电力安全生产标准化讲义

积极推进电力平安生产标准化工作全面夯实发电企业平安生产根底精选ppt2内容提要电力平安生产标准化评级与平安性评价的共同点与不同点为什么要开展电力平安生产标准化评级工作电力平安生产标准化达标评级主要内容电力平安生产标准化评审工作具体要求目前电力平安生产标准化评审工作存在共性问题精选ppt3一、电力平安生产标准化评级与平安性评价的共同点与不同点精选ppt4三、平安性评价的实施1、评价评审的根本程序企业自查自评自改企业复评验收申请中介机构选择中介机构进行现场评价工作中介机构现场评价报告审查验收隐患整改方案落实、监控承诺及确认现场评价报告的审批文档备案资料管理共同点精选ppt52、企业自查自评自改建立企业并网运行机组平安性评价领导机构，负责组织开展评价自查自评工作；组织本企业专业技术管理人员，按所规定的评价工程内容，对照标准，逐项查找、分析、辨识存在的危险因素或生产平安隐患；对所发现的问题或隐患，及时采取有效措施予以整改或监控；对已查找出的危险因素或生产平安隐患，逐项进行风险评价；并及时采取有效措施整改或对一时难以解决的问题采取有效措施监控，防止发生生产平安事故危及电网平安。共同点精选ppt2024/3/176共同点企业复评验收申请，向当地电力监管部门提交申请和自评自查报告。3、中介机构选择企业提出复评验收申请报告后，由企业自主选择具备依法取得平安评价资质，且在其业务许可范围内的平安评价中介机构；由企业与平安评价中介机构签订并网运行平安评价合同；中介机构及时开展并网评价工作；精选ppt74、中介机构的现场查评中介机构组织评价人员及电力平安专家进行现场查评，由企业相关部门和人员密切配合和支持；现场查评工作应本着“客观、公正、全面、准确〞的原那么，坚持“查细、查全、查实〞的标准，提出评价结论意见和应采取的具体平安对策建议；现场复评结论意见和平安对策建议的提出，中介机构复评人员应广泛深入、多层次地加强与企业相关部门人员沟通交流，达成共识，以便有助于企业对隐患及时、有效加以整改；中介机构在和企业交流的根底上，形成现场评价报告。共同点精选ppt8四、电力平安生产标准化达标评级[评审程序]评审机构应按以下程序开展评审工作：〔一〕召开首次会议。明确评审目的、依据、考评范围、程序和方法，了解自评工作情况；〔二〕现场查证考评。对照?标准?内容和要求，查阅有关文件、资料，并进行现场实地检查考评，形成评审结论，提出整改意见和建议；〔三〕召开末次会议。通报评审工作情况和评审意见；〔四〕形成评审报告。共同点精选ppt91、电力平安生产标准化是政府行为，大势所趋，带有强制性。2、中介机构的选择要求有所不同。不同点精选ppt103、平安性评价那么是行业及企业行为，它属于风险管理范畴，是预防和控制电力企业事故行之有效的方法，通过评价能够摸清和夯实电力系统的平安根底，针对特大、重大设备损坏事故、频发性事故、恶性事故及人身伤亡事故的隐患以及平安根底管理方面存在的问题，从生产设备、劳动平安与作业环境平安管理三个方面进行查评诊断，为企业各级领导和工程技术人员提供一种生产管理、技术管理和平安管理的指导方法，将这一方法融入到发电企业平安生产管理之中，实施自下而上与自上而下相结合的基于风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制的闭环过程管理，对于夯实企业平安生产根底具有积极的作用。平安性评价工作的中心就是要防止人的不平安行为，消除设备的不平安状态〔隐形危险〕，它不仅包括人身，还包括设备环境管理等方面，平安性评价就是要控制事故发生。不同点精选ppt114、电力平安生产标准化通过建立健全平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安按生产法律法规和标准标准要求，人、设备、环境管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建设。不同点精选ppt125、符合电力平安生产标准化达标企业由国家安监总局、电监会颁发证书及牌匾，有效期5年，有效期满前3个月办理换证工作。6、审核公告，制定媒体或网站上予以公告10天，并通报所在地银行、证券、保险、担保业等部门。不同点精选ppt137、标准化级别的降级和称号撤消企业〔或工程建设工程〕出现以下情况之一的，降低平安生产标准化级别。其中，对标准化一级、二级企业〔或工程建设工程〕，由原发证电力监管机构撤消称号，所在地电监会派出机构授予其比原级别低一级的称号并换发证书和牌匾；对标准化三级企业〔或工程建设工程〕，由原发证电监会派出机构直接撤消称号：〔一〕发生负有责任的较大以上电力人身伤亡事故、电力平安事故和设备事故；〔二〕发生电力监管机构认定的、对社会造成重大不良影响的事件；〔三〕发生违反法律法规及电力监管规章制度的严重事件。不同点精选ppt14企业〔或工程建设工程〕出现以下情况之一的，由原发证电力监管机构撤消其电力平安生产标准化称号：〔一〕发生重大以上电力人身伤亡事故、电力平安事故和设备事故；〔二〕发生违反法律法规及电力监管规章制度的重大事件。不同点精选ppt15企业存在以下行为之一的，由原发证电力监管机构撤消其电力平安生产标准化称号，予以通报，且两年内不得重新提出申请：〔一〕通过贿赂、隐瞒、欺骗、弄虚作假等不正当方式取得达标评级的；〔二〕伪造、涂改平安生产标准化达标评级证书的；〔三〕倒卖、出租、出借、转让平安生产标准化达标评级证书的。不同点精选ppt16电力企业〔或工程建设工程〕降级或被撤消称号后经整改符合条件的，以及申请高于已取得级别的，可按有关规定重新申请评审。不同点精选ppt178、对标准化相关工作开展不力的企业的监督管理电力企业不按要求开展平安生产标准化工作、未达标及存在重大隐患整改不力的，由电力监管机构会同平安生产监督管理部门进行专项督查和平安考核，并按照有关规定处理。不同点精选ppt18二、为什么开展电力平安生产标准化评级工作精选ppt19为了贯彻落实?国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知?〔国发〔2021〕23号〕和?国务院办公厅关于继续深化“平安生产年〞活动的通知?〔国办发〔2021〕11号〕精神，按照?国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见?〔安委〔2021〕4号〕和电监会?关于全面贯彻落实＜国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知＞精神继续深化“平安生产年〞活动的意见?〔电监平安〔2021〕9号〕的工作部署，电监会和国家平安监管总局决定深入开展电力平安生产标准化工作。精选ppt20电力工业开展根本情况作为国民经济中举足轻重的根底性工业，电力工业开展的根本宗旨是为经济开展、社会进步和人民生活水平提高提供充足、平安、可靠、优质、经济的电能。电力工业的平安可靠开展是电力工业健康有序开展的重要前提之一。精选ppt21电力工业开展根本情况“十一五〞时期，我国电力事业开展取得了巨大成就。发电能力不断增强——2021年全国发电装机容量达9.66亿千瓦，比2005年增长86.8%，总装机容量位居世界第二；年发电量4.22万亿千瓦时，比2005年增长69.3%。输变电建设实现重大突破——全国220千伏及以上输电线路总长度达44.6万公里，变电容量达19.9亿千伏安，分别是“十五〞末的1.8倍和2.4倍，已形成500千伏网架为主干的六大区域电网，电网规模已跃居世界第一。精选ppt22电力工业开展根本情况展望“十二五〞，更是我国电力事业科学开展、又好又快开展的重要时期。据中电联预测，到2021年，我国发电装机容量将突破14亿千瓦，全社会用电量将到达6万亿千瓦时以上，110千伏以上输电线路将超过133万公里，变电容量将超过56亿千伏安。精选ppt23电力工业开展根本情况“十一五〞时期，电监会系统和电力企业认真贯彻落实党中央、国务院关于做好平安生产工作的决策部署，全面加强平安生产和监督管理工作，在电力负荷屡创新高、电力建设规模不断扩大、自然灾害频繁情况下，全国没有发生10以上电力人身伤亡责任事故，没有发生特大电网事故，没有发生特大电力设备事故，没有发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事故。精选ppt电力平安生产标准化工作背景精选ppt25电力平安生产标准化工作背景近年来，党和国家领导人屡次对平安生产标准化作出重要指示。