《“领跑者”标准评价要求软包装塑料薄膜凹版印刷品》团体标准（征求意见稿）编制说明

《“领跑者”标准评价要求软包装塑料薄膜凹版

印刷品》（征求意见稿）

编制说明

一、立项背景

为推动先进引领性企业标准的市场化供给与实施，2018年，市场监管总局

等八部门提出以企业标准自我声明公开为基础，建立实施企业标准“领跑者”制

度。该制度通过调动第三方评估机构，针对消费品、装备制造和服务三个领域中

的不同产品和服务类别，开展企业标准水平评估以及产品或服务质量评价，发布

企业标准排行榜，确定企业标准“领跑者”，推动形成多方参与、持续提升、闭

环反馈的动态调整机制，引导企业标准水平提升，引领产品和服务质量升级。为

切实发挥企业标准对质量提升的引领作用，支撑企业标准自我声明公开和企业标

准“领跑者”制度工作的有序推进，

中柔凹印技术服务（北京）中心和黄山永新股份有限公司牵头制定《“领跑

者”标准评价要求软包装塑料薄膜凹版印刷品》标准。起草单位有：中柔凹印

技术服务（北京）中心、黄山永新股份有限公司、浙江诚信包装有限公司、浙江

保禄包装科技股份有限公司、金石（天津）科技发展有限公司、福建满山红新材

料科技有限公司、河南银金达彩印股份有限公司、宏胜饮料集团有限公司、芜湖

欣平兴包装工业有限公司、陕西北人印刷机械有限责任公司、华新（佛山）彩色

印刷有限公司、东莞市浩彩油墨科技有限公司、青岛中拓塑业有限公司、浙江银

鹿化工有限公司、金石包装（嘉兴）有限公司、上海紫泉标签有限公司、佛山市

南方包装有限公司、苏州海顺包装材料有限公司、常州速固得感光新材料有限公

司、河南双汇投资发展股份有限公司、广州通泽机械有限公司、凌云光技术股份

有限公司、山西运城制版集团股份有限公司、北京印刷学院。该标准一方面可用

于指导企业编写企业标准和对企业标准的水平进行评价，引导软包装塑料薄膜凹

版印刷品印刷企业对产品进行优化升级，促进印刷产业链向高质量方向发展；另

一方面标准的发布实施，可用于指导第三方评估机构编制“排行榜”和“领跑者”

评估方案，并开展相关评估工作。

二、适用范围和拟解决问题

本文件规定了软包装塑料薄膜凹版印刷品“领跑者”标准评价的评价指标体

系和评价方法及等级划分。

本文件适用于软包装塑料薄膜凹版印刷品的企业标准水平评价。相关机构在

制定企业标准“领跑者”评估方案时可参照使用。企业在制定企业标准时可参照

使用。

三、标准制定原则

本标准的制定依据以下原则：

1.适用性原则

本标准的编制充分考虑与我国现行法律法规和技术标准相符合，重点考虑可

操作性，便于标准的实施。

2.规范性原则

本标准根据《中华人民共和国标准法》、GB/T1.1《标准化工作导则第1

部分：标准化文件的结构和起草规则》、T/CAQP015—2020、T/ESF0001—2020

《“领跑者”标准编制通则》。本标准编制所参考的依据为国家有关法律法规以及

强制性标准要求、国家及行业产品或服务标准、国内或国际先进产品标准等。

3.先进性原则

没有检索到软包装塑料薄膜凹版印刷品相关国际标准。

在标准的制定过程中，基础指标中的“墨层光泽度”一项指标，增加了脚

注“仅适用于表印产品，哑光产品或无光泽度要求的产品不适用”，考虑到了当

前哑光产品日益增多的发展趋势，体现了先进性。核心指标中“同批同色色差”

“套印误差”（主要部位和次要部位）的指标数值高于现行的国家标准要求，体

现了先进性。虽然GB/T7707中没有对“商品条码符号等级”提出要求，但考

虑到现在用户需要及市场需求，在核心指标中增加了“商品条码符号等级”，并

进行了指标分级。依据市场需求制定了2项创新性指标：“芳香族伯胺迁移量”

