养老保险简介

基本养老保险制度及经办西安市养老保险经办处孟明建一、社会保险的性质、特点

二、社会保险的历史沿革

三、养老保险的经办、管理

四、养老保险的发展一、社会保险的性质、特点

1、三组基本概念：

⑴社会保障

⑵社会保险

⑶基本养老保险⑴社会保障社会保障是指政府和社会在公民年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时，依法给予物质帮助，以保障公民的最基本的生活需要的社会制度。我国的社会保障由社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚四个方面构成。⑵社会保险社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入而给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。我国的社会保险由基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、生育保险费五个险种组成。⑶养老保制度和基本养老保险养老保险是指劳动者在达到法定退休年龄后从政府和社会到一定经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。

主要任务：确保发放；逐步做实个人账户；完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度；统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，扩大覆盖范围；改革基本养老金计发办法；；建立多层次养老保险体系，划清中央与地方、政府与企业及个人的责任；完善多渠道筹资机制；提高服务水平。

第一层次是基本养老保险。由国家统一政策，强制实施，其覆盖面较广，原则上适用于各类用工单位。

第二层次是企业补充养老保险。它由国家宏观指导，企业内部决策执行。

第三层次是个人储蓄性养老保险。它由职工自愿参加，目的是使职工退休后生活能够过得更好。

2、商业保险与社会保险商业保险是保险公司根据保险合同约定，向投保人收取保险费，对于合同约定的发生造成的财产损失承担赔偿责任；或当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的一种合同行为。商业保险与社会保险的区别（1）追求目的不同。社会保险具有保障性，不以盈利为目的；商业保险具有经营性，以追求经济效益为目的。（2）性质不同。社会保险具有：①保障性：指保障劳动者的基本生活。②普遍性：社会保险覆盖所有社会劳动者。③互助性：利用参加保险者的合力，帮助某个遇到风险的人，互相互济，满足急需。④强制性：由国家立法限定，强制用人单位和职工参加。⑤福利性：社会保险是一种政府行为，不可以盈利。

（3）建立基础不同。社会保险建立在劳动关系基础上，只要形成了劳动关系，用人单位就必须为职工办理社会保险；商业保险自愿投保，以合同契约形式确立双方权利义务关系。（4）管理体制不同。社会保险由政府职能部门管理；商业保险由企业性质的保险公司经营管理。

（5）行为主体不同。社会保险属于政府行为，保险人是政府机构。政府是它的坚强后盾，即一旦社会保险入不敷出，出现严重赤字，政府财政会预以弥补，以保障受保人的权益，维持社会稳定。商业人身保险是企业行为，保险人是保险公司，它讲究“多进少出高盈利”，与投保人保持商业买卖关系，无政治色彩。（6）实施手段不同。社会保险依法执行，带有强制性，强制用人单位及其员工按时如数缴纳社会保险费，否则，轻的罚以滞纳金，重的绳之以法。商业人身保险则不同，它属于商业活动，严格实行买卖自由、等价交换的原则，自愿投保，只要是符合保险公司的承保条件、具有保险费负担能力的人员，都可以参加，无强制性。（7）对象不同。参加社会保险的对象是劳动者，其范围由法律规定，受资格条件的限制；商业保险的对象是自然人，投保人一般不受限制，只要自愿投保并愿意履行合同条款即可。

（8）交换原则不同。社会保险实行是互助互济原则，强调劳动者之间的互相帮助，即富裕地区帮助不富裕地区，高收入者帮助低收入者，在业者帮助失业者等等。而商业人身保险实行不投不保、少投少保、多投多保的商品交换原则。（9）保障范围不同。社会保险解决绝大多数劳动者的基本生活保障问题；商业保险只解决一部分投保人的问题。（10）资金来源不同。社会保险的资金由国家、企业、个人三方面分担；商业保险的资金只有投保人的保费作为单一来源。（11）保障程度不同。社会保险的保障程度通常根据社会经济生活水平、国家福利政策、被保险人的贡献、工龄、地位，由国家单方面决定的，而且只是满足劳动者的基本生活需求，保障程度一般在社会贫困线和在职职工工资收入之间。而商业保险的保障程度则根据投保人或被保险人的保险需求和购买价格而定。按“多投多保，少投少保，不投不保”的原则确定理赔标准。

（12）法律范畴不同。社会保险由劳动法及其配套法规来规范，商业保险则由经济法、商业保险法及其配套法规来规范。

一、社会保险的性质、特点

二、社会保险的历史沿革

三、养老保险的经办、管理

四、养老保险的发展二、社会保险的历史沿革

1、国外养老保险制度概况

2、我国养老保险制度历史回顾

1、国外养老保险制度概况资本主义国家社会保险的建立与发展英国社会保险的萌芽和发展：

15世纪70到18世纪末的‘圈地运动’;国内矛盾激化；

1601年产生《济贫法》。德国现代社会保险雏形：19世纪70年代德国资本主义经济高速发展。马克思指导的工人运动一浪高过一浪。严重威胁资产阶级的政权。“铁血宰相”陴斯麦在镇压工人运动的同时，意识安抚的重要。称“社会保险是一种消除革命的投资，一个期待养老金的人是最安分守己的，也是最易被统治的”。1883-1889年德国颁布了《疾病保险法》、《工伤保险法》和《年老和伤残保险法》。一战后社会保障初步发展，二战后进一步发展和完善。

现代社会保障制度是工业革命和社会化大生产的产物。也是工人阶级长期斗争的结果。建国前我国经历了半封建半殖民地社会，经济上大多是自给自足。跟本谈不上养老保险制度。养老主要靠家庭及自己的储蓄、儿孙的孝敬。国外养老保险制度模式