胡锦涛总书记强调：“要抓紧制定和修订行业平安生产质量工作标准，制定和完善平安生产控制指标体系，建立健全平安生产考核制度体系〞。温家宝总理指出：“完善平安生产技术标准和质量工作标准，使平安生产工作经常化、标准化、标准化〞。张德江副总理在2021年全国平安生产电视会议上要求“推进平安达标，强化平安基层根底〞。精选ppt26电力平安生产标准化工作背景2021年，?国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知?〔国发[2021]23号〕明确要求“全面开展平安达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、平安生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭〞。精选ppt27电力平安生产标准化工作背景2021年，?国务院办公厅关于继续深化“平安生产年〞活动的通知?〔国办发[2021]11号〕进一步明确“推进平安达标，强化平安基层根底〞，要求“有序推进企业平安标准化达标升级。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分布实施，促进企业平安根底不断强化〞。精选ppt28电力平安生产标准化工作背景2021年5月，?国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见?〔安委[2021]4号〕要求“要建立健全各行业〔领域〕企业平安生产标准化评定标准和考评体系；严格把关，分行业〔领域〕开展达标考评验收；不断完善工作机制，将平安生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进平安生产标准化建设的动态化、标准化和制度化，有效提高企业本质平安水平〞。精选ppt29电力平安生产标准化工作背景2021年5月30日，国务院安委会办公室召开推进平安生产标准化工作〔专题〕视频会议，会议提出要重点做好六个方面的工作：精选ppt30电力平安生产标准化工作背景一要加强组织领导，强化企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任等“三个责任〞，按照?国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见?和?平安生产标准化根本标准?要求，完善实施方案和细那么，抓好组织实施，特别是对不具备达标或未达标的企业，要催促加强整改，限期达标；对在规定时间内经整改仍不具备最低平安生产标准化等级的企业，要依法责令其停产整改，直至提请地方政府依法关闭。要加强对当地企业包括中央、省属企业实行严格的平安生产标准化建设的监督检查和工作指导。精选ppt31电力平安生产标准化工作背景二要加强分类指导，以开展平安生产标准化建设为契机，以推动达标升级为引领，强化平安生产源头治理，做到与深入开展执法行动、平安专项整治、推进落实企业平安生产主体责任、促进提高平安生产保障能力、加强职业健康工作、完善平安生产应急救援体系相结合，推动达标升级。精选ppt32电力平安生产标准化工作背景三要加快配套建设，完善平安生产标准化政策法规体系，把平安生产标准化建设纳入法制范畴、作为平安监管的重要内容；完善平安生产标准化评定标准体系，实现评定标准的全面覆盖；完善平安生产标准化考评体系；建立平安生产标准化建设信息化管理体系，及时掌握平安生产标准化建设工作的动态信息，提高考评工作效率和效劳水平。精选ppt33电力平安生产标准化工作背景四要严格标准管理，对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备平安生产条件、不符合国家产业政策，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔一批;对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、平安生产许可证，责令停产整顿一批；对具备根本达标条件，但平安技术装备相对落后的，要促进达标升级，改造提升一批；对在本行业〔领域〕具有示范带动作用的企业，要加大支持力度，稳固开展一批。精选ppt34电力平安生产标准化工作背景五要加强协调配合，保证联动机制、规划措施、鼓励政策和监督实施到位。对重大问题组织相关部门开展联合执法；将平安生产标准化建设纳入“十二五〞平安生产规划；要将达标结果向国资部门及银行、证券、保险、担保等金融部门通报，作为企业绩效考核、信用评级、投融资和示范创立、评先推优等的重要参考依据；要切实加强平安生产标准化建设过程方案制定、组织实施、现场落实及评审和咨询等各个阶段环节工作的监督，提高工作水平。精选ppt35电力平安生产标准化工作背景六要结合“平安生产月〞、“平安万里行〞等系列活动的开展，抓好宣传贯彻，广泛掀起全员、全过程、全方位开展平安生产标准化建设的热潮，为开展达标建设创造良好的舆论气氛。精选ppt36电力平安生产标准化工作背景目前，煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、机械制造等行业已按照要求开展了平安生产标准化建设相关工作。精选ppt电力平安生产标准化工作开展情况精选ppt38电力平安生产标准化工作开展情况一、制定电力平安生产标准化工作指导性文件为了贯彻国务院有关文件精神，落实电监会有关工作部署，切实做好电力平安生产标准化工作，2021年8月份，电监会和国家安监总局联合印发了?关于深入开展电力平安生产标准化工作的指导意见?〔电监平安[2021]21号〕。精选ppt39二、编制有关标准标准2021年7月，平安监管局召开会议，确定了电力平安生产标准化标准的根本框架，并委托中国电机工程学会负责编制?发电企业平安生产标准化标准?。2021年3月，平安监管局召开会议，对经过初步审查的?发电企业平安生产标准化标准?进行研讨和完善，形成了?发电企业平安生产标准化标准及考核评级标准〔征求意见稿〕?，并正式向电监会派出机构和电力企业征求意见。电力平安生产标准化工作开展情况精选ppt40电力平安生产标准化工作开展情况二、编制有关标准标准2021年3月至4月，平安监管局选择3家火电企业、3家水电企业和1家风电场开展了该标准的试评审。根据各单位反响意见及试评审过程中发现的问题，经修改完善后形成了?发电企业平安生产标准化标准及达标评级标准〔送审稿〕?。2021年6月，该标准送审稿经电监会派出机构和电力企业有关人员参加的审查会审查通过。2021年8月，电监会和国家安监总局联合印发?发电企业平安生产标准化标准及达标评级标准?〔电监平安[2021]23号〕。精选ppt41电力平安生产标准化工作开展情况二、编制有关标准标准?电网企业平安生产标准化标准及达标评级标准?和?电力工程建设工程平安生产标准化标准及达标评级标准?编制工作正在进行中，争取在2021年底出台。精选ppt42电力平安生产标准化工作开展情况三、制定达标评级管理方法和实施细那么2021年初，以?全国工贸行业企业平安生产标准化考评方法?〔安监总局四〔2021〕84号〕为主要依据，电监会平安监管局着手起草?电力平安生产标准化达标评级管理方法?和?电力平安生产标准化达标评级实施细那么?，5月份向电监会各派出机构和电力企业征求意见予以修改完善；6月份，平安监管局组织由派出机构和电力企业有关人员参加的审查会，对?管理方法〔草案〕?和?实施细那么〔草案〕?进行了审查。目前，?电力平安生产标准化达标评级管理方法?和?电力平安生产标准化达标评级实施细那么?正在行文中，即将出台。精选ppt43电力平安生产标准化工作开展情况四、电力平安生产标准化建设和达标评级下一步工作组织拟从事电力平安生产标准化评审工作的有关人员的培训工作；确定从事电力平安生产标准化评审工作的评审机构。召开全国电力平安生产标准化达标工作启动会。出台适用于电网企业和电力工程建设工程的平安生产标准化标准及达标评级标准。组织开展电力平安生产标准化达标评级工作，全面推进电力行业平安生产标准化建设工作。精选ppt电力平安生产标准化工作

