甬台温成品油管道涉海工程竣工环境保护验收调查报告

1 1 3 3 4 5 5 5 18 31 32 32 32 34 40 41 75 76 76 89 91 91 91 114 116 116 151 1532 157 158 158 159 161 163 163 166 168 172 172 172 173 173 173 174 174 175 176 180 180 180 180 181 18211与日俱增，根据预测，至2025年时，台州和温州地区的成品油消费量将达到油化工股份有限公司浙江石油分公司投资建设甬台温成品油管道及配套油库工次为：小横浦–大横浦段、大横浦–盛家塘段、村–胜利塘北段、胜利塘南–三屿山段、南盐村段、黄华–灵昆（瓯江北口）段、2），塘-陡门头段（大荆溪南支段）、清江段、瓯江北口段、瓯江南口段；瑞安市海），的自主验收。本次验收是针对甬台温成品油管道涉海工程的整体验收，全长），角处，管道管径有Φ406.4和Φ323.9两种规格，设计压力9.5MPa，设计输量3(2)《中华人民共和国环境影响评价法》，20(5)《中华人民共和国水污染防治法》，20(7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(8)《中华人民共和国环境噪声污染防治）；(12)《浙江省水污染防治条例》，2020.11.27修正；(13)《江省大气污染防治条例》，2020.11.27修正；(14)《浙江省固体废物污染环境防治条例》，2017.9.30修正；(15)《浙江省建设项目环境保护管理办法》(浙江省政府令第364号)，）；）；(17)《浙江省人民政府关于浙江省生态保护红线的通知》，浙政发(18)《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省海洋生态红线划定方案(19)《浙江省温州市“三线一单”生态环境分区管控方案》，2020年94(1)中国水产科学研究院东海水产研究所《甬台温成品油管道涉海工程环境）；(2)温州市海洋与渔业局《关于甬台温成品油管道涉海工程环境影响报告书(4)《甬台温成品油管道涉海工程突发环境(7)《温州市人民政府关于中国石化销售有限公司浙江石油分公司甬台温成）；(8)《瑞安市人民政府关于中国石化销售有限公司浙江石油分公司甬台温成2、调查工程落实环评报告、工程设计所提环保措施的53、调查工程已采取的环境保护、污染控制报告及核准意见所提出的环保对策措施，以减小4、分析各项环保措施实施的有效性，针对工程已产生的工程竣工环境保护验收调查原则上采用建设项目环评及其批复文件中所采6环评报告根据《浙江省海洋功能区划（20海洋功能区划调整情况体见表1.5-2，由表可知，环评阶段与及的功能区没有变化，瓯飞工业与城镇用海区（A3-32）的海域使用管理有所增7表1.5-1工程所在海域海洋功能区序号海底管线名称代码海洋功能区地理范围、面积和岸线长度海域使用管理海洋环境保护乐清湾内湾段海域1小横浦—大横浦段A1-21乐清农渔业区乐清湾部分海域（西北至北纬28°23′45″1、重点保障渔业用海，在不影响农渔业基本功能前提下，兼容旅游娱乐用海和交通运输用海；2、除基础设施建设外，严格限制改变海域自然属3、维护自然岸线，维持水动力条件稳定；4、保护乐清湾泥蚶国家级水产种质资源保护区，合理控制养殖规模和密度，确保渔业资源的可持续发展。1、严格保护乐清湾海域生态系统，保护乐清湾海洋生物资源，防止典型生态系统的消失、破坏和退化；2、不应造成外来物种侵害，防止养殖自身污染和水体富营养化，维持海洋生物资源可持续利用，保持海洋生态系统结构和功能的稳定，不应造成滩涂湿地等生物栖息地的破坏；3、海水水质质量执行不劣于第二类，海洋沉积物质量执行不劣于第一类，海洋生物质量执行不劣于第一类。2大横浦—盛家塘段3盛家塘—陡门头段4雁荡段5清江段乐清湾外湾段海域6娄浦村—胜利塘北段A3-28乐清工业与城镇用海区乐清湾口翁垟至黄华附近海域（西至东经120°57′52″,南至北纬121°08′01″,北至北纬28°14′38″面积60km。1、重点保障工业与城镇建设用海，兼容港口用海，在未开发前可兼容渔业用海；2、经严格论证后，允许改变海域自然属性；3、优化围填海平面布局，将海洋环境整治、生态建设与围填海相结合，节约集约利用海域资源；范围不得超过功能区前沿线，填海规模接受国家和省海洋部门指标控制；5、维持水动力条件稳定，提高防洪功能；6、施工期间必须采取有效措施降低对周边功能区1、严格保护乐清湾海域生态系统，严格控制使用海2、应减小对海洋水动力环境，岸滩及海底地形地貌应对毗邻海洋基本功能区的环境质量产生影响；3、海水水质质量、海洋沉积物质量、海洋生物质量7胜利塘南—三屿山段8南盐村段8瓯江北口段海域9黄华—灵昆段（瓯江北口段）瓯江口港口航运区瓯江口部分海域（西至北纬27°56′4″,东至东经120°59′41″,北至北纬28°1′46″面64km。1、重点保障港口用海、航道和锚地，在不影响港口航运基本功能前提下，兼容工业用海、城镇建设3、优化港区平面布局，节约集约利用海域资源；环境动态监测。1、严格保护瓯江口水域生态系统，防止典型生态系统的消失、破坏和退化；区的环境质量产生影响；执行不劣于第三类，海洋生物质量执行不劣于第三类。瓯江南口段海域灵昆—龙湾段（瓯江南口段）A1-22瓯江口农渔业区瓯江口，灵昆岛南部分海域（西至东经120°49′10″,南至北纬27°48′52″,东至东经121°0′32″,北至北纬27°58′28″面积25km。1、重点保障养殖用海，在不影响农渔业基本功能前提下，兼容旅游娱乐用海和交通运输用海；2、除农业围垦和基础设施建设外,严格限制改变海域自然属性；3、维护自然岸线，维持水动力条件稳定；4、合理控制养殖规模和密度，确保渔业资源的可持续发展。1、严格保护瓯江口海域生态系统，防止典型生态系统的消失、破坏和退化；2、不应造成外来物种侵害，防止养殖自身污染和水体富营养化，维持海洋生物资源可持续利用，保持执行不劣于第一类，海洋生物质量执行不劣于第一类。A3-32瓯飞工业与城镇用海区瓯江口至飞云江口附近海域（西至东经120°44′16″,南至北纬120°52′58″,北至北纬27°55′37″面积1、重点保障工业与城镇建设用海，在未开发前可兼容渔业用海,临近海滨围垦围堤的131公顷范围内，在未开发前可兼容农渔业用海；2、经严格论证后，允许改变海域自然属性；3、优化围填海平面布局，将海洋环境整治、生态建设与围填海相结合，节约集约利用海域资1、严格控制使用海域的开发活动，减少对周边水域环境的影响；2、应减小对海洋水动力环境，岸滩及海底地形地不应对毗邻海洋基本功能区的环境质量产生影响；939km。源；4、严格论证围填海活动，保障合理填海需求，填海范围不得超过功能区前沿线，区内水域面积不得少于功能区面积的12%，填海规模接受国家和省海洋部门指标控制；5、维持水动力条件稳定，提高防洪功能；6、施工期间必须采取有效措施降低对周边功能区的影响；7、加强对海域使用的动态监测。3、海水水质质量、海洋沉积物质量、海洋生物质量飞云江口段海域飞云江口段A2-21飞云江港口航运区飞云江口附近海域，东至凤凰山岛（西至东经120°32′11″,南至北纬27°41′29″,东至东经120°42′59″,北至北纬27°50′40″面74km。1、重点保障港口用海、航道和锚地，在不影响港口航运基本功能前提下，兼容工业用海和旅游娱乐用海，未开发前可兼容渔业用海；2、允许适度改变海域自然属性；3、优化港区平面布局，节约集约利用海域资源；4、改善水动力条件和泥沙冲淤环境，加强港区海洋环境动态监测。