河湖流域工业污染源整治工作方案

.页眉.页脚.河湖流域工业污染源整治工作方案为深入推进潘湖区域及九十九溪流域工业污染源整治工作，改善潘湖区域周边生态环境，根据市政府的安排部署，结合我市流域环境保护和生态建设工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

根据《潘湖田园风光项目调研专题会议纪要》会议精神，按照统一行动、属地管理、分工合作的原则，全面开展潘湖区域及九十九溪流域工业污染源整治工作。通过源头控制、过程阻断、末端治理等措施，努力改善潘湖区域及九十九溪流域环境，达到整治目标。

二、整治范围

全面排查潘湖区域及九十九溪流域工业污染源，对影响潘湖区域环境的工业污染源进行全面调查、整治。

三、工作目标

经整治后潘湖区域及九十九溪流域生态环境进一步好转；同时建立污染源监管长效机制，严格执行环境监管责任，力争排污单位自觉落实环保主体责任，人民群众对整治成果比较满意。

四、组织领导

成立潘湖区域及九十九溪流域工业污染源整治工作领导小组，具体如下：

组长：吴飞跃

副组长：倪向群

组员：法制科、污防科、污控科、监察室、监测站、信息中心、执法大队、陈埭环保中队、磁灶环保中队、内坑环保中队负责人，下设办公室挂靠在污防科。成员单位职责如下：

（一）污防科负责制定潘湖区域及九十九溪流域工业污染源整治具体实施方案，收集、汇总和通报工业污染源整治工作进展情况。

（二）法制科负责潘湖区域及九十九溪流域工业污染源整治行动的宣传工作，指导执法大（中）队开展环境违法企业调查取证等工作。

（三）污控科应严格按照《XX市环保局关于加强建设项目主要污染物排放总量指标管理工作的通知》（泉环保〔2013〕44号）要求，落实建设项目总量指标调剂工作，从源头上控制潘湖区域及九十九溪流域周边工业污染物排放总量。

（四）执法大队适时组织对“拒不停产”、“拒不整改”的“排污钉子户”采取行动；进一步完善环境保护违法行为有奖举报制度。

（五）各相关执法中队继续强化本辖区范围内污染企业的排查整治工作，敦促和指导企业按期按质完成整改；坚持勤查重罚，开展明察暗访，严厉打击违法排污企业。

（六）环境信息中心加强对企业在线监测监控装置的调阅，发现异常情况和超标行为，及时通报。

（七）监测站要配合执法大（中）队做好环境监测工作，定期通报潘湖区域及九十九溪流域水质监测状况。

（八）监察室负责对责潘湖区域及九十九溪流域工业污染源整治工作进度滞后的单位进行通报。

五、工作步骤

（一）调查阶段（2014年5月15日—2014年6月15日）

陈埭环保中队、磁灶环保中队和内坑环保中队组织开展对潘湖区域及九十九溪流域工业污染源进行调查，摸清本辖区内涉及潘湖和九十九溪流域的全部工业污染源，建立档案，并报送污防科和执法大队。

（二）整治阶段（2014年6月16日—2014年8月30日）

陈埭环保中队、磁灶环保中队和内坑环保中队针对排查出来的工业污染源，明确整治重点、目标任务、时限要求和责任人，全面开展潘湖区域及九十九溪流域污染整治工作，并于每月底将工业污染源整治工作进度报送污防科和执法大队。

（三）巩固阶段（2014年9月1日—2014年9月30日）

在集中治理成果的基础上，继续加大整治力度。加强对整治的区域的日常巡查管理，进一步建立健全长效监管机制，确保成果得到巩固。

六、工作要求

（一）明确责任。各单位要高度重视，认真对照工作目标要求，把职责范围的工作分解落实到具体工作岗位、具体工作人员，确保潘湖区域及九十九溪流域综合整治按期顺利推进。

（二）跟踪落实。各单位根据整治方案开展工作，定期对工作开展情况进行小结，及时汇总上报。

（三）强化考核。各单位要增强工作的主动性和沟通对接，各司其职，各负其责，把潘湖区域及九十九溪流域综合整治工作落到实处。监察室负责对整治工作任务进行跟踪考核，确保各项整治任务落到实处。为进一步加大飞云江流域及瑞平塘河水污染防治力度，改善区域水环境质量，根据《飞云江流域水污染防治规划（2011-2015年）》、《瑞安市“811”生态文明建设推进行动方案》（瑞委办〔2012〕32号）精神，结合我市实际，制定本年度工作计划。

一、工作目标

全面推进水污染防治工作，推进生态创建工作，继续加强农村生活污水治理；严格环境准入，控制新增污染；继续强化重点行业和企业污染整治力度，实现工业污染源全面稳定达标排放，污染物排放总量逐步削减；加强饮用水源保护，确保人民群众用水安全。

