地铁工程综合应急预案样本

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总则 11.1编制目 11.2编制根据 11.3合用范畴 21.4应急预案体系 31.5应急工作原则 4第二章事故风险描述 62.1工程概况 62.2危险源辨识与分析 7第三章应急组织机构及职责 123.1应急组织体系 123.2应急指挥机构及职责 13第四章预警及信息报告 164.1预警 164.2信息报告 20第五章应急响应 225.1响应分级 225.2响应程序 225.3处置办法 245.4应急结束 31第六章信息公开 31第七章后期处置 32第八章保障办法 338.1通信与信息保障 338.2应急队伍保障 338.3物资装备保障 338.4其她保障 33第九章应急预案管理 349.1应急预案培训 349.2应急预案演习 349.3应急预案评估与修订 359.4应急预案备案 359.5应急预案实行 35附件1：应急领导小组人员名单及联系方式 37附件2：应急抢险队及各专业保障构成员名单 38附件3：应急物资装备清单 40附件4：应急物资装备供应商名录 42附件5：项目部工程建设突发事故传报流程 43附件6：建设工程施工公司职工伤亡事故快报表 44附件:7：关于应急部门、机构联系电话 45附件8：突发险情或事故处置工作流程 47附件9：紧急医疗救护联系表 48第一章总则1.1编制目认真贯彻“安全第一，防止为主、综合治理”安全方针，进一步贯彻应急管理制度。指引应急行动按筹划有序地进行，防止因应急行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应急救援，有效地避免或减少人员伤亡和财产损失，协助实现应急行动迅速、有序、高效，充分体现应急救援“应急精神”。特制定本预案。1.2编制根据《中华人民共和国安全生产法》（6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）；《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席今69号）；《中华人民共和国消防法》（主席令十一届第六号）；《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第60号）；《中华人民共和国传染病防治法》（主席令第17号）；《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）；《生产安全事故报告和调查解决条例》（中华人民共和国国务院令第493号）；《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）；《国家处置都市地铁事故劫难应急预案》（中华人民共和国住房和城乡建设部1月25日）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）；《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-）；《建设工程重大质量安全事故应急预案》（建质[]105号）；《都市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法》（建质[]34号）《广西壮族自治区人民政府应急管理工作规则》（桂政发[]34号）；《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》（简本）（6月）；《广西壮族自治区建设工程重大质量安全事故应急预案》（桂建管字[]37号）；《关于贯彻贯彻〈生产安全事故应急预案管理办法〉告知》（桂安委字[]44号）；《南宁市突发公共事件总体应急预案》（南府发[]91号）；《南宁市人民政府应急管理工作规则》（南府发[]54号）；《南宁市建设工程重大质量安全事故应急预案》（南建管，8月）；《建筑业公司职工安全培训教诲暂行规定》（建设部1997年4月）；《都市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652－）；《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）；《施工现场暂时用电安全技术规范》（JGJ46-）；《公司职工伤亡事故分类》（GB-T6441-1986）；《建筑灭火器配备设计规范》（GB50140-）；其她关于法律法规及规定。1.3合用范畴本预案合用于南宁市轨道交通一号线一期工程土建施工TJSG-10标管辖范畴内生活区、办公区、施工现场及周边受施工影响房屋、道路、地下管线四级（普通事故）安全事故和突发事故（事件）应急处置。发生三级及以上安全事故，相应启动南宁轨道交通有限责任公司或南宁市建设委员会应急预案，本项目部所有部门和人员接受南宁轨道交通有限责任公司或南宁市建设委员会应急指挥部统一指挥，南宁市建设委员会按照应急指挥部指令开展应急抢险工作。根据是对项目部应急人员组织、应急物资与装备准备、应急技术能力、应急通信联系能力分析评估，项目部只具备对普通事故及如下事故、事件应急处置能力。安全事故分级按照安全事故及灾害严重限度和社会影响，事故预警级别为：Ⅰ级安全事故（红色）、Ⅱ级安全事故（橙色）、Ⅲ级安全事故（黄色）、Ⅳ级安全事故（蓝色）。Ⅰ级安全事故（红色）：特别重大事故。是指导致30人以上死亡，或者100人以上重伤（涉及急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失事故。Ⅱ级安全事故（橙色）：重大事故。是指导致10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如下重伤，或者5000万元以上1亿元如下直接经济损失事故。Ⅲ级安全事故（黄色）：较大事故。是指导致3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重伤，或者1000万元以上5000万元如下直接经济损失事故；Ⅳ级安全事故（蓝色）：普通事故。是指导致3人如下死亡，或者10人如下重伤，或者1000万元如下直接经济损失事故。按项目部对安全事故承受能力和应急救援能力将四级安全事故细分为死亡事故、重伤事故、轻伤事故和无伤亡事故。死亡事故：死亡1人至3人安全事故；重任事故：重伤1人至10人如下安全事故；轻伤事故：轻伤1人至10人如下安全事故；无伤亡事故：无人员伤亡，有一定财产损失安全事故。（注：级别划分据称“以上”涉及本数，据称“如下”不涉及本数）1.4应急预案体系本工程应急预案体系重要包括综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。（1）综合应急预案是项目部应急预案体系总纲，重要从总体上阐述工作原则、组织机构、预案体系、事故分级、监测预警、应急处置、应急保障、培训、演习与评估等，是应对本工程项目部各类质量安全事故综合性文献。（2）工程项目应急预案是指针对本工程也许发生某一类型或某几种类型都市轨道交通建设工程质量安全事故而预先制定工作方案。重要规定应急响应负责人、风险防范和监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散组织和路线、可调用或可祈求助助应急资源状况以及实行环节等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。结合项目施工过程中存在重大危险源和也许发生重要事故类型，工程项目应急预案构成：⑴深基坑事故专项应急预案⑵盾构始发与到达施工事故专项应急预案⑶盾构掘进施工事故专项应急预案⑷盾构下穿建构筑物事故专项应急预案⑸盾构开仓施工事故专项应急预案⑹模板、脚手架坍塌事故专项应急预案⑺触电事故专项应急预案⑻起重伤害事故专项应急预案⑼高处坠落与物体打击事故专项应急预案⑽机械伤害事故专项应急预案⑾火灾和爆炸事故专项应急预案⑿地下管线破裂事故专项应急预案⒀防汛专项应急预案⒁防台风专项应急预案⒂食物中毒事故专项应急预案⒃其她事故专项应急预案（3）现场处置方案是指针对项目施工中也许发生某一特定事故现场处置工作而预先制定方案。重要规定现场应急处置程序、技术办法及实行环节。侧重于细化公司先期处置，明确并贯彻生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权；严格遵守安全规程，科学组织有效施救，保证救援人员安全，并强化救援现场管理。现场处置方案是工程项目应急预案技术支持性文献。⑴深基坑事故专项应急预案⑵盾构始发与到达施工事故现场处置方案⑶盾构掘进施工事故现场处置方案⑷盾构下穿建构筑物事故现场处置方案⑸盾构开仓施工事故现场处置方案⑹模板、脚手架坍塌事故现场处置方案⑺触电事故现场处置方案⑻起重伤害事故现场处置方案⑼高处坠落与物体打击事故现场处置方案⑽机械伤害事故现场处置方案⑾火灾和爆炸事故现场处置方案⑿地下管线破裂事故现场处置方案⒀防汛现场处置方案⒁防台风现场处置方案⒂食物中毒事故现场处置方案⒃其她事故现场处置方案1.5应急工作原则依照项目实际，本着“安全第一、防止为主、综合治理”方针。贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进、分工负责”原则。