1、严格保护飞云江口水域生态系统，防止典型生态系统的消失、破坏和退化；区的环境质量产生影响；执行不劣于第三类，海洋生物质量执行不劣于第三类。表1.5-2工程线位调整及所涉及到的海洋功能区划调整情况汇总表序号环评阶段现阶段变化情况管段名称海洋功能区名称编号与工程位置关系管段名称海洋功能区名称编号与工程位置关系1小横浦—大横浦段大横浦—盛家塘段盛家塘—陡门头段雁荡段清江段乐清农渔业区A1-21小横浦—大横浦段大横浦—盛家塘段盛家塘—陡门头段雁荡段清江段乐清农渔业区A1-211、新增雁荡段，其他管段线路有调整；2、调整后仍然涉及乐清农渔业区，其海域使用管理与海洋环境保护要求不变。2娄浦村—胜利塘北段胜利塘南—三屿山段南盐村段乐清工业与城镇用海区A3-28娄浦村—胜利塘北段胜利塘南—三屿山段南盐村段乐清工业与城镇用海区A3-281、管段线路有调整；2、调整后仍然涉及乐清工业与城镇用海区，其海域使用管理与海洋环境保护要求不变。3黄华—灵昆段（瓯江北口段）灵昆—油库段瓯江口港口航运区黄华—灵昆段（瓯江北口段）瓯江口港1、灵昆—油库段未建设，需重新报批环评手续；2、黄华—灵昆段线路略有调整；3、调整后仍然涉及瓯江口港口航运区，其海域使用管理与海洋环境保护要求不变。4灵昆—龙湾段（瓯江南口段）瓯江口农渔业区A1-22灵昆—龙湾段（瓯江南口段）瓯江口农渔业区A1-221、线路有调整；2、调整后仍然涉及瓯江口农渔业区，其海域使用管理序号环评阶段现阶段变化情况管段名称海洋功能区名称编号与工程位置关系管段名称海洋功能区名称编号与工程位置关系与海洋环境保护要求不变。5灵昆—龙湾段（瓯江南口段）瓯飞工业与城镇用海区A3-32灵昆—龙湾段（瓯江南口段）瓯飞工业与城镇用海区A3-321、线路有调整；2、调整后仍然涉及瓯飞工业与城镇用海区；海域使用管理增加“临近海滨围垦围堤的131公顷范围内，在未开发前可兼容农渔业用海”，调整后管线不涉及该临近海滨围垦围堤的131公顷范围。6飞云江口段飞云江港口航运区A2-21飞云江口段飞云江港A2-211、线路有调整；2、调整后仍然涉及飞云江港口航运区，其海域使用管理与海洋环境保护要求不变。相较环评阶段，主要区别为瓯江北口段涉及4a类区（灵昆临港区），瓯江南口段涉及2类区（灵昆）与4b类区（永强机场）。其他管道所在区域尚未划2020年9月，温州市人民政府印发《浙江省温州市“三线一单”生态环境分区管控方案》，2020年8月，乐清市人民政府印发《乐清市“三线一单”生2017年9月，浙江省人民政府办公厅正式发布了《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省海洋生态红线划定方案的通知》（浙政办发[2017]103号），方案划分的海洋生态保护红线包括了海洋生态保护红线区和海洋生态保护红线海岸线两部分；2018年7月，浙江省人民政府正式发布了《浙江省人民政府关于保护红线，其中有4处海洋生态保护红线海岸编号编号红线名称长度涉及管段备注133-p09Cc湖雾岸段（粉砂淤泥质岸线）/小横浦-大横浦段大横浦-盛家塘段盛家塘-陡门头段海洋生态保护红线海岸线233-Xe15乐清湾泥蚶国家级水产种质资源保护区实验区雁荡段海洋生态保护红线区333-p10Cc清江北岸段（粉砂淤泥质岸线）/雁荡段海洋生态保护红线海岸线433-Xc03清江河口（重要河口生态系统）约660m清江段海洋生态保护红线区533-q30Cc黄华岸段（基岩岸线）/瓯江北口段海洋生态保护红线海岸线633-s22Ic灵昆岛南侧岸线（整治修复岸线）/瓯江南口段海洋生态保护红线海岸线7330303-12-005瓯江口灵昆东滩湿地生物多样性维护生态保护红线约1900m瓯江南口段陆域生态保护红线编号编号红线名称（类型）保护类别长度涉及管段1YQ-05清江河口区（河口生态区）限制开发区约660m清江段2YQAX-05清江河口段（自然岸线）限制开发区/清江段3YQAX-07盐盆捕捞队村段（自然岸线）限制开发区/胜利塘南-三屿山段所属管控方案环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类备注浙江省温州市“三线一单”生态环境分区管域）ZH33030020007浙江省温州市乐清市湖雾城镇生活重点管控区（海洋）浙江省温州市乐清市海洋重点管控单元小横浦-大横浦段；大横浦-盛家塘段；盛家塘-陡门头段ZH33030010011乐清湾泥蚶国家级水产种质资源保护区浙江省温州市乐清市海洋优先保护单元雁荡段ZH33030010010清江河口浙江省温州市乐清市海洋优先保护单元清江段ZH33030020006浙江省温州市乐清经济开发区产业集聚重点管控区（海洋）浙江省温州市乐清市海洋重点管控单元胜利塘南-三屿山段、清江段区管控方案ZH33038230001温州市乐清市一般管控区浙江省温州市乐清市一般管控单元瓯江北口段ZH33038220003温州市乐清经济开发区产业集聚重点管控单元浙江省温州市乐清市重点管控单元胜利塘南-三屿山段温州市区“三线一单”生态环境分区管控方案ZH33030530001温州市洞头区一般管控单元浙江省温州市洞头区一般管控单元瓯江北口段；瓯江南ZH33030520010温州市瓯江口新区产业集聚重点管控单元浙江省温州市洞头区重点管控单元瓯江北口段ZH33030310003浙江省温州市瓯江口灵昆东滩湿地（树排沙海洋公园）生物多样性维护生态保护红线优先保护单元浙江省温州市龙湾区优先保护单元瓯江南口段ZH33030320004浙江省温州市龙湾区生活重点管控区浙江省温州市龙湾区重点管控单元瓯江南口段区管控方案ZH33038130001温州市瑞安市一般管控区浙江省温州市瑞安市一般管控单元飞云江口段表1.5-6海水水质标准（GB3097-1997）单序号项目第一类第二类第三类第四类1悬浮物人为增量≤10人为增量≤100人为增量≤1502水温(℃)人为造成的海水温升夏季不超过当时当地1℃,其它季节不超过2℃人为造成的海水温升不超过当时当地4℃3pH7.8~8.5同时不超出该海域正常变动范围的0.2pH单位6.8~8.8同时不超出该海域正常变动范围的0.5pH单位4DO>65435COD≤23456无机氮≤（以N计）0.200.300.400.507活性磷酸盐≤（以P计）0.0150.0300.0458石油类≤0.050.300.509挥发酚≤0.0050.0100.050硫化物≤（以S计）0.020.050.100.25Cu≤0.0050.0100.050Pb≤0.0010.0050.0100.050Cd≤0.0010.0050.010Zn≤0.0200.0500.100.50Cr≤0.00As≤0.0200.0300.050Hg≤0.000050.00020.0005序号项目第一类第二类第三类1有机碳(×10-2）≤2.03.04.02硫化物(×10-6）≤300.0500.03石油类(×10-6）≤500.01000.0435.05Pb(×10-6）≤60.06Cd(×10-6）≤0.505.007350.0880.0270.09-620.065.093.0Hg(×10-6）≤0.200.50表1.5-8环境空气质量标准污染物名称取值时间依据SO2年平均0.06《环境空气质量标准》（GB3095-2012）（二级）0.151小时平均0.50NO2年平均0.040.081小时平均0.20PM10年平均0.070.15瓯江北口段涉及4a类区（灵昆临港区），瓯江南口段涉及2类区（灵昆）与4b类别适用区域昼间夜间1以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。