2019年4月自考00318公共政策试题及答案含解析

公共政策年月真题

0031820194

1、【单选题】在自然环境下对当时正在发生的事情进行观看、倾听和感受的一种政策研究手

段是（）

实地观察法

内容分析法

A:

德尔菲法

B:

现存统计资料分析法

C:

答D:案：A

解析：实地观察法。是在自然环境下对当时正在发生的事情进行观看、倾听和感受的一

种政策研究手段。

2、【单选题】公共政策学核心概念的子概念或从属概念是（）

外围概念

边际概念

A:

次级概念

B:

首要概念

C:

答D:案：C

解析：公共政策学核心概念的子概念或从属概念是次级概念。

3、【单选题】从经济方面把政策工具区分为供应、补贴、生产、管制四类的学者是（）

邓恩

休斯

A:

托马斯·戴伊

B:

林德布洛姆

C:

答D:案：B

解析：从经济方面把政策工具区分为供应、补贴、生产、管制四类的学者是休斯。

4、【单选题】乡镇政权在执行决策的过程中针对本辖区的具体情况所做的决策被称为（）

基本政策

部门政策

A:

宏观政策

B:

C:

基层政策

答D:案：D

解析：乡镇政权在执行决策的过程中针对本辖区的具体情况所做的决策被称为基层政策。

5、【单选题】科珀等学者认为,通常出现在不太民主的社会中的政策议程确立过程模型是

（）

外在创始模型

动员模型

A:

内在创始模型

B:

三源流模型

C:

答D:案：B

解析：科珀等学者认为,通常出现在不太民主的社会中的政策议程确立过程模型是动员模

型。

6、【单选题】社会保障政策属于（）

政治政策

科技政策

A:

社会政策

B:

教育政策

C:

答D:案：C

解析：社会政策类型：劳动政策、医疗卫生政策、社会保障政策、公共救助政策、弱势群

体优惠政策、人口政策、环境政策、宗教政策、移民政策等。

7、【单选题】在公共政策分析中应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型是（）

机构-制度模型

集团模型

A:

精英模型

B:

政治系统模型

C:

答D:案：A

解析：在公共政策分析中，机构一制度模型是应用最广泛而又最缺乏理论色彩的决策模

型。

8、【单选题】条文规定使政策对象发生违反规范的行为时,受到相应的惩罚,这是公共政策的

（）

消极性管制功能

积极性管制功能

A:

消极性分配功能

B:

积极性分配功能

C:

答D:案：A

解析：条文规定使政策对象发生违反规范的行为时,受到相应的惩罚,这是公共政策的消极

性管制功能。

9、【单选题】围绕某一政策议题或对政策方案某些论证进行辩护的做法被称为（）

政策探究

政策审议

A:

政策移植

B:

政策采纳

C:

答D:案：A

解析：围绕某一政策议题或对政策方案某些论证进行辩护的做法被称为政策探究。

10、【单选题】在预测性评估方法中,公共政策分析人员根据目前的和历史的数据,来判断未

来的社会状况的方法,属于（）

定性预测

马尔科夫预测

A:

外推预测

B:

逆向推理

C:

答D:案：C

解析：在预测性评估方法中,公共政策分析人员根据目前的和历史的数据,来判断未来的社

会状况的方法,属于外推预测。

11、【单选题】政策执行系统之外人们的传统习俗、社会心理和行为模式等,属于政策的

（）

政治环境

自然环境

A:

经济环境

B:

文化环境

C:

答D:案：D

解析：政策执行系统之外人们的传统习俗、社会心理和行为模式等,属于政策的文化环

境。

12、【单选题】“上有政策,下有对策”有悖于政策有效执行的（）

民主原则

忠实原则

A:

法治原则

B:

创新原则

C:

答D:案：B

解析：“上有政策,下有对策”有悖于政策有效执行的忠实原则。

13、【单选题】评估政策运作所需的社会条件及满足社会问题的程度等问题是（）

政策成本评估

政策效益评估

A:

政策需求评估

B:

政策价值评估

C:

答D:案：C

解析：政策需求评估是评估政策运作所需的社会条件及满足社会问题的程度政策需求评估

是评估政策运作所需的社会条件及满足社会问题的程度。

14、【单选题】以技术手段、技术规范和技术工具为手段来服务整个政策评估活动,这属于

公共政策评估标准中的（）

事实标准

技术标准

A:

价值标准

B:

政治标准

C:

答D:案：B

解析：以技术手段、技术规范和技术工具为手段来服务整个政策评估活动,这属于公共政

策评估标准中的技术标准。

15、【单选题】各级决策机关在各自的管辖范围内拥有相对独立的决策权,上级机关一般不

干预下级机关的决策活动的制度是（）

分权制

集权制

A:

B:

首长制

独任制

C:

答D:案：A

解析：各级决策机关在各自的管辖范围内拥有相对独立的决策权,上级机关一般不干预下

级机关的决策活动的制度是分权制。

16、【单选题】在保持现行政策基本框架不变的前提下对其具体内容和目标、适用范围和时

间所作的修改和订正的活动指的是

政策的增删

政策的修正

A:

政策的更新

B:

政策的废止

C:

答D:案：B

解析：公共政策调整的主要形式有:（1）政策的增删。这是指在保持现行政策基本框架不

变的前提下,对其具体内容和目标、适用范围和时间等进行增补和删减。（2）政策的修

正。这是指在保持现行政策基本框架不变的前提下,对其具体内容和目标、适用范围和时

间所作的修改和订正。（3）政策的更新这是指在政策的实施过程中,为了适应形势的变化,

在遵循政策目标的前提下突破原有的政策框架,或者撤旧换新,或者从无到有,对现行政策

的局部内容进行调整。

17、【单选题】从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中,抽象出所有政策的

共同本质和属性是（）

政策过程

具体政策

A:

政策系统

B:

政策一般

C:

答D:案：D

解析：【考点点击】本题主要考査的知识点是公共政策层次中的政策一般的含义。【要

点透析】公共政策可分为具体的个别的政策、政策群和政策链、政策一般三个层次，其

中，政策一般是指从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有

的政策的共同的本质和属性。

18、【单选题】在公共政策研究中,对与政策过程有关的现有资料进行再研究的方法属于

（）

问卷调查法

A:

参与观察法

无结构访谈法

B:

二次分析法

C:

答D:案：D

解析：二次分析法是对与政策过程有关的现有资料进行再次研究，即直接利用其他研究者

的相关原始资料进行新的政策研究。

19、【单选题】提出决策者有限理性命题的学者是（）

德洛尔

埃齐奥尼

A:

西蒙

B:

贝塔朗菲

C:

答D:案：C

解析：提出决策者有限理性命题的学者是西蒙。

20、【单选题】将公共问题的原因划分成可能原因、合理原因和可诉原因三个层次的一种分

析方法是（）

多角度分析法

伦理分析法

A:

假设分析法

B:

层次分析法

C:

答D:案：D

解析：层次分析是将公共问题的原因划分成可能原因、合理原因和可诉原因的问题认定方

法。

21、【多选题】构成政策支持系统的子系统主要有（）

信息传播系统

政策咨询系统

A:

政策监控系统

B:

政策客体系统

C:

政策评估系统

D:

答E:案：ABCE

解析：构成政策支持系统的子系统主要有：信息传播系统、政策咨询系统、政策监控系

统、政策评估系统。

22、【多选题】邓恩从政策问题结构的角度,把政策问题划分为三种类型,即

结构优良

结构适度

A:

结构完整

B:

结构调整

C:

结构不良

D:

答E:案：ABE

解析：邓恩从政策问题结构的角度,把政策问题划分为三种类型,即：结构优良、结构适

度、结构不良。

23、【多选题】公共政策对象具有的特点包括（）

主观差异性

政策稳定性

A:

政策规定性

B:

主动性

C:

受动性

D:

答E:案：ACE

解析：公共政策对象即政策执行主体在实施政策过程中所发生影响和作用的承受者。公共

政策对象具有政策规定性、受动性和主观差异性的特点。

24、【多选题】公共政策调整所具有的特点有（）

动态性

渐进性

A:

激进性

B:

全面性

C:

局部性

D:

答E:案：ABE

解析：公共政策调整所具有的特点有：动态性、渐进性、局部性。

25、【多选题】政策分析的基本要素有（）

问题

目标

A:

模型

B:

C:

评估标准

实施效果

D:

答E:案：ABCDE

解析：政策分析的基本要素有：问题、目标、模型、评估标准、实施效果。

26、【简答题】简述下级行政人员执行行为的地位和作用。

答案：(1)下级行政人员的执行行为是政策执行的主体行为:(2分)(2)下级行政人员的执

行行为是实现政策目标的重要保证:(2分)(3)下级行政人员的执行行为是塑造政府形象的

重要途径。(1分)

解析：执行的主体塑造形象途径实现目标的保证

27、【简答题】简述公共政策监控的主要功能。

答案：(1)使政策制定过程合法化、科学化和民主化;(2分)(2)排除主客观因素的干扰,确

保政策执行过程的有效性:(1分)(3)保证政策评估真实性和准确性,体现政策评估活动的价

值取向;(1分)(4)为政策调整活动确立一个基本的衡量标准,明确政策调整活动的方向。

(1分)

28、【简答题】简述公共政策的间接主体系统的基本功能。

答案：(1)利益表达与利益综合;(1分)(2)提出公共问题;(1分)(3)影响公共政策制

定;(1分)(4)影响并改变政策环境;(1分)(5)填补政策直接主体所无法达到的空间。(1分)