1.5.1以人为本，科学管理把保障员工生命安全和身体健康，最大限度地减少事故劫难导致损失作为首要任务，在事故未发生时充分做好防止工作，运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，制定科学救援和抢险方案；在事故发生后，及时营救受伤人员，组织撤离或采用其她办法，保护危险区域内其她人员；项目部安全生产领导小组对事故应急救援工作统一领导，形成高效反映机制，及时、有效地整合内部资源、社会资源，形成合力项目经理部应急救援体系。1.5.2项目部各级领导及管理人员都应高度注重安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持防止与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件各项准备工作。1.5.3依照事故级别，拟定各级事故指挥部领导、成员及事故单位、关于抢险救援单位、技术专家构成；项目部各部门按照系统管理原则和应急处置工作规定，有序地实行应急抢险与救援，各尽其责。1.5.4事故发生后项目部应精确分析局面，按照预案采用隔离事故场地、疏散人群等慎重而积极急救办法，控制险情，防止次生灾害发生；同步按照事件级别规定及时报告、传递重要信息。应急救援领导小组接到信息后，必要及时启动应急救援预案。1.5.5贯彻贯彻“安全第一，防止为主”方针，坚持事故劫难应急与防止工作相结合。做好防止、预测、预警和预报工作，做好常态下风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演习等工作。相应急预案实行动态管理与更新，不断完善，保证定期或在应急演习、应急救援后相应急预案进行评审，针对实际状况以及预案中所暴露缺陷，不断地更新、完善和改进。第二章事故风险描述2.1工程概况本标段含1个车站3个区间，XXXX站、XXXXX站～XXXXX区间、XXXXX站～XXXX站区间、XXX站～XXXX站区间。1、XXXX站ＸＸＸＸ站位于衡阳西路下方，呈东西走向布置，站位周边建筑物密集，道路两侧管线密集。XXXX为南宁市轨道交通一号线第XX座车站，属于地下车站，为地下两层构造，车站中心里程为YCK14+256.421，车站起点里程YCK14+181.221，终点里程YCK14+376.721。车站主体构造外包总长度195.5m，原则段外包总宽度19.2m，车站埋深约18.3m，本站设有四个出入口（2#出入口远期建设）两组风亭。基坑采用800mm厚地下持续墙加内支撑体系，盾构井三道支撑均为钢筋混凝土支撑，第一道支撑于冠梁上，第二、三道支撑于混凝土围檩上。原则段有三道支撑，第一道、第二道均为钢筋混凝土支撑，第三道为钢支撑。第一道支撑于冠梁上，第二、三道支撑于混凝土围檩和钢围檩上。地下持续墙混凝土强度级别为C40，P8，冠梁、支撑、砼围檩为C30。2、XXXX站～XXXX站区间XXXX站～XXXX站区间起点为广西大学站，终点为XXXX站，左线设计起止里程为ZCK12+713.189～ZCK14+181.221，短链12.254m，长度为1455.778mm；右线设计起止里程为YCK12+713.189～YCK14+181.221，长度为1468.032mm。区间总长度为2923.81m。线路平面从XXXX东端引出后，在大学路路中行进，在五里亭四街附近以R-600m曲线转向后斜穿过北大北路，在南宁北大医院附近以R-450m曲线转向衡阳西路方向，然后沿着衡阳西路路中行进到柳州铁路局南宁分公司附近设白苍岭站。线路纵面自广西大学站出站后，先以23.994‰、16‰纵坡在圆砾层中掘进到线路最低点，接着以6‰、23.045‰坡度上升到白苍岭站。本区间最短坡长220m，最长坡长680m。线路最小埋深14.6m，最大埋深22.6m。3、XXXX站～XXXX区间XXXX站～XXXX区间起点为XXXX站，终点为XXXX，起点里程Y（Z）CK14+376.721，终点里程Y（Z）CK15+557.673，左线长链28.538m。左线长度为1209.490m，右线长度为1180.952m。区间总长度为2390.442m。线路平面出XXXX站（水平线间距13.5m）后沿衡阳西路东行，经地洞口路后，线路以右线340m半径（左线390m半径）曲线右拐向南行,依次穿越南宁市民政局、金色盛天、南宁市粮运汽修厂宿舍楼、南宁储备粮有限责任公司白巷岭粮仓、被服厂职工住宅楼、华衡小学、南宁水电段、南铁北一区住宅楼、南宁铁路局南宁客车车辆段、南宁火车站股道、站房等共计40处建（构）筑物，到达设立在朝阳路与中华路路口下方火车站（水平线间距39.0m），隧道埋深约10.8m～18.4m。一号线左线与二号线左右线在华衡小学操场地下斜交，一号线左线上跨二号线左右线，一左与二左斜交点净间距2.3m，一左与二右斜交点净间距为2.1m。区间线路由三段直线和两段曲线构成，最小曲线半径为R340m。线间距为11.8m～39.5m。区间线路最大坡度为24‰（坡长250m）。本区间线路纵向为V型坡。4、XXXX～XXXX区间XXXX站～XXXX区间起点为友爱站，终点为火车站，起点里程为Y（Z）CK33+653.502，终点设计里程为Y（Z）CK35+392.070。右线长度为1738.568m，左线短链0.972m，左线长度为1737.596m，区间总长度为3476.164m。线路平面出XXXX后（火车站为四线平行双岛同台换乘，水平线间距39.0m），与二号线四线并行向北延伸，下穿国铁南宁火车站站房后、轨道、车辆段，以及南铁北一区78栋～82栋、南铁水电段后，在华衡小学操场下与一号线分开，线路以R=650m半径右拐下穿白巷岭粮仓、南铁北一区65栋～68栋、新汇丰宾馆，斜穿衡阳西路，进入友爱南路，线路继续向北敷设，到达设立在友爱路与民秀路路口下方友爱站（水平线间距15.0m），隧道埋深约9.7m～28.4m。一号线左线与二号线左右线在华衡小学操场地下斜交，二号线下穿一号线左线。区间线路由五段直线和四段曲线构成，最小曲线半径为R450m。线间距为9.0m～15.0m。区间线路最大坡度为25.111‰（坡长559.028m）。本区间线路纵向为V型坡。2.2危险源辨识与分析2.2.1风险级别原则划分按照《都市轨道交通地下工程建设风险管理规范》风险级别原则划分。发生也许性级别原则级别12345也许性频繁也许偶尔罕见不也许风险损失级别原则级别ABCDE严重限度劫难性非常严重严重需考虑可忽视环境影响级别原则级别ABCDE影响范畴及限度涉及范畴非常大，周边生态环境发生严重污染破坏涉及范畴很大周边生态环境发生较重污染或破坏涉及范畴大，区域内生态环境发生污染或破坏涉及较小，邻近生态环境发生轻度污染或破坏涉及范畴很小，施工区生态环境发生少量污染或破坏社会影响级别原则级别ABCDE影响限度恶劣，或需紧急转移安顿1000人以上严重，或需紧急转移安顿500～1000人较严重，或需紧急转移安顿100～500人需考虑，或需紧急转移安顿50～100人可忽视，或需紧急转移安顿不大于50人风险级别原则损失级别也许性级别ABCDE劫难性非常严重严重需考虑可忽视1频繁一级一级一级二级三级2也许一级一级二级三级三级3偶尔一级二级三级三级四级4罕见二级三级三级四级四级5不也许三级三级四级四级四级2.2.2事故也许性、严重限度及影响范畴分析（1）基坑变形或坍塌事故：因地下水文地质或施工因素导致基坑变形事故，直接危害基坑稳定、基坑周边暂时建筑物和施工人员安全，可衍生基坑坍塌事故。发生基坑坍塌会将影响范畴至基坑周边道路、建筑物，对基坑周边道路、建筑物和附近居民人身安全形成威胁，导致较严重社会影响，高度危险。发生也许性级别原则：2级，风险损失级别原则：C级，环境影响级别原则：C级，社会影响级别原则：C级，风险级别原则：二级。（2）地下管线断裂事故：施工范畴内涉及地下管线有给排水管线、电力管线、燃气管线和通讯管线等类型。给排水管线断裂会水淹施工现场，对基坑稳定导致威胁，有发生基坑坍塌也许，进而也许有人员伤亡，可以导致环境污染，有一定社会影响。电力管线断裂会导致大面积停电、发生触电事故，也许有人员伤亡，较恶劣社会影响。燃气管线断裂其直接危害是火灾爆炸，导致施工人员和社会居民伤亡，较恶劣社会影响。通信管线断裂会导致通信中断，导致经济损失和社会影响。综上所述地下管线断裂可以导致人员伤亡，环境污染，导致较严重社会影响，发生普通事故及以上事故，高度危险。发生也许性级别原则：2级，风险损失级别原则：C级，环境影响级别原则：D级，社会影响级别原则：C级，风险级别原则：二级。（3）脚手架或模板支撑系统坍塌事故：因各种因素导致模板支撑系统坍塌和脚手架坍塌可以导致人员伤亡和重大财产损失，产生一定社会影响，发生较大事故及以上事故，高度危险。发生也许性级别原则：3级，风险损失级别原则：C级，环境影响级别原则：E级，社会影响级别原则：D级，风险级别原则：三级。（4）高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害事故：因管理缺陷、人不安全行为、物不安全状态或环境因素影响而导致高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害安全事故，可以导致人员伤亡，发生普通事故，有一定社会影响，高度危险。发生也许性级别原则：3级，风险损失级别原则：D级，环境影响级别原则：E级，社会影响级别原则：E级，风险级别原则：三级。