传统保险制度：美、德、法

福利保险制度：澳、加、日

混合保险制度:大多国家

国家保险制度：东欧国家

储蓄保险制度：新加坡、智利２、我国养老保险制度历史回顾

（1）社会保障起源：在《礼记·礼运大同篇》中记载，2500多年前，孔子就提出的社会保险的主张：“大道之行也，天下为公，选闲与能，讲信修睦。故人不能独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养，男有分，女有归。货恶其弃与地也，不必藏于己。力恶不出于身也，不必为己。……”（3）我国和我省基本养老保险的

建立与发展

1951年政务院公布实施《中华人民共和国劳动保险条例》

1978年6月2日国务院颁发了《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》国发[1978]104号

1986年7月12日国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》提出国家对劳动合同制工人退休实行社会保险制度。

企业缴纳为劳动合同制工人工资总额15%左右。

个人缴纳为不超过本人工资的3%。

国营企业劳动合同制工人社会统筹

1986年9月30日陕西省人民政府颁发《陕西省国营企业实行劳动合同制实施办法》。自1986年10月1日起施行。

企业缴纳为劳动合同制工人资总额17%。

个人缴纳为本人月标准工资工资的2%。

1986年10月16日西安市人民政府颁发《西安市国营企业实行劳动合同制工人退休养老保险实施办法》，自1986年10月1日起施行。

企业缴纳为劳动合同制工人资总额17%。

个人缴纳为本人月标准工资计算：40元以下0.8元，41--50元1元，51--70元1.3元，71--100元1.7元，100元以上2元。1988年2月10日陕西省人民政府批转省劳动人事厅、体改办、财政厅《关于在全民企业实行固定职工退休费用社会统筹的报告的通知》全民企业固定职工社会统筹

1987年2月3日市政发[1987]012号文件《西安市全民所有制企事业单位离退休基金统筹试行办法》,从1987年7月1日起试行。市劳险字[1987]第146号文规定

统筹范围和对象市、区（县）、中央、省属、部队属全民所有制企业；企业化管理事业单位等。

统筹项目离休费、退休费、退职费、价格补贴、生活补贴、取暖费。

基金征缴按全部工资总额（不含合同制工人工资）14.5%我国在十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出建立统筹和个人帐户相结合的基本养老保险体制

1991年国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》提出建立基本养老保险体系，改变养老保险费用由国家、企业包下来的办法，实行国家、企业、个人三方负担。

1997年国务院发布《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》提出社会统筹与个人账户相结合的原则。统一缴费比例，企业20%，个人2---8%。统一个人账户的比例：按个人缴费工资11%。统一基本养老保险计发办法：基础养老金、个人账户养老金

1998年8月陕西省人大发布《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》陕政发[1998]28号。参保范围：城镇各类企业职工和个体劳动者。单位和个人缴费比例和办法：企业20%，个人4—8%上年本地社会平均工资60%（低保），300%（高限）。个人账户管理：账户比例11%，个人缴费全部进入账户;个人账户的转移;个人账户的继承；根据陕政发【2000】11号文件规定：2000年5月起对基本养老保险费实行税务征收；

2000年6月起全面实行基本养老金社会化发放，2002年实行市级直发，做到了收支两条线。“六个统一”（全省统一政策、统一费率、统一项目、统一缴拨方式、统一调剂使用基金、统一对养老保险经办机构实行垂直管理）“五子模式”（政府定点子、社保开单子、地税收款子、银行发票子、财政兜底子）中华人民共和国社会保险法

2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《中华人民共和国社会保险法》自2011年7月1日起施行

第一章总则。第二章基本养老保险。第三章基本医疗保险。第四章工伤保险。第五章失业保险。第六章生育保险。第七章社会保险费征缴。第八章社会保险基金。第九章社会保险经办。第十章社会保险监督。第十一章法律责任。第十二章附则第一章总则第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。第二章基本养老保险

第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。第十三条国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金。第七章社会保险费征缴第五十七条用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起三十日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起三十日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。第七章社会保险费征缴

第五十八条用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。

第六十条用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。第二章基本养老保险第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。第十一章法律责任

第八十四条用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。第八十五条用人单位拒不出具终止或者解除劳动关系证明的，依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定处理。第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

第十二章附则第九十五条进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险。第九十六条征收农村集体所有的土地，应当足额安排被征地农民的社会保险费，按照国务院规定将被征地农民纳入相应的社会保险制度。第九十七条外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加社会保险。一、社会保险的性质、特点

二、社会保险的历史沿革

三、养老保险的经办、管理

四、养老保险的发展三、养老保险的经办、管理第一节、参保单位

⑴、机关事业单位的养老保险由人社部门管理

⑵、城镇企业职工养老保险（失地农民养老保险、未参保集体超龄基本生活补贴）由人社部门管理

⑶、农村养老保险由人社部门管理城镇企业职工养老保险陕政发〔1998〕28号文规定：国有企业及其职工，城镇集体所有制企业及其职工，城镇中的股份制企业和联营企业及其职工，城镇中的私营企业和个体经济组织及其职工，外商投资企业和港、澳、台商投资企业及其中方职工，以及城镇个体劳动者。实行企业化管理的事业单位及其职工原则上按本办法执行。机关事业单位中非财政供养人员。国家规定的１１个行业在省级行业经办机构参保企业领取“营业执照”是区、县级以下的在区、县经办机构参保企业领取“营业执照”是市级以上在市经办机构参保机关事业单位中非财政供养人员按单位行政级别在相应经办机构参保。第二节、参保人员

城镇各类符合条件的企业职工，按《劳动合同法》规定应参保人员（含农村户口）、城镇个体劳动者（含农村户口）、机关事业单位中非财政供养人员（含农村户口）在规定的养老保险经办机构参保。

