2023年一建法规精讲讲义第1章

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【第一步】根据五年真题，进行大数据分析，确定考试范围。

【第二步】找到薄弱环节，标注☆重点关注，反复刷。

【第三步】看看教材。第一遍，速度比精度更重要，第二遍，精度比速度更重要。

2022年2021202020192018

年年年年

建设工程基本法律知识3030323031

施工许可3、企业资质3、建造师注册399899

招投标7、发承包3、信用体系31313121111

建设工程合同7、劳动合同5、相关合同51717171816

环保3、节能2、文物保护277777

建设工程安全生产制度1717181718

建设工程质量管理制度1919182020

民事诉讼6、仲裁6、和解调解3、民告官31818181818

1Z301000建设工程基本法律知识（30分）

1Z3O1O1O建设工程法律体系（2题）

【法律体系】根据“所调整的社会关系性质”不同，可以划分为民商法、行政法、刑法等若干个部门；根

据“制订机关和效力层级”的不同，又分为法律、行政法规、地方法规、部门规章、地方政府规章等若干层级。

【法的形式】我国法的形式为制定法（也叫成文法），不包括判例法。法的形式有4层含义：

（1）创制机关不同；

（2）效力层级不同；

（3）外部表现形式不同；

（4）地域效力不同。

制订机关名称规律

宪法全国人大

法律全国人大及常委会《XX法》

行政法规国务院《XX条例》

地方法规省级、设区的市级人大及常委会

部门规章国务院各部委《XX办法》、《XX规定》、

地方政府规章省级、设区的市级政府《XX实施细则》

【多选（2017、2020、2021二级）】法的形式的含义包括（）。

A.法律规范创制机关的性质及级别

B.法律规范的效力等级

C.法律规范的内在逻辑

D.法律规范的地域效力

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E.法律规范的历史沿革

【答案】ABD

【单选（2022延考）】我国法律体系中，部门法的划分依据是（）o

A.法律调整的主体

B.法律调整的社会关系性质

C.法律的调整方法

D.法律的效力层级

【答案】B

【法的纵向冲突（法的效力层级）】

厂地方性法规T地方政府規章

宪法T法律T行政法规T

L部门规章

例外1：根据授权制订的法规，与法律不一致时，由全国人大常委会裁决。不按上下位处理。

例外2：自治条例、单行条例对法律、行政法规作变通规定的，在本民族自治地方适用变通规定。

【法的横向冲突】

同一机关新的与旧的冲突按新的

制订特别的与一般的冲突按特别

新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别，谁制订谁裁决

不同机关国务院认为应适用地方法规，国务院决定

制订地方法规与部门规章冲突国务院认为应当适用部门规章，提请全国人大常委会裁决

A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决

部门规章与地方政府规章冲突

【多选（2019二级）】下列情形中，需要由全国人民代表大会常务委员会裁决的有（）。

A.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用

B.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用

C.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用

D.部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用

E.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用

【答案】BE

【立法备案】行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内报有关机关备案

（注意先公布后备案）：

（1）行政法规报全国人大常委会备案；

（2）省级人大及其常委会制定的地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案；设区的市、自治州的人大

及其常委会制定的地方性法规，通过省、自治区的人大常委会，报全国人大常委会和国务院备案；

（3）部门规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报国务院和本级人大常委会备案；

（4）根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案；

（5）自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。

第2页

【多选（2022二级）】关于立法备案的说法，正确的有（）.