总体思想精选ppt45开展电力平安生产标准化工作的必要性一、强化企业平安生产主体责任的落实。国家有关平安生产法律法规和规定明确要求，要严格企业平安管理，全面开展平安达标。企业是平安生产的责任主体，也是平安生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的平安生产标准化建设，不断提高平安管理水平，促进企业平安生产主体责任落实到位。精选ppt46开展电力平安生产标准化工作的必要性二、全面促进企业提高平安生产保障水平。平安生产标准化标准，将贯彻国家有关法律法规、标准规程的行为过程及结果定量化或定性化，使平安生产工作处于可控状态，通过绩效考核、内部评审等方式、方法和手段的结合，形成有效的平安生产鼓励约束机制。平安生产标准化创立工作以管理标准化、操作标准化、现场作业标准化为核心，借鉴国外现代先进平安管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，符合平安管理的根本规律，有利于形成和促进企业平安文化建设，促进平安管理水平的不断提升。精选ppt47开展电力平安生产标准化工作的必要性三、建立长效机制、提高平安监管水平。平安生产标准化是一项系统、全面、根底和长期的工作，克服了工作的随意性、临时性和阶段性，做到用法规抓平安，用制度保平安，实现企业平安生产工作标准化、科学化。是政府实施平安生产分类指导、分级监管的重要依据。实施平安生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业平安生产状况和不同平安生产水平的企业数量，为加强平安监管提供有效的根底数据。精选ppt48开展电力平安生产标准化工作的必要性四、是有效防范事故发生的重要手段。深入开展平安生产标准化建设，能够进一步标准企业管理行为和从业人员的平安作业行为，提高企业本质平安和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进平安生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进电力工业平安生产状况持续稳定好转。精选ppt49开展电力平安生产标准化工作的必要性“十一五〞期间，全国共发生电力人身伤亡责任事故173起，死亡321人。其中，电力生产人身伤亡责任事故88起，死亡112人；电力建设施工人身伤亡责任事故39起，死亡164人。发生因自然灾害引发的3人以上人身死亡事故16起，死亡128人。共发生电网事故153起，电力生产设备事故876起。精选ppt50电力平安生产标准化工作指导思想以科学开展观为统领，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，牢固树立以人为本、平安开展的理念，以落实企业平安生产主体责任为主线，全面推进电力平安生产标准化建设，加强根底平安管理，夯实平安根底，提高防范和处置生产平安事故的能力，提升平安生产监督管理水平，确保电力平安生产持续稳定。精选ppt51电力平安生产标准化工作目标持续深入开展平安生产标准化建设，努力实现2021年底前规模以上企业标准化达标，2021年底前所有企业标准化达标，确保一般事故隐患排查及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工平安意识和操作技能得到提高，“三违〞现象得到有效禁止，企业本质平安水平明显提高，防范事故能力明显加强，全国电力平安生产形势进一步好转。精选ppt52电力平安生产标准化工作组织方式全国电力平安生产标准化工作由电力监管机构牵头负责，平安生产监督管理部门会同参与，实行分级管理。其中，一级由电监会牵头负责，国家平安监管总局会同参与；二级、三级由电监会派出机构牵头负责，省级平安生产监督管理部门会同参与。精选ppt53电力平安生产标准化达标对象按照国家有关平安生产标准化的要求，电力行业平安生产标准化达标对象主要是发电企业〔含火电、水电、风电等〕、输电企业、地市级供电企业，以及施工工期在两年以上的电力工程建设工程。其他电力企业和电力工程建设工程参照执行。其中：发电企业、输电企业和地〔市〕级供电企业，是指直接从事发电、输电、变电、供电运行管理的企业。施工工期，是指电力工程建设工程可行性研究报告中确定的施工工期。精选ppt54电力平安生产标准化分级规定电力平安生产标准化达标评级采用按“评审得分＝〔实得分/应得分〕×100〞计算分值。电力平安生产标准化达标评级考核结果分为一级、二级、三级〔简称标准化一级、二级、三级〕，依据评审得分确定。其中：标准化一级得分大于90分；标准化二级得分大于80分；标准化三级得分大于70分。取得标准化三级以上即为平安生产标准化达标。精选ppt55申请电力平安生产标准化评审的电力企业〔或工程建设工程〕应当具备以下根本条件：〔一〕取得电力业务许可证；〔二〕评审期内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力平安事故以及对社会造成重大不良影响的事件；〔三〕发电机组〔或风电场〕通过并网平安性评价；运行水电站大坝按规定注册；〔四〕电力建设工程工程已经核准，并在电力监管机构备案；〔五〕无其它违反平安生产法律法规的行为。企业申报标准评级的根本条件及申报程序精选ppt56发电企业平安生产标准化达标评级标准执行?发电企业平安生产标准化标准及达标评级标准?；输电企业和地市级供电企业执行?电网企业平安生产标准化标准及达标评级标准?；电力工程建设工程执行?电力工程建设工程平安生产标准化标准及达标评级标准?。企业申报标准评级的根本条件及申报程序精选ppt57二、企业开展电力平安生产标准化自查自评工作有关企业对照电力平安生产标准化标准及达标评级标准，确定适用于本单位〔或工程建设工程〕的有关条款，根据电力平安生产标准化相关规定，逐条开展电力平安生产标准化自查工作，按照“边查边改〞原那么整治自查发现的缺陷和隐患，并结合自查结果完本钱单位〔或工程建设工程〕的平安生产标准化自评。企业申报标准评级的根本条件及申报程序精选ppt58三、企业提出电力平安生产标准化达标评级评审申请自评结果符合达标评级条件的，向所在地电监会派出机构提出评审申请。评审申请材料应包括申请表和自评报告。电力企业所在地有上级主管单位的，也可由上级主管单位汇总评审申请材料，集中向所在地电监会派出机构提出评审申请。企业申报标准评级的根本条件及申报程序精选ppt59电力平安生产标准化工作根本思路电监会派出机构收到电力企业评审申请材料之日起，5个工作日内完成对电力企业〔或工程建设工程〕申请条件以及自评报告符合要求性、内容完整性的审查。标准化一级企业〔或工程建设工程〕的评审申请，由所在地电监会派出机构按规定程序进行初步审查，审查合格的报电监会。精选ppt60电力平安生产标准化工作根本思路申请电力平安生产标准化评审的电力企业〔或工程建设工程〕应当具备以下根本条件：〔一〕取得电力业务许可证；〔二〕评审期内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力平安事故以及对社会造成重大不良影响的事件；〔三〕发电机组〔或风电场〕通过并网平安性评价；运行水电站大坝按规定注册；〔四〕电力建设工程工程已经核准，并在电力监管机构备案；〔五〕无其它违反平安生产法律法规的行为。精选ppt61电力平安生产标准化工作根本思路所在地上级主管单位指地方电力集团、中央电力企业各地分支机构以及省级电网企业。自评报告包括：企业〔或工程建设工程〕概况及平安管理状况，根本条件的符合情况，自评工作开展情况，专业查评情况，自评结果〔含自评得分〕，发现的主要问题，整改方案及措施，以及整改工程完成情况等。精选ppt62所在地上级主管单位指地方电力集团、中央电力企业各地分支机构以及省级电网企业。自评报告包括：企业〔或工程建设工程〕概况及平安管理状况，根本条件的符合情况，自评工作开展情况，专业查评情况，自评结果〔含自评得分〕，发现的主要问题，整改方案及措施，以及整改工程完成情况等。企业申报标准评级的根本条件及申报程序精选ppt63现场评审及信息发布现场评审：经审查获准评审的电力企业委托评审机构开展现场评审工作。评审机构应根据电力企业实际，选派评审人员，按照规定程序对有关企业〔或工程建设工程〕电力平安生产标准化工作进行现场评审。评审机构现场评审结束后，评审机构应在15个工作日内完成评审报告。精选ppt64评审报告电力监管机构负责组织达标评级审核工作。电力监管机构自接到有关企业提交的评审报告之日起，20个工作日内完成审核工作。