太原市城乡居民收入差距的调查报告

PAGEPAGE6调查报告太原市城乡居民收入差距分析专业班级姓名学号太原市城乡居民收入差距分析调查目的：通过本次调查了解太原市近几年城乡居民收入差距的状况，从而对造成我国城乡居民收入差距的主要原因进行分析，并对此问题提出一些具体的可行性建议和对策调查时间：2011年7月底至8月中旬调查对象：城镇居民和农村居民调查方式：访谈调查调查地点：太原市一些主要城区调查内容：城乡收入状况及对比、为什么城乡居民收入的问题会愈发严重调查人员：王晶调查成果：调查报告城乡居民收入差距综述在全球经济高速发展的今天，中国的进步是全球有目共睹的，而且伴随着我国经济的高速发展，我们的生活水平也得到了相应地提高和改善。但是，城乡居民收入的差距也呈现出不断扩大的趋势，然而这一趋势既是一个经济问题也是一个政治问题，如果这一问题得不到相应改善，势必会给我国的经济增长和发展带来诸多负面影响，而且这将成为影响我国总体收入差距的关键因素。所以我想通过此次对太原市的城乡居民收入的调查，来了解造成我国城乡收入差距的主要原因及一些有关的相应政策。1太原市城乡居民收入差距现状分析1.1太原市城乡居民收入差距的总体趋势表：2003-2010年太原市城乡居民收入比较年份城镇居民可支配收入（元）农民人居纯收入（元）城乡收入差异系数2003年680616764.062004年749218674.012005年827220524.032006年901222144.072007年998424294.112008年1200628514.212009年1456233634.332010年1587837534.23从上述图表中可以看出，从2003年到2009年期间，城镇居民收入的增幅远大于农村居民，并且差距还在逐年拉大。而且从总体情况上看，太原市城乡居民收入差距相对于它省还是比较严重的，所以为了我市能更快、更好地稳步发展，政府应该引起高度重视，并采取相应的有效措施对其进行改善。1.2太原市城乡居民未来收入差距的预测由图表可以看出未来一段时期内，太原市城乡居民收入差距仍会随着经济的增长继续扩大。而且如果收入差距继续扩大会对经济增长、社会稳定等产生一系列负面影响。2我国城乡居民收入差距产生的原因2.1制度变迁中国城乡收入分配差距，是旧的制度体系局部沉淀及新的制度体系尚未完善的制度变迁的特殊过程的结果。转型过程中相关的利益获得者利用获取的非正常收入，作为要素投入市场竞争，使初次分配的差距结果，又转化为再生产中的生产条件占有的差距，通过正常途径又获取更多的收入，从而使差距更大。2.2二元结构的体制与政策自1955年颁布《中华人民共和国户口管理条例》起，就将全国人口截然分成了市民和农民。户籍成为决定城乡居民身份、地位和福利的根本标准，直接导致了城乡居民在获取收入方面的起点的严重不平等。（1）城乡二元结构转换滞后，导致大量劳动力闲置，农民收入增长缓慢，城乡差距进一步扩大。（2）由于农业生产率低下，加之大量农业剩余劳动力一时难以被安置，使原本就收入低的农民在社会急剧变迁阶段与城市居民收入进一步拉大。（3）城乡二元经济结构体制使中国农民在、医疗、劳保、养老、福利等社会待遇上，以及就业、分配等经济待遇上不平等，这些不平等更进一步导致了农村居民在以后获取收入能力与机会方面与城镇居民的差距。2.3农产品与工业产品的剪刀差就像国际贸易中掌握游戏规则的发达国家通过初级产品与工业制成品之间的剪刀差剥削落后国家一样，中国的工业也通过这种剪刀差来剥削中国的农业。从农业中夺得资本来完成资本积累，这种剥削是显而易见的。2.4城乡人力资本差异我国城乡居民在接受教育方面的机会在先天上就是不平等的，这就直接决定了城乡居民在人力资本禀赋方面存在相当的差异。目前，我国绝大多数文盲、半文盲生活在，农民自身文化科技和信息化水平较低，难以适应市场需求，难以转岗就业，更难以在外出务工等方面享受平等待遇。个人受教育的程度越高，在其它条件相同时，就业与谋取收入的能力越强，个人受教育的程度越低，就业与谋取收入的能力越弱。2.5财政支农政策不尽完善，农民的财政性负担沉重政府政策的取向对城乡收入差距的走向起着重要的作用，政府财政支出结构的变化是体现政府政策偏好的最直接反应。然而长期以来政府对农村的财政支出不仅有限，而且出现相对下降的趋势，不仅低于发展中国家水平，更低于发达国家水平。近几年尽管国家加大了“三农”的投入力度，进行社会主义新农村建设，但城市偏向的总体格局并未根本改变。