A.行政法规由国务院报全国人民代表大会备案

B.部门规章报国务院备案

C.设区的市的地方性法规，通过省、自治区的人民代表大会常务委员会报送备案

D.自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对上位法作出变通的情况

E.根据授权制定的法规应当报授权决定的机关备案

【答案】BCDE

1Z301020建设工程法人制度（2分）

【定义】法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织（单位）。

甲乙丙

A公司（法人）

王某（法定代表人）

【法人的条件】

1.法人不能自动产生，须经法定程序而成立（公司企业，经登记成立；机关事业单位，经批准成立）。

2.法人以主要办事机构所在地为住所。

3.法人以其全部财产独立承担民事责任。

4.法人必须有法定代表人。

【法定代表人】法定代表人以法人名义从事的民事活动，一律由法人承担民事责任。法人章程对法定代表

人代表权有限制的，不得对抗善意相对人。法定代表人执行职务有过错造成他人损害的，法人对外承担责任后,

对内可依法向其追偿。

【例-单选】关于企业法人和法定代表人，正确的是（）。

A.法定代表人应当对企业法人的债务承担连带责任

B.法定代表人超越公司章程限制与善意相对人签订的合同，属于效力待定

C.法定代表人不当执行职务造成他人损害，由法人承担民事责任

D.法定代表人的任何民事行为，都由法人承担民事责任

【答案】C

【法人分类】法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。

（1）营利法人包括各类公司企业。

（2）非营利法人包括：事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构。

（3）特别法人包括：机关法人、农村集体、城镇农村合作经济组织法人、基层群众自治法人。

【法人是工程建设活动的基本主体】施工、勘察、设计、监理单位必须是独立法人。建设单位是个例外：

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可以是法人，也可以是没有法人资格的其他组织。

【例-单选】以下关于特别法人，说法正确的是（）。

A.特别法人的产生可以不经过法定程序

B.事业单位、社会团体属于特别法人

C.特别法人可以不设法定代表人

D.特别法人能够独立承担民事责任

【答案】D

【项目经理和项目经理部】

项目经理部是施工企业法人非常设、一次性的生产组织。施工企业应当确定项目经理部的职责、任务、组

织形式。

大中型施工项目，应当在施工现场设立项目经理部；小型项目，可设可不设。但再小的项目上都必须有一

个经施工企业法人授权的项目经理。

由于项目经理部不具有独立法人资格，无法独立承担民事责任，因此，其行为的法律后果由企业法人承担。

【例-单选】关于建设工程中施工项目经理的说法，正确的是（）。

A.施工企业不必向建设单位提交对项目经理的授权任命书

B.小型施工项目可以不设项目经理

C.项目经理是施工企业内部的管理岗位，其职务行为由施工企业承担民事责任

D.由项目经理签字的工程材料款未及时支付，材料供应商可以以项目经理为被告起诉

【答案】C

1Z301030建设工程代理制度（2分）

【定义】代理人在代理权限内，以被代理人名义实施民事法律行为。被代理人对代理行为，承担民事责任。

【委托代理中存在两个法律关系】被代理人（甲）与代理人（乙）之间的委托合同；被代理人（甲）与相

对人（丙）之间的关系。（注意：乙和丙没关系）

【建设工程代理】招标、采购、诉讼活动均可以委托代理。但法律规定应当亲自进行的民事活动，禁止代

理。

【例-单选】关于民事代理的法律特征，正确的是（）。

A.代理人在委托授权范围内，可以独立进行意思表示

B.代理人是以自己的名义进行代理活动

C.代理行为的后果由被代理人和代理人共同承担

D.业主委托监理、总包委托分包属于委托代理

【答案】A

【委托代理的设立】可以书面委托，也可以口头委托。法律规定书面的，应当书面。书面授权书应当载明

代理权限和期间。代理人为数人的，应当共同行使代理权。

【委托代理的终止（即：委托关系消灭）】

（1）代理期间届满或者代理事务完成；

（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托（不必对方同意，通知到达即取消）；

（3）代理人丧失民事行为能力（注意：不包括被代理人丧失民事行为能力）

（4）代理人或被代理人，任何一方死亡或终止。

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【例-单选】根据民法典，以下属于委托代理终止的情形是（）。

