第3课　中国近代至当代政治制度的演变 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

中国近代至当代政治制度的演变第3课目标导航课程标准素养解读核心概念了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。时空观念：了解共和制在中国建立的曲折过程。史料实证：通过材料，探究《中华民国临时约法》在近代史上的作用。历史解释：理解中国共产党在民主革命时期所建立的人民政权及意义。唯物史观：认识社会主义制度是中国近现代历史发展的必然。家国情怀：体会新中国政治制度的优越性，增强制度自信。共和制政党政治“三三制”原则人民代表大会制度时空坐标民国时期的政治制度知识点一一、南京临时政府时期(1912年1—3月)问题导学确立共和制度1912年1月1日，南京临时政府正式成立颁布《中华民国临时约法》时间1912年3月11日，临时参议院制定目的____________________________内容主权在民，平等自由；三权分立，责任内阁制评价性质：是中国历史上第一部______________________性质的文件；具有反对

制度的进步意义；局限性：因人设法，违背民主宪政原则防止袁世凯独裁，维护共和具有资产阶级共和国宪法君主专制图解历史《中华民国临时约法》确立的政治体制思考阅读教材的“历史纵横”，思考：民国初期政党政治的特点及活跃的原因有哪些？提示特点：政党数量众多；政党政治活跃；各派政治力量迅速分化和重组；各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。原因：民族危机加深，各党派进行政治变革以挽救民族危亡；中华民国的成立；西方政党政治的影响；民族资本主义经济的发展；宋教仁等革命党人的努力。二、北洋政府时期的政党政治(1912—1927年)1.背景：辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。2.过程(1)开始：

。(2)转折：宋教仁被刺杀；二次革命被镇压；袁世凯解散了国民党和国会；政党政治名存实亡。(3)结果：1916年，袁世凯被迫取消帝制。3.影响：中国陷入军阀混战、军阀割据的局面辛亥革命后，宋教仁改组国民党概念阐释“训政”与“宪政”“训政”就是实行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。“宪政”就是宪法政治，是指依据宪法的民主设计而形成的社会治理状态。三、国民政府时期(1927—1949年)训政开始1928年，国民党通过《训政纲领》内容国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，闭会期间由国民党中央执行委员会代行职权；国民政府执行五项治权；重大国务由国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督实质_________________“宪政”1948年，召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府。结果统治崩溃国民党一党专政主题探究一应时而变、走向近代——民国初期的民主政治合作探究【名家论史】政治制度的现代化转型近代以来，中国政党的出现及其活动不仅是对传统政治中所谓朋党政治的摒弃，更是中国政治走向民主，走进现代化的重要表征……近代中国议会政治的实行，促进了政党政治的勃兴，改变了中国的政治结构。——张睿丽《议会政治与近代中国政治变迁》解读：中国政党兴起于半殖民地半封建社会，担负着复兴的历史使命，是推动近代中国进步的重要工具，推动中国政治现代化的转型。【史料探究】民国初期政治制度建设材料

第二章“人民”：“国民一律平等……享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由。”第三、四、六章：“参议员行使立法权……临时大总统及国务员行使行政权……司法权由法院独立行使。”第五章“国务员”：“国务员辅佐临时大总统负其责任；国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。”——《中华民国临时约法》概括《中华民国临时约法》中的上述条款蕴含的政治原则，并结合所学知识分析《中华民国临时约法》颁布的意义。提示原则：自由平等、三权分立、责任内阁制。意义：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件；在法律上宣告了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立；成为近代中国民主化进程中的一座丰碑。深化拓展从“唯物史观”角度认识民国初年政党政治形成的条件及影响(1)条件①民族资本主义经济的发展。②辛亥革命推翻了封建专制政体，建立了中华民国。③近代西方政党政治的影响。深化拓展(2)影响①进步性：成为中国政党政治的开始，也是中国政治现代化进程的重要拐点。客观上延缓了专制政治复辟的进程，进一步传播了民主共和的观念。②局限性：由于缺乏必要的社会经济基础、政治制度保证，最终名存实亡。1.(2022·连云港高二期末)1906年，孙中山在《民报》创刊周年庆祝大会的讲话中说：“将来中华民国的宪法是要创立一种新主义，叫做‘五权分立’……这不但是各国制度上所未有，便是学说上也不多见，可谓破天荒的政体”。该设想A.得以在南京临时政府中实践B.表明孙中山试图放弃欧美政制C.体现孙中山制度创新的努力D.导致国民政府宪政的最终失败迁移运用√据材料可知，孙中山借鉴西方的三权分立的思想，提出了五权分立，反映出他的创新精神，故选C项。2.(2022·济宁高二期末)《中华民国临时约法》改总统制为责任内阁制，有人这样评价：“因人设法，盖有不得已之苦衷在也。”这一认识反映了中国民族资产阶级A.对责任内阁制青睐有加B.具有软弱性和妥协性C.为维护民主而艰难抉择D.违背了历史发展潮流√根据材料“《中华民国临时约法》改总统制为责任内阁制”和“因人设法，盖有不得已之苦衷在也”并结合所学知识可知，为了防止袁世凯独裁，《中华民国临时约法》改总统制为责任内阁制，由内阁总理来限制袁世凯的权力，这属于为维护民主而做出的艰难抉择，所以C正确。返回知识点二中国共产党在根据地和解放区的制度探索一、革命根据地的苏维埃政权(1931－1937年)1.背景：中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地。2.建立：1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。3.性质：

属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。4.意义：是创建人民革命政权的尝试。问题导学苏维埃政权概念阐释革命根据地特指1927—1937年中国共产党控制下的地区。由于大部分革命根据地都建立了苏维埃政权，所以又被称作“苏区”。二、抗日根据地的民主政权(1937年－1945年)1.措施(1)设立边区政府，作为民国地方政府。(2)设置各级参议会，推行抗日民主制度。(3)建立抗日民主政权，实行“

