筑物内安装的任何永久性线缆和导体均不允许松动、散落。线缆要由尺寸

合适的线夹夹住。

（7）光、电缆管道、管沟，要注意到这些线缆管沟的功能不是唯一

的，可能有音频、视频或数字通信、低压线缆来分用这些线缆管沟或管

孔。电力电缆和通信/数据线缆在线缆沟内的敷设安排要避免受静电和电

磁干扰。

（8）线缆要安装在线缆盘上运输且电缆端头要有效密封。当线缆盘上

的一截线缆被剪断后剩下的端头要立即用批准的方法密封以防止湿气浸

入。

（9）在敷设光电缆时要避免出现应力损伤。

（10）当线缆通过线缆孔洞、线缆管道和类似的地方时要密封，防止

害虫和水进入。

（11）线缆要由批准的制造商制造运输并带有制造者的完整的封签和

保证书。应保持封签的完整以便在日后出故障时用以检验和记录。线缆要

在运输到现场前12个月内制造并且要标明生产日期。任何线缆在拆封和安

装前要得到招标人的批准。全部线缆要提供产品测试的合格证。

（12）不能使用损坏的或维修过的线缆。

（13）全部光、电缆、网络线要适应周围的环境条件和安装条件指

标。竣工图要标明每根线缆的空间位置和标记。

1410.顶管、开挖、管道井、机柜基础

(1)顶管：执行中国非开挖技术协会行业标准，按所需方向全通。

(2)开挖：开挖管槽深度70cm,宽度40cm,水平铺设管线，管上下各铺

8cm沙层后回填。

(3)管道井：700mm*600mni,深度大于700mm,井壁砖砌，厚度24cm,井内

壁及底部不做水泥抹面处理，以利于雨水快速下渗。管线位置距井口50cm,并

盖采用不可回收材料制做，执行行业标准。

(4)机柜基础：钢筋混凝土浇筑，外表面水泥抹面，要求光滑、平整。

长、宽、高分别达到机柜要求,地上部分高度30cm,基础中部埋设6支50cm、

长1.2米塑料管。机柜基础的联通管道，采用PE管，直径50mm,长度到机柜

基础旁边的管道井即可，无须要求长度。

(5)管道工程：包含路口智能交通所需管道及沿路敷设的通讯管道；

(6)光缆敷设:光缆敷设全部由供应商负责,终端应接入五莲县局指挥中

心。

1.4.11.其他要求：

1)、监控杆、挂杆机箱(不锈钢)需达到防护级IP53.

2)、中标人自己协调与其它管线单位的关系及费用，招标人可以予以协

助。施工期间如对其它设施造成损坏，由中标人赔偿并承担责任。

4)、施工期间保证现场整洁、卫生，施工产生的垃圾等废物要及时清运。

5)、招标人不组织统一考察现场，投标人应自行进行现场考察。无论投标

人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况,并承担一切与

投标有关的风险、责任和义务以及负担相关费用。

6）、设施支撑杆件预埋基础之前.，在现场确定净高及横臂的长度，根

据现场具体情况，最终确定设置平面位置、杆件高度、横臂长度、预埋基

础顶面标高，确保设施的安装。

1.4.12.设备立杆要求

高清卡口、测速卡口、闯红灯电子警察、以及信号灯的施工工艺，参

考上述要求外，杆件尺寸、样式参考下附图样及规格配置。

下附图纸样表（尺寸仅供参考，具体应以现场确定、适用为准）。

各种规格杆件制造配合必须不低于下表规定:

立杆横杆

上下法

名杆臂杆直臂小

直径法法基础底座

称高厚长径厚径

mm厚

mmmmmmmmmm

mmmmmm

倒L底260

型

监6.5820205-71904100201.5mxl.5mxl.5m

顶200

控

杆

倒L底280

型

监6.58202082204100201.5mxl.5mxl.5m

顶220

控

杆

倒L底280

型

监6.58202092204100201.6mxl.6mxl.8m

顶220

控

杆

倒L底320

型

监6.582020102605100201.8mxl.8mx2.0m

顶260

控

杆

倒L底320

型

监6.582020112606100201.8mxl.8mx2.0m

顶260

控

杆

倒L底320

型

12-

监6.51020202608100202.0mx2.0mx2.2m

顶26014

控

杆

上表及工程量清单中杆件长短、臂厚、基础大小、配筋等参数指标为

参考数字，中标人须依据路口实际情况在不低于上述标准的情况下进行专

业深化设计，并征得监理单位及业主同意后进行施工。

1.5.交通标志技术要求

1、标志牌面

标志牌的尺寸应符合招标文件的要求标准，外形尺寸偏差小于其尺寸的0.5%,邻边

夹角偏差小于0.5度。采用不同数量的70X2000X20inm铝滑槽做背筋，背筋间隔不大于

30cm,以3042B不锈钢带（2inin）做夹子，标牌牌面用工程级及以上反光膜（棱镜型），使用年

限达部标准。

标志牌应平整、表面无明显皱纹、凹痕或变形。铝板厚度不小于3mm,

底板每平方米范围内平整度公差不大于LOmni。

1.1、标志牌不允许存在以下缺陷：

（1）裂纹。

（2）明显的划痕、损伤和颜色不均匀。

（3）逆反射性能不均匀。

1.2.反光膜拼接应符合以下要求：

反光膜应尽可能减少拼接，当粘贴反光膜不可避免的出现接缝时，应使用反

光膜产品的最大宽度进行拼接，接缝以搭接为主,重叠部分不小于5n叫但距标志牌

边缘5mm以内，不得有拼接。

标志底板采用L2Y2铝板或铝合金板。标志牌或滑动槽采用铝合金钾钉连

接，牌面上的佛钉钉头应打磨平滑，底部背面应保持底板原色。

滑动槽应采用牌号6063、HV212状态的铝合金。

各种规格标志边缘应采取加固措施，加固形式符合GB5768-2009要求。

2、标志杆

2.1、标志杆应充分考虑沿海地区的气候因素,要求防雨水、防潮湿、防强

风、尘、防雷电、防腐蚀，安全可靠，寿命长。

2.2、F型7.5mX6m标志杆：立杆下径280mm、上径220mm、高7.5m,壁厚

6mm,锥形8棱杆；两支横臂，均长6m、壁厚4mm,热镀锌处理。立杆自底部

起，每间隔30cm粘贴一圈20cm宽警蓝色反光膜，连续5粘贴5处。

2.3、标志杆为F型，设计要求美观大方,立杆与横臂均不能接料,杆体须

采用热镀锌Q235优质碳素结构钢制造，材质必须符合GB700-2003标准要求。

杆件采用热镀锌处理，镀锌层厚度286微米。杆体可抗最大风速30m/s,疲劳寿

命大于30年。

2.4、标志杆构件的焊接必须符合GB985-986-88、GB12467-98、GB12469-

90标准，焊体表面无裂纹、气孔、夹渣、焊缝均匀丰满美观。

2.5、各构件焊接时，所有焊接要求双面全焊,立杆和横杆均为一道焊缝,

杆体表面及组件的焊接口为满焊，焊透率达到95%以上；各法兰盘与管相接

时，应采用管插入法兰方式相焊接，法兰厚度20nm1；主材管结构插入法兰

厚度的一半；F型杆的两根横杆须穿过立杆。

室外单面标志牌要求

10所有铝板符合GB/T3880.1和GB/T3880.2标准。标志牌底边

与地面净高2.2米以上。

20标志牌外框规格为15001000mm,铝板四周翻折10mm框

边，背面采用50mm铝型材，铝板与背面铝型材采用焊接连接，焊缝

应打磨平滑；所有结构的焊接必须满足国家行业标准。JGJ81-2002

《建筑钢结构焊接技术规程》的技术要求；

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