A.代理期间届满但代理事务未能完成

B.被代理人丧失民事行为能力

C.作为被代理人的法人申请破产重整

D.代理人经被代理人同意将事务转委托他人处理

【答案】A

【转代理】代理人（乙）需要转委托第三人（丙）代理的，应当取得被代理人（甲）的同意或者追认。

【经甲同意或追认的转委托】被代理人（甲）可以就代理事务直接指示转委托的第三人（丙），代理人（乙）

仅就第三人（丙）的选任以及自己对第三人（丙）的指示承担责任。（简记为：甲乙各对各的指示担责任）

【未经甲同意或追认的转委托】代理人（乙）应当对转委托的第三人（丙）的行为承担责任。但有例外：

情况紧急，为保护被代理人（甲）利益而转托的，由被代理人（甲）承担责任。

【单选（2018二级）】甲委托乙采购一种新材料，经甲同意，乙将采购事务转委托给丙。以下正确的是（

A.乙对丙的行为承担责任

B.乙仅对丙的选任及其对丙的指示承担责任

C.甲与乙对丙的行为承担连带责任

D.乙对丙的选任及其对丙的指示，由甲与乙承担连带责任

【答案】B

【无权代理】要点：不是无效，而是效力待定。

被代理人甲厂被代理人甲（追认）被代理人甲（拒绝）

代理人乙-1代理人乙r代理人乙

相对人丙L相对人丙L相对人丙

【表见代理】要点：1.无权、2.有效★

行为人（乙）虽然为无权代理，但相对人（丙）有理由相信其有代理权的，该行为有效，由被代理人（甲）承担责

任。被代理人（甲）向相对人（丙）承担责任后，其遭受损失可以向无权的行为人（乙）追偿。

被代理人甲

（管理有失误）

无权表见

代理人乙

相对人丙相对人丙（善意不知情）

【例-单选】关于建设工程中代理的说法，正确的是（）o

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A.建设工程诉讼只能委托律师代理

B.建设工程招标代理已经取消法定资质

C.同一事务委托数名代理人的，应当指定牵头人

D.注册建造师受法人委托进行投标答疑，属于表见代理

【答案】B

【不当或违法代理的责任】合法有效的代理，被代理人承担全部责任，代理人不承担。但代理人存在过失

时：

1.代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。

2.代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。

3.第三人知道行为人没有代理权还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，第三人和行为人负连带责任。

4.代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表

示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。

简记为：一个人有错，一个人承担责任；两个人有错，两个人负连带责任。

【例-单选】关于承担代理责任的说法，正确的是（）。

A.代理行为的法律后果由被代理人和代理人共同承担

B.被代理人应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，由被代理人承担责任

C.代理人不履行职责，造成被代理人损失的，应当承担民事责任

D.代理人和相对人恶意串通，损害被代理人合法权益的，代理人和相对人应当承担按份责任

【答案】C

1Z301040建设工程物权制度（4分）

【分类】物权分三类：所有权、用益物权、担保物权。

所有权对自己的物的权利。含占有、使用、收益、处分四项权能

用益物权对他人的物的占有、使用、收益权

（只有5个）建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、地役权，

《民法典》新增居住权

对他人的物的优抵押权不转移占有约定（需对方同意）

担保物权先受偿权质权转移占有欠A扣B约定（需对方同意）

（只有3个）留置权转移占有欠A扣A法定（无需对方同意）

【多选（2022一级）】下列权利中属于用益物权的是（）。

A.土地承包经营权

B.租赁权

C.建设用地使用权

D.地役权

E.居住权

【答案】ACDE

【建设用地使用权（私人的）】建设用地使用权只能设立于国有土地，不包括集体土地。建设用地使用权可

以在地表、地上或地下分别设立。设立建设用地使用权，可以采取出让（卖）或划拨（送）两种方式。工商业、

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旅游娱乐、商品住宅等经营性用地，应当采取招标、拍卖等公开竞价方式出让（卖）。

建设用地使用权自登记时设立•使用权人不得改变土地用途，需要改变的，应当依法经行政机关批准。

建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或抵押：

（1）使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限；

（2）应当申请登记；

（3）附着于该土地上的建筑物、构筑物和其他附属设施一并处分（房地一体、房地不分离）。

住宅用地使用权期限届满的，自动续期。其他用地使用权，到期消灭。

住宅用地，到期后自动续期

出让

（有偿有期）一

国家所有土地其余用地，到期后归还国家

-建设用地使用权划拨

L（无偿无期）

土地」

L集体所有土地：宅基地使用权、土地承包经营权

【单选（2022一级）】关于建设用地使用权的说法，正确的是（）。

A.建设用地使用权仅可以在地表上设立

B.设立建设用地使用权，可以采取出让或者转让等方式

C.工业用地应当采取协商的方式出让

D.新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权

【答案】D

【解析】出让、划拨是一手的概念，转让是二手的概念。因此B错。

【地役权】地役权是当事人（甲）为提高自己不动产效益，利用他人（乙）不动产的权利。是甲乙通过合

同约定设立的用益物权。需要便利的（甲）土地叫需役地，提供便利的（乙）土地叫供役地。

地役权是特殊的不动产物权，无需登记。自地役权合同生效时设立。（但未经登记，不得对抗善意第三人）。

地役权合同包括下列条款：（1）当事人的姓名或者名称；（2）供役地和需役地的位置；（3）利用目的和方法;