”原则。2.意义：巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设。三三制思考为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？提示原因：革命形势(社会主要矛盾)和革命任务不同；指导思想不同：前者政权建设受苏俄革命和政权建设影响较大，后者反映党独立自主地探索政权建设模式。思维点拨“三三制”原则的目的、措施及意义(1)目的：为巩固抗日根据地。(2)措施：在民主政权组成人员的分配上，共产党员、非党员的左派进步分子、中间分子各占1/3。(3)特点：中国共产党领导；各阶层联合；民主协商。(4)意义：有利于团结各阶层人民抗战，巩固和扩大抗日民族统一战线，推动抗日民主政权建设，争取抗战胜利。三、解放区的人民政权(1945－1949年)1.政权建设(1)措施：解放区设立行政区，行政区设军政委员会或人民政府。(2)作用：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。2.理论创新(1)内容：毛泽东发表《

》(2)意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。论人民民主专政图解历史中国共产党不同革命时期的制度探索1.(2022·南平高二期末)1930年，闽西苏区通过了《闽西婚姻法》，该法主要内容包括结婚、离婚、离婚后妇女的田地及生活，以及子女抚养等9条规定。《闽西婚姻法》的施行A.提高了妇女的政治经济地位B.废除了男尊女卑的社会关系C.建立了民主的婚姻家庭结构D.促进了苏区社会秩序的稳定迁移运用√据材料信息可知，闽西苏区颁布《闽西婚姻法》对于婚姻做出一系列规定，结合所学土地革命的史实可知，这有利于稳定基层社会，促进苏区社会秩序的稳定，故选D项。2.(2022·济宁高二期末)全面抗战时期，中共中央决定：陕甘宁边区实行由乡代表会议和区、县、边区参议会选举产生乡、区、县、边区各级政权；其他根据地则以陕甘宁边区为楷模，选举产生各级政权。这一精神的贯彻A.建立了与国统区对峙的民主政权B.推动了抗日民族统一战线的形成C.确立了抗日民主政权的新型体制D.使陕甘宁成为全国抗战的总后方√据题意可知，抗战时期陕甘宁边区通过选举产生各级政权，其他根据地也采用这种方式，说明当时确立了抗日民主政权的新型体制，故选C。返回中华人民共和国的政治制度知识点三一、根本政治制度：人民代表大会制度1.正式建立：1954年《中华人民共和国宪法》。2.性质：以

为核心和主要内容的国家政权组织形式。3.核心：保证国家的一切权力属于人民。4.挫折：1957－1966年、“文化大革命”的破坏。5.完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》。问题导学人民代表大会思考阅读教材“史料阅读”，思考：材料中提到的宪法，体现了哪两个原则？它的颁行有怎样的历史意义？提示原则：人民民主原则和社会主义原则。意义：它是中国第一部社会主义类型的宪法，宪法的颁行，开创了中国人民民主的全新阶段。二、基本政治制度1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(1)确立：1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议。(2)内容：

是执政党，各民主党派是参政党。(3)发展：1956年提出“长期共存、互相监督”的方针。(4)完善：改革开放后成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分，走上制度化轨道。2.民族区域自治制度。3.基层群众自治制度。中国共产党三、中国特色社会主义制度和国家治理体系确立目标2013年11月，中共十八届三中全会发展完善2019年10月，强调中国共产党领导是最本质的特征特点既坚持了

，又借鉴了________________________________影响为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供有力制度保障，巩固了社会主义制度社会主义的根本性质古今中外制度建设的有益成果图解历史人民代表大会制度与西方议会制的区别思维点拨中国民主政治建设的特点及实质(1)特点①实现了人民当家作主，人大代表具有广泛性和真实性。②人民代表大会实行民主集中制。③实行新型政党制度即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持中国共产党的领导。④实行新型的民族制度即民族区域自治制度。思维点拨⑤实施依法治国。依法行使民主权利，民主政治制度化、规范化、法制化和程序化。(2)实质：社会主义民主即人民当家作主。主题探究二道路创新、制度自信——新中国的民主政治建设合作探究【名家论史】人民代表大会制度我们中国大陆不搞三权分立、两院制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。——邓小平解读：人民代表大会制度是符合中国国情的，体现社会主义性质，保证人民当家作主的根本政治制度，具有强大的生命力和优越性。【史料探究】中国民主政治的特色材料我们中国……协商民主的主要意义是能够保证公民有序的政治参与，能够保证各个阶层、各种民族、信仰各种宗教的人和各个政党，都能通过这种形式参政议政。协商民主在中国是中国共产党领导下的一种民主形式，同时又是对中国共产党的领导进行民主监督的一种民主形式。——摘编自李君如《中国在民主政治的问题上不要妄自菲薄》根据材料，归纳我国协商民主政治的作用。提示不同的利益集团通过协商达成共识；及时对中国共产党的领导进行民主监督；保证了各阶层公民有序地参政议政。深化拓展从“历史解释”角度认识中华人民共和国民主政治的建设成就(1)逐步完善与发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。(2)制定法制建设方针，健全法制，逐渐形成了比较完备的社会主义法律体系，实行依法治国。(3)加强基层民主建设。(4)完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。1.(2022·荆州高二期末)1949年的《共同纲领》指出，中国的人民民主专政就是各民主阶级的联合专政。1956年，刘少奇在中共八大作政治报告时称：“我国现阶段的人民民主专政实质上是无产阶级专政的一种形式。”这一变化反映出当时我国A.社