国有企业下岗人员、自由职业者、灵活就业人员在养老保险经办机构委托的公共职介机构参保。

符合条件：第一、不能重复参加基本养老保险。第二、符合劳动年龄段

《中华人民共和国劳动法》自1995年1月1日起施行第十五条:禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成人必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。

《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条:有下列情形之一的，劳动合同终止：（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；

《中华人民共和国劳动合同法实施条例》

第二十一条:劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。关于完善基本养老保险政策有关问题的通知

陕劳社发[2008]6号

五、参保职工到达退休年龄，缴费年限累计不满15年的，不发给基本养老金，个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。但若本人自愿，单位同意，可以继续参加基本养老保险。未与单位终止劳动关系的，由单位和职工本人继续按照企业职工的缴费办法缴费，直至缴费年限满15年时办理退休，按月领取基本养老金；与单位终止劳动关系的，可以个人身份继续参加基本养老保险，档案移交至当地劳动保障部门所属的公共职业介绍机构托管,由本人按规定的基数和比例继续缴费直至缴费年限满15年时办理退休，按月领取基本养老金（女职工须满55周岁后办理退休）。按新的计发办法计算基本养老金的职工平均工资以办理退休时全省上年度在岗职工平均工资为准。第三节、一般职工的视同缴费年限的认定

视同缴费年限由劳动行政部门认定。实际缴费年限由经办机构确定。视同缴费年限+实际缴费年限=累计缴费年限

⑴

国有企业有正式招工、招干、大中专生分配等手续，按国家规定的计算的连续工龄或工作年限至1992年底期间为视同缴费年限

⑵全民合同制工人1986年10月前为视同缴费年限

⑶

按陕劳发[1999]6号文第18条规定：从外省企业调入我省企业工作的职工从1996年1月1日起，至到达企业工作起薪之月期间，凡有缴费记录并将缴费按国家统一规定随同转移进入新建个人帐户的，计算缴费年限；未缴费的时间，可按本人同期工资收入和我省企业、职工缴比例补缴费后，计算缴费年限。

一般职工的视同缴费年限的认定

⑷军队复员、退伍军人和转业干部进入企业工作的，其军龄可视同为缴费年限。⑸国家机关、事业单位调入企业工作人员，其在国家机关、事业单位实行养老保险制度之前的工作年限，可视同为缴费年限；国家机关、事业单位实行养老保险制度之后的工作年限，须将缴费按规定转移后，方可计算为缴费年限。

⑹

在公共职介机构参保的下岗人员按上述5款处理，非此的自由职业者、灵活就业人员无视同缴费年限。第四节、缴费基数核定

（1）单位缴纳按本单位职工上年度月平均工资总额为基数的20%缴纳。（2）职工以本人上年度月平均工资收入为基数的8%由用人单位代扣代缴。范围上年全省在岗平均工资60%（低保），300%（高限）之间。工资总额的定义1990年1月1日国家统计局令第1号《关于工资总额组成的规定》第一章总则：工资总额是指在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。第二章工资总额的组成第三章工资总额不包括的项目第四章附则按照规定凡是劳动报酬均应在应付工资科目核算。《社会保险费征缴暂行条例》第十条规定：…单位应提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料。城镇个体工商户、灵活就业人员缴费基数按上年度全省在岗平均工资100%、80%、60%为基数，按18--20%缴纳。

从2010年起上述缴费基数上年度全省在岗平均工资的40%--100%。由个人根据本人经济状况选择确定。

城镇个体工商户、灵活就业人员不能补缴以前年度的养老金。历年缴费基数（在岗平均工资）年度月平均60%300%年度月平均60%300%1993212.081276362004943.175662829.511994249.9215075020051076.676463230.011995347.67209104320061233739.836991996396.92238119120071409.83845.94229.491997450.58270135220081769.9210625309.761998482.08290144620092115.921269.556347.761999504.25303151320102524.421514.657573.262000559.08336167720112858.251714.958574.752001606.5364182020123253.581952.159760.752002697.5419209320134071.082442.6512213.242003806.1748424182014缴费比例一览表年度项目单位部分个人固定工合同工固定工合同工1986——17%——4.5元1987-199014.50%17%——18元1991-199216%17%——18元1993-1998.619%2%1998.7-1220%4%1999-200020%5%2001-200220%6%2003-200420%7%2005-至今20%8%

个体工商户及灵活就业人员自1998.7月开始参保缴纳，1998.7-2008年底缴费比例为18%，2009-2011缴费比例为19%,2012为20%,基本养老保险缴费基数申报(年审)

一、办理时间：上年度社会平均工资公布后二、申报地点;西安市养老保险经办处

三、携带资料

参保单位要携带以下资料的原件和复印件、打印件（复印件、打印件须加盖参保单位公章）。养老保险经办机构审核原件，留存复印件、打印件。

1、参保单位可以有选择地提供反映上年度职工缴费人数信息的资料。（例如上年度《财务会计决算报表》中的《基本情况表》、上年度《工资基金手册》、上年度《劳动工资统计报表》、年度首次缴费月的工资发放表、工资发放汇总表等）。

2、参保单位必须提供上年度“应付职工薪酬”（或“应付工资”）总账及其明细账。（未按企业会计制度设立“应付职工薪酬”等薪酬核算账户的参保单位，应提供反映上年度职工薪酬支付情况的其他相关账簿记录、会计凭证和加盖公章的书面说明。说明内容应包括：每笔支出的支付日期、记账凭证号、支付情况摘要、列支科目名称和支付金额）。