其中，标准化一级企业〔或工程建设工程〕评审报告的审核由电监会负责；标准化二级、三级企业〔或工程建设工程〕评审报告的审核由所在地电监会派出机构负责。电力监管机构认为必要时，可组织现场核查。现场评审及信息发布精选ppt65审核结果公告电力监管机构对审核通过的电力企业〔或工程建设工程〕及其标准化达标评级结果在指定媒体或网站上予以公告。公告期为10天。现场评审及信息发布精选ppt66颁发证书和牌匾电力监管机构对经公告无异议的电力企业〔或工程建设工程〕，颁发和授予相应级别的证书、牌匾；对经公告有异议的，进行调查核实，并按相关规定处理。达标评级工作过程中涉及跨省电力企业〔或工程建设工程〕由区域电监局按规定审查和审核发证，涉及跨区域电力企业〔或工程建设工程〕由电监会按规定审查和审核发证。现场评审及信息发布精选ppt67电力企业经评审、审核和公告符合平安生产标准化条件的，授予电力平安生产标准化企业称号；电力工程建设工程经评审、审核和公告符合平安生产标准化条件的，授予电力平安生产标准化工程建设工程称号。现场评审及信息发布精选ppt68信息公开和信息通报：电力监管机构在指定媒体或网站上公告电力平安生产标准化达标企业和达标电力工程建设工程名单。电监会派出机构可将辖区内电力企业〔或工程建设工程〕平安生产标准化达标评级结果向所在地银行业、证券业、保险业、担保业等部门通报。电力平安生产标准化企业〔或工程建设工程〕证书和牌匾有效期为5年。有效期届满前3个月应按本方法第七条程序办理换证手续。现场评审及信息发布精选ppt69标准化级别降级、称号撤消及再申请企业〔或工程建设工程〕出现以下情况之一的，降低平安生产标准化级别。其中，对标准化一级、二级企业〔或工程建设工程〕，由原发证电力监管机构撤消称号，所在地电监会派出机构授予其比原级别低一级的称号并换发证书和牌匾；对标准化三级企业〔或工程建设工程〕，由原发证电监会派出机构直接撤消称号：〔一〕发生负有责任的较大以上电力人身伤亡事故、电力平安事故和设备事故；〔二〕发生电力监管机构认定的、对社会造成重大不良影响的事件；〔三〕发生违反法律法规及电力监管规章制度的严重事件。精选ppt70企业〔或工程建设工程〕出现以下情况之一的，由原发证电力监管机构撤消其电力平安生产标准化称号：〔一〕发生重大以上电力人身伤亡事故、电力平安事故和设备事故；〔二〕发生违反法律法规及电力监管规章制度的重大事件。标准化级别降级、称号撤消及再申请精选ppt71企业存在以下行为之一的，由原发证电力监管机构撤消其电力平安生产标准化称号，予以通报，且两年内不得重新提出申请：〔一〕通过贿赂、隐瞒、欺骗、弄虚作假等不正当方式取得达标评级的；〔二〕伪造、涂改平安生产标准化达标评级证书的；〔三〕倒卖、出租、出借、转让平安生产标准化达标评级证书的。标准化级别降级、称号撤消及再申请精选ppt72电力企业〔或工程建设工程〕降级或被撤消称号后经整改符合条件的，以及申请高于已取得级别的，可按有关规定重新申请评审。标准化级别降级、称号撤消及再申请精选ppt73对标准化工作开展不力的企业实施平安监管电力企业不按要求开展平安生产标准化工作、未达标及存在重大隐患整改不力的，由电力监管机构会同平安生产监督管理部门进行专项督查和平安考核，并按照有关规定处理。精选ppt74三、电力平安生产标准化达标评级主要内容精选ppt75编制依据?标准?在内容上主要以国家平安生产有关法律法规、国家和行业标准、以及其他相关标准性文件为依据编制而成，结构上与?企业平安生产标准化根本标准?〔AQ/T9006-2021〕保持一致。精选ppt76根本原那么全面管理原那么——?标准?不仅对电力生产运行、检修和试验等工作作出了规定，而且对电力生产平安管理、设备设施、职业健康提出了要求，并明确了防台防汛、抗震、交通平安以及消防平安等方面的有关内容。持续改进原那么——?标准?对构成要素实行了闭环管理，在具体要素的组成上，从筹划、实施、检查、改进四个方面，按照持续改进实行动态循环管理。精选ppt77根本原那么风险管理原那么——?标准?按照“重在根底、重在基层、重在落实、重在治本〞的思想，基于风险管理的原那么，在生产设备设施中增加了风险管理的内容，提出了相应的风险控制措施。本质平安原那么——从总体上看，?标准?针对人、设备、环境和管理四大局部，提出相应本质平安建设的内容，突出了作业行为标准、设备设施平安、生产环境和谐、平安管理严格的标准化要求。精选ppt78根本原那么与企业现行管理有效链接原那么——?标准?明确了平安生产的根本内容，并对每个核心要素提出了具体要求，但没有规定实施的方式、方法和手段。企业可结合?标准?，根据现行有效的平安管理体系，开展平安生产标准化建设，防止了与企业现行管理方法的冲突，有利于国家标准和企业平安生产管理有机结合。精选ppt79根本构成本标准包括火电、水电、风电企业平安生产标准化内容，主要内容概括为平安管理、设备设施、作业平安和职业健康四大类。共有139个条款、总标准分值为1800分，其中平安管理41条、500分；设备设施66条、800分；作业平安20条、400分；职业健康12条、100分。精选ppt80根本构成火电——共119条、1500分，其中平安管理41条、500分；设备设施46条、500分；作业平安20条、400分；职业健康12条、100分。水电——共114条、1500分，其中平安管理41条、500分；设备设施41条、500分；作业平安20条、400分；职业健康12条、100分。风电——共104条、1390分，其中平安管理41条、500分，设备设施35条、420分，作业平安20条、400分，职业健康8条、70分。精选ppt81主要内容和要求?标准?规定了发电企业平安生产目标、组织机构和职责、平安生产投入、法律法规与平安管理制度、教育培训、生产设备设施、作业平安、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求。精选ppt82主要内容和要求1、平安生产目标——包括目标的制定、目标的控制与落实、目标的监督与考核。2、组织机构和职责——对平安生产委员会、平安生产保障体系、平安生产监督体系、平安生产责任制在组成、工作机制等方面提出要求。3、平安生产投入——规定企业应制定平安生产费用方案，按规定提取并落实平安生产费。4、法律法规与平安管理制度——提出获取法律法规，以及将国家有关法律法规、标准规程贯彻到企业平安管理制度和规程中等要求。精选ppt83主要内容和要求5、教育培训——包括建立教育培训管理体系，提出管理人员和岗位人员培训要求和开展企业平安文化建设等内容。6、生产设备设施——包括设备设施管理、设备设施平安保卫、设备设施本质平安、设备设施防灾，以及设备设施风险控制。7、作业平安——提出生产现场管理、作业人员和相关方平安管理、标示和变更管理等要求。8、隐患排查和治理——提出隐患管理、隐患排查和隐患治理规定。精选ppt84主要内容和要求9、重大危险源监控——包括危险源辨识和评估、重大危险源建档和备案，重大危险源监控与管理。10、职业健康——包括职业健康管理和提示、职业危害因素的申报和监督，以及易产生职业健康危害的环境和设施应采取的防护。11、应急救援——明确了应急救援管理、投入，机构和队伍的建立，预案的编制、培训和演练，以及应急物资的储藏、应急预警、响应等。12、信息报送和事故调查处理——规定了信息报送和事故报告、调查的要求。13、绩效考评和持续改进——规定了建立平安生产标准化绩效评定和持续改进的机制。精选ppt85电力平安标准化评级现场考评检查要点5.1目标被检查部门：企业安监部、各二级部门及班组精选ppt865.1.1目标的制定应查阅以下资料1.企业制定的年度平安目标是否经企业平安第一负责人审批，是否以红头文件形式下发；2.目标内容是否符合“三级控制〞的原那么，即：企业控制重伤及一般设备事故，不发生人身死亡及重大设备事故；部门控制轻伤和障碍，不发生重伤和一般设备事故；班组控制异常和未遂，不发生障碍和轻伤。目前有的企业将此内容增加至个人控制过失，不发生异常及未遂，但其平安指标是否做到科学、合理，应结合发电企业的特点而考虑其真实性和客观性，如目前局部企业编制的目标对一、二类障碍、机组非停目标均为零，但实际中却非如此，所以在核对此目标时应核对其平安统计报表及查阅其相关资料，比照检查以保证其真实性。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt875.1.2目标的控制与落实查阅部门与企业签订的平安生产责任状及本部门是否依据企业的总目标及责任状内容而结合部门实际而编制部门的年度平安目标，注意不应以与企业签订的平安生产责任状而代替部门的年度平安目标。