（5）触电事故：因管理缺陷、人不安全行为、物不安全状态和环境因素影响而导致触电事故，可以给项目部人员人身安全构成严重威胁，也许发生群死群伤，巨大财产损失和较为严重社会影响，给正常施工带来严重危害，可以发生较大事故，高度危险。发生也许性级别原则：3级，风险损失级别原则：D级，环境影响级别原则：E级，社会影响级别原则：E级，风险级别原则：三级。（6）火灾、爆炸事故：因管理缺陷、人不安全行为、物不安全状态和环境因素影响而导致火灾、爆炸事故，可以给项目部人员及周边居民人身安全导致严重威胁，发生群死群伤，巨大财产损失和严重社会影响，给正常施工带来严重危害，可以发生较大事故，高度危险。发生也许性级别原则：3级，风险损失级别原则：D级，环境影响级别原则：E级，社会影响级别原则：E级，风险级别原则：三级。（7）起重吊装作业中机械倾覆、机械伤害及人员伤亡：因管理缺陷、人不安全行为、物不安全状态和环境因素影响而导致起重作业机械倾覆事故，可以导致人员伤亡和机械破损，较大财产损失，产生一定社会影响，发生较大事故，高度危险。发生也许性级别原则：2级，风险损失级别原则：C级，环境影响级别原则：D级，社会影响级别原则：D级，风险级别原则：二级。（8）洪水、台风、雷击事故：受恶劣天气影响而发生洪水或雨水，导致水淹施工现场，可以给基坑和施工安全构成威胁，也许导致人员伤亡、环境污染，影响施工安全，发生普通事故，普通危险。受台风影响，可以给项目部暂时建筑物、高大机械设备和人员导致严重威胁或伤害，可以导致人员伤亡、环境污染，影响施工安全，发生普通事故，普通危险。发生也许性级别原则：4级，风险损失级别原则：C级，环境影响级别原则：C级，社会影响级别原则：D级，风险级别原则：三级。（9）食物中毒、传染病事故：因食用变质或污染食品而引起食物中毒，或食用污染食物，会导致大量人员中毒或疾病，严重也许发生人员死亡事故。因突发传染病会导致大量人员患病，严重也许浮现患者死亡，人心浮动，直接影响工程施工和社会稳定。高度危险。发生也许性级别原则：2级，风险损失级别原则：C级，环境影响级别原则：D级，社会影响级别原则：E级，风险级别原则：二级。（10）盾构始发与到达施工事故因管理缺陷、人不安全行为、物不安全状态和环境因素影响而导致洞门漏水、涌水涌砂等盾构始发与到达施工事故，可以给项目部人员人身安全构成严重威胁，也许发生群死群伤，巨大财产损失和较为严重社会影响，给正常施工带来严重危害，可以发生较大事故，高度危险。发生也许性级别原则：2级，风险损失级别原则：C级，环境影响级别原则：D级，社会影响级别原则：E级，风险级别原则：二级。（11）盾构下（侧）穿建构筑物施工事故因管理缺陷、人不安全行为、物不安全状态和环境因素影响而导致地表塌陷、建构筑物变形开裂等盾构掘进下（侧）穿建构筑物施工事故，给项目部人员及周边居民人身安全导致严重威胁，也许发生群死群伤，巨大财产损失和较为严重社会影响，给正常施工带来严重危害，可以发生较大事故，高度危险。发生也许性级别原则：2级，风险损失级别原则：C级，环境影响级别原则：D级，社会影响级别原则：D级，风险级别原则：二级。（12）盾构掘进施工事故因管理缺陷、人不安全行为、物不安全状态和环境因素影响而导致人员伤亡和机械破损，较大财产损失，产生一定社会影响，发生较大事故，高度危险。发生也许性级别原则：3级，风险损失级别原则：C级，环境影响级别原则：D级，社会影响级别原则：E级，风险级别原则：三级。（13）盾构开仓施工事故因开仓施工管理缺陷、三违等人不安全行为、设备故障灯物不安全状态和掌子面失稳坍塌、突出有毒有害气体等环境因素影响，导致人员伤亡。发生也许性级别原则：2级，风险损失级别原则：C级，环境影响级别原则：D级，社会影响级别原则：E级，风险级别原则：二级。第三章应急组织机构及职责3.1应急组织体系为了保护本项目从业人员在生产经营活动中身体健康和生命安全，保证本项目在浮现生产安全事故时，可以及时进行应急救援，从而最大限度地减少生产安全事故给本项目及本项目员工所导致损失，成立项目经理部生产安全事故应急救援小组。项目部成立突发事故应急救援领导小组（如下简称“应急救援领导小组”），应急救援领导小组组长由项目经理齐勇、项目书记刘振华担任，副组长由项目总工程师邵金超、安全副经理何志勇担任，成员由项目别的副职、各工区负责人及各部门负责人担任。应急救援领导小组办公室设在项目部安全质量部，负责项目部应急救援领导小组寻常工作。组长：项目经理副组长：成员：组长：项目书记组长：项目书记副组长：项目总工副组长：安全总监抢险方案组：治安保卫组：现场抢险组：后勤保障组：医疗救护组：善后处理组：现场调查组：通讯联络组：组长：项目经理监视监测组：应急组织体系框图3.2应急指挥机构及职责3.2.1应急救援领导小组职责（1）分析辨识评价项目部危险源，拟定项目部重大危险源，分析判断安全事故、事件或自然灾害危害限度、受影响区域，拟定相应预警级别和应急响应级别；（2）组织编制和批准项目部安全事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置办法；（3）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援工作组进行应急救援行动；（4）负责将事故状况报告集团公司、南宁轨道有限责任公司和地方安全生产归口管理部门，与地方政府应急组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害状况；（5）评估事态发展限度，决定升高或减少应急响应级别；（6）决定救援人员、员工从事故区域撤离，保证现场急救和现场外其她人员安全；（7）依照事态发展，决定与否祈求外部援助；（8）决定祈求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；（9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面给以支持；（10）宣布应急结束、组织、指挥恢复生产和生活；（11）决定本工程项目部各类事故应急预案培训与演习。3.2.2应急救援领导小构成员职责（1）组长职责督促检查应急预案编制、应急预案演习实行。应急抢险救援期间任应急抢险任总指挥，负责指挥协调项目部各应急组开展应急救援工作，拟定详细应急救援实行方案，向上级部门报告事故信息，组织实行事故调查、事后善后、事故解决工作。（2）副组长职责负责应急准备及响应组织协调及安全保障办法贯彻检查工作。应急抢险期间任副总指挥，协助总指挥进行应急抢险工作。组织工长、作业班组及抢险救援队等有关人员，根据补救办法方案，排除意外险情或实行救援。应急救援、事故解决结束后，组织人员安排恢复生产。（3）成员职责详细负责分管部门应急准备及响应组织协调及安全保障办法工作。应急抢险期间依照各自分工，按照应急抢险方案进行详细应急抢险工作。（4）应急救援领导小组办公室职责1）定期组织应急预案演习，开展应急宣教工作，并依照状况变化及时对预案进行修订；2）开展项目突发事件应急处置寻常管理工作；3）协助业主和上级建设行政主管部门参加应急处置；3.2.3各专业应急救援小组及职责（1）抢险方案构成员和职责组长：成员：抢险方案组职责：①初步勘验事故现场，提出事故或险情处置建议和抢险救援技术方案；②对现场应急救援队伍进行技术指引；③对事故危害进行预测。（2）现场抢险构成员和职责组长：成员：现场抢险组职责：①实行抢险抢修应急方案和办法，并不断加以改进；②寻找受害者并转移至安全地带；③在事故有也许扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；④抢险抢修或救援结束后，直接报告项目经理并对成果进行复查和评估。(3)监视监测构成员和职责组长：成员：负责对暂时建筑、基坑和周边建筑物进行监视监测，实时动态提供监测数据，为应急救援行动提供技术数据，保证应急救援行动顺利进行。（4）通讯联系构成员和职责组长：成员：通讯联系组职责：①保证与项目经理和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；②保持通讯设施和设备处在良好状态；③负责应急过程记录与整顿及对外联系。（5）治安保卫构成员和职责组长：成员：治安保卫组职责：①设立事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护工作正常运营；②保持抢险救援通道畅通，引导抢险救援人员及车辆进入；③协助交警部门疏导交通；④抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。（6）后勤保障构成员和职责组长：成员：后勤保障职责：①负责抢险救援及调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务；②提供必要办公用品和交通、通讯工具、器材，以及急需抢险抢修或救援物资及设备。③保障应急抢险电力供应及抢险设备正常运转。（7）医疗救护构成员和职责组长：成员：医疗救护组职责：①负责通勤车辆调配及伤员医院选取，并贯彻救治费用；②按照应急救援领导小组选取救援预案，第一时间急救伤员生命，指挥救援人员运用既有急救设备实行人道主义救援，营救受伤及被困人员；③及时将伤员转移到安全地带，并送往医院。（8）现场调查构成员和职责组长：成员：现场调查组职责：①协助上级关于部门对事件公正调查取证，并将调查所取物证、事故分析及有关负责人初步解决意见报告等材料，在应急结束后如实、完整、及时送交应急救援领导小组；②对事故导致临近建构筑物及设施损坏状况进行调查并形成报告，一并送交应急救援领导小组。