《成都市城市车行道尘土量检测方法》编制说明

四川省成都市地方标准

《成都市城市车行道尘土量检测方法》

编制说明

标准起草工作组

二〇二〇年八月

一、项目来源

在成都市生公园城市建设工作深入推进的背景下，为了加强对成

都市道路尘土采样和检测的指导作用，同时与现行相关管理规定及国

家、行业标准更好的协调，成都市城市管理委员会于2019年向成都

市市场监督管理局提出编制四川省成都市地方标准《生活垃圾分类投

处理规范》的立项申请，本项目任务来源于《成都市市场监督管理局

关于2019年度第二批成都市地方标准制修订计划的通知》成市监函

〔2019〕269号，确定开展《成都市城市车行道尘土量检测方法》的

编制工作，具体工作由成都市城市管理科学研究院牵头，成都市标准

化研究院作为参与单位共同起草了该标准。

二、项目的必要性和意义

近年来，随着国民经济的发展，大气环境的污染现象更加凸显，

也越来越受到社会大众和政府的重视，中央政府在《中华人民共和国

国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》专门提出，要进一步强

化道路、施工等扬尘监管。为实现国家规划中相关目标，成都市在“十

三五”期间也出台了一系列保障措施，2018年出台的《成都市2018

年大气污染防治工作行动方案》提出“建立健全道路清扫保洁绿色环

保作业规程”“加大城郊结合部的除尘清扫保洁力度”“制定路面积

尘量化考核管理办法”等诸多工作计划，并规定城市建成区道路机械

化清扫率须达到90%。同时，我市制订了《成都市城市环卫保洁精细

化作业规则》，严格落实对不同等级道路冲洗除尘作业频次和质量要

求。目前，判断道路清扫保洁质量效果如何，行业内主要是通过对道

路尘土量进行检测作为量化考核指标。

因此，为有效保障路面尘土考核工作的实施，落实国家、行业、

1

省市以及职能管理部门出台的相关管理文件，需要一套科学、合理的

检测方法，以保证检测数据的准确、有效，进而支撑相关工作公正性。

目前，国内和我省检测方法依据的是2008年出台的住建部行业标准

CJJ/T126《城市道路清扫保洁质量要求与评价标准》，但由于该标

准发布距今已有10多年，部分内容已不适用当前技术发展和工作需

求；且标准更适用于我国北方京津冀一带，与我国西部地区尤其是成

都实际不太契合。在此前提下，为了保障检测工作流程的科学、合理，

有效控制检测设备质量，指导人员统一、规范化操作，有必要在现有

技术基础上，制定符合成都市道路尘土量检测的技术标准。

三、标准编制目标

本次四川省成都市地方标准《成都市城市车行道尘土量检测方

法》的编制工作，旨在充分运用标准化手段，根据成都市城市道路尘

土量检测实际情况，结合现行行业标准，进一步细化涵盖样品采集、

称量等内容的检测步骤，确定符合成都实际环境的核心指标，以有效

支撑城市车行道的尘土量检测工作。

四、标准编制过程

1.项目立项。2019年8月，成都市城市管理委员会向成都市市场

监督管理局提出本标准的立项申请，并确以立项。

2.成立标准起草工作组。2019年11月，成都市城市管理科学研究

院联合成都市标准化研究院，成立标准起草工作组，明确共同研制地

方标准等相关事宜，并对标准编制工作进行总体部署。

3.前期调研和标准起草。2019年11月—2020年3月，标准起草工

作组收集了大量相关资料，通过梳理分析收集的资料，编制标准框架；

同时受疫情影响，标准起草工作组成员通过电话、视频等方式开展多

2

次远程会议，讨论框架内容并标准初稿。电话调研的对象包括重庆市

环境卫生管理局和北京市城市管理研究院相关负责人，调研内容包括

尘土量定义、气象检测条件要求、设备吸净率要求、采样点设置要求、

采样面积和时间、样品保存等。

4.指标验证。2020年4月—至今，标准起草工作组依托道路尘土

检测车，在全市多个试点区域开展道路尘土量检测工作，以验证标准

指标，包括尘土量采样道路选择，采样流程、方法和步骤，采样点设

置，采样点间距设置及样品计算等内容。

5.意见征求。2020年5月—6月，标准起草工作组将标准初稿向北

京城市管理研究院的相关专家征求意见，且通过成都市市场监管局网

上系统征求意见，充分收集反馈意见并对标准进行修改和完善。标准

起草工作组于6月12日在成都市标准化研究院会议室召开标准征求意

见会，会上，来自四川省工业环境监测研究院、四川省天晟源环保股

份有限公司、四川群峰环保科技有限公司的专家针对本标准共提出11

条修改建议，会后，工作组按照专家建议，对标准文本进行修改完善，

形成标准送审稿。

6.标准审查。2020年8月6日，成都市市场监督管理局组织召开了

《成都市城市车行道尘土量检测方法》的审评会。参加审评会的有四

川省生态环境科学研究院、四川省工业环境监测研究院、四川省市政