55452以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域60504b铁路干线两侧区域7060根据环评报告，本工程实施产生的废水主要为施工期的生活污水和生产废水，处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中相根据《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007），本次验收废水的排放标准仍按照环评报告要求的《城市污水再生利用城市杂用序号项目冲厕道路清扫、消防车辆冲洗建筑施工1pH6～96～96～96～92BOD5≤10≤15≤10≤153氨氮≤10≤10≤10≤204COD≥1.0表1.5-11施工场界环境噪声排放限值（GB12523-2011）昼间夜间7055本工程运营期正常工况下，油品在海底管道工均在生态保护红线划定之前。本工程与生态红线的位置关系和保护要求见表月开始施工。本工程与生态红线的位置关系和保护要求见表1.6设生态与资源恢复区和预留区，但在适度利用区内兼顾考虑生态与资源恢复功类别保护目标涉及管段环评批复施工期红线划定与工程的位置关系保护要求备注环评实际生态环境湖雾岸段（粉砂淤泥质岸线）小横浦-大横浦段2014.72014.7-2014.92017.9开完穿越开完穿越禁止实施可能改变或破坏岸线、湿地生态功能的开发活动；不得新增入海陆源工业直排口；加强对受损岸线的整治和生态修复，保护岸线自然属性和景观。2017年9月，浙政办发[2017]103号大横浦-盛家塘段开完穿越盾构穿越盛家塘-陡门头段开完穿越盾构穿越乐清湾泥蚶国家级水产种质资源保护区实验区雁荡段/2016.11-2017.62017.9/盾构穿越禁止围填海、水下爆破施工及其他可能会影响种质资源育幼、索饵、产卵的开发活动；禁止引进外来物种；不得新增入海陆源工业直排口；严格按照《中华人民共和国渔业法》《水产种质资源保护区管理暂行办法》等有关法律、法规及相关文件的具体要求执行。部办公厅以农办渔[2009]34号印发《农业部办公厅关于公布阜平中华鳖等63处国家级水产种质资源保护区的面积范围和功能分区的通知》，通知中划定了乐清湾泥蚶国家级水产种质资源保护区。②2017年9月，浙政办发[2017]103号清江北岸段（粉砂淤泥质岸线）雁荡段/2016.11-2017.62017.9/盾构穿越严格限制改变或影响岸线自然属性和地形地貌的开发建设活动。2017年9月，浙政办发[2017]103号清江河口（重要清江段2014.72015.3-2017.9定向钻穿定向钻穿禁止围填海、采挖海砂、设置直排2017年9月，浙政办发河口生态系统）2015.8越越排污口及其他可能破坏河口生态功能的开发活动；严格限制与生态环境保护不一致的开发活动；严格控制占用岸线；加强对河口生态系统的整治与生态修复。[2017]103号黄华岸段（基岩岸线）瓯江北口段2014.72016.1-2016.52017.9向孔对接定向钻（导向孔对接穿越）严格限制改变或影响岸线自然属性和地形地貌的开发建设活动。2017年9月，浙政办发[2017]103号灵昆岛南侧岸线（整治修复岸瓯江南口段2014.72016.22017.9向孔对接定向钻（导向孔对接穿越）严格限制可能改变或影响岸线生态功能的开发建设活动；不得新增入海陆源工业直排口；推进实施海岸整治修复工程，恢复岸线的自然属性。2017年9月，浙政办发[2017]103号瓯江口灵昆东滩湿地生物多样性维护生态保护红线瓯江南口段2014.72016.22018.7向孔对接定向钻（导向孔对接穿越）减少对其影响①灵昆岛东滩湿地是中国重要湿地；②2018年7月，浙政发[2018]30号类别保护目标涉及管段环评批复施工期红线划定与工程的位置关系管控措施环评实际生态清江河口区清江段2014.72015.3-2014.12定向钻定向钻加强入海污染物总量控制，禁止开展围填海、采挖海砂、设置直环境（河口生态区）2015.8排排污口等破坏河口生态功能的开发活动，确保行洪安全；实施退养环海、清淤清污、河口海岸湿地修复工程，改善河口生态环境。依据养殖容量，可以进行适度的开发利用，建立和优化鱼、贝、藻间养、轮养复合生态养殖模式，重点鼓励发展浅海藻类养殖和保护目标相一致的当地原种牡蛎养殖，保证自身养殖不对外围滩涂、海水造成污染和影响，从生态环境角度，建议进一步减小开发规模，开展原种贝类、鱼类资源以及河口湿地资源的增长保护，以生态保护和种质资源的长期有效性保护为主。环境控制要求：达到一类沉积物质量标准；海水水质不劣于四类标准；海洋生物质量不劣于二类标准。清江河口段（自然岸线）清江段2014.72015.3-2015.82014.12定向钻定向钻严格控制岸线的自然属性和海岸原始景观，严格控制占用岸线的开发利用活动，禁止在海岸退缩线内和潮间带构建永久性建筑、围填海、挖沙、采石等改变或影响岸线自然属性和海岸原始景观的开发建设活动；禁止新设陆源污染物排放；清理不合理的岸线占用项目，实施岸滩整治修复工程，恢复岸线的自然属性和景观。盐盆捕捞队村段（自然岸线）胜利塘南-三屿山段2014.72014.7-2015.102014.12定向钻定向钻严格控制占用岸线的开发利用活动，禁止在海岸退缩线内和潮间带构建永久性建筑、围填海、挖沙、采石等改变或影响岸线自然属性和海岸原始景观的开发建设活动；禁止新设陆源污染物排放；清理不合理的岸线占用项目，实施岸滩整治修复工程，恢复岸线的自然属性和景观。类别保护目标涉及管段环评批复施工期保护区划定与工程的位置关系保护要求备注环评实际生态环境温州龙湾省级海洋特别保护区瓯江南口段2014.72016.22019.3向孔对接定向钻（导向孔对接穿越）减少对其影响2019年3月，浙政函[2019]37号4处。根据本工程实际施工线位及周边环境现场勘查，由北往南分别确定11段变化，管线实际施工中涉及的敏感点共计90处，其中大气、声敏感点（3）胜利塘南—三屿山段因为管线调整未与小门岛化工海底管道发生交（5）娄浦村—胜利塘北段周围500m范围内新增3处敏序号海底管道生态环境敏感目标名称与本工程位置关系主要影响因素管道施工对其影响情况实际情况与环评阶段变化情况1小横浦—大横浦段滩涂养殖塘管线穿越穿越滩涂区域减少约施工占用海域、水质政策处理，施工结束后恢复养殖塘原貌2登陆点非标准海塘管线穿越XHP-O向西南偏移约偏移约170m堤塘安全开挖施工时拆除，施工结束后恢复海塘3大横浦村大横浦北登陆点西侧约120m距离减少约90m施工扬尘、噪声距离较远，白天施工，场地开阔，对其影响较小4小横浦村小横浦登陆点北侧约110m距离减少约40m施工扬尘、噪声距离较远，白天施工，场地开阔，对其影响较小5天然气管道及光缆并行铺设，间距约8m一致施工安全与成品油管道同时施工6大横浦—盛家塘段滩涂养殖塘管线穿越一致施工占用海域施工盾构穿越，未破坏养殖塘7大荆溪北支习惯性航线管线穿越一致冲淤、通航施工盾构穿越，对大荆溪北支习惯性航线影响较小8大横浦沙厂大横浦南登陆点处一致冲淤、通航施工盾构穿越，政策处理，施工结束后恢复正常运营9乐清市水涨搬运站大横浦南登陆点以北约110m处距离增加约50m冲淤、通航施工盾构穿越，政策处理，施工结束后恢复正常运营盛家塘标准海塘管线穿越一致堤塘安全海塘下方盾构穿越，未破坏海塘大横浦登陆点非标准海塘管线穿越DHP-O1向西北偏移约47m