（9）善后解决构成员和职责组长：成员：善后解决组职责：①负责及时安排好事故伤亡者及其亲属善后事宜；②与伤亡者亲属协商补偿有关事宜。③做好善后解决及恢复生产秩序工作。当发生重大事故、事件时，应急组织机构成员必要迅速到达指定岗位，因特殊状况不能到岗，由所在部门同志按职务依序递补。第四章预警及信息报告4.1预警4.1.1预警体系依托南宁轨道交通有限责任公司于参建各单位建立风险管理监测体系，结合本工程施工自身特点，加强对本工程重大危险源和工程周边环境产生影响监控，针对也许导致事故因素采用防止控制办法，做到早发现、早报告、早处置。项目部现场人员或监控人员当发既有危急险情、危险源各种参数超过正常值界限或已发生事故时，要迅速、及时上报应急救援领导小组，并同步展开初步救援行动。应急救援领导小组接到也许导致安全生产事故信息后，一方面，按照应急预案及时研究拟定应对方案，并告知项目部有关部门和作业人员采用相应行动防止事故发生，同步向监理单位、南宁市轨道公司、本地有关政府部门及公司报告。另一方面，精确判断险情危害性大小和事故级别，迅速、及时告知有关人员撤离险情发生地。4.1.2预警级别依照监测及预测分析，根据也许导致突发事故各类事件危害限度、发展态势和急迫限度等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。4.1.2.1蓝色预警当符合下列条件之一时可发布蓝色预警：（1）预测将要发生“普通事故”中（如下相似）四级以上突发安全事故，事故即将临近，事态也许扩大；（2）关于部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时；（3）在重大节假日、施工高峰期、特殊季节（如汛期、台风）或重要会议到来前，经会商研究以为需发布蓝色预警时；（4）经核算5个（含5个）以上，10个如下监测点监测数据变化速率达到该点变化速率控制值80%；（5）当施工穿越重要危险地段，经会商研究以为需要发布蓝色预警时。4.1.2.2黄色预警当符合下列条件之一时可发布蓝色预警：（1）预测将要发生三级以上突发安全事故，事故即将临近，事态也许扩大；（2）关于部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；（3）经核算10个以上监测点监测数据变化速率达到该点变化速率控制值80%；或5个（含5个）以上，10个如下监测点监测数据合计值达到该点控制值80%且监测数据不收敛；或存在5个如下监测点监测数据变化速率或合计值达到该点控制值；或某一监测断面浮现2种以上监测类型同步处在变化速率达到控制值80%；（4）经现场巡逻发现施工中存在较大安全隐患，但工程构造自身及周边环境未浮现裂缝等明显破坏征兆，且未及时整治；（5）当施工穿越重要危险地段，经会商研究以为需要发布黄色预警时。4.1.2.3橙色预警当符合下列条件之一时可发布橙色预警：（1）预测将要发生二级以上突发安全事故，事故即将临近，事态也许扩大；（2）关于部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时；（3）经核算10个以上监测点监测数据变化速率达到该点变化速率控制值80%且监测数据不收敛；或5个（含5个）以上监测点监测数据变化速率或合计值达到控制值且监测数据不收敛；或某一监测断面浮现2种以上监测类型同步处在合计值达到控制值80%；（4）经现场巡逻发现施工中存在明显安全隐患，工程构造自身及周边环境已浮现少量裂缝，少量构件变形过大，某些构件浮现局部屈曲等破坏征兆，且未及时整治；（5）当施工穿越重要危险地段，经会商研究以为需要发布橙色预警时。4.1.2.4红色预警当符合下列条件之一时可发布红色预警：（1）预测将要发生一级以上突发安全事故，事故即将临近，事态也许扩大；（2）关于部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；（3）经核算10个以上监测点监测数据变化速率达或合计值到该点控制值且监测数据不收敛；或某一监测断面浮现2种以上监测类型同步处在变化速率及合计值达到控制值；（4）经现场巡逻发现施工中存在严重安全隐患，工程构造自身及周边环境已浮现较大裂缝，某些构件变形过大且由进一步发展趋势、某些构件浮现局部屈曲等明显破坏征兆；（5）当施工穿越重要危险地段，经会商研究以为需要发布红色预警时。4.1.3预警发布和解除监测预警信息由测量队负责通报；恶劣天气预警信息由安全质量部负责通报；安全事故预警信息由职能部门负责通报，应急救援领导小组办公室应当及时汇总并上报预警信息。应急救援领导小组应当及时分析突发事件隐患和各类信息，对发生突发事件也许性及其也许导致影响进行评估；对也许导致突发事故，按照预警级别划分根据判断后，经应急救援领导小组讨论决定并发布相应级别事件预警，宣布关于区域进入预警期。预警信息由项目部应急救援领导小组负责发布，并依照事态发展相应提高或减少预警级别。预警信息内容涉及安全生产事故类别、预警级别、起始时间、也许影响范畴、警示事项、应采用办法等。当也许导致事故发生状况消除之后，由项目部应急救援领导小组宣传解除预警。预警信息发布、调节和解除可通过通信、信息网络等方式进行。4.1.4预警响应预警信息发布后，项目应急救援领导小组、安质部、工程部、物资部、测量队等项目部各工区和部门，进入响应应急工作状态。4.1.4.1蓝色预警响应各职能部门按照职责分工，坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通讯联系畅通。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，密切关注自然条件、监测数据和施工现场各种变化，做好抢险各项准备工作。4.1.4.2黄色预警响应，进一步加强领导带班、加强现场巡逻，发现问题及时处置、及时报告。施工现场昼夜有人值班，随时保持通讯联系畅通。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同步密切关注自然条件、监测数据和施工现场各种变化，做好抢险各项准备工作。4.1.4.3橙色预警响应在黄色预警响应基本上，各工区、各部门密切关注隐患整治及自然灾害状况，各工区及部门负责人要随时掌握状况，确立消除安全隐患，及时向项目部应急救援领导小组报告预警信息和分析评估成果。必要时调节施工时段或停止现场施工。项目部应急队伍随时待命，接到事故报告后，及时进行抢险。4.1.4.3红色预警响应在橙色预警响应基本上，各工区、各部门密切关注重大危险源及自然灾害动态，带班领导告知要积极理解掌握状况，加强值班和监测密度。必要时，停止施工作业。发布黄、橙或红色预警时，除采用蓝色预警时各项详细办法外，还应针对即将发生突发事件特点和也许导致危害，采用下列一项或多项办法：项目部应急救援小构成员及各应急救援小构成员进入待命状态；调集应急救援所需物资、设备、工具，并保证其处在良好状态，随时可以投入正常使用；加强对重点重要部位安全保卫和安全巡逻；按照业主或政府批示，及时向也许受到伤害毗邻单位和居民发布也许受到突发事件危害警告，宣传避免、减轻危害常识；法律、法规、规章制度规定其她必要防范性、保护性办法。4.2信息报告4.2.1信息接受与通报（1）项目部24小时应急值守电话为。（2）事故应急报告专项接受部门为安全质量部，专项接受人为现场负责人或专职安全员。（3）现场发生事故，现场管理人员必要及时向工区经理和值班领导报告事故基本状况，基本状况涉及：。①事故发生单位、时间、地点；②事故简要通过、伤亡人数、伤害限度、涉及范畴；③事故发生因素初步判断；④事故发生后已采用办法及当前事故抢险状况等。（4）工区经理和值班领导在接到报告后，必要及时组织现场人力、物力进行急救。同步，值班领导及时向项目部应急救援领导小组报告，由项目部应急救援领导小组依照事故发展趋势、影响大小，组织各事故救援工作组进一步开展事故救援工作。（5）项目部应急领导小组依照事故发展趋势、损失大小，做出解决和进一步报告决定。4.2.2信息上报事故发生后，项目部应急领导小组应以最快时间向上级报告。紧急时可口头即时上报，随后补充书面报告。（1）普通如下事故报告程序发生普通如下事故，且无人员重伤、死亡；或无较大经济损失；或未导致负面社会影响，事故能及时得到控制，则组织内部力量自行解决。（2）普通事故报告程序在接到发生普通事故事故报告后，项目经理齐勇应及时报轨道公司现场代表徐文平、轨道公司应急救援领导小组办公室等业主有关部门，必要时及时报119、110、120、122。并在一小时内向建设行政主管部门和安全生产监督管理部门报告。（3）较大及以上事故报告程序在接到发生较大及以上事故事故报告后，项目经理齐勇必要在1小时之内，一方面电话报告，然后尽快以传真或书面等形式报告文字资料至业主代表徐文平、轨道公司主管部门和公司领导。并在1小时内向建设行政主管部门和安全生产监督管理部门报告。分析分析发现者现场管理人员值班领导和工区经理项目部应急领导小组上级应急救援组织预警级别事故报告及上报流程4.2.3事故报告内容1、报告原则：事件报告应遵循“及时、精确、完整”原则。2、初次报告内容：发生事故后，项目部应及时做出初次报告。