市容协会、成都市市场监督管理局、成都市城市管理委员会、成都市

城市管理科学研究院、成都市标准化研究院、成都市生活垃圾分类管

理服务中心、四川省成都生态环境监测中心站、成华区下涧槽社区、

四川省天晟源环保股份有限公司共12个单位，共计15名代表参会，会

3

上对本标准文本进行了逐条逐句的审评，会后，标准起草工作组按照

审评会修改意见，对标准进行修改，形成标准报批稿。

五、标准主要技术内容

1.标准结构

本标准包含以下部分，规定了成都市城市道路尘土量检测的范

围、规范性引用文件、术语和定义、设备及要求、样品采集、样品称

量与计算及数据记录。

2.标准的范围

本标准适用于成都市行政区域内城市车行道路面尘土量的检测，

其它类型道路尘土量检测参照本标准执行。

3.标准制定依据（包括引用文件）

1）GBJ124《道路工程术语标准》

2）QB/T4381《吸尘器集尘袋内层纸》

4.术语和定义

根据标准需求，对城市车行道和尘土量分别进行了定义。

5.设备及要求

根据检测需求，分别从气象检测设备、尘土采集设备、称量设备

和样品保存设备四个方面对相关设备提出明确要求。本标准征求意见

稿中尘土采集设备分为人工采集和采样车采集两种方式，但通过调研

及与专家讨论，因人工采集对尘土量检测结果误差较高，且采样车适

用范围较小，因此在报批稿中，明确应配置采集设备，且设备吸净率

应大于98%。

6.样品采集

分别从采样条件、采样点设置及采样方法和步骤三方面进行规定。

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（1）采样条件：主要对采样路面情况进行规定。

（2）采样点设置方面：根据北京及其它相关城市实际操作经验，

将原征求意见稿中道路长度由以2km为分界点修改为以5km为一个分

界点，长于5km应多设置一个采样区域，此外，标准还明确了采样车

行道应是主道的最外侧车行道，暂不考虑辅道车行道，同时，也明确

了采样区域应位于道路的中间段，不宜选择在道路口，最后，用图例

的形式展示出采样点设置示意图。

（3）采样方法和步骤：按操作流程，均先进行安全警示标志设置

后，再测定采样时段的外部环境情况如风速，温度，湿度等，再根据

采集设备是否带自动称量系统分别进行方法步骤描述。

7.样品称量与计算

样品的称量与结果计算根据采集设备是否带自动称量系统而定，

带自动称量系统，则实行自动称量，称量与计算均由采集设备自动完

成，无自动称量系统，则采取人工称量方法，样品称量与计算由人工

完成。

8.尘土量计算

该部分详细列出了尘土量的计算公式，公式计算由被测道路所有

采样点尘土质量之和除以采样点个数和面积的积。

9.数据记录

对检测及计算结果提出记录要求，并规定了记录格式要求。

六、采用国际、国外先进标准的程度

由于不同的国情和组织构架，经查询，目前还没有与本标准相关

的国际、国外标准。

七、本标准与现行法律法规和上级标准的关系

5

本标准服从现行法律法规，是在行业标准的基础上进行编写的，

是对上级标准与成都市实际情况的有机结合，同时部分要求亦参考其

他省市相关标准确定。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准的编写过程无重大分歧意见产生。

九、贯彻标准的要求和措施建议

本标准一经发布，应采用适宜的方式及时对相关管理部门和实施

机构的负责人进行宣贯，并做好相关培训记录，使标准的关联方能及

时、准确的按标准要求开展工作。

十、废止现行有关标准的建议

本标准为新制定标准，无可替代标准。

十一、其他应予说明的事项

无。

标准起草工作组

2020年8月

6

目录

一、项目来源...........................................................................................1

二、项目的必要性和意义.......................................................................1

三、标准编制目标...................................................................................2

四、标准编制过程...................................................................................2

五、标准主要技术内容...........................................................................4

