市政公园管理服务方案

4.4市政公园管理服务方案

非常感谢贵单位给我们制定管理方案的机会，我公司对本项目高度重视，

我方将全心投入，争取这次和贵方的合作机遇，充分展示我公司的实力，为贵

单位提供值得信赖的管理服务，以下为我公司专门为本项目的服务方案。

4.4.1整体管理措施

4.4.1.1管理理念及目标

公园作为面向社会一个居家、生活、休闲场所，必须委托具有较高标准的

公司来管理服务，打造舒适的生活、休闲环境。相信经过通力合作，我们有信

心、也有能力将该公园打造成为高品质休闲园区。

一、管理基本定位

（从接管开始）：管理以配合为中心，促进配合公园的管理，管理的好坏必

将直接影响到公园的整体形象，优质的管理和设备质量保修承诺将形成良好的

市场口碑，对公园起到无形的宣传作用，反之将成为阻碍。在此期间，管理服

务的质量是关键，优质的管理对公园的宣传将起到积极作用，根据这一特点，

我公司将在管理初期加强公园各方面的管理，集中管理优势，吸引更多的游

客，形成良好的公园环境和形象，提升公园的吸引力和知名度。

二、管理理念定位

树立“以品质为重，以服务为尊''的理念，安装运转良好的公园设施设备、安

全温馨的生活环境、赏心悦目的公园风景”三个保障。

（一）树立“以品质为重，以服务为尊”的理念

坚持“以管理服务于人，以服务奉献于人、以诚心打动人、用信誉塑造

人”，打造优质服务的品牌。不断听取公园游客的合理化建议和要求，及时弥

补工作中的缺陷与不足，提供最优质的服务、最贴心的关怀。

该公园作为休闲区，其特点决定了管理工作开展的标准更应体现出一种

“舒适、安全。尊重”。我公司将秉着真诚的态度，以高起点、高标准、严要

求的标准，试图为游客缔造最纯粹的感性，使游客充满享受舒适与生活的便

捷。

舒适：管理的舒适体现在“温暖、洁净、方便、快捷”的休闲环境，其环

境应该首先注重“舒适”的一面，以满足其“理性上的基本需求”。

安全：安全防范是我公司的专业服务，我公司将从治安、消防、车辆三个

方面来搞好管理工作，同时为了满足游客（使用人）的“安全需求”需要制定

出相应的管理制度和应急预案。

尊重：“以人为尊”、“以人为本”的一贯服务理念能让游客或使用人体

现到生活受到尊重。高标准的管理将使游客感受到公园的温暖、舒心，通过我

们的管理，力求让游客满足“受人尊重的需求”。

（二）抓住三个保障：”运转良好的公园设施设备、安全温馨的生活环境、

赏心悦目的公园风景

1、运转良好的公园设施设备

要保证公园的正常运转，最基本的条件就是保证公园各种设施设备的可靠

运行。我们选拔综合素质好、技术精的技术人员对公园的设施设备进行日常管

理和维护，对公园的水电设备、智能化设施等进行定期的养护，保证公园设施

设备常年运转良好。

2、安全温馨的环境

公园安全是正常休闲、生活的基本保障，通过我公司的努力，营造公园安

全温馨的工作环境，保障监控设施、消防等安保设施设备的正常运转，确保无

重大治安案件。

3、赏心悦目的公园风景

休闲、生活环境的舒适、整洁会给人一个好的心情，在做好公园清洁工作

的同时，我们也将对公园内的花卉以及环境的绿化工作，做到公园内的花卉、

树木生长正常，布局合理。

三、管理方式

我们将该公园的管理按照《街道市政公园管理服务项目要求》标准和操作规

范进行管理。

在管理合同期内制定年度管理目标，在经济上实行独立核算自负盈亏，实现

社会效益、经济效益和环境效益的同步发展。

四、管理目的

1、保持和提高公园的完好程度。通过加强对整体管理的养护和对人的管理

和服务，以防止使用不当，损坏公共配套设备设施。

2、创造良好环境，统筹安排公园各项设施的管理养护，强化宣传，对游客

进行依法管理约束，共同维护公园环境。

3、维护公园的权益。加强对游客的行为管理、维护公园的整体利益，从而

有利于公园的口碑。

五、管理原则

根据全国《街道市政公园管理服务项目要求》、《公园管理条例》及其实施

细则，本着“精干高效、优质服务”的管理原则，实行“管、养、修、服务”