3、非独立核算单位（如外地单位驻西安办事机构）须携带单位设立或成立的登记证和人员工资发放表；由上级部门支付工资的，需携带上级部门书面确认的人员工资发放情况说明。

4、国家行政机关、事业单位须出具用员工的工资发放情况说明。

5、由上级单位统一编制财务报表,而下级单位却独立参保，或者劳动关系和劳动报酬存在相互关联的不同参保单位，应由上级单位统一做出书面说明，所有涉及的单位（含上级单位）须一同前来养老保险经办机构进行基数审核。

四、填报表格

1、《陕西省_年度城镇企业职工基本养老保险缴费基数申报汇总表》。

2、电子版EXCEL《职工个人缴费基数申报明细表》。

五、申报方式：网上申报服务平台

以2010年举两例2010年公布的2009年度全省在岗职工平均工资为30293元。以此计算月平均工资为2524.42元。低保1514.65元、高限7573.25元。例一：单位申报缴纳某企业2009年底有58职工，全年发生工资总额（应付工资）167.04万元，月平均工资为13.92万元。养老保险缴费职工个人基数申报明细编号姓名身份证上年度月平均工资本年度缴费基数个人缴纳签字01张三2500250020002李四10001514.65121.1703王五85007573.25605.86………………37马六4500450036038赵七10801514.65121.17………………58合计---13000013100010480例养老保险企业月缴纳：139200×20%=27840养老保险个人月缴纳：131000×8%=10480该企业养老保险月缴纳38320元例二：某企业2009年底有58职工，全年发生工资总额（应付工资）150万元，月平均工资为12.5万元养老保险缴费职工个人基数申报明细编号姓名身份证上年度月平均工资本年度缴费基数个人缴纳签字01张三2500250020002李四10001514.65121.1703王五85007573.25605.86………………37马六4500450036038赵七10801514.65121.17………………58合计---13000013100010480养老保险企业月缴纳：131000×20%=26200养老保险个人月缴纳：131000×8%=10480该企业养老保险月缴纳36680元(比较例1的38320元少1640元)第五节、税务征缴社会保险费一、陕西省人民政府《关于印发税务征缴社会保险费暂行办法的通知》

陕政发[2000]11号2000年3月21日

《陕西省税务征缴社会保险费暂行办法》

第二条凡在我省境内的城镇各类企业（单位）及其职工（含个体工商户）缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费（以下简称社会保险费），统一由各级地方税务机关负责征收。

第三条新参加社会保险的企业（单位）应在办理社会保险登记手续后15日内携带有关资料，到所在地地方税务机关办理缴纳社会保险费登记手续。第四条社会保险费由企业（单位）和职工个人共同缴纳。企业（单位）以全部职工工资总额为计算依据，职工个人以本人工资收入为计算依据，按规定的缴费率缴纳。个人缴纳部分由所在企业（单位）按月代为扣缴。企业（单位）和职工个人每月缴纳社会保险费的有关基础数据，由各级社会保险经办机构核定后提供给同级地方税务机关，由各级地方税务机关负责征收。

二、关于印发《陕西省税务征缴社会保险费实施细则》的通知陕地税发(2000)067号2000年4月4日

《陕西省税务征缴社会保险费实施细则》

第二十条缴费单位对应缴纳的社会保险费有异议的，必须先缴纳社会保险费，然后再向社会保险经办机构申请重新核实。

三、《中华人民共和国社会保险法》

2010年10月28日颁布，自2011年7月1日起施行第六十二条用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该单位上月缴费额的百分之一百一十确定应当缴纳数额；缴费单位补办申报手续后，由社会保险费征收机构按照规定结算。关于补缴

一、单位补缴：单位整体欠费补缴二、个人补缴：

1、参保企业职工与企业劳动关系存续期间的漏保及中断养老保险缴费，由原企业在其参保地养老保险经办机构按有关规定办理补缴养老保险费。

2、陕劳社发[2002]77号转发劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》的通知

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五、城镇个体工商户等自谋职业者及采取灵活方式就业人员，在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限不满15年的，若本人自愿，领取基本养老金的年限可以后延，延长期间继续按规定缴费，直至缴费年限满15年，但不得以事后向前追补缴费的方式增加缴费年限。第六节、职工个人账户

1995年12月底前职工个人缴费额全部记入职工个人账户；

1996年1月1日至2006年按职工个人缴费基数的11%（含个人缴费）记入职工个人账户；

2007年1月1日后职工个人缴费额全部记入职工个人账户；

职工个人账户的计息年度计息法和月计息法。职工基本养老保险个人账户简表姓名张三身份证号610102参加工作时间1980.1参保时间1993.1年份缴费月数缴费工资个人缴费单位划转利息累计比例金额比例金额1993122545.002%79.0000082.72……1995124172.002%123.12006.00385.841996124763.002%114.729%516.2431.371083.59……20051212820.008%1936.323%726.1232.4516461.4720061216918.008%2154.240029.4119059.95……20091230293.008%3204.480039.0529586.73201012_______3691.200045.9934004.41第七节、职工个人账户转移

⑴同范围转移。转移基本养老保险关系。不转移基金。

⑵跨统筹范围转移。指职工在省内的居民、农村养老保险与省内的机关事业单位养老保险之间，或者在省内的企业与部队、省外所有参保单位转移基本养老保险关系。

跨统筹范围转移不仅要转移基本养老保险关系，同时还要依据职工个人帐户转移基金。跨统筹范围转移、接续一、文件依据：国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的通知国办发〔2009〕66号二、适用范围：参加城镇企业职工基本养老保险人员。一般账户转入须满足以下之一

1、男性不满50周岁、女性不满40周岁的;2、返回户籍所在地就业的;3、经县以上组织、人力资源和社会保障部门批准调动的;4、达到退休年龄时最后参保地缴费不足10年，按规定将养老保险关系转至上一个参保满10年的参保地，或因没有10年以上参保地转至户籍地的。

