(2024年)特种设备安全应急预案

特种设备安全应急预案1目录CATALOGUE特种设备概述与风险分析应急预案编制原则与要求应急组织体系及职责划分预警机制与报告程序应急处置措施与方法后期处置与恢复重建工作培训、演练与评估改进计划2特种设备概述与风险分析CATALOGUE013特种设备定义特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。特种设备分类根据设备特性和用途，特种设备可分为承压类特种设备和机电类特种设备两大类。特种设备定义及分类4特种设备事故包括爆炸、泄漏、坠落、倾覆、碰撞、火灾等。特种设备事故可能导致人员伤亡、财产损失、环境污染等严重后果，危害程度取决于设备类型、事故性质、发生场所等因素。特种设备事故危害程度危害程度事故类型5风险识别通过对特种设备的结构、性能、使用条件等进行全面分析，识别出潜在的风险因素。风险评估采用定性或定量的评估方法，对识别出的风险因素进行评估，确定风险等级和应对措施。评估方法包括风险矩阵法、故障模式与影响分析（FMEA）等。风险识别与评估方法6应急预案编制原则与要求CATALOGUE027《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《特种设备安全监察条例》其他相关法规和标准法律法规依据8针对性预案应针对不同类型的特种设备及其可能发生的事故，制定相应的应急处置措施。实用性预案应结合企业实际情况，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面的具体措施，确保预案在实际操作中切实可行。可操作性预案应细化到每个操作步骤，明确各项应急措施的具体实施方法和要求，便于现场人员快速准确地执行。针对性、实用性、可操作性原则9定期更新及时修订定期演练演练评估预案更新与演练要求企业应定期对特种设备安全应急预案进行评审和更新，确保其始终与当前的安全生产状况相适应。企业应定期组织特种设备安全应急演练，提高现场人员的应急处置能力和协同配合能力。当企业特种设备发生变化或相关法律法规更新时，应及时对预案进行修订和完善。每次演练后应对演练效果进行评估，针对存在的问题和不足提出改进措施，不断完善应急预案。10应急组织体系及职责划分CATALOGUE0311

应急指挥部设置及职责设立应急指挥部在特种设备事故发生时，应立即设立应急指挥部，统一领导、指挥和协调应急处置工作。职责明确应急指挥部负责研究制定应急处置方案，下达应急处置指令，协调各方资源，确保应急处置工作有序进行。信息报告应急指挥部应及时向上级主管部门报告事故情况和应急处置进展情况，同时根据需要向相关部门和单位通报情况。12现场指挥人员负责在应急指挥部的领导下，具体负责现场的应急处置工作。现场指挥资源调配信息报告现场指挥人员应根据应急处置需要，合理调配现场资源，确保应急处置工作的顺利进行。现场指挥人员应及时向应急指挥部报告现场情况，提出应急处置建议，执行应急指挥部的指令。030201现场指挥人员职责13治安保卫队伍由公安民警组成，负责维护现场秩序和安全保卫工作。物资保障队伍由物资供应和运输人员组成，负责提供应急处置所需的物资和装备保障。医疗救护队伍由医护人员组成，负责现场伤员的救治和转运工作。技术专家组由特种设备领域的技术专家组成，负责提供技术支持和建议，参与制定应急处置方案。消防救援队伍由消防队员组成，负责火场扑救、人员搜救等任务。各专业救援队伍组成及任务14预警机制与报告程序CATALOGUE0415特种设备发生严重故障或事故，直接威胁人员生命安全或造成重大财产损失。一级预警（红色）特种设备发生较重故障或事故，可能对人员生命安全或财产造成较大威胁。二级预警（橙色）特种设备发生一般故障或异常情况，需要引起关注并及时处理。三级预警（黄色）特种设备存在潜在安全隐患或风险，需加强监测和防范措施。四级预警（蓝色）预警级别划分标准16特种设备作业人员或管理人员在发现事故后应立即报告。事故发现接到事故报告后，相关部门应在30分钟内完成初步核实，并向上级主管部门报告。初步报告在初步报告基础上，相关部门应在2小时内完成详细的事故情况报告。详细报告根据事故严重程度和影响范围，各级主管部门应按照规定的时限和程序逐级上报。逐级上报信息报告流程及时限要求17ABCD预警信息发布途径内部通报通过企业内部通讯系统、电子邮件、短信等方式向相关人员发布预警信息。紧急联系通过电话、传真等紧急联系方式向相关部门和人员传达预警信息。外部公告通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等渠道向社会公众发布预警信息。现场告示在特种设备现场设置明显的警示标志和告示牌，提醒人员注意安全和采取防范措施。18应急处置措施与方法CATALOGUE0519发生特种设备事故或故障，造成人员伤亡或财产损失；特种设备出现异常情况，可能引发事故或故障；其他需要启动应急预案的紧急情况。现场处置程序启动条件20立即停止设备运行，切断电源，关闭相关阀门；迅速撤离现场，确保自身安全；立即报告上级领导和安全管理部门；根据现场情况，协助开展应急处置工作。01020304关键岗位人员操作指南21调用专业救援队伍和设备，提供技术支持和现场指导；确保应急运输通道畅通，及时将救援人员和物资送达现场；资源调配和运输保障措施协调相关部门和单位，提供必要的物资和装备支持；加强与周边地区的协作和联动，实现资源共享和互助互救。22后期处置与恢复重建工作CATALOGUE0623成立专门调查组01针对特种设备事故，成立由相关部门和专家组成的专门调查组，对事故原因进行深入调查。事故原因分析02通过收集事故现场数据、目击者证言、技术分析等手段，对事故原因进行全面分析，明确事故发生的直接原因和间接原因。责任追究03根据事故调查结果，依法依规对事故责任单位和责任人进行严肃处理，追究其法律责任。同时，对存在监管不力、失职渎职等问题的相关部门和人员进行问责。事故原因调查和责任追究制度建立24受影响区域恢复正常生产生活秩序方案制定组织相关部门和力量，按照方案要求有序实施恢复工作，并加强对方案实施情况的监督检查，确保恢复工作顺利进行。方案实施与监督对特种设备事故影响区域进行评估，了解受损情况和影响范围，为制定恢复方案提供依据。受影响区域评估根据评估结果，制定针对不同受损情况的恢复正常生产生活秩序方案，包括修复受损设施、恢复生产、保障生活必需品供应等。恢复正常生产生活秩序方案25总结经验教训对特种设备事故应急处置全过程进行总结，分析存在的问题和不足，提炼经验教训。完善预案内容根据总结的经验教训，对特种设备安全应急预案进行修订完善，提高预案的针对性和可操作性。加强宣传培训通过宣传培训活动，提高公众对特种设备安全的认识和应急意识，增强应急处置能力。同时，加强对相关人员的培训教育，提高其应对特种设备事故的素质和能力。总结经验教训，完善预案内容26培训、演练与评估改进计划CATALOGUE0727准备充分的培训材料，如PPT、视频、案例分析等，以确保培训效果。针对不同类型的特种设备，制定个性化的培训方案，以满足实际需求。制定详细的培训计划，包括培训目标、内容、时间表和参与人员等。培训计划和材料准备情况说明28确定演练形式，如桌面推演、实战演练等，以提高应急响应能力。根据设备的重要性和风险等级，制定合理的演练频次，确保演练效果。明确参与演练的人员范围，包括操作人员、技术人员、管理人员等，以确保演练的全面性和有效性。演练形