为一体的综合管理。

六、管理内容

1、公园建筑本体公用部分（楼盖、屋顶、梁、柱、内外墙体和基础等承重

结构部位、外墙面、楼梯间、走廊通道、门厅、电梯、设备房等）的维修，养

护管理。

2、公园房屋建筑本体公用设施设备（公用的上下水管管道、落水管、公用

照明、加压供水设备、配电系统、楼内消防设备等）的维修，养护，管理和运

行服务。（此条由甲方确定是否委托我方）

3、公园规划红线内配套服务设施（道路、室外上下水管道、化粪池、沟

渠、池、井、绿化、室外泵房、路灯、停车场等）的维修、养护和管理。

4、公共环境（包括公共场地、房屋建筑物公用部位）的清洁卫生、垃圾的

收集、清运。

5、交通、车辆行驶和停泊管理。

6、配合和协助当地派出所进行安全监控和巡视等护管工作。

7、消防管理。

8、绿化管理。

9、水景管理。

10、其他服务管理。

4.4.1.3园内设备管理措施

为规范各分公司园区设备管理工作，提高经济效益，确保公司项目质量，

管好、用好设备，有效控制设备管理的全过程，根据公司设备管理有关办法，

结合公司实际情况，制定本方案。

一、目的

规范设施设备管理，延长其使用寿命，保障设施设备正常运行。

二、适用范围

适用于园区内所有的设施设备。

三、组织机构及职责：

设备管理分为两级管理，工程与设备管理部负责所有园区的设备管理工

作，各园区安排专人负责设备的具体管理工作。其他各部门人员对设施设备的

改装、移位提出合理性建议。工程与设备管理部职责如下：

（1）贯彻执行公司制定的管理规定，落实设备管理制度。监督、检查和指

导各分公司园区的设备管理工作。制定相应的设备管理制度，并负责检查并落

实。

（2）指导、监督各园区对设备的维修保养，编制上报设备报废申请与维修

购买配件申请。

（3）建立设备台账，整理归档各种原始资料，及时准备填报业务统计报

表。

（4）负责本部门有关的培训工作，加强岗前、工前培训，提高职工技术水

平。

（5）完成领导和上级业务主管部门交办的其他工作。

四、内容

1.设备技术档案管理

（1）各类技术资料必须分类装订成册，编制目录，专人管理，并按规定程

序借用。

（2）每一台设备应设立一张《设备登记卡》，并按设备系统分别装订成

册。《设备登记卡》应包括设备检查、维修保养记录，设备缺陷记录以及重大事

故记录。设备应每年按《设备登记卡》进行一次全面的清点核对，应该做到帐

物相符。

（3）每一独立设备需设立一张《设备档案卡》，以便于掌握对用户设备设

施的完好程度及设备返修率程度的了解。

（4）所有技术档案如需复印，必须经工程部经理批准。

（5）工程部技术档案管理人员必须严格执行本制度，不得遗失技术档案，

未经工程部经理批准，不得随意复印、外借，否则应按《员工守则》的相关规

定进行处罚。

2.新增、改装及报废设备管理

（1）凡各部门需新增设备，均应由各部门向工程部提出申请，经工程部按

电力供应、建筑物承载允许值，安全及环保等要求核实后，报请上级批准后方

可进行。

（2）工程部应提供产品信息和核查新增设备的产品，与使用部门共同制定

安装要求，并视工程大小，决定由工程部或委托专业施工单位施工。

（3）新增设备验收后，验收资料及技术文件，由工程部存档，工具由使用

部门保管。

（4）设备设施需改装、移位时，对一般容易改装、移位的设备设施，由使

用专业提出申请，报请部门经理批准后，由工程部安排计划进行。当改装工程