堤塘安全海塘下方盾构穿越，未破坏海塘大横浦村大横浦南登陆点北侧约160m距离减少约50m施工扬尘、噪声距离较远，白天施工，场地开阔，对其影响较小天然气管道及光缆并行铺设，间距约10m一致施工安全与成品油管道同时施工盛家塘—盛陡门头段登陆点标准海塘管线穿越SJTS-O向东南偏移约20m，DMT-O向南侧偏移约177m堤塘安全海塘下方盾构穿越，未破坏海塘盛家塘村盛家塘南登陆点东北约210m处距离增加约30m施工扬尘、噪声距离较远，白天施工，场地开阔，对其影响较小大荆溪南支习惯性航线管线穿越一致冲淤、通航施工盾构穿越，对大荆溪南支习惯性航线影响较小天然气管道及光缆并行铺设，间距约10m一致施工安全同时施工，未影响雁荡段登陆点标准海塘管线穿越新增堤塘安全海塘下方盾构穿越，未破坏海塘滩涂养殖塘管线穿越施工占用海域施工盾构穿越，未破坏养殖塘20雁荡豪园雁荡北登陆点北侧约440m施工扬尘、噪声距离较远，白天施工，场地开阔，对其影响较小21雁荡山站平行铺设，西北约110m施工安全满足安全防护距离要求22天然气管道及光缆并行铺设，间距约10m施工安全与成品油管道同时施工23清江段清江北口围塘养殖区管线穿越一致施工占用海域、水质定向钻穿越，污废水不外排，未对其产生影响24清江北滩涂养殖区管线穿越一致25清江南滩涂养殖区管线穿越一致26清江南口围塘养殖区管线穿越一致27清江口浅海养殖区管线穿越一致28清江航道管线穿越一致冲淤、通航定向钻穿越，未影响通航29甬台温高速跨海大桥管线西侧约200~230m管线向西偏移，最大距离减少约80m通航满足距离控制要求，管道定向钻穿越，未影响其运营30清江牡蛎园区砂石码头清江北登陆点西侧约560m处距离减少与约20m冲淤、通航满足距离控制要求，管道定向钻穿越，未影响其运营31清江南标准海塘管线穿越一致堤塘安全定向钻穿越，未破坏海塘32清江北登陆点老海塘管线穿越一致堤塘安全定向钻穿越，未破坏海塘33裕后堂清江北登陆点西侧约270m新增施工扬尘、噪声距离较远，白天施工，场地开阔，对其影响较小34天然气管道及光缆并行铺设，间距分别约为8m与间距有所变化，环评阶施工安全与成品油管道同时施工35娄浦村—胜利塘北段胜利塘北片围垦区管线穿越一致施工安全、水质施工期间占用场地，通过政策处理进行赔偿，施工后恢复36乐清湾港区疏港公路管线东侧紧邻，有部分穿越一致施工安全定向钻穿越，未影响37滩涂养殖养殖区胜利塘北片围垦区外侧海域一致水质定向钻穿越，污废水不外排，未对其产生影响38登陆点处老海塘管线穿越SLTN-O向西侧偏移约堤塘安全定向钻穿越，未破坏海塘39海上明月北区胜利塘北登陆点西侧约380m新增施工扬尘、噪声距离较远，白天施工，场地开阔，对其影响较小40德信乐清府胜利塘北登陆点西南侧约200m新增施工扬尘、噪声距离较远，白天施工，场地开阔，对其影响较小41中梁滨海别苑胜利塘北登陆点西南侧约420m新增施工扬尘、噪声距离较远，白天施工，场地开阔，对其影响较小42天然气管道与光缆并行铺设，间距分别约为8m与间距有所变化，环评阶施工安全与成品油管道同时施工43胜利塘南—三屿山段乐海围区管线穿越一致施工安全、水质施工期间占用场地，通过政策处理进行赔偿，施工后恢复44新山川围区管线穿越环评阶段不穿越，位于管线西侧约5m定向钻穿越，污废水不外排，未对其产生影响45滩涂养殖区南、北两端管线穿越一致定向钻穿越，污废水不外排，未对其产生影响46胜利水闸胜利塘南登陆点西侧约400m处距离减少约220m冲淤、防洪排涝满足距离控制要求，未影响47渔船码头、砂石料码头管线西北，与管线最近端距离约280m一致冲淤、通航满足距离控制要求，未影响48小门岛化工海底管线未交越环评阶段与管线有交越，调整后未发生交越施工安全对成品油管道线路进行调整，未与其交越49登陆点处老海塘管线穿越SYS-O东北侧偏移约1294m堤塘安全定向钻穿越，未破坏海塘50天然气管道并行铺设，间距约2.1~8m并行铺设，间距约2.5~10m施工安全与成品油管道同时施工51光缆与天然气管道并行铺设，间距约0.3~8m间距有所变化，环评阶段为10.5~18m与成品油管道同时施工52南盐村段滩涂养殖塘管线穿越一致施工占用海域、水质定向钻穿越，污废水不外排，未对其产生影响53南宅水闸南盐村南登陆点西北侧约10m处距离减少约60m冲淤、防洪排涝定向钻穿越，未影响54登陆点处老海塘管线穿越QT-O2向西侧偏移约堤塘安全定向钻穿越，未破坏海塘移约63m55天然气管道及光缆并行铺设，间距分别约10m和一致施工安全与成品油管道同时施工56瓯江北瓯江北口航道管线穿越一致冲淤、通航定向钻穿越，未影响通航57黄华2号临时锚地管线穿越一致冲淤、锚泊定向钻穿越，未影响58中扬船业黄华登陆点位于该厂区内，距离船台约150m基本一致船舶下水及试航占用场地，已政策处理进行补偿59东港船业距离船台约80m基本一致位于管道安全范围内，已协调及政策处理，未影响双方运营60远帆船业黄华登陆点西北约210m处基本一致满足距离控制要求，未影响61帆顺船业黄华登陆点西北约310m处基本一致满足距离控制要求，未影响62新海船业黄华登陆点西北约410m处基本一致满足距离控制要求，未影响63甬台温高速复线瓯江北汊跨海大桥管线西侧约310~510m处基本一致施工安全、通航满足距离控制要求，未影响64市域铁路S2线一期工程管线西侧约160~210m处基本一致施工安全满足距离控制要求，未影响65围塘养殖区管线穿越一致施工占用海域、水质定向钻穿越，污废水不外排，未对其产生影响66温州电厂灰库码头管线东侧约50m处基本一致冲淤、通航位于管道安全范围内，已协调及政策处理，未影响双方运营67灵东装卸码头管线东侧约200m处基本一致满足距离控制要求，未影响68规划1000吨级多用途码头区管线穿越基本一致位于管道安全范围内，已协调及政策处理，未影响双方运营69天然气管道与光缆并行铺设，间距分别约为16m一致施工安全分别采用定向钻施工，未影响70瓯江南围塘养殖区管线穿越一致水质、冲淤定向钻穿越，污废水不外排，未对其产生影响71瓯江南口航道管线穿越一致冲淤、通航定向钻穿越，未影响通航72龙湾海滨围垦工程管线穿越一致施工安全、水质施工期间占用场地，通过政策处理进行赔偿，施工后恢复73甬台温高速复线瓯江南汊跨海大桥交越环评阶段位于管线东侧最近约20m，调整后有交越施工安全、通航定向钻施工，影响小74温州机场扩建工程管线西侧隔甬台温高速复线管线向东侧调整，由西侧紧邻变为西侧隔甬台温高速复线施工安全已协商处理，未影响75金海岸渔业休闲中心管线穿越一致施工安全位于管道安全范围内，已协商政策处理，未影响双方运营76与管线在海底有交越一致施工安全已协商处理，未影响77瓯飞一期围区生产配套区块管线穿越管线向东侧调整，由相邻变为穿越施工安全定向钻施工，影响小78登陆点处堤塘管线穿越LKS-O西北侧偏移约60m，YXN-O东侧偏移约162m；JHA-O向东北偏移290m，WX-O向西南偏移238m。