可采用电话形成，报告内容涉及事件单位，事件类别和发生时间、地点，简要通过，人员伤亡状况，因素初步分析和已采用办法，事件可安全生产事故发生后，应急报告可以是电话、传真、电子邮件方式，现场应急报告可用对讲机、电话报告，报告方和接受方应做好记录，以便备查。能发展态势评估。3、书面报告：项目部在事故发生后1小时内书面报告轨道公司应急救援领导小组办公室。事故书面报告应尽量涉及如下内容：（1）发生事故或险情单位概况；（2）事故发生时间、地点及事故现场状况；（3）事故或险情简要通过；（4）事故已导致或者也许导致伤亡人数（涉及下落不明人数）和直接经济损失初步预计；（5）已经采用办法；（6）需要关于部门和单位协助急救和解决关于事宜；（7）其她应当报告状况；4、若涉及人员伤亡，书面报告按《建设工程施工公司职工伤亡事故快报表》填写。5、依照保险合同规定，筹划合同部负责及时向保险公司报案。6、事故续报较大及其以上事故必要每1～2小时续报一次。事故报告后浮现新状况，应当及时补报，内容涉及处置和抢险救护进展状况、现场指挥长发布指令和规定、现场工作状况、实行预案状况、现场处置稳定状况、员工（含协作队伍）稳定状况、上级部门及其领导批示、地方政府批示规定、投入资源和成本、赔付和索赔状况、存在问题等。第五章应急响应5.1响应分级按事故严重限度和影响范畴，将安全事故分为一级、二级和三级。一级：由于轨道工程施工因素，导致人员伤亡（3人以上死亡或者10人以上重伤）；或地面浮现整体性土体坍塌，周边建筑物、构造物崩塌损坏，公众生命无保障，且事态还在进一步扩大；或天然气干线管网浮现泄漏断裂，或电力、通信等干线管网浮现断裂，同步引起次生、衍生事故。二级：由于轨道工程施工因素，导致人员伤亡（3人如下死亡或者10人如下重伤）；或地面浮现局部性土体坍塌，周边建筑物、构造物浮现严重倾斜损坏，给公众生命安全导致威胁，但事态可以控制；或给排水、雨水管及其她次要管网浮现断裂、泄露，未引起次生、衍生事故。三级：由于轨道交通施工因素，发生未导致人员死亡或重伤；未导致较大经济损失；或导致社会恶劣影响且项目部有能力处置和控制事故。5.2响应程序5.2.1一级响应程序（1）项目部事故应急领导小组应按照国家关于规定及时向公司、监理部、南宁市轨道公司及本地有关政府部门报告，并拨打110、119、120等救援电话，谋求外部救援协助。（2）项目部事故应急领导小构成员及时到位，组织实行应急救援。各专业应急救援小构成员各司其责，及时开展方案制定、应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。（3）项目部事故应急领导小组向社会公众(员工)发出危险或避险警告。（4）事故应急领导小组及时采用办法防止事态扩大，遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。（5）项目部事故应急领导小组及时组织营救和救治受到伤害人员，疏散、撤离、安顿受到威胁人员。（6）协助外部救援队伍做好伤员急救、善后解决和事故调查、解决工作，并负责向领导和主管部门报告事故应急解决最新动态。（7）应急领导小组组织协调关于方面做好现场应急处置保障和增援工作，尽最大也许保护好事故现场。（8）接受本地政府、公司及上级领导对事故调查解决，提供原始事故文献和影像资料。5.2.2二级响应程序（1）项目部事故应急领导小组应按照国家关于规定及时向公司、监理部、南宁市轨道公司及本地有关政府部门报告，并拨打110、119、120等救援电话，谋求外部救援协助。（2）项目部事故应急领导小组及时向公司应急指挥部办公室报告事故状况。并在24小时内书面报告事故简要状况以及应急预案启动状况。（3）项目部事故应急领导小组人员到位，组织实行应急救援。及时开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。（4）项目部事故应急领导小组及时采用办法防止事态扩大，及时组织营救和救治受到伤害人员，疏散、撤离、安顿受到威胁人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。（5）项目部事故应急领导小组组织协调关于方面做好现场应急处置保障和增援工作，尽最大也许保护好事故现场。（6）协助外部救援队伍做好伤员急救、善后解决和事故调查、解决工作，并负责向领导和主管部门报告事故应急解决最新动态。（7）依照事故事态发展，由总指挥决定与否提高应急响应级别。（8）接受本地政府、公司及上级领导对事故调查解决，提供原始事故文献和影像资料。5.2.3三级响应程序（1）项目部事故应急领导小组及时报告监理部及南宁市轨道公司。必要时拨打110、119、120等救援电话，谋求外部救援协助。（2）项目部事故应急领导小组即向公司应急指挥部办公室报告事故状况。并在最快时间内书面报告事故简要状况以及应急预案启动状况。（3）项目部事故应急领导小组人员到位,组织实行应急救援。及时开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。（4）项目部事故应急领导小组及时采用办法防止事态扩大，及时组织营救和救治受到伤害人员，疏散、撤离、安顿受到威胁人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。（5）项目部事故应急领导小组组织协调关于方面做好现场应急处置保障和增援工作，尽最大也许保护好事故现场。5.3处置办法依照发生事故种类，相应启动工程项目应急预案或现场处置方案，实行应急响应和应急处置办法，处置原则和详细规定如下：A．在事故发生后，应急领导小组和各应急保障构成员，应及时进入事故现场，启动相应应急预案，调集人员和应急物资装备，进行应急救援工作。B.坚持“以人为本”基本原则，把急救员工生命作为首要任务。C．在事故发生后，在急救受伤人员同步，设立事故警戒区域，组织疏散危险区域内其她人员。D．进行抢险救援工作时，密切监视或监测事故发展事态，防止事故扩大化，危及救援人员和设备安全。E．事故有进一步扩大或有发生洐生事故状况下，应及时撤出救援人员和设备。F．在事故应急救援同步，按规定规定向上级领导部门和上级领导报告事故信息。G．在事故应急救援同步，依照事故危害限度、影响范畴、人员伤亡状况和事故控制能力向社会有关部门和单位祈求紧急协助。I．积极进行事故善后解决，恢复正常施工秩序。配合上级领导部门进行事故调查及解决。特别关注事情：应急救援行动优先原则：A、员工和应急救援人员安全优先；B、防止事故扩散优先；C、保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大，有关人员生命受到威胁，但对救援人员进入也存在很大生命威胁，则决不容许盲目采用救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采用万无一失办法或方案实行救援行动。5.3.1自然灾害应急处置办法（1）依照关于部门气象预报及时加强场内安全巡逻，对查出隐患及时处置。如遇较大自然灾害来，应采用人员、材料机具停止施工或撤离等办法；（2）切断灾害区露天电力，启动救援专用通信和储备应急物资；（3）一旦发既有人员伤亡，及时拨打120救治，或应急车送往医院治疗。如发生人员伤亡等重大事故时，及时向政府报告或祈求增援等事项，积极配合政府和机关指挥。5.3.2火灾、爆炸应急处置办法（1）当一旦发生时，一方面告知项目部经理和管安全副经理启动应急救援案，启动应急指挥中心，开通应急热线与通讯网络；（2）同步及时组织现场人员和附近也许将会受到伤害村民及其她人员撤离至安全地点，并立即设立警戒区域和警戒线，防止不明人员进入；（3）及时告知本地公安、消防部门和医疗及安全管理机构援助，当发现现场已有人员受到伤害时，必要及时理解现场状况，研究施救方案，不能盲目施救；（4）在施救时，一方面保证自身人身安全，以免导致更大人身伤亡与经济损失。若发现附近有易燃、易爆也许被受到冲击波危害时，人员必要及时撤除至安全地带外；（5）当公安、消防部门和医疗及安全管理机构到来时，应积极配合，详细报告现场状况，使其公安、消防和安全管理机构现场理解状况，以便制定施救方案，采用营救办法。5.3.3电击伤人应急处置办法（1）一方面要关掉电闸，切断电源，然后施救。无法关断电源时，可以用木棒、竹竿等将电线挑离触电者身体。如挑不开电线或其她致触电带电电器，应用干绳子套住触电者拖离，使其脱离电流。救援者最佳戴上橡皮手套，穿橡胶运动鞋等。未切断电源之前，急救者切忌用自己手直接去拉触电者，这样自己也会及时触电而伤，再有人拉这位触电者也会同样触电，因人体是导体，极易传电。同步告知项目部领导和120求救；（2）当伤员脱离电源后，应及时检查伤员全身状况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应及时就地急救。对于轻症患者即神志苏醒、呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观测，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。对于呼吸停止、心搏存在者，就地平卧解松衣扣，畅通气道，及时口对口人工呼吸。对于心搏停止、呼吸存在者，应及时做胸外心脏按压。呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸同步施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官氧供应；