5、转出人员有欠费需补缴的，必须在转出地养老保险经办机构进行补缴，否则，未补缴的时间段将不计算缴费年限，也不能再到转入地进行补缴。跨统筹范围转移、接续三、转移资金：（一）个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。（二）统筹基金（单位缴费）：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移。四、办理规定：第一步须携相关材料，向所在单位申请停保，在养老保险经办窗口打印《基本养老保险参保缴费凭证》。第二步向新就业地养老保险经办机构出示《参保凭证》，填写《基本养老保险关系转移接续申请表》，申请接续养老保险关系。其他接续保险手续由养老保险经办机构完成。跨统筹范围转移、接续五、遇领取条件：（一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。跨统筹范围转移、接续六、参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。人社部发【2014】17号《城乡养老保险制度衔接暂行办法》

第二条本办法适用于参加城镇职工基本养老保险（以下简称城镇职工养老保险）、城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）两种制度需要办理衔接手续的人员。已经按照国家规定领取养老保险待遇的人员，不再办理城乡养老保险制度衔接手续。第三条参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员，达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇；城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。城乡养老保险制度衔接暂行办法第四条参保人员需办理城镇职工养老保险和城乡居民养老保险制度衔接手续的，先按城镇职工养老保险有关规定确定待遇领取地，并将城镇职工养老保险的养老保险关系归集至待遇领取地，再办理制度衔接手续。参保人员申请办理制度衔接手续时，从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，在城镇职工养老保险待遇领取地提出申请办理；从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，在转入城乡居民养老保险待遇领取地提出申请办理。城乡养老保险制度衔接暂行办法第五条参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，城乡居民养老保险个人账户全部储存额并入城镇职工养老保险个人账户，城乡居民养老保险缴费年限不合并计算或折算为城镇职工养老保险缴费年限。第六条参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，城镇职工养老保险个人账户全部储存额并入城乡居民养老保险个人账户，参加城镇职工养老保险的缴费年限合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限。城乡养老保险制度衔接暂行办法第七条参保人员若在同一年度内同时参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的，其重复缴费时段（按月计算，下同）只计算城镇职工养老保险缴费年限，并将城乡居民养老保险重复缴费时段相应个人缴费和集体补助退还本人。第八条参保人员不得同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇。对于同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇的，终止并解除城乡居民养老保险关系，除政府补贴外的个人账户余额退还本人，已领取的城乡居民养老保险基础养老金应予以退还；本人不予退还的，由社会保险经办机构负责从城乡居民养老保险个人账户余额或者城镇职工养老保险基本养老金中抵扣。城乡养老保险制度衔接暂行办法第九条参保人员办理城乡养老保险制度衔接手续时，按下列程序办理：（一）由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请。（二）待遇领取地社会保险经办机构受理并审核参保人员书面申请，对符合本办法规定条件的，在15个工作日内，向参保人员原城镇职工养老保险、城乡居民养老保险关系所在地社会保险经办机构发出联系函，并提供相关信息；对不符合本办法规定条件的，向申请人作出说明。（三）参保人员原城镇职工养老保险、城乡居民养老保险关系所在地社会保险经办机构在接到联系函的15个工作日内，完成制度衔接的参保缴费信息传递和基金划转手续。（四）待遇领取地社会保险经办机构收到参保人员原城镇职工养老保险、城乡居民养老保险关系所在地社会保险经办机构转移的资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将情况及时通知申请人。城乡养老保险制度衔接暂行办法第十条健全完善全国县级以上社会保险经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员办理城乡养老保险制度衔接手续。建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，进一步完善全国社会保险关系转移系统，加快普及全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息、办理城乡养老保险制度衔接提供便捷有效的技术服务。第十一条本办法从2014年7月1日起施行。各地已出台政策与本办法不符的，以本办法规定为准。第八节、参保职工个人帐户一次性处理在职人员在发生死亡、出国定居和重复缴费等情况时，可办理退保手续。职工个人缴纳部分及利息全额继承自由职业者、灵活就业人员其缴纳费用及利息全额继承第九节、退休制度和计发办法⑴企业职工办理退休的基本条件⑵退休审批的权限及时限⑶企业职工办理退休的分类⑷企业职工办理退休的三种计算办法企业职工办理退休的基本条件:符合《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》国发[1978]104号文件规定的条件；参加基本养老保险并缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。退休审批的权限及时限一、关于规范企业职工退休审批管理工作的通知(陕劳社发[2000]76号)1、正常退休审批职工到达国家规定的正常退休年龄后，由劳动保障行政部门负责审批。具体办理程序是：职工所在单位或档案托管单位及代理养老保险的单位(以个人身份参加养老保险的人员由参统的养老保险经办机构)填写《陕西省职工退休审批表》并携带职工本人案，报参加养老保险所对应的劳动保障行政部门。劳动保障行政部门对职工退休条件等项目(包括出生年月、参加工作时间、视同缴费年限及1997年12月本人档案工资)进行审核，在符合退休条件职工的《陕西省职工退休审批表》正页右上角，加盖"符合退休条件"条章后送交社会保险经办机构。社会保险经办机构原则上不再审核职工档案，负责对《陕西省职工退休审批表》中缴费年限、历年缴费工资、建立个人帐户时间、个人帐户累计储存额及月基本养老金标准进行审核，并在"审核部门意见栏"签字盖章后送劳动保障行政部门，由劳动保障行政部门负责审批。退休审批的权限及时限