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt885.1.3目标的监督与考核查阅局部：企业、部门及班组。其检查要点：1.是否编制企业、部门、班组三级平安生产目标考核方法，其方法应具体且符合实际；2.查阅企业、部门对平安生产目标实施方案过程中出现的情况及对存在的问题是否有监督、检查与纠偏的相关记录；3.查阅企业的月度平安分析会及安委会的相关记录是否有对平安生产目标完成情况进行评估与考核的记录，应结合企业发生的各类不平安事件次数与年度平安目标相比较研究其开展趋势；4.查阅部门的月度平安分析会记录及对本部门平安目标完成情况的分析及相关考核记录；5.查阅班组的平安活动记录及对本班组平安目标完成情况的分析及相关考核记录。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt895.2组织机构和职责5.2.1查阅企业的红头文件是否成立以平安第一负责者为领导的安委会；查阅相关的职责、工作制度及例会制度的文件；查阅安委会是否由企业平安第一责任者按时主持召开，其内容是否结合本企业生产实际总结分析本单位的平安生产情况，部署平安生产工作中的重大问题，决策企业平安生产的重大事项等内容〔查阅安监部〕。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt905.2.2查阅企业关于建立“平安保障体系〞的红头文件及相关的会议记录、资料，通过企业所发生的各类不平安事件来确定其是否贯彻“管平安必须管生产〞的原那么；查阅企业、部门每月的平安分析会记录是否表达了会议由主要负责人主持召开会议，时间是否滞后，是否起到了承上启下的作用，会议记录是否结合企业、部门月度平安生产实际情况有针对性地进行分析，并查找缺乏指导下月，查阅是否以会议形式下发或采用ERT或MIS系统挂在相关网页上供有关人员查阅学习；查阅企业年度检修方案及“反措〞方案中涉及到保障平安生产所需的人员物资费用是否落实，方案实施过程中的工程落实情况通过查阅部门月度工作方案完成情况予以核对。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt915.2.3平安生产监督体系〔检查安监部门〕查阅企业关于设置平安生产监督机构及平安监督人员的相关文件，查阅部门平安监督人员的配置是否符合有关要求，主要生产性车间是否配置专职的平安监督人员；查看三级平安监督网络图是否标准且符合要求，是否配置摄像、照相机及录音笔等事故调查所需器材。查阅平安监督体系：注安师培训及取证情况。查阅月度平安网例会记录是否按期召开，其内容是否结合企业平安生产情况及监督工作存在的倾向性问题进行总结分析，提出具体指导意见。查阅平安监督网络相关活动记录。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt925.2.4平安生产责任制查阅各部门〔平安监督部门〕所编制的企业平安生产责任制，查阅企业平安生产责任制文本，其内容是否做到“纵向到底，横向到边〞，是否做到一岗一责。查阅相关领导的平安生产责任制是否涵盖了有关要求，查阅所建立的平安生产责任追究制度文本及其内容是否符合有关规定，对平安生产责任制履行情况是否有检查及考核记录。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt935.3平安生产投入5.3.1查阅企业“两措〞方案是否经企业第一责任人亲自审批，是否做到“四落实〞，查阅安监部门对“两措〞方案执行情况的监督、检查记录，如有可能查阅生技部、财务部的费用落实情况；记录中是否表达出企业主要领导定期组织有关部门对执行情况进行了检查及考核。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt945.3.2费用使用查阅“两措〞方案的落实完成工程；查阅应急管理所涉及费用的落实情况及完成情况；查阅用于平安检测特种设备的定检、特检及隐患排查工程的治理方案，重大危险源监控整改及企业保卫各项费用的支出情况，调阅财务部门相关凭证。查阅有关部门对平安法律、法规的收集与识别相关标准；查阅开展电力平安生产标准化建设的相关资料。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt955.4法律法规与平安管理制度5.4.1法律法规与标准标准检查要点是否在机构上建立识别和获取适用的平安生产法律法规的主管部门，有无具体的支持性文件；查阅企业职能部门相关的更新目录及标准整理后的制度汇编；查阅企业相关会议记录及询问从业人员对平安生产法律法规及标准化标准的学习掌握情况；查阅企业的相关规章制度是否符合国家平安生产的法律法规，标准及标准是否贯彻落实。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt965.4.2规章制度查阅企业相关规章制度是否符合国家法律法规、国家及行业标准；发放记录是否覆盖相关部门、班组，是否到达从业人员人人明白。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt975.4.3平安生产规程查阅企业所配备的国家、行业相关平安生产规程；查阅企业所编制的各类规程是否符合相关规定，3-5年是否全面修编重印，每年是否经有关人员组织复查，对可以继续执行的应履行审批程序；是否对其有效性每年进行确认，有无经总工或经生产厂长审批签发的有效性规程制度系统图确认清单，是否按规定要求将相关规程发放到相关岗位，按清单核对岗位应配备的规程、制度及系统图是否齐全完备。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt985.4.4评估和修订查阅相关资料及核对规程出版时间；查阅核对清单；查阅相关审批手续。5.4.5文件和档案管理查阅相关管理制度及执行落实情况；查阅相关记录档案的完整齐全及时效性。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt995.5教育培训5.5.1教育培训管理查阅相关机构职责及分工是否明确，查阅年度培训方案是否做到培训目标及效果明确、培训对象明确、培训内容及课时明确、培训师资明确、培训经费是否按规定落实。5.5.2平安生产管理人员教育培训查阅企业主要负责人和平安生产管理人员接受相应级别平安培训的相关资料，如培训通知、所发的结业证书等，核对培训时间。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1005.5.3操作岗位人员教育培训查阅人资部年度平安培训方案是否符合企业实际，是否按相关规定进行了专题培训如紧急救护，心肺复苏等；查阅工作票“三种人〞相关培训记录、考核记录及红头文件；查阅人资部新入厂人员档案，核对三级平安教育记录，对从事危险性较大的岗位如氢站、焊工、电气配电检修、电气运行、化学运行、试验等岗位要进行现场询问〔结合岗位特点是否熟悉与工作有关的气体如氧、氢、氯、氮、乙炔、SF6以及酸、碱、油等危险介质的物理及化学特性；培训课时是否满足相关规定，〔普通岗前培训24学时，危险介质48学时〕；查阅人员档案及现场询问看是否存在转、离岗三个月重新上岗者，如存在此类人员，那么需要查阅部门及班组相关内容的平安生产教育培训资料和试卷；查阅人资部特种作业人员培训及注册登记，核对现场从事特种作业及特种设备操作人员名单；查阅有效证件是否符合。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1015.5.4其他人员培训查阅承、发包工程的相关平安教育及培训交底的有关记录；查阅人资部、总经部有无参观实习人员记录，如存在外来参观、学习等外来人员，核对是否进行有关平安规定和可能接触到的危害及应急知识的教育和告知的记录。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1025.5.5平安文化建设查阅企业是否制定平安文化建设规划纲要及企业平安文化建设，营造平安文化气氛，如宣传板、文化长廊、各种形式的平安教育，对员工是否进行企业平安价值观的意识教育，查阅相关记录；查阅企业开展多种形式的平安文化活动痕迹资料，如演讲、竞赛、趣味活动〔体育、文化等〕；查阅班组“两会一活动〞是否符合有关规定，其内容是否结合班组一周生产实际有针对性进行，“两会〞是否结合实际，有无针对性及可操作性，杜绝流于形式。