堤塘安全定向钻穿越，未破坏海塘79天然气管道及光缆并行铺设，间距分别约16m与一致施工安全分别采用定向钻施工，未影响灵昆—油库段灵霓北堤未建设管道登陆点位于堤坝上，管线走向与堤坝基本平行，间距约70~80m堤塘安全、防洪未建设滩涂养殖管线前沿区域冲淤、水质、溢油温州电厂灰库码头码头平台在管线北侧冲淤、通航约600m处，与栈桥有交越灵东装卸码头码头平台在管线北侧约450m规划1000吨级多用途码头区码头平台在管线北侧约400m处灵霓北堤水闸管线穿越水闸外侧浦道冲淤、防洪排涝飞云江段望东装卸有限公司码头管线西侧约210m距离减少约35m冲淤、通航满足距离控制要求，未影响锦港储运有限公司码头管线西侧约350m距离减少约40m满足距离控制要求，未影响东海燃料公司码头管线西侧约470m距离减少约40m满足距离控制要求，未影响瑞安港主航道管线穿越一致冲淤、通航定向钻穿越，未影响通航90丁山围塘养殖区北陆点东北侧紧邻一致水质定向钻穿越，污废水不外排，未对其产生影响91阁巷围塘养殖区南登陆点西南侧紧邻一致定向钻穿越，污废水不外排，未对其产生影响92浙江高尔实业有限公司船厂工程及码头南陆点以西约100m与350m距离减少35m冲淤、通航满足距离控制要求，未影响93浙江绿洲船舶制造有限公司船厂工程及码头南陆点以西约770m距离减少40m满足距离控制要求，未影响94甬台温高速复线飞云江跨海大桥管线东侧约125~140m距离减少40m施工安全、通航满足距离控制要求，未影响95标准堤塘管线穿越FYJN-O向西侧偏移约43m，FYJS-O向西北侧偏移约34m堤塘安全定向钻穿越，未破坏海塘96围区外养殖登陆点前沿海域，且管线穿越一致水质定向钻穿越，污废水不外排，未对其产生影响97天然气管道及光缆并行铺设，间距分别约10m和一致施工安全分别采用定向钻施工，未影响2、核查工程沿线环境质量以及工程实施对附近海域海4、结合本项目特点，核查工程施工期环保措施落实情况2工程调查2.2.1工程前期设计及批复过程项目联系单：2011年2月，浙江省发展和改革委员会以浙发改办能源函人民政府关于中国石化销售有限公司浙江石油分公司甬台温成品油海底管道工），家塘段（大荆溪北支段）、盛家塘-陡门头段（大荆溪南支段）、清江段、瓯江[2017]1号《瑞安市人民政府关于中国石化销售有限公司浙江石油分公司甬台温），云江段批准海域使用面积3.7353公顷；乐清市住房和城乡规划建设局针对甬台），月，温州市海洋与渔业局以浙海渔环[温]审（2014）8号（《关于甬台温成品油工，2017年6月完工，施工期约7个月；清江段2015年3月开钻，2015年8月完工，施工期约5个月；娄浦村—胜利塘北段2014年7月开钻，2014年12月完工，施工期约5个月；胜利塘南—三屿山段2014年7月开钻，2015年10序号海底管段名称建设时间施工期1小横浦一大横浦段2014.7-2014.92个月2大横浦一盛家塘段2014.7-2014.92个月3盛家塘一陡门头段2014.7-2014.92个月4雁荡段2016.11-2017.67个月5清江段2015.3-2015.85个月6娄浦村一胜利塘北段2014.7-2014.125个月7胜利塘南一三屿山段2014.7-2015.108南盐村段2015.5-2015.105个月9瓯江北口段2016.1.28-2016.5.294个月灵昆一油库段未建设 瓯江南口段2015.11.16-2016.2.27飞云江口段2016.7.13-2017.11.232.2.3工程主要参建单位单位类别单位名称设计单位华东管道设计研究院有限公司环境保护设施设计单位华东管道设计研究院有限公司施工单位中国石油天然气第一建设公司中石化中原油建工程有限公司中石化江汉油建工程有限公司中国石油天然气管道局穿越分公司中石油管道局第四工程分公司工程监理单位中石化石油工程设计有限公司工程环境监理单位国家海洋局温州海洋环境监测中心站2.3.1项目组成及规模很大的变化，从而导致灵昆油库目前尚处于初步设计编制阶段，同时灵昆-油库因此本次验收范围不包括灵昆-油库段，包括新增的雁荡段。环评阶段海底表2.3-1各段海底管线起、止点坐标统计表（WGS-84坐标）序号海底管段名称环评阶段实际建设情况变化情况长度登陆点编号长度登陆点编号长度登陆点1小横浦—大横浦段0.48kmXHP-O0.38kmXHP-O’向西南偏移约219mDHP-O2DHP-O2’向西偏移2大横浦—盛家塘段0.38kmDHP-O10.353kmDHP-O1’-0.027km向西北偏移约47mSJTN-OSJTN-O’向西北偏移3盛家塘—陡门头段0.24kmSJTS-O0.36kmSJTS-O’+0.12km向东南偏移约20mDMT-ODMT-O’向南偏移4雁荡段//YDN-O+0.14km新增/YDS-O5清江段0.97kmQJN-O0.943kmQJN-O’-0.027km向西偏移约81mQJS-OQJS-O’向西北偏移约42m6娄浦村—胜利塘北段3.3kmFH-O3.3kmLP-O/不变SLTN-O向西偏移7胜利塘南—三屿山段7.5kmBFTN-O6.3km向东偏移SYS-OSYS-O’像东北偏移8南盐村段0.34kmQT-O20.284kmQT-O2’-0.056km向西偏移约35mQT-O1QT-O1’向北偏移约63m9黄华—灵昆段（瓯江北口段）2.37kmOJN-O2.49kmOJN-O’+0.12km向东偏移约42mLKN-OLKN-O’向东南偏移灵昆—龙湾段（瓯江南口段）6.5kmLKS-O7.5kmLKS-O’+1km向西北偏移约60mYXN-OYXN-O’向东偏移JHA-OJHA-O’向东北偏移约290mWX-OWX-O’向西南偏移约238m飞云江口段2.46kmFYJN-O2.44kmFYJN-O’-0.02km向西偏移约43mFYJS-OFYJS-O’向西北偏移约34m合计24.54km/24.49km/-0.05km/2.3.2工程管道走向及用管小横浦–大横浦段、大横浦–盛家塘段、盛家塘序号管段名称管径壁厚长度材质制管工艺1乐清湾海域、瓯江北口段406.4L415直缝高频焊钢管2瓯江南口段和飞云江口段323.99.94L415直缝高频焊钢管管道沿线设置阴极保护测试桩，与管道里程桩合二为一，每隔1km设置一设计用镁合金牺牲阳极临时保护，每隔3km设置一组镁合金阳极，每组2本工程11段海底管道的敷设方式，乐清湾表2.3-3各段海底管线穿越方序号海底管段名称环评阶段实际建设情况管道敷设方式管道埋深管道敷设方式管道埋深1小横浦—大横浦段开挖2.4～4.6m开挖2.4～4.6m2大横浦—盛家塘段开挖7.0m盾构3盛家塘—陡门头段开挖7.0m盾构4雁荡段//盾构5清江段定向钻16.0m定向钻16.0m6娄浦村—胜利塘北段定向钻10.0m定向钻7胜利塘南—三屿山段定向钻13.0m定向钻8南盐村段定向钻16.4m定向钻16.4m9黄华—灵昆段（瓯江北口段）定向钻（导向孔对接穿越）28.0m定向钻（导向孔对接28m灵昆—龙湾段（瓯江南口段）定向钻（导向孔对接穿越）20.0m定向钻（导向孔对接20m飞云江口段定向钻（导向孔对接穿越）9.0m定向钻（导向孔对接9m土端导向孔同时钻进→跟踪测量→导向对接→扩孔洗孔→推管机安装→管道回为了使沿线各站场与调度控制中心间进行数据交换以及满足管道建设对通要通信方式。海底光缆主要选用48芯G.652D标准光纤。海缆选用三层铠装海根据《输油（气）管道同沟敷设光缆（硅芯管）设计、施工及验收规范》（SY/T4108-2005），管道采用开挖方式穿穿越，光缆与管道水平净距不应小于0.3m。管道采用定向钻方式穿越时，光缆越保护钢管中穿的3根硅芯管，2根作为甬台温天然气管道使用，1根作为成品油管道使用。