2、特殊工种退休审批

3、因病退休审批

4、政策性提前退休审批

5、原行业统筹企业职工退休审批

6、审批期限单位在职工到达法定退休年龄的当月，按规定程序上报(职工退休审批表)等相关材料。正常退休、因病退休(不含劳动能力鉴定审批程度所需时间)的审批，劳动保障部门原则上在收到之日起30日内审批完毕，其中社会保险经办机构原则上在收到之日起15日内初步审核完毕。特殊工种退休的审批，劳动保障部门原则上在收到之日起印日内审批完毕，其中社会保险经办机构原则上在收到之日起30日内审核完毕。政策性提前退休的审批，省劳动保障部门原则上在收到之日起90日内审批完毕，其中市、地劳动保障行政部门及社会保险经办机构原则上在收到之日起45日内审核完毕。退休审批的权限及时限二、关于对无视同缴费年限参保人员办理正常退休有关问题的通知陕人社发[2014]55号为了贯彻省委、省政府关于积极推进政府职能转变及简政放权有关精神，进一步提高工作效率，经研究，对无视同缴费年限参保人员办理退休实行审核备案制。现就有关问题通知如下：

1、无视同缴费年限参保人员到达国家法定正常退休年龄，人力资源和社会保障行政部门不再履行退休审批，由参保对应的养老保险经办机构负责审核退休。具体操作办法由省社会保障局另行制定并组织实施。养老保险经办机构自收到退休申报之日起，应在15个工作日内审核完毕。

4、本通知从2014年9月1日起执行。退休审批的权限及时限

转发省人力资源和社会保障厅《关于对无视同缴费年限参保人员理正常退休有关问题的通知》的通知陕社保发[2014]72号

二、业务经办流程

1、申请办理退休人员在到达国家法定退休年龄当月，由参保单位或代理养老保险业务机构填写《无视同缴费年限参保人员正常退休申报审核表》，向参保地养老保险经办机构申报。经办机构待遇计算岗位接收退休申报资料，申报信息与数据库相符的直接计算退休待遇，申报信息与数据库不符需要变更的，由参保单位或代理养老保险业务机构填写《陕西省城镇企业职工基本养老保险在职人员个人账户重要信息变更审批表》，待遇计算岗位签署意见，按现行流程履行变更审批手续，再行计算待遇。

退休审批的权限及时限

2、各级养老保险经办机构自接收退休申报之日起，应在15个工作日之内办结审核，生成《无视同缴费年限参保人员正常退休待遇核定表》，待遇执行按相关规定办理。

3、区县养老保险经办机构每月10日前将上月办理退休人员情况汇总，填写《无视同缴费年限正常退休人员基本养老金审核汇总表》，报对应人力资源和社会保障行政部门和市养老保险经办处备案。

6、本通知从2014年9月1日起执行。

企业职工办理退休的分类A、正常退休：管理岗位（干部）男60岁，女55岁；工人岗位男60岁，女50岁。B、特殊工种退休：工人岗位男55岁，女45岁。C、因病退休：管理岗位（干部）男50岁，女45岁；工人岗位男50岁，女45岁。D、政策性提前退休：列入国家计划的政策性破产企业职工及军转干部，距法定退休年龄不足5年（含5年）可以提前退休。E、机关事业单位退休。陕西省劳动和社会保障厅陕劳社发[2002]77号

一、参加养老保险的从业人员，按照有关规定，到达法定退休年龄的当月应及时办理退休手续，本人退休时间以审批机关在规定的时限内批准的时间为准；基本养老金从到达法定退休年龄的次月起，由养老保险经办机构支付。单位未按规定申报的，从审批机关批准的次月起，基本养老金由养老保险经办机构支付。超过退休年龄办理退休手续的，职工缴费年限以到达法定退休年龄当月为止（含当月）。二、实行全员劳动合同制的单位，职工在用人单位内由原工人岗位转为干部（技术）岗位或由原干部（技术）岗位转为工人岗位的，应及时将其变动情况报参保所对应的劳动保障行政部门和养老保险经办机构备案。在新岗位工作满一年及其以上的，按现岗位退休条件办理退休。

办理退休计算办法的划分：

老人：2005年12月31日前已办理离退休手续的人员。新人：1996年1月1日后参加工作的参保人员。中人：2005年12月31日前参加革命工作，企业、个人参加并缴纳养老保险费，2006年1月1日后办理离退休手续的人员。参保企业职工退休各个时期计发规定

一、1998年7月前按国发[1978]104号文件规定计算。

二、1998年8月—2003年12月按国[1978]104号文件和陕政发[1998]28号文件同时计算，就高不就低。

三、2004年1月—2005年12月按政发[1998]28号文件同时计算。

四、2006年1月—2010年12月按政发[1998]28号文件同时按陕劳社发[2006]84号计发办法计算，就高不就低。

五、2011年1月后按陕劳社发[2006]84号计发办法计算。①、老人老办法1998年7月前按国发[1978]104号文件规定计算1998年7月后按国发[1978]104号文件和陕政发[1998]28号文件同时计算，就高不就低。国发[1978]104号文件规定正常退休男干部及工人60岁连续工龄10年以上享受标准工资60%--75%女干部55岁连续工龄10年以上享受标准工资60%--75%女工人50岁连续工龄10年以上享受标准工资60%--75%国发[1978]104号文件规定非因公丧失劳动能力退休（病退）男50岁连续工龄10年以上享受标准工资60%--75%女45岁连续工龄10年以上享受标准工资60%--75%国发[1978]104号文件规定特殊工种退休

1、从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的;2、从事井下、高温工作累计满九年的;3、从事其他有害身体健康工作累计满八年的;男55岁连续工龄10年以上享受标准工资60%--75%女45岁连续工龄10年以上享受标准工资60%--75%