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1035.6生产设备设施5.6.1设备设施管理5.6.2设备设施保护5.6.3设备设施平安5.6.4设备设施风险控制5.6.5设备设施防灾电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1045.6.1设备设施管理5.6.1.1生产设备设施建设5.6.1.2设备根底管理5.6.1.3运行管理5.6.1.4检修管理5.6.1.5技术管理5.6.1.6可靠性管理5.6.1.7水库调度管理电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1055.6.2设备设施保护5.6.2.1制度管理5.6.2.2保护措施5.6.2.3保卫方式5.6.2.4处置与报告电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1065.6.3设备设施平安5.6.3.1电气一次设备及系统5.6.3.2电气二次设备及系统5.6.3.3热控、自动化设备及计算机监控系统5.6.3.4锅炉设备及系统5.6.3.5燃、汽轮机设备及系统5.6.3.6化学设备及系统5.6.3.7输煤设备及系统5.6.3.8环保设备及系统5.6.3.9信息网络设备及系统5.6.3.10水轮发电机组设备及系统5.6.3.11水电厂大坝及泄洪设施5.6.3.12引水系统、发电厂房及尾水5.6.3.13船闸、升船机等通航设施5.6.3.14风力发电设备及系统电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1075.6.4设备设施风险控制5.6.4.1电气设备及系统风险控制5.6.4.2热控、自动化设备及系统风险控制5.6.4.3锅炉设备及系统风险控制5.6.4.3锅炉设备及系统风险控制5.6.4.5水轮机组风险控制5.6.4.6大坝风险控制5.6.4.7风力发电设备及系统风险控制5.6.4.8其它设备及系统风险控制电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1085.6.5设备设施防灾5.6.5.1制度管理5.6.5.2监测检查和水电站防洪调度5.6.5.3设防措施5.6.5.4技术研究和灾后修复电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1095.7作业平安5.7.1生产现场管理5.7.1.1建〔构〕筑物结合相关标准，实际核对是否符合有关规定；5.7.1.2平安设施结合相关规定，现场检查是否存在违规现象；5.7.1.3生产区域照明按照相关规定如“平安生产工作规程〞的相关章节进行，现场核对检查，对应有切换记录的查阅其记录；5.7.1.4保温查阅相关管理制度及现场设备、设施保温情况是否符合标准规定；检查设备及查阅各项防寒、防冻的措施方案，然后有针对性地核对现场措施的落实情况；电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1105.7.1.5电源箱及临时接线现场检查电源箱的具体情况，是否到达如下条件：接地是否良好，接地线的选用是否使用足够截面的多股线，电源箱整体是否完好，箱内的设备是否完好，如开关外壳消弧罩等装置是否齐全，电缆封堵及防雨、水设施是否良好，有无人身触电及短路的隐患；内配线工艺是否合理，是否装设可靠的漏电保护器，箱内有无符合分配图，电源箱内刀闸使用的熔丝〔片〕其容量是否符合相关规程要求，是否存在用铜丝等物质替代熔丝的违章现象；电源箱保护接地、接零系统连接是否正确，是否牢固可靠；检查现场临时用电线路的敷设是否符合规程的相关要求，有无违规敷设的违章行为，如在有爆炸及火灾危险场所架线将其缠绕在护栏、管道及脚手架上等；其临时线的接线是否得到有关部门许可，是否专业人员操作。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1115.7.2作业行为管理5.7.2.1高空作业查阅企业是否制定高空作业的平安管理规定及脚手架验收和使用管理制度，其作业人员是否取得特种作业人员有效资质；属外包的单位要查阅承包方的相应资质是否符合要求；立体交叉作业有动火内容的作业是否采取有效的阻火及隔离措施防止发生火灾及落物伤人等，如铺设石棉布、加设隔离措施等。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1125.7.2.2起重作业查阅企业编制的起重作业和起重设备设施等管理制度，是否建立健全的台帐及相关的平安技术档案，是否在有效期内，有无定期检验记录和检验合格证；操作人员是否持证上岗且按规程规定作业；查阅维保单位及人员的有效资质是否符合规定；查阅相关检验报告中对起重设备的评价结论；对A、B级检修或重大物件及非标工程的起重作业是否制定相应的平安技术措施，方案是否履行了审批程序并由专业技术人员负责指挥，相关人员到岗监督其作业行为及措施的实施。如炉内检修平台应由专业人员搭设，如外包核对承包方的相关资质，搭设时对相关滑轮组、绳索检查及上、下限位试验、通讯试验、平安钳试验等记录应完整齐全，相关人员认真履行验收程序，经验收合格前方可使用。使用脚手架作业应严格按相关规定执行，现场检查有无违章使用脚手架的行为。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1135.7.2.3焊接作业查阅焊接作业是否制定相关的管理制度，其检查维护责任制是否落实，其台帐、编号与焊接是否做到帐、号、物相符；是否认期检验有无检验记录；现场实际检查焊机的状况，其接地、一、二次接线屏蔽是否完好，绝缘性能是否合格，一次线长度是否符合要求；线缆接头〔含二次线〕有无裸露；从事焊接作业人员是否持有有效证件且按规程作业，是否严格执行动火票制度，是否存在违规现象等。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1145.7.2.4有限空间作业查阅相关工作票是否存在有限空间作业内容，核对其相关措施是否切实可行且有针对性，如防火、防窒息等，查阅作业等对有关措施实施的记录，如测氧气、有害气体、可燃气体、粉尘浓度等是否符合规定要求；作业过程中的平安措施是否严格落实，如强制通风、换气、连续检测等，在金属容器内作业使用的行灯、工具是否按规定装设符合要求的漏电保护器，作业过程中是否将漏电保护器、电源连接装置和控制设备放置在容器之外。进入金属容器内应严格按安规要求做好防窒息、防触电、防烫伤的相关平安措施，并严格执行。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1155.7.2.5电气平安查阅电气平安用具、手持电开工具、移动式电动机具台帐，编号是否标准，重点是对平安用具，携带型短路接地线、绝缘杆、验电器等是否专人专柜对号定置保管，是否有试验台帐、试验合格证；询问有关值班人员是否掌握其使用方法，是否超期未检或无检验记录等，是否有相关的管理制度及使用规定；查阅购置的电气平安用具、手持电开工具、移动式电动机具产品说明书及国家有关部门的试验鉴定报告书，检查现场使用的电气平安用具、手持电开工具、移动式电动机具是否符合要求。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1165.7.2.6防爆平安查阅油区、制氢站、氨罐等危险区域是否制定了严格的管理制度，查阅有关人员的进出登记及随机抽查有关人员对制度的执行情况，设备设施是否为防爆型，是否配备铜质防爆工具，系统有无漏泄且设置防静电的跨接铜板或采取其他方式以到达放静电的目的；查阅现场承压设备及系统是否经过定检合格，平安阀等附件齐全完好，材质符合平安要求，承压能力能满足系统运行工况，核对标准值及系统实际压力；现场、仓库检查高压气并检查其外观是否有腐蚀或严重损伤，是否认检合格，是否在检验周期内使用，其瓶体着染的色标、色环应清晰无脱落，储运过程中使用应加装平安装置，是否加装如乙炔气并防回火装置；现场检查使用中的平安；易爆场所或设备设施及系统上作业是否办理相关手续，工作票中防爆平安措施是否平安具体可靠。