水下沉管穿越时，采用Φ140×6.5钢管内穿3根硅芯管与主管道捆绑保护敷设；钢管中穿的3根硅芯管，2根作为甬台温天然气管道使用，1根作表2.3-4各段海底管线占用海域面积情况一单位：公顷序号海底管段名称占用海域面积变更情况备注环评阶段批复情况1小横浦—大横浦段0.6821//乐清市住房和城乡规划建设局已出具该段选址红线意见2大横浦—盛家塘段0.55350.5384-0.0151温政海审[2017]10号3盛家塘—陡门头段0.33140.4972+0.1658温政海审[2017]10号4雁荡段///乐清市住房和城乡规划建设局已出具该段选址红线意见5清江段1.44881.3379-0.1109温政海审[2017]10号6娄浦村—胜利塘北段0.5072//乐清市住房和城乡规划建设局已出具该段选址红线意见7胜利塘南—三屿山段2.2702//乐清市住房和城乡规划建设局已出具该段选址红线意见8南盐村段0.4816//乐清市住房和城乡规划建设局已出具该段选址红线意见9黄华—灵昆段3.27133.5180+0.2467温政海审[2017]10号（瓯江北口段）灵昆—龙湾段（瓯江南口段）4.63113.8679-0.7632温政海审[2017]10号飞云江口段3.63193.7353+0.1034瑞政海审[2017]1号合计17.809113.4947-4.3144/—普通柴油—车用柴油—90#汽油—93#汽油—97#汽油—93#汽油—90#汽油—车用柴油—普通柴油—2.3.6工程投资及环保投资），对于转角角度大于5°的转角设置了转角桩，管道在线路整公里处设置了永久性（1）管线避开了部分滩涂养殖区域，沿堤塘敷设，随后穿越滩涂养殖塘，村规划用地，影响该村之后整体发展；同时，根据GT-铁路工程设计防火规范（TB10063-2007）3.1.5节要求：输送甲、乙、丙类液体的管道和可燃气体管道与铁路平行埋设或架设时，与邻近铁路线路的防火间距分别不应小于25m和（2）娄浦村登陆点（LP-O）不变，胜利塘登陆点（SLTN-O）向西侧偏移（3）根据浙江省海洋功能区划及浙江大陆岸线数据，该段线位周围仍属于（4）根据第三次全国国土调查数据，该段线位周围现状已经主要变为农用（2）胜利塘登陆点（SLTS-O）向东偏移约9m，三屿山登陆点（SYS-O）（4）根据浙江省海洋功能区划及浙江大陆岸线数据，该段线位周围仍属于（5）根据第三次全国国土调查数据，该段线位周围现状已经主要变为绿化（2）北侧登陆点（QT-O2）向西侧偏移约35m，南侧登陆点（QT-O1）向（3）根据浙江省海洋功能区划及浙江大陆岸线数据，该段线位周围仍属于（4）根据第三次全国国土调查数据，该段线位周围现状已经主要变为养殖涉及温州机场扩建工程东侧用地，调整后的向东侧偏移约162m；金海岸登陆点（JHA-O）向东北偏移290m，五溪村陆点2.5.2线路敷设工艺变更环评阶段，小横浦—大横浦段、大横浦—盛家塘段、盛家塘—陡门头段3表2.5-1各调整段海底管线敷设越方式及埋深情况统计表序号海底管段名称管道敷设方式管道埋深（m）调整前调整后变化情况调整前调整后变化情况1小横浦-大横浦段开挖开挖未变2.4～4.62.4～4.6未变2大横浦-盛家塘段开挖盾构变化7.0+3.03盛家塘-陡门头段开挖盾构变化7.0+3.04雁荡段-盾构新增-新增5清江段定向钻定向钻未变未变6娄浦村-胜利塘北段定向钻定向钻未变未变7胜利塘南-三屿山段定向钻定向钻未变未变8南盐村段定向钻定向钻未变未变9黄华-灵昆段（瓯江北口段）定向钻定向钻未变28.028.0未变灵昆-龙湾段（瓯江南口段）定向钻定向钻未变20.020.0未变飞云江口段定向钻定向钻未变99未变2.5.3生态保护红线划分情况2018年7月，浙江省人民政府正式发布了《浙江省生态保护红线》（浙政发[2018]30号），2017年9月，浙江省政府办公厅发布《浙江省海洋生态红线清江清江段瓯江南口段瓯江南口段清江段湖雾岸段湖雾岸段雁荡段雁荡段图2.5-26雁荡段与乐清湾泥蚶国家级小横浦-大横浦段大横浦-盛家塘段盛家塘-陡门头段雁荡段雁荡段瓯江北口段瓯江北口段瓯江南口段瓯江南口段清江段胜利塘南胜利塘南-三屿山段业建设项目重大变动清单的通知》（环办[2015]52号)。按照《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办[2015]52号)，建设项目的重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重)的，界定《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办（1）管道穿越新的环境敏感区；环境敏感区内新增除里程桩、转角桩、阴工程变化的环境影响环系统上清液全部回用于施工用水。因此施工期对周围水环境基本不会造成影废水、噪声和固废；施工期的临时占地、临时施工场所施工工艺与环评阶段一致，采用定向钻，因此工程变化调整前，胜利塘南-三屿山段海底管线位于乐清市盐盆街道与翁垟街道交界局部发育植被，海底面高程一般2~3m；南段位于三屿山东施工工艺与环评阶段一致，采用定向钻，因此工程变化工程变化的对生态保护红线的影响发展的指导意见》(环规财[2018]8保护区管理暂行办法》等有关法律、法规及等，动物学杂志，39（3），47~50页），乐清湾是泥蚶的快速生长期，乐清湾泥蚶在冬季停滞生长，雁荡段施工期为2016.11-2017.6，基本避开了泥蚶的繁殖期和生长期，因此施工期间对泥蚶的产胜利塘南-三屿山采用定向钻的施工工艺，入土点和出土点均布置在堤岸外排污口等改变或影响岸线属性的活动，因此符合盐盆捕捞队村段的管控措施要施工方严格落实预案管理机制，未发生台风灾害油气管道建设项目重大变动清单变化情况是否属于重大变动规模线路或伴行道路增加长度达到原线路总长度的30%及以上管道长度变化微小，伴行道路增加长度1.3km，占比5%。不属于输油或输气管道设计输量或设计管径增大设计输量不变、管径不变。不属于地点管道穿越新的环境敏感区；环境敏感区内新增除里程桩、转角桩、阴极保护测试桩和警示牌外的永久占地；在现有环境敏感区内路由发生变动；管道敷设方式或穿跨越环境敏感目标施工方案发生变化1、环评阶段，生态红线仍未划定，工程实际建成后，管线涉及7处生态保护红线，非由于线位变动导致的新增，根据章节及的环境影响分析，本项目对生态保护红线的影响较小；2、本项目新增雁荡段，涉及乐清湾泥蚶国家级水产种质资源保护区，根据章节及的环境影响分析，本段不会对种质资源保护区产生不利影响，不会引起不利的环境影响增加；3、在环境敏感区内未新增除里程桩、转角桩、阴极保护测试桩和警示牌外的永久占地；4、雁荡段为路由变动引起的新增段，涉及了2017年划定的乐清湾泥蚶国家级水产种质资源保护区，根据章节及的环境影响分析，本段不会对种质资源保护区产生不利影响，不会引起不利的环境影响增加；5、在涉及7处生态保护红线的管段中，大横浦-陡门头施工方式由开挖变为盾构，新增雁荡段为盾构施工，其余管段敷设方式未发生变化，根据章节的环境影响分析，盾构施工产生的不利环境影响较开挖施工更小，且雁荡段施工不会对种质资源保护区产生不利影响，不会引起不利的环境影响增加。