二、主要措施

（一）加强对城镇污水处理厂的监督管理。一是加强对城镇污水处理厂的监管和减排核查，促进污水处理厂在稳定达标的基础上进一步增加污水处理量，进一步发挥减排效益。二是加快推进城镇污水处理厂和排污管网建设。尽早开工建设江北污水处理厂二期、江南污水处理厂等污水处理工程及配套收集系统建设，力争2013年年底建成江南污水处理厂并试运行，日均处理污水达到2.5万吨。推进陶山污水处理厂建设，完善截污纳管工程，开展“雨污分流”工作，大力提高城镇生活污水纳管率。

（二）加强农村环境保护工作。一是以实施“美丽乡村”建设行动计划为契机，认真落实“以奖代补”和农村环境保护各项规划，全面推进农村环境“五整治一提高”工程，切实改善人民群众的生产生活环境。二是全面开展生态街道创建工作。2013年将力争创建成1个国家级生态乡镇，4个省级以上生态乡镇(街道)，3个市级以上生态乡镇，创建成40个温州市级生态村。三是深化农村生活污水处理，加快推进城市污水处理厂服务范围内的农村区域污水管网建设进程，对不具备截污纳管条件的乡镇和行政村，因地制宜，采取建设独立生活污水处理设施、生物技术处置和沼气工程等多种方式，有效处理农村生活污水。

（三）深化工业污染整治。继续强化重点行业和企业水污染整治，按照省政府部署，继续推进电镀行业污染整治，加快电镀园区建设，确保按时入园生产；全面启动印染、造纸、制革、化工、合成革等重污染高耗能行业污染整治，一方面要加快淘汰落后产能、落后生产工艺和设备的淘汰工作，另一方面要加大综合整治力度，推广中水回用技术，强化纳管排污，进一步加强监督管理，杜绝违法排污行为。

（四）严格环境准入，控制新增污染。严格控制污染增量，从严控制向飞云江流域及瑞平塘河排放有毒有害、重金属、难降解有机污染物和直接大量排放工业废水的项目。从规划源头控制污染，积极开展和执行规划环评，区域产业布局要符合规划环评要求。

（五）加大水源保护力度，保障饮用水源安全。坚决取缔直接排污口，严防养殖业污染水源，严禁有毒有害物质进入保护区。切实加强饮用水源地监测和防治，健全饮用水源安全预警机制，完善事故应急预案。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

完善水污染防治工作责任制，进一步落实责任，明确任务。有关部门和当地镇街要各司其职，密切配合，齐心协力，共同推进飞云江流域及瑞平塘河水污染防治与生态环境保护工作。

（二）提升能力，强化监管。

加强环境管理能力建设，不断提高飞云江流域及瑞平塘河生态环境质量的监控能力，加强监测和信息网络建设。建立早期预警制度，加强生态环境恶化趋势的预测预报，为环境管理提供决策依据。加大生态环境执法监管力度，严厉打击环境违法行为。

（三）广泛宣传，营造氛围。

充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，开展环境保护的宣传教育和环境普法工作。进一步加强新闻舆论和社会舆论监督，建立和完善信访、举报和听证等公众参与环境保护制度，使公众真正获得对环境的知情权、参与权、监督权，充分调动广大人民群众参与飞云江流域及瑞平塘河水污染防治积极性。为进一步净化城市环境，规范我市洗车行业环保设施建设，改善部分洗车场所污水横溢状况，结合我市实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以生态市创建为契机，切实加强对全市洗车行业的规范管理，引导洗车行业主动落实环保要求，彻底改变洗车行业环境污染现状，提升全市环境水平。

二、整治范围

以建成区和各镇镇区范围内从事机动车洗车经营活动的（含车辆维修、装潢店附属洗车场所）洗车场所为试点开展洗车行业污染整治工作，逐渐铺开至全市范围内。

三、整治内容

（一）环保手续。是否完善环境影响评价、竣工环保验收和办理排污许可证。

（二）管网分流。排污水是否履行雨污分流要求（洗车作业区四周设置截水沟）。

（三）配套设施。是否按规定设置隔油池、沉泥池，洗涤水经过隔油池和沉泥池二级分隔沉淀处理后排入城市污水管道。洗车店在城市污水处理管网控制区域外的，是否配套建设污水处理设施。

（四）隔音措施。洗车场所在居民区住房楼（含以居民居住为主的商住楼）内的，是否配备隔音措施。

四、工作安排

（一）试点阶段（建成区和各镇镇区范围内）

1、排查。（2014年6月3日-2014年6月23日）

各环保中队认真排查辖区内洗车店污染情况，根据整治内容要求，对存在问题的洗车店下达限期整改通知书。相关排查情况于2014年6月30日前报送污防科（附件）。

2、整改。（2014年6月24日-2014年7月30日）

各环保中队督促相关洗车店落实整改工作。

3、验收。（2014年8月1日-2014年8月15日）

污防科、执法大队和各环保中队联合对洗车店整改工作进行检查，确保整改工作到位。

（二）全面整治阶段（全市范围内）（2014年8月16日-2014年10月30日）

参照试点阶段工作部署，污防科、执法大队和各环保中队做好全市范围内洗车店污染整治工作。

五、工作要求

（一）统一思想认识。各单位要把这次专项整治活动视为落实“执