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1175.7.2.7消防平安查阅企业是否建立健全了消防平安组织机构，是否制定了严格的消防平安规章制度，有无明确的消防平安生产责任制，是否开展了消防培训和演习，查阅培训及演习记录；检查生产现场、库房、班组检修间等是否备有灭火器材，数量是否能满足扑灭初级火灾的需要，管理部门是否建立消防设备设施台帐，有无对其进行定期检查和试验的记录，保证其时效性，对存放易燃易爆物质的库房建筑设施的防火等级是否符合发电厂典型设备消防规程的要求，是否符合国家相关规定；检查消防泵的电源配置是否至少有两套独立电源，核对系统图是否具有自启和远方启动功能、集控及办公系统火灾报警及自动灭火隔离系统是否能正常投入使用；电缆及电缆构筑物是否平安可靠，有无排水设施，电缆封堵及照明是否符合要求，有无漏气、漏水、电缆主隧道及架空电缆主通道的分段阻燃措施是否可靠，对重要电缆应采取耐火隔离或更换阻燃电缆〔控制及操作电缆〕，夹层竖井、沟等区域应配置电缆监控测温装置及防火门〔墙〕等设施。电缆敷设符合平安要求，新厂操作系统、主保护直流系统等需要电缆采取分槽盒、分层、分沟敷设及采取阻燃等特殊防火措施。现场询问有关作业人员是否掌握消防器材性能、布置和使用方法，动火作业是否有人监护，防火措施是否落实。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1185.7.2.8机械平安查阅现场转动设备的防护装置是否符合规程有关要求，对轮防护罩、轴头护罩、查看输煤系统的人行通道设置是否合理，查看头、尾、滚筒、改向滚筒及配重处是否装有符合规程要求的护栏、护网等；皮带两侧是否有拉线开关，有无定期试验制度；查看制度执行情况和定期试验记录。斗轮机、卸煤机等是否有大风下禁操制度，夹轨及锚定装置是否完整有效，转机检修是否办理工作票，是否按相关要求落实措施。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1195.7.2.9交通平安查阅是否建立健全交通平安管理制度，是否有交安委，是否认期组织活动及对驾驶人员的培训，严格驾驶行为管理，有无考核记录，对机动车的定期检测、检验记录台帐是否齐全，车辆车况保持良好，特种车辆应符合要求，如吊车、斗臂车、叉车等起重局部要有检测，报告符合起重作业的平安要求；是否编制非正常情况下的通勤车应对预案，如山体滑坡、泥石流、凝冻、冰霜等灾害；对汽运电煤、拉渣等专用车辆是否标准管理，明确专线，完善其卸煤及装灰等车辆的运输方案，防止发生意外。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1205.7.3标志标识5.7.3.1标志标识现场检查设备名称、编号、手轮开关方向标志及阀位指示应齐全清晰，标准；管道内介质名称、色标或色环及流向标志应齐全、清楚、正确。现场平安标志标识应齐全、标准，符合国家相关规定且满足有关平安设施配置标准的要求、其设置位置是否醒目，局部信息标志应设置在涉及的相应危险地点或设备附近的醒目处。如小心溺水、禁止游泳、高压危险禁止攀爬等。现场应急疏散标志如平安通道等和应急疏散场地应有明显标识。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1215.7.4相关方平安管理5.7.4.1制度建设是否建立健全承包商、供给商等相关方的平安管理制度。其内容是否包括资格预审、选择进入前准备、作业过程、提供的产品后续技术效劳、表现预评估、续用等内容。5.7.4.2资质及管理标准承包方管理，查阅合格相关方的名录及其存档资料，应严格资质审查，查阅其营业执照法人代表、平安生产许可证及其是否具备平安生产条件和作业任务的要求。查阅所签订的平安生产协议书是否标准严谨，是否在协议书中明确双方平安生产责任及义务。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1225.7.4.3平安要求查阅承包方所指定的相关方案，及时对作业人员进行平安教育、平安交底及安规考试的一系列文字记录。5.7.4.4监督检查查阅企业对相关方作业行为是否认期进行监督与识别其作业风险及催促相关方认真落实平安措施的记录。企业对多个相关方在同一作业区域的作业是否有进行协调及组织制定并监督其落实防范措施的相关记录。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1235.7.5变更管理5.7.5.1是否制定并执行变更管理制度，严格履行设备、系统或有关事项的审批程序：查阅设备变更的审批及履行程序是否标准，变更申请及竣工的各级会签是否认真执行。对设备变更的过程管理如何实施；机构变更或人员调整后是否及时下发相应调整文件便于全员掌握了解查阅。设备变更后是否对从业人员进行专业的教育和培训的相关记录；所需验收和评估的设备是否进行专业的验收评估，应查阅企业对变更及执行变更过程中所产生的隐患是否有分析和控制措施，查阅相关记录。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1245.8隐患排查和治理5.8.1隐患管理查阅企业是否建立健全了隐患排查治理制度，按照制度进行分层次的核对。制度中是否界定隐患分级、分类标准；是否明确了隐患排查的闭环管理流程，即“查找—评估—报告—治理—验收—销号〞各流程的管理及执行部门。是否及时对本企业隐患排查治理进行分析有无具体统计分析报表及记录，查阅其是否按要求及时报送电力监管机构。与其他资料核对，对上报的统计分析表是否由企业主要负责人签字。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1255.8.2隐患排查查阅企业主管部门是否制定隐患排查治理方案，其方案是否对隐患排查的目的明确，隐患排查范围和方法是否明确具体，是否负责落实到人。查阅季节性平安检查〔春、秋检，平安月等〕、专项检查。如迎峰渡夏，防寒防冻平安性评价的活动中是否积极开展此项活动，对排查出的隐患是否按规定确定其等级及建档。查阅隐患治理活动方案，排查工作是否做到了全员、全过程、全方位，其范围应涵盖与生产经营相关的场所、环境人员所辖生产设备和设施各环节，企业是否建立了事故隐患报告和举报奖励机制。对发现、排除和治理事故隐患的人员是否给予表彰奖励，核对隐患排查及立工程录，查阅奖励及通知等。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1265.8.3隐患治理查阅隐患目录及治理方案，对不需停运设备的隐患是否安排治理。核对月工作方案书，对因故不能短时间消除的隐患相关部门是否制定切实可行有针对性的防范措施及整改方案。是否明确责任人，落实资金限定整改时间和编制预案，切实表达“四到位〞即平安措施到位，平安保障到位，强制执行到位，责任落实到位；企业是否对重大平安隐患采取全面监控，在未治理前是否制定针对性的有效控制措施，是否有针对性制定相应应急预案，能否按规定及时上报〔查阅报表〕。企业对自然灾害可能导致的生产事故是否有清醒认识，是否结合地域区域特点有针对性制定应急预案。按照国家的有关法律法规，标准标准的要求，切实做好防灾减灾工作。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1275.8.4监督检查生技部要加强隐患排查治理过程中的管理，对重点隐患实行重点监督，挂牌督办，查管理及督办的责任落实；对治理后的隐患相关部门是否对其治理效果进行全面验证和评估；查阅有关负责人、部门参与的验证和评估报告意见书。5.9辨识与评估查阅企业与生产系统和作业活动中的各种危险有害因素可能产生的后果进行辨识的相关报告；查阅企业是否存在使用新技术、新工艺、新设备以及设备系统进行技术改造可能产生的后果进行危害辨识的相关资料；查阅企业是否按照?危险化学品重大危险源辨识?等国家标准进行本企业重大危险源辨识与评估。编制适合于本企业的重大危险源应急预案及相关管理制度。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1285.9.2登记建档与备案查阅企业是否按规定对本企业存在的重大危险源进行登记建档。