1986年6月陕西省劳动人事厅《关于对职工退休待遇进行补助的通知》（陕老人险发[1986]145号文件）；国家机关、企业、事业单位的正式职工，工作年限满30年以上退休费由75%补助到90%，工作年限满25年以上至30年的补助到85%。

1986.1.1起执行按陕政发【1998】28号文件计算缴费年限满15年的参保人员①基础养老金=地（市）上年度职工月平均工资的20%②个人账户养老金=个人帐户储存额÷120③过渡性养老金=上年度地（市）职工月平均工资×平均缴费指数×1.9％×建立个人帐户前的缴费和视同缴费年限④调节金=按职工缴费和视同年限每满一年，累加４元确定按本办法计发的月基本养老金低于按原办法计发标准的，按原办法规定执行；高于原办法的，5年内最高不得高于原办法规定标准的10%。

②、新人新办法新人基本养老保险金计发=基础养老金+个人账户养老金③、中人中办法按陕政发【1998】28号计发基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+调节金按陕劳社发[2006]84号计发中人基本养老保险金计发=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+调节金

2006年1月1日～20l0年12月31日过渡期内退休的人员，按新办法计算的基本养老金低于按陕政发[1998]28号文件规定的原办法计算的基本养老金的差额部分，予以补齐。

按新办法计算的基本养老金高于按陕政发[1998]28号文件规定的原办法计算的基本养老金时，高出部分按比例核定发给。陕劳社发[2006]84号计发办法①月基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资+职工本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%

根据陕劳社发【2006】89号文省级以上劳动模范、高级专家、独生子女父母，提高5%的基础养老金。职工本人指数化月平均缴费工资=平均缴费指数×全省上年度在岗职工月平均工资陕人口发【2010】75号陕西省人口和计划生育委员会、陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省财政厅《陕西省城市独生之女父母补助金发放办法》

截止2009年6月30日，符合《陕西省人口与计划生育条例》规定，男年满60周岁、女年满55周岁的，原已享受加发5%基本退休费从2009年7月1日起停止执行补助金标准为每人每月106元，从2009年7月1日起执行截止2009年6月30日未达到《条例》规定补助年龄的，原已享受的加发5%退休金或基础养老金政策继续执行至男年满60周岁、女年满55周岁，从到达《条例》规定补助年龄的下月起，原享受部分停发，改按《条例》规定执行。

职工本人平均缴费指数为职工本人各缴费年度当年缴费工资除以当年全省在岗职工平均工资的算术平均值。计算公式为：α=（X1/Cl+X2/C2+……+Xn/Cn）/N式中α为职工本人平均缴费指数；Xl，X2……Xn为职工退休前1年、2年……n年当年本人缴费工资总额；C1，C2……Cn为职工退休前1年、2年……n年当年全省在岗职工平均工资；N为企业和职工应缴纳基本养老保险费年限。计算平均缴费指数时，1992年12月31日前视同缴费年限每年的缴费指数按1.0确定，与1993年之后每年的实际缴费指数合并计算平均缴费指数。②个人账户养老金月标准为职工退休本人账户储存额除以计发月数。个人账户养老金月标准=个人账户储存额÷计发月数计发月数表退休年龄4041424344454647484950计发月数233230226223220216212208204199195退休年龄5152535455565758596061计发月数190185180175170164158152145139132退休年龄626364656667686970计发月数1251171091019384756556③月过渡性养老金=全省上年度在岗职工月平均工资×职工本人平均缴费指数×视同缴费年限×1.4％④调节金月标准2006年按l30元发给。从2007年1月1日起，每年月标准减少13元，2016年1月1日后不再发给调节金。2006年1月1日～20l0年12月31日过渡期内退休的人员，按新办法计算的基本养老金低于按陕政发[1998]28号文件规定的原办法计算的基本养老金的差额部分，予以补齐。按新办法计算的基本养老金高于按陕政发[1998]28号文件规定的原办法计算的基本养老金时，高出部分按比例核定发给：2006年退休的，按20％核定发给；2007年退休的，按40％核定发给；2008年退休的，按60%核定发给；2009年退休的，按80％核定发给；2010年退休的，按100％核定发给。从2011年1月1日起，新老办法不再比较，基本养老金按新办法核定。按陕政发[1998]28号文件规定计算基础养老金和过渡性养老金时，过渡期内职工平均工资分别以2005年省劳动保障厅公布的各市（原行业统筹企业为全省）计算社会保险费的基数为准，平均缴费指数统一算至2005年12月，其他规定不变。按国家规定因病或非因工完全丧失劳动能力退休、退职及政策性提前退休人员，按原办法计发基本养老金时，每提前一年仍扣减2％（不含个人账户养老金）；按新办法计发基本养老金时，不再扣减。待遇计算例1李某某、1960.9出生、女、1998.10.01参加（革命）工作、2013.9满54周岁申请退休。历年缴费情况如下：年度月数缴费社平指数年度月数缴费社平指数19983852.6060290.56620071210150.80212390.4781999123617.4069310.52220081212744.00253910.5022000124158.6078040.53320091215234.60302930.5032001124682.4091200.51320101218175.80342990.5302002125472.00103510.52920111220579.40390430.5272003126210.60114610.54220121223425.80443300.5282004126876.60130240.5282013919948.502005127814.40147960.5282006128877.60169180.525合计------7.854待遇计算例1

该人员按陕劳社发【2006】84号计算职工本人平均缴费指数为:7.854÷15=0.524

职工本人指数化月平均缴费工资:0.524×3694.17=1935.75①月基础养老金（3694.17+1935.75)÷2×15×1%=422.24待遇计算例1②个人账户养老金月标准：李某某缴费个人账户累计为17258.1