（3）在解决电击伤时，应注意有无其她损伤。现场急救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，急救中断时间不应超过30秒。对电灼伤伤口或创面不要用油膏或不干净敷料包敷，应用干净敷料包扎，或送医院后待医生解决。5.3.4高空坠落应急处置办法（1）当发生坠落事故时，一方面停止周边其他作业工作，清除伤员周边现行危险和也许发生危险因数，（2）尽量地将伤员平移至安全地点，在移动过程中，尽量不要大幅度地搬动伤员。（3）在等待医院救护人员来之前，并有不少于3人专人对受伤人员进行监护，尽量使伤员少说话保持体力，若伤员浮现休克状况，必要及时用拇指掐伤员人中穴，禁止给受伤人员喝水。5.3.5物体打击应急处置办法（1）当发生物体打击事故时，相邻作业人员发出报警信号，报告单位经理和管安全副经理同步，理解现场状况，并组织人力和机械采用营救办法；（2）要是有重大设备围困或压住受伤人员时，必要及时调集起吊和装运设备以及气割器材；（3）解除伤员周边危险因数后，必要及时将伤员送往就近医院进行急救。5.3.6机械伤人应急处置办法当发生机械伤人事故时，一方面断开电源使其机械停止运转，及时组织人员尽量用人力将伤员取出受压位置，在必要时可采用割掉某些构造，人员被救出后必要及时送医院急救。5.3.7设备倾覆应急处置办法（1）紧急状况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时急救伤员和财产；（2）现场应及时告知项目应急指挥中心启动应急援救机制，告知抢险队赶赴现场进行施救；（3）如现场施救设施不能满足规定，可用过拨打120、110等求救电话告知派救护车、消防车或警力增援到现场实行急救，并阐明紧急状况性质、地点、发生时间、有无伤亡等状况。5.3.8大型模板支架失稳应急处置办法（1）紧急疏散失稳区域人员；（2）迅速组织告知应急指挥中心，及时启动应急预案，召集应急抢险队对现场组织施救；（3）排除失稳面不安全因素，防止在施救中发生坍塌事故；（4）如有人员伤亡，应及时进行解救和现场急救，同步联系苏州九龙医院申请救护增援；（5）拆除失稳面所有荷载，对失稳部位采用钢管、方木等应急物资进行加固，防止因进一步失稳而引起更为严重坍塌事故。5.3.9围护构造异常应急处置办法（1）纵坡防失稳应急处置办法依照施工总体筹划，车站施工分区别段进行，施工严格按程序进行：当开挖面长时间不作业时，及时采用封闭办法；平台设截水沟、集水坑；用抽水机及时抽出积水；设立完善排水系统，防止地面水渗入土体中。一旦发既有纵坡失稳迹象，应先用砂袋、淤泥袋填满坡面如下支撑与支撑之间空隙、支撑与开挖面土体之间空隙，以保证在纵坡失稳时，钢支撑不被塌方土体碰掉和损坏。（2）基坑大幅度变形应急处置办法①监测每道支撑内力和围护变形状况，一旦发现变形速率及变形值增大，应及时停止开挖，并依照变形部位和因素采用加强、加密支撑、施加预应力和其她有效办法。②监测基坑隆起变形状况，及时按需要抽取承压水，防止基坑隆起。③雨季施工做好截、排水系统，做好土坡封闭，防止地表水渗入开挖面内，并及时排出基坑内积水。（3）钢支撑失稳应急处置办法为防止支撑失稳，应及时对支撑进行监测，当发现个别支撑或立柱失稳，应及时进行加撑或补强，防止因局部变形解决不及时而引起更大变形。补强时除对发生变形较大横撑补强外，应依照实际状况对相邻支撑进行同步加强，防止个别支撑受力过大产生变形而失稳。（4）围护构造变形超标应急处置办法地下持续墙变形超标时，轻则引起地面沉降开裂，重则也许引起基坑失稳以及其她连锁反映。因而，发现监测数据变形较大时，及时分析并查明因素，以采用相应对策予以消除，并通过调节钢支撑所施加预应力来减少或制止继续变形或采用坑底加固，增设降水设备，加厚垫层施工，加设支撑等办法。（5）流砂及管涌应急处置办法对轻微流砂现象，在基坑开挖后及时堵涌并采用加快垫层浇筑或加厚垫层办法“压住”流砂；对较严重流砂应增长坑内降水办法，使地下水位降至坑底如下2～3m左右。降水是防止流砂最有效办法。发生管涌时，应先在该墙背进行压密注浆或高压喷射注浆，保证其在开挖时不漏水，开挖后可将孔洞部位凿除，支模用混凝土浇筑填实。如果管涌十分严重，也可在持续墙后再打一排钢板桩，在钢板桩与持续墙之间进行注浆。5.3.10盾构始发与到达事故应急处置办法（1）盾构基座变形应急处置办法