不属于具有油品储存功能的站场或压气站的建设地点或数量发生变化工程不涉及具有油品储存功能的站场或压气站不属于生产输送物料的种类由输送管道输送的物质仍为汽柴油，其物理化学性质未发生不属于工艺其他种类介质变为输送原油或者成品油；输送物料的物理化学性质发生变化变化环境保护措施主要环境保护措施或环境风险防范措施弱化或降低主要环境保护措施或环境风险防范措施未弱化或降低不属于2020年2021年合计月月月2月4月柴油输油6.495.303.942.515.429.662.170.350.003.5141.47汽油输油0.000.003.943.512.000.002.040.005.572.7122.99合计6.495.305.464.946.027.429.663.153.890.355.576.2264.463环境影响报告书回顾3.1环境影响报告书主要结论足相应海水水质标准的要求；2013年4月，除无机氮、PO4-P和COD超标重金属(Cu、Zn、Pb、Cd、Hg、As、Cr)等指标均能满足《海洋沉积物质量》值分别为1.3µg/L和2.2µg/L；乐清湾外湾海域：2011年5月，大、小潮期间，叶绿素a含量平均值分别瓯江口海域：2011年11月，大、小潮期间，叶绿素a含量平均值分别为1.80μg/L和1.75μg/L；2013乐清湾外湾海域：2011年5月，共鉴定出浮游动物13瓯江口海域：2011年11月，共鉴定出浮游动物33种，个体丰度平均值为飞云江口海域：2011年11月，共鉴定出浮游动物51种，个体丰度平均值），乐清湾外湾海域：2011年5月，共鉴定出底栖生物2大类7种，个体丰度值为10个/m2，生物量平均值为7.84g/m2；20飞云江口海域：2011年11月，共鉴定出底栖生物45种，个体丰度平均值为124个/m2，生物量平均值为42.34g/m2；201间带生物12属13种，6条断面的平均栖息密度为100个/m2，平均生物量为游泳动物：2012年11月，拖网渔业资源调查共出现游泳动物66种，渔获共鉴定出游泳动物39种，渔获物重量和尾数密度均值分别为217.61kg/km2和3ind./km2。鱼卵仔鱼：2011年9月，调查采集到银姑鱼鱼卵1种，仔鱼2近三年（2010～2012年）来，温州市的海洋捕捞产量平均为4本工程小横浦—大横浦段（480m）、大横浦—盛家塘段（380m）、盛家塘—陡门头段（240m）等3段海底管道采用开挖方式穿越，主要穿越了乐清湾内生物和渔业资源没有影响。开挖施工管段穿越海域低潮时大部分出露为泥质滩施工期的扬尘是本工程实施过程产生的主要大气污染物，在采取防尘措施分散，施工场地临近海边，大气扩散能力较强大的柴油空压机和水泵等在昼间施工时，其施工场界噪声达标所需的距离约为本工程整个施工期施工人员的生活垃圾产生量约24t左右，由环卫部门定时高速清江段跨海大桥、清江牡蛎园区砂石码头等生态环境敏感目标的影响均不本段海底管线采用定向钻方式穿越海域，对虽然本段海底管道采用定向钻方式穿越小门岛化工海底管道，对其影响不高速复线瓯江北汊跨海大桥、市域铁路S2线一锚。建议建设单位与东港船业进行沟通和协调台温天然气、成品油管道工程瓯江北支定向钻入土点施工场地政策处理补偿协建甬台温高速公路复线瓯江南汊跨海大桥等生题会议纪要[2013]149号，同意将管道规划路由调整至龙湾国际机场东侧用地界丽水36-1天然气海底管道从霓屿岛终端南山东南角出来下海至龙湾区城东金海岸渔业休闲中心已于2005年确权，本段管线南段部分穿越金海岸渔业穿过，且海底管道两侧需各留50m保护带，严禁在管道区抛锚、挖掘。建议建岸在管道穿越前后，堤防稳定系数均满足相应堤防等清江北岸背水侧在工程后的稳定系数K1=0.98；瓯江南支南岸采用的是规划断表3.1-1清洁生产、生态资源补偿及环境保护对策措施汇总表类别清洁生产、生态资源补偿及环境保护对策措施达到目标清洁生产1）施工工艺成熟、污染相对较小；2）施工原辅材料均外购，且无毒；3）施工过程管理科学合理；4）施工期污、废水回用。基本符合清洁生产要求生态海洋生态资源补偿费约为2.8万元。补偿海洋生物的损失1）加强施工队伍的组织和管理，采用先进技术设备，严格按照操作规程，科学安排作业程序，尽量避免和减少造成海水悬浮物浓度的增加；2）合理安排施工工期；3）施工过程中须密切注意施工区及其周边海域的水质变化，如发现因施工引起水质变化而对周围海域海洋生物产生不良影响，则应立即采取措施，必要时可短暂停工；4）进行海域生态修复，实施海洋生态资源补偿方案。尽量弥补因工程建设造成生态环境的破坏废水1）配备生活污水临时处理装置处理生活污水；2）施工机械设备冲洗废水经沉淀处理后回用。废气1）尽量减少露天堆场和裸露场地，对必要的露天堆场加盖篷布，裸露场地应定期洒水；2）谨防运输车辆装载过满，尽量采取遮盖、密闭措施，及时清扫散落在路面上的泥土和建筑垃圾，冲洗轮胎，定时洒水抑尘；3）定期对施工机械和车辆进行检修与维护，以保证其正常运行；4）限制车辆行驶速度；5）大风日减少作业；6）食堂安装油烟净化器。扬尘、油烟等达标排放1）合理安排施工进度与作业时间，加强对施工场地的监督管理，对高噪声设备采取相应的限时作业；2）除特殊要求必须连续作业外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业；3）保持运输设备技术性能良好，每辆运输设备均需安装完整有效的排气消声器；合理安排运输线路，调度运输时间；4）加强对施工队伍的管理，提倡文明施工。噪声达到相应标准，不扰民1）生活垃圾环卫部门处置；2）部分施工废料回收利用，不能回收利用的，则委托专业单位集中处置；3）定向钻施工泥浆经循环重复使用后，剩余泥浆存储在废弃泥浆池中，经自然蒸发干化后，与当地环保部门联系，外运至指定地点进行挖坑填埋处置。保护场地环境风险制定风险防范措施和应急预案。预防风险事故的发生措施按《甬台温成品油管道工程大型河流穿越防洪影响评价报告》执行堤防工程防治措施。保证堤防安全，防洪和投资概算中，建设单位应对环保措施进行方案施工不当导致营运期出现环境问题，同时防止施工过程（2）噪声控制措施监理。按照环评和设计要求对施工噪声进行防治，保证施工区域及其影响区域的声环境质量达到相应的标准（3）生态环境监理。掌握施工区的生态环境现状，根据环评报告及其批复（5）环境监测等环评报告书提出的其它环保措施监理。落实必要的施工期（7）施工后期的环境监理，主要是由环境监理单位编制工程环境监理报告表3.1-2施工期污染源及环境质量现状监测计划表类别监测地点及站位数检测项目监测时间海域水质管道沿线附近海域10～15个SS、溶解氧、COD施工期、施工结束后各测一次大、小潮沉积物管道沿线附近海域10～15个有机碳、石油类、硫化物施工期、施工结束后各测一次生态环境管道沿线附近海域10～15个浮游生物、底栖生物、潮间带生物施工期、施工结束后各测一次大气管道沿线周边10～15个PM10施工期、施工结束后各测一次声环境管道沿线周边10～15个等效A声级施工期、施工结束后昼、夜各测一次3.2环评批复主要意见效措施最大限度地减少对环境的影响。做好与丽水36-1天然气程中，要建立、健全施工日志及台账记录，供项目环保4环境保护措施落实情况调查4.1设计阶段环境保护措施落实情况4.2施工期污染防治措施落实情况调查4.2.1环境监理工作开展情况4.2.2环境保护措施落实情况措施措施清洁生产施工工艺1）定向钻穿越施工在陆上进行，没有水上、水下作业，不影响海上通航，不损坏堤坝及海底结构，施工不受季节限制，具有施工周期短、人员少、成功率高、施工安全可靠等特点。同时不会破坏绿地、植被，不会影响居民的正常生活和工作秩序。2）现代化的穿越设备的穿越精度高，易于调整敷设方向和埋深，管线弧形敷设距离长，完全可以满足设计要求埋深，并且可以使管线绕过地下的障碍物。3）采用定向钻机穿越，对周围环境没有影响，不破坏地貌和环境，适应环保的各项要求。4）与其它施工方法比较，进出场地速度快，施工场地可以灵活调整，并且施工占地少，工程造价低，施工速度快。5）由于管线埋在海底下地层中，地层内部的氧及其他腐蚀性物质很少，所以起到自然防腐和保温的功用，可以保证管线运行时间更长。6）泥浆水经沉淀后可循环回用。施工原辅材料选用本工程主要原材料为直缝高频焊钢管，全部外购所得，原辅材料均为无毒物质。施工污、废水回用本工程施工过程将产生一定量的生产废水和生活污水，在采取合理的防治措施之后，整个海上施工工艺简便清洁。