较大，技术复杂性和价格较高或需对原建筑结构做较大面积破损的，一定要由

部门经理报请上级批准，并由工程部提出方案后再进行施工。设备设施改装的

资料及审批文件，应由工程部存档，隐蔽工程设备设施的改装、移位的资料除

存档外，还应对相应竣工图纸作有关说明备案。凡任意改装、移位设备设施或

拆除建筑物结构者，应追究责任。

（5）相同设备的更新和报废必须同时办理。

（6）购置设备原则

设备购买要考虑实用性、先进性、可靠性、维修性和经济性以及设备的标

准化、系列化和通用化程度等因素。对拟采购设备要进行市场调查，既符合国

家有关安全法规、劳动和环境保护、节约能源等规定，又满足生产需求的优质

产品。

（7）购置程序

各园区与各部门需要，需购置设备时，由各部门或园区向公司工程与设备

管理部提出书面申请，经工程与设备管理部派人核实后，再报相关领导审批后

父由米购部购买。

（8）设备的报废必须遵循以下原则：

8.1政府指定的淘汰产品

8.2已超过使用期限，损坏严重；或是虽能运转，但是有严重隐患，而修

理成本昂贵的设备。

8.3因为事故损坏，而修理费用接近或超过原价值的设备

8.4无法修复的设备

（9）设备的报废，应由使用部门提出申请，由工程部进行技术鉴定后，方

可办理报废手续。价值较大的设备，应经上级批准。

3.工具、耗材和备品备件采购、库存及领用管理

（1）日常手用工具应由库房管理人员根据耗用规律和使用情况，在保证数

量又不造成积压的原则下，制定最低备用量。

（2）日常手用工具的初次领用，必须经工程部经理批准；需要更新时，必

须以旧换新，并经专业工程师批准。

（3）日常维修材料和备件，由各专业根据需要按月填写《采购申请单》，

制定月度采购计划，报工程部经理审批后提交行政人事部汇总，经总经理审批

后由行政人事部负责采购。

（4）特殊情况下，计划采购未包含的，并且库房没有存货时，可以提出临

时采购申请，由工程部各专业填写《采购申请单》，经工程部经理和总经理批准

后，交行政人事部执行采购。

（5）所有采购物品必须交库房管理员验收并办理入库登记手续。

（6）本部工具分为公用工具、各专业自用工具及个人工具三部分。工具保

管人必须认真建立工具台帐，做到工具与台帐相符。

（7）公用工具归资产管理员负责保管及借出（各种电动工具原则上由库房

统一保管），需要时应进行使用登记。

（8）专业自用工具由专业工程师负责保管及使用，机房值班用工具，应放

在固定的工具箱内并排列整齐，值班工具应作为交接班内容之一。

（9）根据工种的不同，检修技工的常用工具，可由个人保管使用。

（10）所有工具保管人必须认真负责并保持工具的完好及使用功能。工具

保管人必须定期检修并保养所属工具，每月一次，以保证各类工具的正常使

用。

（11）公用工具的借用，必须执行公用工具的临时借用程序，借用人必须

认真填写《工具借用记录单》，工具借用最长时间为三天，如因工作原因，需继

续使用时，必须重新办理借用手续，工具用完后立即主动归还，不得拖延。

（12）借用公用工具归还时，须由库管员和使用人共同进行检验，如有遗

失或损坏，须由使用人负责照价赔偿，如借用工具时未按规定填写公用工具借

用记录单，或无法确定使用人时，造成公用工具的遗失或损坏，由库管员负责

照价赔偿。

（13）专业自用工具必须由专业工程师进行每日清点，并保持完好，特别

是常用小型工具，不得遗失或损坏，如有遗失或损坏，须由使用人照价赔偿，