①先停止推动，对已发生变形破坏构件分析破坏因素，进行相应加固。对需要调换部件，先将盾构支撑加固牢固，再调换被破坏构件；

②盾构基座变形的确严重，盾构在其上又无法修复和加固时，只能采用办法使盾构脱离基座，创造工作条件后对基座作修复加固。

（2）盾构后靠支撑位移及变形应急处置办法

①对产生裂缝或强度不够缝隙填充料凿除，重新充填，并通过养护后达到规定强度再恢复推动；

②对变形构件进行修补及加固。依照推动油压及千斤顶启动数量计算出发生破坏时实际推力，对后靠体系进行校验；

③对于发现裂缝接头及时进行修补。（3）凿除钢筋混凝土封门产生涌土应急处置办法

创造条件使盾构尽快进入洞口内，对洞门圈进行注浆封堵，减少土体流失。

（4）盾构出洞段轴线偏离设计应急处置办法

①施工过程中在管片拼装时加贴楔子，调正管片环面与轴线垂直度，便于盾构推动纠偏控制；

②在管片拼装时尽量运用盾壳与管片间隙作隧道轴线纠偏，改进推动后座条件：

③用注浆办法对隧道作少量纠偏，便于盾构推动轴线纠偏。（5）盾构进洞时姿态突变应急处置办法

在洞门密封钢板未焊接此前，用整圆装置将下落管片向上托起，纠正误差。

（6）盾构进、出洞洞门涌水、涌砂应急处置办法

①依照水流方向，判断地层加固区薄弱位置，尽量快对相应位置从地面进行补钻，并注以双液浆加固。

②打开旋喷接头下泄水阀排水，必要时在土仓内增长潜水泵抽水。

③依照水混浊限度和顔色等判断水土流失与否引起别处地表过度沉降。安排专人在对地面进行巡逻检查，有可疑状况及时上报。

④向土仓内加入膨润土和返冒泥浆，并迅速空转刀盘搅拌土仓土，同步加入适量泡沫剂改良，提高止水效果。

⑤涌水较大时，会导致地表沉降等，时刻监视地表状况，每隔一小时监测一次，发现问题及时报告。

⑥恰当加大千斤顶推力，防止因涌水导致刀盘前面土体坍塌。⑦完毕盾构进、出洞后，及时采用二次注浆方式加强对洞圈封闭。5.3.11盾构掘进施工突发事故应急处置办法

（1）地面沉陷导致建筑物沉降变形事故⑴

建筑物变形超过警戒值但建筑物构造未发生异常状况

①

分析因素，导致沉降因素是注浆不饱满还是开挖面压力偏低。

②

如果由于注浆不饱满导致地面建筑物沉降，依照发生沉降里程所相应洞内位置，在管片吊装孔上打孔，加注水泥和水玻璃双液浆，直至隧道上方也许存在空间被浆液填布满。这种办法在控制隧道上方地表沉降最为有效，对于控制浅基本建筑物沉降作用非常大。

③

如果由于开挖面压力不够导致地面建筑物沉降，则提高土仓压力，并改良好仓内土体，同步增长同步注浆压力。

④

加强地面监测，同步增长对建筑物构造状况调查，以便指引施工。

⑵

建筑物构造发生异常状况，浮现比较严重裂缝①

及时疏散建筑物内人员，直至沉降稳定。

②

在隧道内进行二次补注浆，加注水泥和水玻璃双液浆，直至隧道上方也许存在空间被浆液填布满。这种办法在控制隧道上方地表沉降最为有效，对于控制浅基本建筑物沉降作用非常大。⑶地面沉降或塌陷①若浮现路面沉降或塌陷出空洞，洞内及时停止掘进，及时用砂和碎石进行空洞回填，然后注水泥浆充填，并在空洞处上加钢板，以以便车辆行走正常。②及时告知交警及有关部门，进行恰当交通管制，以防影响正常交通秩序。（2）盾构掘进、地层加固引起周边管线不均匀沉降事故

①对轻微损坏事故，应急领导小组接到事故报告后应及时组织进行抢修。

②如导致煤气管道，电力管线沉降立即组织人员观测现场，要及时对周边人员疏散，对事故范畴进行封闭警戒，保护现场，防止引起火灾，避免事态扩大。及时告知外部救援机构进行抢险救援。（3）盾构始发井处进水沉没①险情发生后及时用沙袋对始发井周边、洞口进行围护、防止雨水灌入隧道内。

②最短时间内封闭洞口，保证人员转移至安全地点、盾构机械免遭雨水浸泡。③及时准备抽水设施（电源独立设立）对始发井和洞内进行抽水。④人员、设备转移完毕后，及时切断洞内电源命令和起动地面应急照明电源，防止发生触电事故。（4）垂直运送与水平运送安全事故