查阅企业是否对重大危险源进行定期检查、检测；查阅企业上报地方有关部门重大危险源报告书，其内容是否标准。5.9.3监控与管理核对企业重大危险源类型，是否依据标准，是否采取有效的技术和设备及装置对本企业重大危险源全面监控；查阅对重大危险源过程管理的相关记录；查阅企业是否落实有效管理措施和技术措施各有关部门的相关记录。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1295.10职业健康5.10.1.1危害区域管理现场检查企业对可能发生急性职业危害的有毒有害工作场所应设置的报警装置，配置现场急救用品，设置应急疏散通道和必要的泄险区。如化学品酸碱系统冲洗装置及药品等；查阅企业定期对作业场所职业危害的检测报告，在其检测超标区域是否设置醒目的标识牌予以告知从业人员，按照职业病管理方法应将个人检测结果存入相关人员的职业健康档案。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1305.10.1.2职业防护用品、设施查阅企业购置职业防护用品、设施的方案及“两措〞相关内容。检查现场防尘、防噪的措施实施情况，从业人员的工作环境和条件是否满足职业健康的要求；是否配备必要的职业健康防护设施、器具；现场查看其他配置的各种防护用具的存放、管理是否满足有关要求〔平安、便于取用、专人负责保管等，对应定期检查的设备是否及时校验和维护〕；查阅企业对现场急救用品设施和防护用品进行经常性检、维修定期检测其性能，确保处于正常状态的相关检查、维修及定期检测记录。查阅企业每年是否按照平安生产费用的提取规定，保证职业健康防护专项费用的落实。安监、工会等部门是否认期对费用落实及使用情况进行检查及考核，有无相关记录。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1315.10.1.3健康检查查阅企业定期组织开展职业健康宣传教育，及时安排相关岗位人员定期进行职业健康检查的相关资料如体检方案、体检报告等。5.10.2.1告知约定查阅企业与从业人员所签订的劳务合同中是否表达出对工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施的内容，并予以确认。5.10.2.2警示说明对存在严重职业危害〔如酸碱、粉尘、高温、噪音等〕的作业岗位是否按标准要求设置警示标识和说明，明确告知职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施等。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1325.10.3职业健康防止5.10.3.1粉尘防护现场检查扬尘情况并查阅相关部门的定期监测报告，是否符合规定要求；在输煤、制粉、锅炉、脱硫除灰等区域内是否设置控制粉尘的提示标志；查阅核对在此区域作业人员的防尘口罩发放及使用情况。5.10.3.2噪声防护现场检查锅炉磨煤机、排粉机、送引风机、燃料碎煤机、筛煤机、给水泵、汽轮机等。高噪声设备是否采用有效的降噪措施〔如隔音装置等〕，是否在此区域内设置噪声提示标志，是否配发护耳器等防护用品。5.10.3.3振动防护现场检查对高振动设备是否采取必要的减震措施，降低振动伤害。对可导致振动伤害的各种机械设备进行消振和隔离防护。对动荷载较大的转动设备是否有隔振、减震措施等相关措施。对于单元控制室等处设施产生的振动应通过计算、校对，采取必要的减震措施。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1335.10.3.4防毒、防化学伤害查阅企业是否对有毒、有害物质的风险进行评估，从业人员是否对其辨识，是否根据国家相关要求在现场设置耐酸碱防护围堰，其围堰容积是否满足要求，即应大于最大一台酸碱设备的容积，现场查看其围堰设置情况及平安淋浴器的配置是否满足要求。对设有加氯系统的发电企业，该系统是否设置氯泄漏报警装置及氯气吸收装置，其装置是否可靠有效，检查相关单元，如加氯间，联氨仓库及加药间等易产生有毒有害气体的场所，是否按照要求设置通风装置，对脱硝系统的氨储存区是否设有自动检测报警、水喷淋、水冲洗等设施，还应设有平安信号指示器，逃生的方向标等。查阅企业是否对汽机抗燃油建立明确的管理制度并严格执行现场回收情况核查；对SF6高压开关的检修是否有明确防止气体中毒规定，检修场所是否通风良好。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1345.10.3.5上下温伤害防护现场查看集控室，汽机房、天车司机室、斗轮机、翻车机室等机械设备的司机室是否安装空调等室内温度调控装置，对防暑降温及室外低温环境下作业的劳动防护用品发放是否符合相关规定。5.10.3.6辐射伤害防护对现场产生电离辐射工作间及放射源的防护设施是否符合相关规定，其管理制度是否建立健全。5.10.4职业危害申报5.10.4.1查阅企业是否按规定及时、如实地向当地主管部门申报本企业生产过程中存在的职业危害因素，依法接受监督的相关资料及记录。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1355.11应急救援5.11.1应急管理与投入查阅企业应急管理机构建立的体系文件及建立健全应急管理的相关规章制度的文本。查阅其对应急管理和信息发布等各项工作的相关记录与资料；查阅相关资金方案是否含有应急管理经费，查阅其机制规章制度及资金的投入能否到达确保电力应急管理和应急体系的顺利实施。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1365.11.2应急机构与队伍查阅企业是否建立健全以企业主要领导负责制的应急工作体系，结合企业实际成立应急领导小组以及相应的工作机构，明确其职责及分工，明确专人负责平安生产应急管理工作。对企业应急队伍是否进行专业化培训，是否组建了一支熟悉企业特点的专家队伍。企业的应急管理，如涉及社会影响的或社会企业影响企业的，应与当地安监局取得联系以备紧急情况下取得社会援助，如确有必要可与当地驻军、医院、消防队等签订事故救援应急支援协议。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1375.11.3应急预案是否结合企业自身平安生产和应急管理工作的实际情况，按照上级有关要求〔如?电力企业综合应急预案编制导那么〔试行〕?，?电力企业专项应急预案编制导那么〔试行〕?以及?电力企业现场处置方案编制导那么〔试行〕?等〕，制定完善本单位的应急预案，有关部门是否对应急预案采取动态管理，建立预案评审制度，根据实际演练及评审结果对预案进行补充和完善，其预案是否做到动态管理每3年至少进行修订一次，对预案修订的内容及结果应详细记录。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1385.11.4应急设施装备物资现场查阅企业是否结合本企业实际与社会有关部门，建立互联互通的应急平台体系和移动应急平台；是否按照国家有关标准为相关部门配置卫星通信、数据集群、短波电台等无线通信设备，是否根据实际需要配置保密通信设备，查阅企业对应急物资和装备的维护管理记录，重要应急物资储藏补充和调配、配备等是否有明确记载台账等。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1395.11.5应急培训查阅企业是否做到每年至少组织一次应急预案的培训，查看记录，有关部门是否认期开展企业领导和管理人员应急管理管理能力的培训，以及重点岗位员工应急知识和技能的培训。主要查阅培训方案及考试记录持证上岗的情况。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1405.11.6应急训练查阅企业是编制了3-5年的整体规划，每年是否制定具体的年度应急训练工作方案，是否能到达在5年内全部训练完毕的要求；是否按照?电力突发事件应急训练导那么?的要求，开展有针对性实践训练〔含程序性，检验性〕和桌面演练等相结合。并利用适当时机开展联合应急训练。主要查阅方案、记录、总结等。电力平安标准化评级现场考评检查要点精选ppt1415.11.7监测预警加强企业设备设施