1）施工生活污水经临时生活污水处理装置处理后达标后回用为施工生产用2）清管试压废水仅含有少量泥沙、铁锈等，经沉淀后排放。3）施工机械设备冲洗废水经隔油沉淀统一处理后，回用作施工场地喷淋用4）定向钻施工泥浆循环重复使用，废弃泥浆经收集干化处理后与当地环保部门联系，外运至指定地点进行挖坑填埋处置。在管理完善的前提下，各类施工污、废水可实现回用。施工过程管理1）对整个工程实施过程进行施工监理，对工程实施过程中采取的环境污染治理对策和生态修复措施等实行环境工程监理，以保证各项设计及环保设施的落实。2）施工期做好日常工作人员的生活污水、生活垃圾处理以及管理范围内的环境卫生管理。运输车辆尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑垃圾，冲洗轮胎，定时洒水抑尘，以减少运输过程中的扬尘产生量。禁止施工期生产废水、生活污水、生活垃圾、建筑垃圾等任意排入附近海域。泥浆水经沉淀后循环使用。因此施工工艺满足生态资源补偿措施），生态环境保护措施环境因素措施海洋生态1）施工期应以预防为主。在各种施工作业过程中，应加强施工队伍的组织和管理，采用先进技术设备，严格按照操作规程，科学安排作业程序，尽量避免和减少造成海水悬浮物浓度的增加，从而减小对浅海水生生物的生长影响。2）施工作业应尽量避开海洋生物的高生物量期和产卵期，减少施工过程对海域生态环境的影响。3）施工过程中须密切注意施工区及其周边海域的水质变化，如发现因施工引起水质变化而对周围海域海洋生物产生不良影响，则应立即采取措施，必要时可短暂停工。（5）施工过程中，建设单位委托托国家海洋局温州海洋环境监测中心站对环境措施环境措施水环境1）生活污水：为了提高施工区、临时生活区环境卫生条件，保障人群健康，保护海域水质，在生活管理区设厕所、化粪池，并对厕所定期清理消毒，生活污水经有动力地埋式污水处理装置（处理能力为5t/d）处理后，出水可达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中相关标准，回用于施工过程，如施工现场洒水抑尘、施工车辆和机械设备冲洗等。2）生产废水：施工期管道试压废水经沉淀后排放，但是由于其一次性排水量较大，排放时间短，因此必须做好该废水的收集和排放的管理与疏导工作；施工机械设备冲洗废水要求经隔油沉淀处理后，回用作施工场地喷淋用水，平流式沉淀池体积可按5m3考虑。大气环境保护措施环境因素措施大气环境1）尽量减少露天堆场和裸露场地，对必要的露天堆场加盖篷布，露天堆场应设专职人员看管，堆场不要正对风口；裸露场地应定期洒水，保证一定的含水率以减少风力扬尘量。2）谨防运输车辆装载过满，尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑垃圾，冲洗轮胎，定时洒水抑尘，以减少运输过程中的扬尘量。3）对作业面应适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量，建筑垃圾要及时运走，以免长期堆放造成表面干燥而起尘。4）限制车辆的行驶速度，在大风日尽可能减少作业。（1）本工程分段施工，管沟开挖后铺设完成管道后及时回填，土方基本平衡，产生的少量弃土及时清运。施工现场采用洒（3）避免在大风天气进行水泥、黄沙等的装卸作业，对水泥类物资做到不环境措施声环境1）合理安排施工进度与作业时间，加强对施工场地的监督管理，对空压机、钻机、水泵等高噪声设备采取相应的限时作业。2）除特殊要求必须连续作业外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。3）保持运输设备技术性能良好，每辆运输设备均需安装完整有效的排气消声器；合理安排运输线路，调度运输时间。4）加强对施工队伍的管理，提倡文明施工，并应充分利用噪声的指向性，合理布置声源位置，使噪声指向对安静要求不高的区域。5）尽量选择低噪声的机械设备，对产生高噪声的机械设备进行消声处理，定期对施工机械设备进行检修，控制运输车辆车速。②合理安排施工时间，高噪施工段安排在白天进行⑤施工对沿线周边居民影响较小，施工期无环境措施环境措施废物1）施工人员的生活垃圾收集到指定的垃圾箱（筒）内，由当地环卫部门统一收集，集中处理。2）施工废料主要包括焊接作业产生的废焊条、防腐作业产生的废防腐材料等，部分施工废料可回收利用，不能回收利用的，则委托专业单位集中处置。3）施工垃圾集中堆放时，应设置临时堆放场，并对堆放场所地面进行硬化，且以蓬布等遮盖，周围挖截流沟，定时清运。4）定向钻施工泥浆经循环重复使用后，剩余泥浆存储在废弃泥浆池中，经自然蒸发干化后，与当地环保部门联系，外运至指定地点进行挖坑填埋处置。5）在固体废弃物清运过程中，施工单位应注意保护周围环境，规范运输，不得随意洒落，也不得随意倾倒垃圾，避免对周围环境造成污染影响。回收处理再利用（图4.2-20~21）；施工结束后，剩余泥浆使用泥水分离系统将环境因素措施定向钻临时施工场地环保对策措施1）定向钻穿越施工完毕后，及时进行设备离场和地貌恢复工作。2）回拖完毕后，对钻机设备进行拆卸，将钻机设备搬迁撤离至另一工地。3）废弃的油污及施工留下的其他各种废弃物要装车运走，场地要干净。4）施工场地进行平整恢复，场地恢复到原地貌形式。5）施工废弃泥浆，与当地环保部门联系，外运至指定地点进行挖坑填埋处置。泥浆装运采用泥浆泵抽排，挖掘机配合，倒运采用罐车和翻斗车。泥浆拉运完毕将坑洼地带进行平整。开挖临时施工场地环保对策措施1）开挖段施工完毕后，及时进行设备离场和地貌恢复工作。2）施工场地进行平整恢复，场地恢复到原地貌形式。（1）定向钻、盾构和开挖施工结束后，对定向钻入、出土点、盾构始发场（2）施工产生的施工废水经收集、隔油、沉淀等处理后回用于施工生产与（3）定向钻和盾构施工结束后泥浆经预处理后由当地拉运至指定地点进行环境风险防范措施落实情况环境因素措施风险制定风险防范措施和应急预案。4.2.3环评及其核准意见要求落实情况水产研究所，2013年）及其核准意见针对本项目的实施提出了具体的海洋生态航道、码头等生态环境敏感目标均已完成相关补偿协议，施工对交越丽水36-1表4.2-9环评所提各项环保措施落实情况一览表类别环评所提环保措施工程落实情况落实情况清洁生产1）施工工艺成熟、污染相对较小；2）施工原辅材料均外购，且无毒；3）施工过程管理科学合理；4）施工期污、废水回用。基本符合清洁生产要求基本落实生态海洋生态资源补偿费约为2.8万元。1）生态补偿委托宁波甬盛水产种植业有限公司于2014年5月在龙湾树排沙海洋公园附近种植红树林秋茄7708株，投入经费为2.8万元。2）施工队伍已采取临时施工场地生态保护措施。3）施工期监测委托委托国家海洋局温州海洋环境监测中心站实施完成。监测结果显示，除小横浦-陡门头段采用开挖方式施工，导致悬浮物略有增加外，其余海域悬浮物未见异常升高；采用开挖施工的管道施工期与施工前沉积物质量类别一致，施工对沉积物影响较小；采用开挖施工管道开挖过程中导致开挖线路上滩涂潮间带生物损失，施工后登陆点的滩涂已恢复原状；采用定向钻施工的管道入、出土点分布在堤岸外一定距离的陆地上、围区内或高滩上，管道穿越有一定的埋深，对海洋生态没有影响；采用盾构施工的登陆点均在陆地，对海域影响很小。4）开挖施工工期已经避开海洋生物产卵期，大部分管段采取定向钻与盾构施工，对海域生态影响较小。基本落实1）加强施工队伍的组织和管理，采用先进技术设备，严格按照操作规程，科学安排作业程序，尽量避免和减少造成海水悬浮物浓度的增加；2）合理安排施工工期；3）施工