（4）地役权期限；（5）费用及其支付方式；（6）解决争议方法。

甲的需役地转让时，受让人（丙）同时享有地役权。乙的供役地转让时，地役权对受让人（丁）具有约束

力。（简记为：地役权是从权利，具有从属性、不可分性。主权利转让，从权利一并转移。）

【例-单选】甲在A地块开了一家饭店，但门口没有停车位。为满足客人需求，2015年3月1日，甲与相

邻的乙工厂协商约定，甲每月支付乙工厂9000元，将工厂内停车场供其饭店客人免费停车。同年3月20日，

双方在有关部门办理了权利登记。2022年6月，甲将饭店转让给丙，关于本案涉及权利，说法正确的是（

A.甲对乙工厂的停车场拥有租赁权

B.饭店是供役地，工厂是需役地

C.该权利自办理登记时设立

D.甲转让饭店给丙，丙可以向乙工厂继续主张该项权利

【答案】D

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【解析】A错，租赁的特征是转移占有，而地役权的关键特征是利用土地而不对土地进行占有。

1Z301O43物权的设立、变更、转让、消灭和保护

【不动产物权】不动产物权的设立、变更、转让和消灭，自记载于不动产登记簿时发生效力。不动产登记,

由不动产所在地登记机构办理。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不做登记。

注意：当事人之间订立的不动产物权合同，自合同成立时生效。未办理物权登记，并不影响合同效力

【动产物权】动产物权的设立和转让，自交付时发生效力。机动车、船舶、航空器、企业动产的物权设立

和转让，同样自交付时生效（但未经登记，不得对抗善意第三人）。

【单选（每年都考）】以下关于动产物权和不动产物权的说法中，正确的是（

A.机动车的转让，经依法登记发生物权效力

B.不动产买卖合同未办理物权登记的，合同无效

C.不动产登记，在合同签订地的登记机构办理

D.依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记

【答案】D

【物权侵权与保护】物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁或诉讼途径解决。侵害物权，除

承担民事责任外，还应依法承担行政责任，构成犯罪的，追究刑事责任。

一般规定权利人可以请求损害赔偿，或追究其他民事责任

具体规定归属、内容发生争议请求确认权利

无权占有请求返还原物

妨害物权请求排除妨害

可能发生侵害请求消除危险

造成毁损请求修理、重作、更换

请求恢复原状

【例-单选】关于施工行为侵害他人物权的说法，正确的是（）。

A.施工行为侵害他人物权的，当事人可以和解、调解、诉讼，但不可以约定仲裁

B.施工行为产生噪声超标，或妨害他人出行的，附近居民可以请求停止施工

C.施工行为造成毗邻建筑物毁损，施工单位仅承担民事责任，不承担行政或刑事责任

D.施工行为不得已，需要使用相邻场地通行、排水的，不构成侵权，权利人应当提供必要便利

【答案】D

1Z301050建设工程债权制度（3分）

【定义】债是按照合同约定或法律规定，在特定当事人之间产生的权利义务关系。债权是权利人请求义务

人作为或者不作为的权利。债权心权利，债务心义务。债具有相对性（债的主体、内容、责任都是相对的）。

【债的发生根据】

【合同（最主要、最普遍）】=交易行为

【侵权】行为人不法侵害他人合法权益。重点掌握建筑物侵权：

（1）建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位+施工单位承担连带责任，但

是其能够证明不存在质量缺陷的除外。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

（2）因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损

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害的，由所有人、管理人、使用人或者第三人承担侵权责任。

简记为：工程质量缺陷导致：建设+施工连带；非工程质量缺陷导致：实际责任人承担。

【无因管理冬见义勇为】未受他人委托，也无法律上的义务，为避免他人利益受损，自觉为他人管理事务。

管理人可要求受益人：①偿还因管理事务支岀的必要费用，②对自己因管理而受到的损失进行适当补偿。

【不当得利■捡便宜】没有法律根据，取得不当利益，造成他人损失。注意三种情形不得要求返还：

（1）为履行道德义务进行的给付；

（2）债务到期之前的清偿；

（3）明知无给付义务而进行的债务清偿。

