第3课中国近代至当代政治制度在演变课件高二上学期历史选择性必修(1)国家制度与社会治理2

第3课中国近代至当代政治制度的演变课标要求：了解共和国在中国建立的曲折过程，理解中国政治道

路发展的独特性。何为共和?词源释义古典共和主义事务

公共的Res

一publica

(拉丁文)——Republic(英文)词源：共同的事业、共同的产业(古典共和主义)

近代引申：任何其成员享有平等权利的团体Commonwealth(英文)词源

：共同的财富油画《西塞罗谴责喀提林》

古罗马共和国元老院场景共和政体的代名词：mixed

constitution(词义：混合均衡政体)波利比阿：君主制、贵族制、民主制每一个都会走向败坏导致动荡，陷入一

个取代另一个的循环之中。最好、最稳定的政体，是这三种成份适度结起来的政

体。——波利比阿：《通史》(腾加平译，载《西方古典著作导读》)西塞罗：它融汇了君主对臣民的父爱、贵族议政的智慧和人民对自由的渴望。

——参见西塞罗：《论共和国》(李寅译)现代共和主义6大发展分权制衡自

由人权人民主权宪政民主代议制民主政党政治和钢没在新式教育社会面貌的更新精英阶层的觉醒激进分子的活动预备

立宪革命的酝酿

王朝的覆灭长别

前

昌10.09汉口突发性爆炸起义秘密泄露10.11成立湖北军政府，黎元洪任职仅宁汉两地交战，伤亡不足8500人8小时：

占领湖广总督府41天：十余省区宣布独立80天：中华民国正式建立突发性意外，历史的必然仓促性起爆，迅速性成事

低烈度革命，高烈度变革武昌首义后全国形势皇族

重臣

列强

铁路内

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凋谢

威胁

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有注定失败，引爆社会立宪派与革命派合流20世纪前十年的中国

……清末

新政191211

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上海杭州心□太原西安成都。重庆。鼓励

工商济南122

酮级法制

改革军制

改革at

1911.1010福州

。娟台(日占)1911年11月，袁世凯督率北洋军一举攻下汉口，汉阳。通过英国驻汉口

领事的斡旋，武汉革命军与清军达成停战协议。同年12月，南北双方代表正

式和谈。和谈双方：

袁世凯的代表唐绍仪、南方各省全权代表伍廷芳。和谈地点：

上海英租界市政厅。先期达成合约的主要内容：

确定共和政体；优待皇室；先推翻清政府者

为总统。(革命党人受列强、立宪派、旧官僚的多重施压而妥协)

辛亥革命后的历史走向·南北议和辛亥革命后重用袁

任命统兵平乱革命依靠列强公使支持袁“非袁不能收拾局面”1911.12:

南北议和1911.10:

武昌首义清政府打击立宪派旧官僚革命党人袁世凯列

强拥护“倾覆满洲专制政府，巩固中华民国，图谋民生幸福。此

国民之公意，文实遵之，以忠于国。为众服务。至专制政府既

倒，国内无变乱，民国卓立于世界，为列邦公认，斯时文当解

临时大总统之职，谨以此誓于国民。”——《大总统誓词》孙中山回国出任临时大总统4政府建立：孙中山回国并于1912年1月1日就任中华民

国临时大总统。性质：

资产阶级革命政府。意义：标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。国旗、纪年：

中华民国采用五色旗为国旗，改用公历，袁世凯授意唐绍仪辞职，中断南北和议孙中山在内外压力下作出让步，同意清

帝退位、袁氏赞成共和前提下让位于袁袁世凯迫使清帝于1912年2月12日退位

南京临时政府时期·中华民国临时政府成立1911.12:

南北议和1912.1.1:

孙中山就

任临时大总统41:清帝退位诏书以中华民国纪元，1912年为民国元年。1912.2.12:

清帝退位理想共和初现1911.10:

武昌首义五色旗11141材料三：公方以旋乾坤自任，即知亿兆属望，而目前之地位，尚不能引嫌自避，故文虽暂时承乏，而虚位以待之心，终可大白于将来。望早定大计，以慰四万万人之渴。——1911年12月29日孙中山致电袁世凯结合上述材料，谈谈你对孙中山让位袁世凯的看法。思路点拔：(1)新生的南京临时政府面临着严重的无法解决的财政困难。(2)袁世凯得到帝国主义列强的支持；袁世凯声望极高；对革命派玩弄权术、军事进攻、政治讹诈。(3)资产阶级革命派实力不强；尚不具备掌握政权的思想准备和政治经验进而主观妥协让位，革命退场后功成身退。当日，孙中山向临时参议院辞职。材料一：

“弟不退位，则求今日之假共和尤未可得也……弟恐生出自相残杀

之战争，是以退让。”

——孙中山《致邓泽如函》材料二：袁世凯具备孙中山缺少的财力、武力，在立宪派心中他是“统一

”

和“秩序”的象征。

——陈旭麓：《近代中国社会的新陈代谢》1912.1.1:

孙中山就

任临时大总统1912.2.12:清帝退位1912.2.13:

孙中山向

临时参议院辞职

南京临时政府时期·孙中山让位袁世凯制定《中华民国临

时约法》以限袁奠都南京袁就职于宁2月13日，袁世凯通电声明拥护共和。1911.12:

南北议和1911.10:

武昌首义临

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民平等自由三权分立责任内阁1911.10:武昌首义1911.12:南北议和1912.1.1:孙中山就任临时大总统1912.2.12:清帝退位维护共和行动意义：中国第一部资产阶级共和国性质的宪法1912.2.13:孙中山向临时参议院辞职材料：在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定

的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为

最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》

又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”,于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。

……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》1912.3.11:中华民国临时约法颁布1912.3;袁世凯在北京就任大总统，北洋政府统治开始局限性：存在“因人设法”的局限；职权不明，未能真正限制袁世凯权力；导致政争不断、政局动荡。中华民国临时约法臨畴的法…

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壹贵●花员■●18x=-●截心85#6*=北洋政府时期·民初政党政治与“宋案”民国初年重要党派：1912年12月到1913年初，国民党在

参众两院的席位具有压倒性优势。民国初期除国民党外，最重要的党派。黄兴在挽联中写道：“前年杀吴禄贞，去年杀张振武，今年又杀宋教仁；你说

是应桂馨，他说是赵秉钧，

我说却是袁世凯。

”革命派以同盟

会为基础改组旧官僚立宪派1913.3宋教仁北上组阁，于上海

车站遇刺，袁世凯“听之愕然”1913年春；宋教仁遇刺二次革命袁世凯发动反革命内战，武力镇压革命派，二次革命失败“宋案”留下的千古之谜与“二次革命”

:历

史

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纠

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武力·党争

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人：国务总理赵秉钧宋教仁

主持黎元洪

主持国民党共和党孙中山“去袁”欲发动二次革命幕

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?(袁世凯亲信梁士诒)收买各方，组织各种请愿团，如京师请愿团、教育会请

愿团、妇女请愿团、乞丐代表请愿团、人力车夫代表请愿团……和筹安会的各省请

愿团一起，同时向参政院投递请愿书，掀起了请愿实行君主制的风潮。—李侃等《中国近代史》1915年12月12日，袁世凯接受帝位，191

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。1915年底至1916年云南等省组织护国军，反对袁世凯复辟帝制。1916年3月23日，袁世凯申令“洪宪年号应即废止，仍以本年为中华民国五年”。1916年6月6日，袁世凯在北京去世，中国进入了长达12年的军阀割据局面。1913年春；宋教仁遇刺二次革命二

变相世袭1914年初：解散国会北洋政府时期·袁氏复辟《大总统选举法》和《中华民国约法》:1914.5:

公布《中华

民国约法》1916.1.1:

袁世凯正

式称帝立法大权由参政院代行参政员纯由总统委任外交大权归总统

不必经由参政院行政大权归总统

不必经由参政院十

无限连任

十紧急命令权紧急处分权总统权力无限扩大提名下任

总统超长任期10年1915-1916:护国运动共和名存实亡总统制取代内阁制训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，

把政权托付

给国民党中央执行委员会；

行政、立法、司法、考试、监察五项治权，

托付给国民政府总揽执行；

国

民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。——《训政纲领》,摘自《国家制度与社会治理》庞大的特务体系、情报系统：“中统”

(C.C):全称“中国国民党中央执行

委员会调查统计局”,局长陈立夫、陈果夫“军统”

(BIS):

全称：“国民政府军事委员

会调查统计局”,局长戴笠、毛人凤思考：

“训政”的实质是什么?孙中山革命程序论：军政时期、训政时期、宪政时期。1928年东北易帜，国民政府完成形式统一，北洋政府统治正式结束。1928年8月，国民党宣布军政时期结束，

训政时期开始。10月3日，国民党中常会通过《训政纲领》。

南京国民政府时期·训政时期的到来戴

笠奉飘：吉然十九日最是七

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幟的人南京国民政府时期·国民党政权的覆灭“国民大会”会场前长江路上的牌楼1946年南京记者招待会上，周恩来

揭露国民党搞独裁统治。民盟和中共采取一致行动，拒绝参加“国民大会”,图为民盟与中共

代表的合影。由国民党一党包办的“国民大会”于1946年11月15日至12月25日在南京召开。会议所通过

“中华民国宪法”完全违背了政协协议所规定的民主原则，以根本法的形式确认了蒋介石个独裁的国家制度。一拖再拖的宪政背离共和的大流违背人民的战争渡江战役人民解放军占领南京共和名存实亡莲花6永新龙

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南昌网湖物☆瑞金井冈山点燃的“工农武装割据”之星火遍布十余省

区，人民共和从这里出发6遂川资兴d边界工农兵苏维埃政府县工农兵苏维埃政府

井冈山革命根据地游击区朱德率队伍上井冈山路线

红五军上井冈山路线星星之火可以燎原凡上述苏维埃公民在十六岁以上皆是有苏维埃选举权和

被选举权，直接派代表参加各级工农兵苏维埃的大会，讨论

和决定一切国家的地方的政治事务。——《中华苏维埃共和国宪法大纲》

土地革命时期·创建人民革命政权的尝试中华苏维埃第一次全国代表大会中华苏维埃第一次全国代表大会宣布中华苏维埃共和

国临时中央政府成立井网山革命根据地

1927安福宪法大纲人事任免农村革命根据地的建立(1929-1932年)土地法劳动法湖茶度。是邹1932部具d吉安土地革命时期·创建球

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黄人民革命政权的尝试①宣布苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众。②实行苏维埃代表大会制度。心一的心送料而重》法酒"和