六、采用国际、国外先进标准的程度...................................................5

七、本标准与现行法律法规和上级标准的关系...................................5

八、重大分歧意见的处理经过和依据...................................................6

九、贯彻标准的要求和措施建议...........................................................6

十、废止现行有关标准的建议...............................................................6

十一、其他应予说明的事项...................................................................6

一、项目来源

在成都市生公园城市建设工作深入推进的背景下，为了加强对成

都市道路尘土采样和检测的指导作用，同时与现行相关管理规定及国

家、行业标准更好的协调，成都市城市管理委员会于2019年向成都

市市场监督管理局提出编制四川省成都市地方标准《生活垃圾分类投

处理规范》的立项申请，本项目任务来源于《成都市市场监督管理局

关于2019年度第二批成都市地方标准制修订计划的通知》成市监函

〔2019〕269号，确定开展《成都市城市车行道尘土量检测方法》的

编制工作，具体工作由成都市城市管理科学研究院牵头，成都市标准

化研究院作为参与单位共同起草了该标准。

二、项目的必要性和意义

近年来，随着国民经济的发展，大气环境的污染现象更加凸显，

也越来越受到社会大众和政府的重视，中央政府在《中华人民共和国

国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》专门提出，要进一步强

化道路、施工等扬尘监管。为实现国家规划中相关目标，成都市在“十

三五”期间也出台了一系列保障措施，2018年出台的《成都市2018

年大气污染防治工作行动方案》提出“建立健全道路清扫保洁绿色环

保作业规程”“加大城郊结合部的除尘清扫保洁力度”“制定路面积

尘量化考核管理办法”等诸多工作计划，并规定城市建成区道路机械

化清扫率须达到90%。同时，我市制订了《成都市城市环卫保洁精细

化作业规则》，严格落实对不同等级道路冲洗除尘作业频次和质量要

求。目前，判断道路清扫保洁质量效果如何，行业内主要是通过对道

路尘土量进行检测作为量化考核指标。

因此，为有效保障路面尘土考核工作的实施，落实国家、行业、

1

省市以及职能管理部门出台的相关管理文件，需要一套科学、合理的

检测方法，以保证检测数据的准确、有效，进而支撑相关工作公正性。

目前，国内和我省检测方法依据的是2008年出台的住建部行业标准

CJJ/T126《城市道路清扫保洁质量要求与评价标准》，但由于该标

准发布距今已有10多年，部分内容已不适用当前技术发展和工作需

求；且标准更适用于我国北方京津冀一带，与我国西部地区尤其是成

都实际不太契合。在此前提下，为了保障检测工作流程的科学、合理，

有效控制检测设备质量，指导人员统一、规范化操作，有必要在现有

技术基础上，制定符合成都市道路尘土量检测的技术标准。

三、标准编制目标

本次四川省成都市地方标准《成都市城市车行道尘土量检测方

法》的编制工作，旨在充分运用标准化手段，根据成都市城市道路尘

土量检测实际情况，结合现行行业标准，进一步细化涵盖样品采集、

称量等内容的检测步骤，确定符合成都实际环境的核心指标，以有效

支撑城市车行道的尘土量检测工作。

四、标准编制过程

1.项目立项。2019年8月，成都市城市管理委员会向成都市市场

监督管理局提出本标准的立项申请，并确以立项。

2.成立标准起草工作组。2019年11月，成都市城市管理科学研究

院联合成都市标准化研究院，成立标准起草工作组，明确共同研制地

方标准等相关事宜，并对标准编制工作进行总体部署。

3.前期调研和标准起草。2019年11月—2020年3月，标准起草工

作组收集了大量相关资料，通过梳理分析收集的资料，编制标准框架；

同时受疫情影响，标准起草工作组成员通过电话、视频等方式开展多

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次远程会议，讨论框架内容并标准初稿。电话调研的对象包括重庆市

环境卫生管理局和北京市城市管理研究院相关负责人，调研内容包括

尘土量定义、气象检测条件要求、设备吸净率要求、采样点设置要求、

采样面积和时间、样品保存等。

4.指标验证。2020年4月—至今，标准起草工作组依托道路尘土

检测车，在全市多个试点区域开展道路尘土量检测工作，以验证标准

指标，包括尘土量采样道路选择，采样流程、方法和步骤，采样点设

置，采样点间距设置及样品计算等内容。

5.意见征求。2020年5月—6月，标准起草工作组将标准初稿向北

京城市管理研究院的相关专家征求意见，且通过成都市市场监管局网

上系统征求意见，充分收集反馈意见并对标准进行修改和完善。标准

起草工作组于6月12日在成都市标准化研究院会议室召开标准征求意

见会，会上，来自四川省工业环境监测研究院、四川省天晟源环保股

份有限公司、四川群峰环保科技有限公司的专家针对本标准共提出11

条修改建议，会后，工作组按照专家建议，对标准文本进行修改完善，

形成标准送审稿。

6.标准审查。2020年8月6日，成都市市场监督管理局组织召开了

《成都市城市车行道尘土量检测方法》的审评会。参加审评