【例-多选】关于债的产生根据的说法，正确的有（）。

A.债权是请求他人作为或不作为的权利

B.合同是当事人约定之债

C.无因管理和不当得利列为准合同

D.无因管理人可以请求受益人偿还因管理事务而支出的必要费用

E.因设计错误造成工程返工的，施工单位可以直接向设计单位提出索赔

【答案】ABCD

【例-单选】根据《民法典》，关于建筑物、构筑物、其他设施倒塌或塌陷造成他人损害的侵权责任承担的

说法，正确的是（）。

A.施工单位应当承担惩罚性赔偿责任

B.建设单位无过错的，可以减轻承担责任

C.因设计原因导致建筑物倒塌或塌陷，建设单位和施工单位不应承担侵权责任

D.建设单位和施工单位能够证明建筑物不存在质量问题的，不应承担侵权责任

【答案】D

【多选（每年都考）】根据《民法典》，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益的有（）。

A.一方当事人按照合同约定先行给付，后该合同被确认无效

B.为履行道德义务进行的给付

C.无处分权人处分他人财产而获得利益

D.债务到期之前的清偿

E.明知无给付义务而进行的债务清偿

【答案】AC

1Z301060建设工程知识产权制度（3分）

【种类】包括（一）作品；（二）发明、实用新型、外观设计；（三）商标；（四）地理标志；（五）商业秘

密；（六）集成电路布图设计；（七）植物新品种；（八）法律规定的其他客体。

【特征】财产权与人身权双重属性、专有性（排他性）、地域性、期限性。

期限★起点★展期

著作权文学、艺术、影视自然人:作者终生及死后50年；作品不予展期

作品、计算机软件单位：首次发表后50年完成日

作品署名权、修改权、保护作品完整权保护期不受限制

第9页

专利权工业领域的发明20年、实用新型10年申请日不予展期

发明创造授予条件：新颖性、创造性、实用性

外观设计15年

授予条件：新颖性、富有美感、适于工业应用

商标权注册商标10年核准注册日可以展期

【例-单选】以下有关专利权的说法中，正确的是（）。

A.专利权期限为20年

B.申请专利的共性条件是实用性

C.专利权的保护期限自申请时计算

D.专利保护期届满时，可以申请续期

【答案】C

【例-多选】关于商标权的说法，正确的是（）。

A.商标专用权的内容包括财产权和商标设计者的人身权

B.商标专用权的保护对象包括正在申请注册的商标

C.注册商标应当在有效期届满前申请延期，逾期不申请的，直接注销

D.商标权转让的，由转让人和受让人向主管部门共同申请

E.注册商标可以连同企业或者商誉同时转让，也可以将商标单独转让

【答案】DE

【解析】《商标法》保护的是注册商标的商标专用权，商标专用权的内容仅包括财产权。商标设计人身权受

《著作权法》保护。（例如：甲的商标未经注册，不享有商标专用权。乙抄袭甲的商标，属于著作权纠纷而不属

于商标权纠纷）。注册商标涉及到公众对特定产品或服务的信赖，非经许可不得自行改变、自行转让。

【单选（2021、2022改）】关于计算机软件著作权的说法，正确的是（

A.自然人的软件著作权保护期为自然人终生

B.作者的署名权、修改权、保护作品完整权，保护期不受限制

C.接受他人委托开发的软件，其著作权由委托人享有

D.法人的软件著作权，保护期为30年

【答案】B

【解析】著作权分财产权和人身权，财产权（发表权、许可使用权、稿酬）有期限，人身权（署名权、修

改权、保护作品完整权）无期限。

1Z301070建设工程担保制度（4分）

【担保方式】分为保证、抵押、质押、留置和定金（只有5个）。不包括订金、违约金、预付款、意向金等。

【担保的从属性】被担保的主合同无效，担保合同也无效，但法律另有规定的除外。

1Z301072保证担保（1分）

【保证合同】由保证人与债权人签订。

第10页

保证人

债权人主合同债务人

【保证方式】连带保证（不分先后，无需打官司）

一般保证（有先有后，要打官司）

保证人保证人

债权人篦鲤

债务人债权人—保证期间,I债务人

【保证人资格】机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷

的除外。以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。

有约定无约定或约定不明

保证方式按约定按一般保证

保证期间按主债务履行期限届满之日起6个月内

保证范围按全部债务（主债权+利息+违约金、损害赔偿金+实现债权的费用）

【单选（2019一级改）】关于保证责任的说法，正确的是（）。