“溶剂残留总量”，并对药品接触*类包装与其他包装产品的溶剂残留总量进行

了分级要求，且指标要求高于国家标准，体现了该标准的先进性。

*此处“接触”指内层直接与食品或药品接触，不是印刷层直接与食品或药品接触。

四、主要工作过程

1.开展调研

2021年9月，标准编制相关人员开始进行相关资料收集与背景调研，对印

刷行业中的国家标准、行业标准、团体标准和企业标准进行了相关的检索和研究，

与软包装塑料薄膜凹版印刷品相关的国家标准：GB/T10004—2008《包装用塑料

复合膜、袋干法复合、挤出复合》，GB/T7707《凹版装潢印刷品》。经过讨论确

定，以GB/T7707为对标标准。

2.通过标准立项

1

本文件由中国包装联合会和企业标准“领跑者”工作委员会、中柔凹印技术

服务（北京）中心共同提出，按照中国技术经济学会团体标准立项要求，于2022

年1月完成标准立项，计划编号20220006。按照中国包装联合会团体标准立项

要求，于2022年3月完成标准立项，计划编号2022002。

3.标准起草组第1次工作会议

2022年4月18日，以线上会议的形式，召开了标准起草组第1次工作会议，

26家单位的33位专家参与了本次会议，确定了标准的指标体系、指标分类和指

标水平分级数值；与会专家对标准的指标体系、指标分类和指标水平分级数值进

行了深入研讨，达成共识，形成了征求意见稿。

五、标准主要技术内容

1.基础部分（第1~第3章）

对标准的范围、规范性引用文件、术语和定义进行规定。

2.评价指标体系（第4章）

软包装塑料薄膜凹版印刷品“领跑者”标准的评价指标体系包括基本要求、

评价指标分类和评价指标体系。基础指标、核心指标和创新性指标，具体评价指

标体系见表1。

（1）基本要求包括

——近三年，生产企业无较大及以上环境、安全、质量事故。

——企业应未列入国家信用信息严重失信主体相关名录。

——企业可根据GB/T19001、GB/T23331、GB/T24001和GB/T45001建立

并运行相应质量、能源、环境和职业健康安全管理体系，同时鼓励企业根据自身

运营情况建立更高水平的相关管理体系。

——产品应为量产产品，软包装塑料薄膜凹版印刷品“领跑者”标准应满足

国家强制性标准及GB/T7707规定的要求。

（2）评价指标分类

——软包装塑料薄膜凹版印刷品“领跑者”标准的评价指标分为基础指标、

核心指标和创新性指标。。

——基础指标包括外观、墨层结合牢度、同色密度偏差、墨层光泽度、特定

化学物质。

2

——核心指标包括商品条码符号等级、同批同色色差、套印误差。核心指标

分为三个等级，包括先进水平相当于企标排行榜中5星级水平；平均水平相当于

企标排行榜中4星级水平；基准水平相当于企标排行榜中3星级水平。鼓励根据条

件成熟情况适时增加与产品性能和消费者关注的相关创新性指标。

——创新性指标为溶剂残留总量、芳香族伯胺迁移量，划分成基准水平、平

均水平和先进水平三个等级，其中先进水平相当于企标排行榜中的5星级水平，

平均水平相当于企标排行榜中4星级水平；基准水平相当于企标排行榜中3星级水

平。

评价指标分类与指标水平的确定主要依据相关标准的比对。外观、墨层结合

牢度、同色密度偏差、墨层光泽度均为GB/T7707中规定的内容，且未分级；特

定化学物质为GB/T10004中的内容，也未分级。因此，上述指标确定为基础指

标。

核心指标都是定量指标，同批同色色差、套印误差来自于GB/T7707《凹版

装潢印刷品》标准。商品条码符号等级来自于GB/T18348《商品条码条码符号

印制质量的检验》。上述指标的先进水平按行业20%企业能够达到的水平确定，

平均水平按（20~50）%的企业能够达到的水平确定。

创新性指标包括溶剂残留总量、芳香族伯胺迁移量。根据市场需求和技术发

展趋势，将这2个指标确定为创新性指标。

表1软包装塑料薄膜凹版印刷品评价指标体系

指

指标水平分级

序标判断依据/

评价指标指标来源

号类方法

先进水平平均水平基准水平

型

1外观应符合GB/T7707的要求

2墨层结合牢度a/%≥95

基GB/T7707GB/T7707

3础同色密度偏差/mm≤0.06

指

4标墨层光泽度b/%≥35

5特定化学物质GB/T10004应符合GB/T10004的要求GB/T10004

6核商品条码符号等级GB/T18348B级C级D级GB/T18348

心同批同色L*＞50≤2.5≤3.5≤5.0

7GB/T7707GB/T7707

指**

色差/△EabL≤50≤2.0≤3.0≤4.0

3

标主要

双≤0.10≤0.15≤0.20

向部位

套拉次要

≤0.20≤0.30≤0.35

印伸部位

8误

非主要

差≤0.20≤0.25≤0.30

双部位

/mm向

次要

拉≤0.30≤0.40≤0.50

伸部位

食品接触类

≤5.0

包装产品

创溶剂残留药品接触类

c≤3.0≤4.0≤5.0

9新总量/包装产品GB/T10004

性（mg/m2）市场需求

指其他包装产品≤10.0≤15.0≤20.0

标

GB

10芳香族伯胺迁移量不得检出（检出限0.01mg/㎡）

61604.52

a仅指墨层与薄膜表面之间的结合牢度，其指标值为除金银墨外的墨层与薄膜表面之间的结合牢度。

b仅适用于表印产品，哑光产品或无光泽度要求的产品不适用。

c苯不得检出。

3.评价方法（第5章）

评价结果划分为一级、二级和三级，各等级所对应的划分依据见表2。达到

三级要求及以上的企业标准并按照有关要求进行自我声明公开后均可进入软包

装塑料薄膜凹版印刷品企业标准排行榜。达到一级要求的企业标准，且按照有关

要求进行自我声明公开后，其标准和符合标准的产品或服务可以直接进入软包装

塑料薄膜凹版印刷品企业标准“领跑者”候选名单。

表2指标评价要求及等级划分

评价等级满足条件

创新性指标至少有1项达

一级应同时满足核心指标先进水平要求

到先进水平要求

创新性指标至少有1项达

二级应同时满足基本要求基础指标要求核心指标平均水平要求

到先进水平要求