实际上，即便是诸如义务教育、民兵训练、计划生育、优抚、乡村道路建设之类的项目，都是由农民自我买单的。然而许多城市属于政府无偿提供的公共产品在农村却转变成收费服务或经营性项目。农村以孱弱的经济基础承担着比城市重得多的财政性负担。2.6我国农业的现实状况（1）改革开放以来，农产品供求格局发生了根本性的变化。一方面农产品产量有了很大提高；另一方面城乡居民收入水平和生活质量有了很大改善，使得主要农产品收入需求弹性下降。因此出现了20世纪90年代中后期的农业增产不增收的现象。（2）由于农用生产资料价格上涨等因素，造成农业投入成本增加。农业生产成本的上升，减少了农民来自农业的收入。（3）乡镇增长幅度下滑影响县域经济，影响农民的非农业收入。（4）农村大量的剩余劳动力，人多地少的矛盾不利于农业进行集约化生产。以家庭为主体的农业生产经营方式难以适应全国乃至全球统一大市场需求，影响农业生产的发展，从而影响农民收入水平的提高，这在中国加入WTO后更加明显。（5）我国北方干旱，南方易发生洪涝灾害，加之耕地和草场的退化，甚至沙漠化，这些恶劣的条件必然制约我国农业的发展，影响农民收入的提高。3缩小我国城乡居民收入差距的对策和建议3.1改革二元社会经济体制（1）努力探索以工促农，以城促乡的发展战略，采取措施大力加速城市化，发展小城镇建设，加速推动现代部门的扩张，使其加速吸收农村剩余劳动力，这样有利于实现经济的二元结构归一，缓解城市居民就业压力。（2）政府在促进农村劳动力转移方面负有重要职能和重大责任，彻底改变农村劳动力转移就业工作多头管理、分散负责的局面，把农村劳动力转移和充分就业纳入政府统一、高效和规范的服务和管理轨道，逐步建立农村劳动力就业服务和管理、流动监测、就业培训、供求信息和农民工维权法律服务体系框架（3）激励创业，大力扶持民营企业、中小企业，促进创业带动就业。3.2提高农村劳动力素质，增强农民增收能力一方面，努力提高农民科学文化素质，有利于将科技创新运用于农业生产，进而推广应用，积极生产优质农产品，实施科技兴农。另一方面，农村劳动力要素水平的提高有利于提高农民的人力资本，这样一来，当农村剩余劳动力转移到二三产业时，不会因为自身素质的限制而在城市从事底层的行业和工种，进而在收入上受到歧视。3.3大力发展乡镇企业，推进小城镇建设实践表明，乡镇企业的集中发展有利于新型城镇的形成和城市化进程的推进，城市化的发展又会为乡镇企业的营运和资产组合创造有利条件，这些都有助于城乡之间的横向联合以及统一的城乡大市场的建立。此外，小城镇是吸纳农村剩余劳动力的重要基地，其发展可以在一定程度上舒缓大城市的压力。3.43.5建立健全社会保障制度通过社会保障制度，适当调节居民收入差距，协调社会经济生活中效率和公平的关系。完善的社会保障制度既是解决失业、疾病、年老的等因素所带来的贫富不均的有力措施，同时也可以尽快消除消费者在新旧制度交替时期的不安全感。3.6增强财政支农力度，提高农业生产能力农业作为国民经济的基础，对农业的投入与发展不容忽视。首先，应该加大对农业基础设施建设的投入，充分利用包括民间、外资在内的各种资金，加大对农业基础设施的投资力度。其次，增加对农业科研的投入，重点扶持农业科研项目，提高科技对农业的贡献率，同时促进农科教、产学研相结合，尽快建立农业科技创新体系。再次，重视和加大对农村教育的投入，增加农村教育支出，大力发展农村教育事业。4结论和体会因此，面对日益扩大的收入差距的情况，探讨和分析城乡居民收入差距的问题是必须的也是必要的。而且要解决我国城乡居民收入差距悬殊这一社会现象，单靠某一方面是不能奏效的。所以它的实现必须通过全方位的配套改革和采取综合性的措施来予以解决。现在我们的首要问题就是要想办法保证农民增收，促进社会和谐，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标。但是由于历史和现实环境的复杂，收入差距的悬殊无法在短期内得到根本性的转变。所以我们还需要通过经济和政治体制的深化改革，通过经济的可持续、协调的发展，在发展的过程中更要关注社会的公平发展，并且着力保证和适当地提高低收入群体的收入，调节过高收入人群，扩大中等收入群体，保护低收入人群，以达到和谐社会的目标。当然，这一问题的解决必将会是一个漫长的过程，这一趋势的有所改善还需要我们大家的共同努力，我相信为了祖国能全面快速和谐稳定的发展，身为主人翁的我们一定会贡献出自己最大的力量。