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除坚持贯彻工农贫苦群众当家做主的方针，极大地提升穷人的政治地位。苏维埃代表会议制度，大量吸收工农群众参加政权并管理自己的国家。把政权直接建到乡乃至村中，加强上级政权与基层民众之间的联系。中华苏维埃共和国宪法大纲》出

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料①依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农②保护中小工商业者，消灭地主阶级③以乡为单位，按人口平分土地④在原耕地的基础上，实行抽多补少、抽肥补瘦种

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料以立法的形式，首次肯定了广大农民以革命的手段获得土地的权利。1928年井冈山土地法创建人民革命政权

的尝试料~34年

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9材料一：本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，

以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主

合作，不得一意孤行，把持包办。——《陕甘宁边区施政纲领》材料二：(第3条)

凡居住在边区境内的人民，年满十八岁，不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产及文化程度的差别，都有选举权和被选举权。——《陕甘宁边区各级参议会选举条例》结合材料，谈谈你对“三三制”原则的认识，并思考为什么上述措施是民主共和的真正实践?

抗日战争时期·具有统一战线性质的抗日民主制度设立边区政

府作为民国

的地方政府实行“三三制”与党外人士合作民主监督

民主决策实行参议会制度民主选举1954年撒销各大区一级的党政机关总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这个专政必须和国际革命力

量团结一致。这就是我们的公式，这就是我们

的主要经验，这就是我们的主要纲领。——毛泽东《论人民民主专政》《论人民民主专政》的发表，为建立

人民共和国奠定了理论基础。解放战争时期·为人民共和国的政权建设奠基行政区设军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机

关，各自管辖若干省级及以下行政单位，建立大行政区制度。西北局

1945.10华东局

1945.12华北局

1948.5东北局

1945.9西南局

1949.7中南局

1949.61949年《共同纲领》《1954年宪法》颁布1957年以后至1976年《1982年宪法》颁布人民行使国家政权的以国家根本大法的形人民代表大会制度在进一步完善了人民代机关为各级人民代表式规定了我国实行人国家政治生活中的地表大会制度，使我国大会和各级人民政府民代表大会制度，是

其正式建立的标志。位和作用被削弱。社会主义民主政治建

设进入新的阶段。

中华人民共和国的政治制度

根本政治制度：人民代表大会制度

结合教材18页，梳理建国以来人民代表大会制度的发展脉络。历史历史基础，经验准备历史上采取的苏维埃代

表大会制度、参议会制

度、人民代表会议制度克思主义国家学说同中人民代表大会制度

在我国确立的过程，

就是中国共产党领

导人民实现当家作

主的权力的过程。理论理论基础马克思列宁主义国家学说实践法律基础

实践完善国

社

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的

实

际相

结

合十马中

率N民热KB十权力来自于人民是逻辑起点，人民通过人民代表大会实现当家体现了真正的、广泛的民主作主的目标。小范围内人人都可以讨论决定自己的事情，实现

民主决策民主管理；大范围内通过人民代表大会参与政治生活。体现了民主集中制原则在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家机关协调一致利于各项工作有效进行地在各自职权范围内工作，从而避免权力集中，提高工作效率。便于实现党对国家事务的领导利于国家统一民族团结、集中力量办大事党对人民代表大会的领导，有利于发挥国家权力机关的作用，

把党的意志转变为国家意志，动员组织全国人民一起行动。

中华人民共和国的政治制度思考：谈谈你对人民代表大会制度优越性的理解。根本政治制度：人民代表大会制度市华人民费■

M

中华人民共和国的政治制度

三大基本政治制度民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，

行使自治权的制度。1956年中共中央提出“长期共存、互相监

督”的方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。1949年中国人民政治协商会议第一届全

体会议召开，中国共产党领导的

多党合作和政治协商制度的确立结合教材19页，梳理建国以来中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展脉络。改革开放后进一步完善，并提出十六

字方针，多党合作和政治

协商走上制度化轨道。结合教材20页，概括民族区域自治制度和基层群众自治制度的内涵。市华人民费□

M

法律保障的完善1954年

《1954年宪法》第一部社会主义性质的宪法。开创了当代中国社会主义宪政的新模式。

我国现行宪法的基本框架、制度、原则都是五四宪法奠定的。1982年

《1982年宪法》1982年宪法是社会主义民主和法

治建设的重要成果，是一部具有

民族特色和时代特色的社会主义

宪法，集中反映了全国各族人民

的共同意志和根本利益，为全面

开创社会主义现代化建设局面提

供了坚实的法律基础，成为新时

期治国安邦的总章程。1949年

《共同纲领》确定了中华人民共和国政体和政

治、经济、文化各方面的方针政

策，具有