如未能确定使用人，则由专业工程师照价赔偿。

（14）全体员工必须爱护工具，必须正确使用工具。凡不正确使用工具、

不爱护工具并因此造成工具损坏者，应由损坏者按工具原价赔偿。

（15）所有工具一律不得外借，如因情况特殊，必须经工程部经理批准后

方可借出，员工擅自外借、带出，经查实要严肃处理。不得使用任何工具干私

活。

（16）所有工具要爱惜使用。工具按规定的使用年限到期报废时，无论公

用工具还是个人领用工具，一律以旧换新。

（17）专业员工需领料时，应填写领用单，完成报修后，填写材料耗量

单。主任对领用量和耗用量进行核销，由专业工程师签字，并由工程部经理确

认。（18）对进口备件或其他价值较高的物品应采用以旧换新的制度。

（19）材料使用后要在《客户服务通知单》上填写清楚，并经主任确认。

多余材料必须退回库房。

五、设备的使用与保养

1.为提高设备的综合效率，设备管理需要做到以下几点；

（1）统筹安排，合理调配，尽量减少设备的投入。

（2）同厂牌、同型号的设备应尽量集中使用。

（3）选用的设备规格、性能和数量要与工程任务、施工方法及使用条件相

适应。

2.设备使用时需要做到以下几点：

（1）技术状况良好，能确保正常使用。

（2）建立健全设备定期保养，安全操作，交接班及登记统计制度。

（3）严禁设备带故障和超负荷运转，不得随意改变其性能和用途，禁止随

意拆卸零部件和附属设备，尤其是各种安全保护装置。

（4）使用新出厂或大修后的设备，应严格执行磨合期的相关规定。

（5）使用的燃油、润滑油（脂）、防冻液必须按使用说明书中规定的品牌

选用，其中，进口设备使用国产油料时，必须选用厂房认可的品牌。

（6）主要设备机械，配备固定操作人员，其人员必须有设备操作证。因无

证操作而导致设备损坏或人身伤亡事故的，要从严追究有关人员责任。

（7）为了提高设备的完好率、利用率，机械设备必须按时进行保养，由各

园区根据设备操作手册制定设备保养计划，并按时定人组织落实，同时做好记

录。

3.设备要严格执行管理责任制，定单位，定人员，定责任。对专人操作的

设备，实行司机责任制；多人操作的设备，实行负责人负责制；小型设备和机

具实行专人负责管理。

4.设备的检查与修理：

（1）设备检查：各分公司园区要经常对设备进行检查，对检查出现的问题

及时整改，保证设备技术状况良好，使用安全可靠，并做好设备检查记录。

（2）设备修理：设备出现故障，需要进行修理和购买配件时由各分公司园

区填写设备配件过设备修理报告，报工程与设备管理部，由工程与设备管理部

组织人员进行核实，再报相关领导审批后方可进行设备配件购买或维修。

5.设置设备的报表与盘点制度：

所有的设备建立报表制度，每季末25日前由各分公司园区设备管理人员填

写设备使用情况，报备工程与设备管理部，同时工程与设备管理部组织人员对

现场设备进行盘点，财务部核对账面数据，形成盘点报告，经分管领导审批后

存档。

八、设备的报废管理：

1.设备报废条件：

（1）生产设备经过预测，继续大修理后技术性能仍不能满足工艺要求和保

证产品质量。

（2）设备老化，技术性能落后，效率低，经济效益差。

（3）国家指令性淘汰的设备产品。

（4）能耗高或污染严重超过国家规定。

（5）事故损坏无法修复。

（6）专用设备因产品工艺改变而不能继续利用。

（7）设备再经修复或改造，但投入价值太大的。

2.设备报废程序：

对于需要报废的设备，由工程与设备管理部组织人员进行核查，符合报废