A.保证合同约定，“债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任”，该约定即属于连带保证

B.对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任

C.保证范围没有约定，保证人仅对主债权和利息承担保证责任

D.未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满后3个月

【答案】B

【主合同变化对保证责任之影响】

（1）保证人是为债务人的债务做担保。因此，被担保的债务人换人，必须取得保证人书面同意，否则保证人

不再承担责任。

（2）第三人加入债务的，保证人的保证责任不受影响。

（3）被担保的债务加重，保证人对加重部分不承担责任。

（4）保证期间，债权人转让全部或者部分债权，无需征得保证人同意，但应当通知到保证人。未通知保证人

的，该转让对保证人不发生效力。

（5）债权人债务人变更主债务履行期限，未经保证人书面同意，保证期间不受影响。

【例-单选】关于保证责任，说法正确的是（）。

A.债权人转让全部或部分债权，未通知保证人的，对保证人不发生效力

B.第三人加入债务的，保证人不再承担责任

C.债权人和债务人因协议变更合同内容，加重债务的，保证人不再承担责任

D.债权人和债务人因协议变更履行期限，保证期间随之变更

【答案】A

第11页

1Z301073抵押权、质权、留置权、定金（2分）

【抵押】债务人或第三人不转移财产占有，将该财产作为债务履行的担保。抵押财产包括动产或不动产。

【不得抵押的财产=不得买卖】（1）土地所有权；（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等，但是法律规定

可以抵押的除外；（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的单位的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设

施；（4）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（5）依法被查封、扣押、监管的财产；（6）其他。

【抵押权的设立】不动产抵押权（建筑物、建设用地使用权、海域使用权、正在建造的建筑物），自登记时

设立；动产抵押权（包括机动车、船舶、航空器），自抵押合同生效时设立，未经登记，不得对抗善意第三人。

【抵押权的实现】同一财产向两个以上债权人抵押的（重复抵押），拍卖、变卖抵押财产所得的价款按（1）

抵押登记的先后顺序清偿；（2）抵押权已经登记的先于未登记的受偿;（3）抵押权未登记的,按照债权比例清偿。

【例-单选】关于抵押权的说法，正确的是（）。

A.以机动车抵押时，抵押权自办理登记时设立

B.厂房与其相应的建设用地使用权可以分别抵押

C.同一财产向两个以上的债权人抵押，抵押权均未登记的，拍卖抵押财产所得的价款按照抵押合同订立的

顺序清偿

D.所有权有争议的财产，不得设定抵押

【答案】D

【质押】分为动产质押和权利质押（必考：不动产不能质押）。

【动产质押】质权自出质人交付质押财产时设立。

【权利质押】包括：（1）汇票、本票、支票;（2）债券、存款单;（3）仓单、提单;（4）可以转让的基金份额、股权;（5）

可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权;（6）现有的以及将有的应收账款；（7）其他。

以汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单出质的，质权自权利凭证交付质权人时设立;没有权利凭证

的，质权自办理出质登记时设立。

【例-多选】债务人或者第三人有权处分的下列权利中，可以质押的有（）。

A.建设用地使用权

B.汇票、支票

C.债券、股票

D.可转让的专利权中的财产权

E.现有的以及将有的应收账款

【答案】BCDE

【例-单选】关于质押，说法正确的是（

A.动产质押不必转移占有

B.权利有凭证的，质权自登记时设立

C.权利没有凭证的，不能设定质押

D.权利有凭证的，质权自凭证交付时设立

【答案】D

【留置】

（1）债务人不履行债务时，债权人对合同标的物（动产）有留置权。留置权人应当妥善保管留置物，因保管

不善致使留置物毁损、灭失的，应当赔偿。

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（2）留置权人与债务人应当约定留置财产后的债务履行期限；没有约定或者约定不明确的，留置权人应当给

