不断提升供销合作社为农服务能力

不断提升供销合作社为农服务能力

20XX年以来，省供销社按照省委决策部署，认真贯彻《决定》全面深化改革，积极稳妥推进供销合作社综合改革试点，成立了试点工作领导小组，拟制试点方案报省委农村工作领导小组印发，指导XX个市、20余个县展开了试点工作。现将情况汇报如下：一、基本成效试点工作按照“改造自我、服务农民”的总要求，以密切与农民利益联系为核心，完善组织体系和服务机制，努力打造服务农民生产生活的生力军和综合平台。主要成效有4个方面：一是基层组织体系进一步完善。通过重组改造、领办农民合作社、与农村经济组织合作等多种方式，创新基层社的组织体系、经营机制和服务功能，打造服务“三农”的新型主体。开江县依托社有企业，联合新型农业经营主体、农村综合服务社，组建新型基层供销社，实行基层社与公司一体化运行。泸县供销社广泛吸纳农村经营主体组建农村合作经济联合会，发挥了农合会的桥梁纽带作用。南充市大力推广党建带社建、社村共建模式，拓展了农村基层党组织服务经济、服务群众的领域。目前，全省系统已恢复发展基层社XX00余个，农民合作社6000余个，农村综合服务社、庄稼医院分别达到1.1万个，连锁经营服务网点6.7万个。二是服务规模化水平得到提升。各试点单位围绕适度规模经营，面向新型农业经营主体，创新服务方式，同时积极参与农业产业化经营，提升服务效益。深入开展农资直供配送、统防统治、配方施肥，充分发挥了主渠道作用。广元市构建了“农业部门测土、定点生产、供销社销售”的农资供应模式，深受农民欢迎。温江区、盐亭、宣汉县供销社开展大田托管试点，达川区供销社组建农机服务、农技服务专业合作社和服务队，开展全程社会化、规模化服务。全省系统参与土地流转、提供托管服务达22万亩。三是现代流通网络建设明显加强。重点加强了批发交易市场、配送中心和冷链物流体系建设，大力发展农产品电子商务，提升产销对接效率。安岳、石棉、汉源县、高坪区将财政投资建设的农贸市场交由供销社经营管理。通过政府、学校、企业三方合作，建立农产品电子商务孵化园，为7家新型农业经营主体成功研发了电商平台，全省系统培育电商企业47家。内江市供销社初步建成“XX农产品数据化智能供应链平台”。4月27日，省委东明书记视察了平台建设情况，强调要进一步发挥优势，打造品牌，增强示范带动作用。四是农村合作金融服务稳步开展。按照严格管理、风险可控的要求，在德阳、达州、凉山等市（州）开展了资金互助试点，探索构建供销合作社、农民专业合作社和农民社员参与的合作金融服务模式。省农资集团利用自身网络优势，面向全省系统逐步打造投融资经营服务网络。省社与XX省邮政公司、中国人寿XX分公司签署了战略合作协议，共同拓展涉农金融保险服务。二、存在的问题一是示范作用需要增强。虽然各试点单位探索出了一些创新做法，取得了一定成果，但这些成果的示范作用、放大效应还不够明显，需要进一步总结推广，形成以点带面的格局。二是经营实力有待提升。各地供销社发展基础不一，经营服务大部分处于传统涉农行业，近年来受产业政策、市场行情影响较大，社有企业竞争力不够强，经营模式、服务手段还不能完全适应“三农”需要，改革创新受到一定程度制约。三、下步工作安排下步，省社要认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》，着眼省委“三农”工作大局，抢抓机遇，攻坚克难，以试点为牵引全面深化综合改革。主要抓好以下工作：一是认真学习贯彻《决定》精神。采取党组中心组集体学习、专题培训、市州主任会等多种形式组织全省系统认真学习贯彻，领会精神实质，提升思想认识。同时，在省委、省政府的组织领导和有关职能部门、单位的支持下，做好改革领导小组设立、改革方案的起草和贯彻落实工作。二是突出重点领域推进创新。按照《决定》精神和综合改革试点方案，加大工作力度，突出重点领域，努力形成一批可复制的经验。重点是：围绕农业适度规模经营，创新农业生产服务方式手段，完善经营服务体系；加强农产品流通网络建设，加快发展电子商务，提升农产品流通服务水平；积极参与幸福美丽新村建设，打造城乡社区综合服务平台；发挥系统优势，稳步开展农村合作金融服务；推进基层社改造，领办创办农民专业合作社，强化与农民利益联结；创新联合社治理机制，推进联合合作，构建联合社主导的行业指导体系；进一步理顺社企关系，加快社有企业转型发展，构建社有企业支撑的经营服务体系。三是强化试点工作组织保障。加强对各地试点工作的指导和督促，实时跟踪进展情况，鼓