个人账户养老金17258.1÷175=98.62③月过渡性养老金：

3694.17×1935.75×0×1.4％=0④调节金月标准=39待遇计算例1

李某某应享受月基本养老金为：422.24（基础）+98.62（账户）+0（过渡）+39（调节）=559.86

根据陕人社发【2013】35号规定最低月基本养老金调整为：一类工资区1035元李某某应享受月基本养老金为1035元。待遇计算例2

林某某：男、1953.9.30出生1970.8.1参加革命工作、全民所有制固定职工、

2013.9年满60岁申请退休。

1992.12.31前视同缴费年限22年5月，1993.1.1至2013.9.31实际缴费年限20年9个月，累计缴费年限43年2个月，缴费个人账户累计额79980.06元。历年缴费情况如下：年度月数缴费社平指数年度月数缴费社平指数199312447528901.54820041233960130242.608199412504838031.32720051238760147962.620199512710443961.61620061243800169182.589199612672048821.37620071250760212392.390199712795656841.40020081263720253912.510199812795660291.32020091276164302932.514199912795669311.14820101290876342992.6502000121022478041.310201112102897390432.6362001121273291201.396201212117120443302.64220021214040103511.356201396256820031229016114612.532合计-----39.488待遇计算例2该人员按陕劳社发【2006】84号计算职工本人平均缴费指数为（39.488+23×1）÷43=1.453

职工本人指数化月平均缴费工资1.453×3694.17=5367.63①月基础养老金（3694.17+5367.63÷2×43.17×1%=1955.84待遇计算例2②个人账户养老金月标准：林某某缴费个人账户累计为79980.06

个人账户养老金79980.06÷139=575.41③月过渡性养老金：

3694.17×1.453×22.4167×1.4％

=1684.54④调节金月标准=39待遇计算例2林某某应享受月基本养老金为：1955.84（基础）+575.4（账户）+1684.54（过渡）+39（调节）=4254.78

第十节、不符合按月领取养老金人员处理办法职工到达退休年龄，缴费年限累计不满15年的，不按月发给基本养老金，除将个人账户储存额一次性支付给本人外，按视同缴费年限每满一年，支付1.5个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。以个人身份参加基本养老保险人员，男年满60周岁，女年满55周岁，累计缴费年限不满15年的，其个人全部缴费及利息一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系；若本人自愿，可以继续按月缴费，缴费年限满15年后，可按月领取基本养老金。第十一节、离、退（职）休人员社会化发放养老保险经办机构通过银行确保离、退（职）休人员基本养老金领取。退（职）休人员每月20日可领取。离休人员每月5日可领取。2005年至2013年国家连续10年安排给退（职）休人员调整基本养老金。人均养老金2140元。从2011年起每年11月份给离、退（职）休人员发放4个月取暖费用，每月225元（全年900元）。养老保险经办机构对离、退（职）休人员基本养老金领取资格进行认定。第十二节、退休后死亡的继承退休人员死亡后个人帐户余额未用完的，可以按规定继承继承额=死亡个人帐户余额×退休时个人帐户中个人缴费本息÷退休时个人帐户全部储存额离、退休人员死亡后按规定发给丧葬费3500元养老保险最近的几个文件陕西省人力资源和社会保障厅《关于曾在国有企业工作过的相关人员参加城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知》陕人社发【2010】209

凡同时符合以下条件的人员，适用本通知。（一）经县级及以上原劳动部门或政府主管部门批准具有我省行政区域内国有企业正式招用手续；（二）曾在我省国有企业工作现已和企业解除劳动关系未参加或中断企业职工基本养老保险的城镇灵活就业人员；（三）具有我省城镇户籍。陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省财政厅关于解决未参保超龄原“五七工”、“家属工”基本生活保障问题的通知陕人社发〔2010〕126号（一）具有我省城镇户籍。（二）2009年12月31日前男年满60周岁及以上、女年满50周岁及以上。（三）经原县级以上劳动行政部门或有关行政部门办理正式招工录用手续，按规定计算的连续工龄满10年的人员；或招工手续不全、但有明确的档案记载及能证明其工作经历的其他原始资料，经认定在原企业工作时间满10年的人员。缴费标准

2009年12月31日，年满70周岁及以上的人员按10000元缴纳；70周岁以下的人员在10000元的基础上，按其与70周岁每相差1年（相差不足1年的，按1年计算）增加1500元缴纳。待遇标准对缴清费用人员，每人每月发给480元养老补贴，并参照企业退休人员标准发给冬季取暖费；养老补贴标准适时调整。陕人社发[2011]145号关于未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题的通知一、人员范围（一）具有我省城镇户籍（实施户籍试点的市以试点前户籍为准），曾与我省城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系累计工作满3年（含）以上，未参加企业职工基本养老保险的人员。（二）已按陕政办发〔2009〕86号、陕人社发〔2010〕126号文件（以下简称“86号、126号文件”）规定按月领取养老补贴的人员。二、审核认定

按本通知规定新纳入的人员，按照属地管理原则，由原所在企业或原企业主管部门报原企业所在地人力资源社会保障行政部门认定。对确实找不全原始档案材料的，可采取多人证明和公示的方式认定。应有3名以上（含3名）原企业同期人员提供书面证明。提供书面证明的人员应是原企业负责人或原企业主管部门负责人，以及同期财务科（室）负责人、工（班）长等。经认真审查后，对拟纳入保障范围人员进行不少于7天的公示，对公示无异议人员的材料加盖单位公章后报审。三、参保缴费

（一）截至本通知印发之日，男未满60周岁、女未满50周岁的，按以下办法参保缴费。

1、1993年1月1日以后与原单位解除劳动关系的人员，参照陕劳社发〔2002〕77号、陕人社〔2009〕98号文件规定补缴1993年1月至解除劳动关系之月单