债务人60日以上履行债务的期限，但是鲜活易腐的除外。

【例-多选】关于留置的说法，正确的有（）。

A.可以留置的财产仅限于合法占有的动产

B.债权人实施留置后，债务人仍不履行债务的，债权人可以立即拍卖、变卖留置财产

C.债权人实施留置后，债务人的债务承担以留置财产的价值为限

D.施工单位为索要被拖欠的工程款，可以留置建设工程

E.留置权人负有妥善保管留置财产的义务

【答案】AE

【违约行为】分为一般违约和根本违约。一方不履行债务，或者履行不符合约定致使不能实现合同目的的,

称为根本违约。

根本违约才适用定金罚则；一般违约，不适用定金罚则，只能追究其他种类的违约责任。

【定金】定金合同应当以书面形式，定金合同自实际交付定金时成立（以实际交付的为准）。债务人履行债

务的，定金应当抵作价款或者收回。定金数额不得超过主合同额的20%,超过部分不产生定金的效力。

【例-单选】关于定金的说法，正确的是（）。

A.收受定金的一方只要有违约行为，就应当双倍返还定金

B.实际交付定金少于约定的，应当补缴定金；多于约定的，不发生定金效力（X,实际交付的定金数额

多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额）

C.既约定违约金又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款

D.买卖合同总价100万元，甲按约定交付了25万元定金，乙予以签收。后来由于乙未能履行合同，则甲

最多可以要求乙返还50万元

【答案】C

1Z301080建设工程保险制度（2分）

一、保险概述

一、保险概述

被保险人

被保险人

誘臂人

投保人

里0%险人

投保人

签订保险合同收益人

人身保险

财产保险其寿命和身体为保险标的

其财产为保险标的

财产险（建筑/安装工程一切险、各种责任险）和人身险（包括人寿保险、伤害保险、健康保险三种）。

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【财产保险】（1）财险保单经保险公司同意继续承保后可以转让。（2）保单有效期内，保险标的危险程度

显著增加的，被保险人应当及时通知保险人，保险人可以按照合同约定“增加保费”或“解除合同”。

【人身保险】（1）人身保险不能转让。（2）保险人对人寿保险的保费，不可以诉讼方式要求投保人支付。

【例-单选】关于财产保险合同（例如车辆强制险或工程一切险）的说法，正确的是（）o

A.保险合同不可以转让

B.保险人不得以诉讼方式要求投保人支付保费

C.保险合同中的危险具有损失发生的不确定性

D.被保险人应当与投保人一致

【答案】C

二、保险索赔

（一）投保人、被保险人或者受益人知道保险事故发生后，应当及时通知保险人，并提供与确认事故的性

质、原因、损失程度相关的证明材料。

（二）保险财产虽然没有全部损毁或者灭失，但其损坏程度已无法修理或虽然能够修理但修理费将超过赔

偿金额的，也应当按照全损定损理赔。

（三）若一个建设项目由多家保险公司承保，应按照约定比例分别向不同保险公司索赔。（按份责任）。

【单选（2017）】关于保险索赔的说法，正确的是（）。

A.投保人可以在保险事故发生后的任意时间向保险人提出索赔

B.保险事故发生后投保人仅需提供与事故造成损失相关的证据

C.保险财产必须全部毁损或者灭失的，方可按照全损进行理赔

D.某建设工程项目同时由多家保险公司承保的，应按照约定的比例分别向不同保险公司提岀索赔

【答案】D

三、建筑工程一切险和安装工程一切险

【投保人】由发包人投保：发包人委托承包人投保的，保费由发包人承担。

【被保险人】具有可保利益的工程参与各方均可以作为被保险人，包括：业主；承包商分包商；技术顾问。

【保险责任（要赔的）】

（1）自然灾害：地震、海啸、雷电、台风、暴雨、水灾等人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象；

（2）意外事故：不可预料的且被保险人无法有效控制的突发事件，如火灾、爆炸。

【除外责任（不赔的）】

（1）保风险，必然发生的损失（如材料损耗、机械磨损、维修检修费用）不保。

（2）自燃、氧化、潮湿、气温变化、正常水位变化等渐变原因，不属于自然灾害，不保。

（3）被保险人管理失误（如设计/施工方法不当、材料不合格、盘点时短缺）不属于意外事件，不保。

（4）保建造/安装过程。开始建造前已存在的，结束建造后的（例如业主已验收或接收的部分）不保。

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【保险期间=建造过程】（1）自工程动工或材料、设备运抵工地之时起始，以先发生为准。至工程验收合