⑴

人员救护

①

把人员撤离到安全地带。

②

初步检查伤病员，进行现场急救和监护，采用有效止血、防止休克、包扎伤口、防止感染、止痛等办法

③

联系急救医院救护车、现场继续施救，坚持到救护人员或其她施救人员到达现场接替为止。

⑵

对事故因素进行分析，现场进行工程修复及周边保护。（5）盾构机开仓作业安全事故

⑴

人员救护

①

把人员撤离到安全地带。

②

初步检查伤病员，进行现场急救和监护，采用有效止血、防止休克、包扎伤口、防止感染、止痛等办法

③

联系急救医院救护车、现场继续施救，坚持到救护人员或其她施救人员到达现场接替为止。

⑵

对事故因素进行分析，现场进行工程修复及周边保护。5.4应急结束事故现场处置工作结束，经项目部应急救援领导小组与上级报告请示，并各方沟通批准后，由项目部应急救援领导小组统一告知各方，宣布停止事故应急处置工作，需要时需及时向社会发布。并由应急救援领导小组结合各方工作，进行总结并上报。事故应急处置工作停止后，进行善后处置。须尽快恢复正常生产、生活秩序，需要时做好抢险救灾宣传工作，简介、推广抢险救灾和自救互救经验。需要时组织由关于部门构成调查组，负责事故调查、评估、解决工作。按照关于规定对导致突发事故关于负责人和责任单位提出解决意见并上报。恢复重建工作时统一领导，统一规划，统一布置，统一实行。需要时充分运用红十字会、慈善协会、减灾协会等社会群众团队建立事故救济基金。上报批准后统一组织实行。第六章信息公开项目部党工委书记刘振华作为项目部对外信息发布新闻发言人，按照《南宁市都市轨道交通项目参建单位对外宣传管理办法》、《南宁轨道交通有限责任公司新闻发言人制度》和我司有关规定，对突发应急事故解决、控制、进展、升级等状况，有针对性与外部新闻舆论沟通。有关沟通事宜需客观公正，并与业主、建设行政主管部门及政府有关部门一致。第七章后期处置结合事故解决过程，应急救援领导小组对己身应急处置能力进行评估，客观结识自身存在局限性，并结合事故解决经验相应急预案局限性之处进行修正，不断完善。（1）善后解决组（组长：唐仁广）负责事故善后处置工作，涉及人员安顿、补偿、疏散人员回迁。慰问受害员工及受影响人员，保证员工情绪稳定、社会安定，从而恢复正常生产、生活秩序。（2）现场生产恢复，需要在最短时间内恢复正常施工生产。白苍岭站由项目副经理陈科负责，盾构工区由项目副经理郑中刚负责；项目安全副经理何志勇负责现场安全文明施工恢复，清理现场污染物等。（3）项目总经济师李振勇与善后解决组，协同保险机构及时开展各项保险理赔工作。（4）物资设备部部长张伟庆负责及时补充应急救援物资，保证应急物资储备。（4）项目部应急领导小组按程序构成事故调查组（组长：刘振华），对事故展开全面调查。按照事故因素没有查清不放过、事故责任者没有严肃解决不放过、广大职工没有受到教诲不放过、防范办法没有贯彻不放过“四不放过”原则进行事故解决。事故现场应急救援小组分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成总结报告公司，同步抄送本地政府关于部门。（5）结合事故解决过程，应急救援领导小组对己身应急处置能力进行评估，客观结识自身存在局限性，并结合事故解决经验相应急预案局限性之处进行修正，不断完善。第八章保障办法8.1通信与信息保障事故发生后，应急救援领导小组按集团公司关于程序上报集团公司关于部门。对现场发生轻伤事故，必要第一时间报告集团轨道公司安质部(电话：)；发生重伤、死亡事故、多人伤亡事故必要第一时间逐级报告至集团公司安质部(电话：)；发生重大死亡事故，必要第一时间逐级报告至集团公司安质部。发生特大伤亡事故必要及时报告至集团公司安质部。发生伤亡事故除按规定期限逐级上报本单位和集团公司外，还应上报南宁市安监局、市建委及南宁市轨道建设应急指挥部。8.2应急队伍保障（1）项目部成立应急救援队，由应急救援领导小组统领。成员由项目部各部门人员、各施工队队长及有关人员构成应急救援队，对施工进行抢险救援和安全保障工作。（2）专家力量。由集团公司及分公司有关部门领导和技术负责人构成抢险专家队伍组，提出应急救援过程中应急办法、相应对策和意见等。8.3物资装备保障应急资源准备是应急救援工作重要保障，项目部依照南宁轨道交通施工中重大危险源分析，配备应急救援中所需消防器材、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药物、生活保障物资等，在应对突发事件应急时做到保障有力。项目部物资设备部负责应急物资维修、保养、更新和调用。同步与材料供货商订立应急抢险意向书，抢险期间特殊考虑，优先保障抢险物资供应。8.4其她保障8.4.1经费保障应急救援领导小组应当做好事故劫难应急资金准备，由组长负责贯彻，项目部预留一定资金以作应急资金，同步与材料供货商订立应急抢险意向书，抢险期间特殊考虑，优先保障抢险物资供应。8.4.2医疗救护保障成立医疗救护组，设专人相应急救治药物、医疗器械实行监督管理，保证所用药物、医疗器械安全有效。与南宁市第六医院签定合同，建立医疗绿色通道，事故发生时可以迅速组织医疗救治药物、技术、设备和人员，保证受伤人员第一时间等到救济，提高应对安全事故医疗救治能力。第九章应急预案管理9.1应急预案培训项目部由安全质量部牵头定期组织有关应急预案培训工作，特别是从事危险性较大施工作业人员，规定其理解施工作业中潜在危险性和对健康危害性，掌握必要自救知识，提高自我保护能力。项目部事故应急救援预案应纳入安全技术培训和安全宣教内容，掌握应急救援知识，增强应急救援意识，提高应急救援能力。确立应急预案和应急培训筹划，按筹划组织项目部全体人员进行有效培训，从而具备完毕其应急任务所需知识和技能。（1）应急预案每年进行一次培训；（2）新加入人员及时培训；重要培训如下内容：1）灭火器使用以及灭火环节训练；2）施工安全防护、作业区内安全警示设立、个人防护办法、施工用电常识、在建工程交通安全、大型机械安全使用；3）对危险源突显特性辩识；4）事故报警；5）紧急状况下人员安全疏散；6）现场急救基本知识。9.2应急预案演习（1）项目部每年至少进行一次综合应急演习，演习筹划有应急救援领导小组办公室提出，并报项目部应急救援领导小组批准实行。演习所需物资、资金在安全防护、文明施工办法费中列支。（2）项目部安全质量部依照施工状况制定各类专项应急演习筹划，每季度至少组织一次应急演习，报项目部应急救援领导小组办公室，演习对象涉及应急指挥人员、应急抢险人员、现场施工人员。（3）应急演习结束后，项目部应急救援领导小组办公室应组织参演人员进行认真总结，针对演习筹办过程中及演习进行中所发现各类问题，提出改进意见和建议，并形成书面总结报告，内容涉及：应①急演习基本状况和特点；②应急演习重要收获和经验；③应急演习中存在问题及因素；④相应急演习组织和保障等方面建议及改进意见；⑤相应急演习方案和关于执行程序改进建议；⑥相应急设备、设施维护与更新方面建议；⑦相应急组织、应急响应人员能力与培训方面建议等；⑧其她需要改进内容。（4）依照总结报告，相应急预案进行评审，修订应急预案。9.3应急预案评估与修订（1）项目部事故应急领导小组每年相应急救援预案进行一次评审与更新。对预案内容变更或某些更新，将更新版本重新发放，随着应