解析：1.提出公共问题2.利益表达与利益综合3.影响公共政策制定4.影响并改变政策

环境5.填补政策直接主体无法达到的空间

29、【简答题】简述公共政策问题认定的边界分析法。

答案：边界分析法就是一种对公共问题的本质属性和实际范围进行分析和界定的方法。

(2分)边界分析往往有三个步骤(1)饱和抽样:(1分)(2)诱导性提问:(1分)(3)边界估

计。(1分)

解析：饱和抽样边界估计诱导性提问

30、【论述题】试述公共政策与法之同。

答案：(1)在法治国家,公共政策的制定和执行主体与法的制定和执行主体是相同的,即都

是公共权力机关,都是国家意志的表现;它们的权威性都源于国家合法地拥有强制力。(4分)

(2)法和政策都是调整人的行为亦即调整社会关系的准则、标准。(3分)(3)在法治国家,法

和政策的制定可以具有相同的程序。(3分)

31、【论述题】试述应用性政策研究组织的作用。

答案：(1)作为辅助决策的咨询机构,向决策者提供政策建议,为社会各界提供沟通信息、

集中意见并进行表达的系统功能。(2分)(2)作为政策性知识的应用者和创造者提供新的观

念、理论和方法,探寻社会发展的方向,推动决策者的思想与知识更新。(2分)(3)作为评

估性机构,提供有关政策实践的信息,并从中不断地发现存在的问题,提出解决问题的方案,

改进政策的实施程序和工具,起着一种诊断社会机能和运作状态的作用。(2分)(4)作为人

才成长、储备的机构,源源不断地向政府输送高质量的官员和专家。(2分)(5)作为思想和

知识传播机构,通过传播其思想和观点,对公众进行政策教育,使大众对公共政策有更全

面、系统的了解。(2分)

32、【案例分析题】严禁宣传“高考状元”和“高考升学率”尽管教育部多年来对停止炒作

“高考状元”和“升学率”现象三令五申,可此类炒作一直屡禁不止。炒作高考状元的现象是

利益驱动的产物。以至于每年高考季后,连高考状元有何嗜好、有何特长,都成了竞相报道的

猛料。连篇累牍、不绝如缕。2018年全国普通高校招生考试安全工作电视电话会议上,教育部

长强调,严禁各地宣传“高考状元”和“高考升学率”,一旦发现严肃处理。此举体现了国家

教育主管部门对这个问题的高度重视。某中央媒体对教育部的这一最新举措进行了评论。认

为,在教育机会公平、教育条件公平、教育规则公平、教育质量公平、教育保障公平等教育资

源的公平状态还存在很多问题的当下,炒作或者宣传高考状元本身就毫无意义。不但对教育资

源相对欠缺乃至极度贫乏地区的孩子不公平,就是教育环境优越条件下出现的高考状元,过度

关注也是伤害。（1）试述公共政策基本目标中的公平目标。（2）根据公共政策基本目标中

公平目标的内涵,分析严禁宣传“高考状元”和“高考升学率”的必要性。

答案：(1)①公共政策基本目标一般包括公平、效率、自由和安全等四种。(1分)②公平

即每人或者每个群体都得到同样的利益。(1分)③公平总会涉及三大内容:分配对象、分配

物、分配过程。(2分)④公平可以分为三种:第一是机会公平,第二是分配公平,第三是最

终状态公平。(3分)(2)目前,由于历史的、自然的等原因,我国教育在机会公平,分配公平,

最终状态公平等方面还存在许多问题。突出表现在教育机会公平、教育条件公平、教育

规则公平、教育质量公平、教育保障公平等问题上。(3分)高考状元未必是公平竞争的结

果。宣传高考状元和升学率,往往会增加教育资源不公平。(2分)

33、【案例分析题】B市地铁项目被国家暂停B市是我国西部地区某地级市。2016年9月1

日,国家有关部门正式批复了B市修建地铁的报告,该地铁建设项目近期建设总投资为三百余

亿元,绝大部分建设资金来源于目前最为流行的PPP模式。（PPP模式是指以公私合营为特征

的一种融资和项目管理方式。该模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体,社会

主体提供建设项目所需要的部分资金。）然而,时隔一年,刚刚动工三个月的B市地铁项目就

被国家暂时叫停,因为来自更高层政府的意见是建议该项目审慎建设。B市地铁项目暂停后,一

批各地轨道交通类基建项目也相继停工。在有关政策精神的指引下,“大干快上”的地方轨道

交通基建热,在中国被按下了暂停键。地方政府能否建设轨道交通,上马大规模基建类项目,应

该与当地实际情况、财政收入的匹配度,以及所采用的借贷多少等金融状况密切相关。高层之

所以叫停这股投资“基建热”,与防止地方财政风险的进一步加剧有关尤其是针对那些地方财

政收入与基建所需的资金总量不匹配、甚至完全背离且容易引发金融风险的项目B市地铁项

目近