格，或工程业主实际占用、接收工程之时终止，以先发生为准。

但在任何情况下，保险期限的起始或终止不得超出保单明细表中列明的保险生效日或终止日。

（2）★安装工程一切险的保险期间一般应包括试车考核期。考核期的保险责任一般不超过3个月，若超过

3个月，加收保费。安装工程一切险对于旧机器设备不负考核期的保险责任，也不承担其维修期的保险责任。

【例-单选】建筑工程一切险应当理赔的是（）。

A.因设计错误造成的损失

B.因原材料缺陷造成的损失

C.因地面沉降、塌陷造成的损失

D.非外力造成的机械设备自身失灵

【答案】C

【例-单选】关于建筑工程一切险和安装工程一切险的说法，正确的是（）。

A.必须加保第三者责任险

B.保险期间为工程动工日到交工日

C.仅承保意外事故导致的损害

D.保险范围为工程本身受到的损害

【答案】D

1Z301090建设工程税收制度（6分）

一、企业所得税

【纳税人】我国境内的企业和其他取得收入的组织（但不包括个人独资企业、合伙企业，这两类交个税★）

【税率】一般为25%。

【应纳税所得额】=收入总额-不征税收入-免税收入-各项扣除-弥补以前年度亏损。

1.收入总额包括（1）销售货物收入（2）提供劳务收入（3）转让财产收入（4）股息、红利等权益性投资

收益（5）利息收入（6）租金收入（7）特许权使用费收入；（8）接受捐赠收入；（9）其他收入。

2.不征税收入★（2018、2019）包括（1）财政拨款；（2）行政事业性收费、政府性基金：（3）其他。

1Z301090建设工程税收制度（6分）

【例-单选】关于企业所得税的说法，正确的是（）。

A.在我国境内所有企业均需要缴纳企业所得税

B.接受捐赠的收入无需缴纳企业所得税

C.依照外国法律成立，并且实际管理机构不在我国境内的企业，无需缴纳企业所得税

D.企业所得税的税率一般为25%

【答案】D

二、个人所得税

序号征税范围税率

1工资、薪金所得合称为综合所得。（1）居综合所得，适用3%至

2劳务报酬所得民个人所得按纳税年度合45%的超额累进税率

3稿酬所得并计算个人所得税（2）非

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4特许权使用费所得居民个人所得按月或者按

次分项计算个人所得税

5经营所得分开计算个人所得税经营所得，适用5%至

35%的超额累进税率

6利息、股息、红利所得适用比例税率，税率为

7财产租赁所得20%

8财产转让所得

9偶然所得

【例-多选】根据《个人所得税法》，居民个人所得中，应当按照纳税年度合并计税的有（）。

A.工资、薪金

B.劳务报酬

C.稿酬所得

D.特许权使用费所得

E.经营所得

【答案】ABCD

【例-多选】根据《个人所得税法》，居民个人所得中，应当减征个人所得税的是（

A.特许权使用费所得

B.保险赔款

C.残疾人、孤老所得

D.因自然灾害遭受重大损失的人的所得

E.福利费、抚恤金、救济金

【答案】CD

三、企业增值税

【纳税人】分为一般纳税人和小规模纳税人。

（一）一般纳税人应纳税额=当期销项税额（销售额x税率）-当期进项税额

（二）小规模纳税人应纳税额=销售额x征收率（不得抵扣进项税额）

【增值税发票★】分为普通发票和专用发票。有下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：（1）应税销

售行为的购买方为消费者个人的；（2）发生应税销售行为适用免税规定的。

【单选（2018、2020）1关于增值税应纳税额计算的说法，正确的有（）。

A.纳税人兼营不同税率的项目，未分别核算销售额的，从低适用税率

B.当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分不可以结转下期继续抵扣

C.应税销售行为的购买方为消费者个人的，可以开具增值税专用发票

D.当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额是应纳税额

【答案】D

【可以抵扣的销项税额】（1）从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额。（2）从海关取得的海关

进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。（3）自境外单位或者个人购进劳务、服务、无形资产或者境内的不

动产，从税务机关或者扣缴义务人取得的代扣代缴税款的完税凭证上注明的增值税额。

【不得抵扣的销项税额*】（1）简易计税方法计税项目、免增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货

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物、劳务、服务、无形资产和不动产；（2）非正常损失的购进货物，以及相关的劳务和交通运输；（3）其他。

【例-多选】下列各项业务中，涉及增值税进项税额可以抵扣的是（）。

A.增值税发