条件的填写相关审批表，经公司领导批准后进行处理，完备手续，收回残值，

设备处置收入交公司财务。

九、设备的事故处理：

1.事故发生后，应立即停止设备运转，保持好事故现场，及时报告设备部

门，如涉及到人身安全中有扩大事故损失的情况，应现组织力量进行抢救。做

到安全生产，人人有责。

2.机械设备操作人员必须经过专门培训，持证上岗，严禁无证人员私自操

作设备。操作人员必须熟悉本机的构造原理、技术性能及安全操作规程，做到

会使用、会养修、会检查、会排出故障。

3.必须严格遵守安全操作规程，严禁违章作业，经常保持机械处于良好状

态，操作过程中不能擅自离开工作岗位。

4.操作人员必须身体健康，严禁酒后作业。

5.认真做好设备的防火、防盗、防冻、防滑工作等，机械设备运行与订房

场地，严禁堆放易燃易爆物品。

6.严禁在设备运行过程中加油、加水、紧固、维修保养等作业。

7.各种安全装置，如照明、检测仪表、警戒标记、制动灯必须完好，不得

随意拆除，维修保养时，应挂出“停机”标记。

8.机械设备随机配备的保养使用说明书必须妥善保管并认真执行。

4.4.1.4服务质量管理制度

公司根据管理经验，建立起一套行之有效的管理规章制度，拟制定以下几

个方面的规章制度：

一、管理“十条标准”

（一）文明服务

遵守社会公德，讲究职业道德，执行各项规章制度。公司各类员工守时守

纪，着装整洁，礼貌待人，严格按《服务准则》，做好各项服务。

（二）整体环境

公园公共场所没有堆积物，地面平整，无建筑垃圾。公园整体外貌无损

坏，房屋达到完好或基本完好的标准，车辆停放整齐有序。

（三）清洁卫生

公园内公共部位清扫保洁，卫生无死角。做到：垃圾日产日清，管道、沟

渠畅通，无积污堵塞，公园公共走廊洁净，不堆放杂物，排污达到国家规定排

放标准。

（四）绿化

公园外公共绿地和街道绿化分布合理，花、草、树木、建筑小品培植得

当，环境优雅宜人。

（五）治安管理

公园内治安保卫制度化、防偷盗、防自然灾害，有制度、有设施、有公

约、有专人负责。公园内治安人员尽职尽责，确保公园业主（使用）人身财产

安全和商业机密。

（六）经费管理

严格按照国家和市有关部门制定的收费标准，无乱收费、乱摊派行为。收

费统一，手续简便，方便业主，各种费用收缴及时。公司严格执行财经纪律，

财会人员无贪污、挪用行为，并厉行节约，积极开展多种经营。

（七）设施齐备

公园内给排水、供电、通讯、照明、消防、监控、文体等设施齐全完备，

运作正常，不改变原设计用途，发现破损及时修理。

（八）园内文化

积极开展文化活动，宣传教育活动内容丰富，活动开展有计划、有制度，

积极培养爱护公物，遵守法纪，团结互助，弘扬社会主义精神文明和道德风

尚，共同创建文明公园。

（九）机构职能

公司管理人员职责明确，分工合作，协调管理。行政管理尽职尽责，监督

机制完善。召开各种会议有记录（纪要），开展各项活动有效益。资料、档案齐

全，保存完好。

二、岗位职责

（一）公司项目经理岗位职责

1、熟悉管理的法律、法规、政策及公司领导要求，根据公园实际，完善有

关规章制度，不断提高管理水平。

2、根据有关达标条件，制订和实施公园创优计划，建立健全护管、卫生、

绿化、水电、房屋、车辆、市政等管理制度。

3、负责护管、消防过程的控制和管理，营造安全、舒适的工作环境。

4、搞好公园公共卫生、安全防范、车辆管理、供电、供水、消防:电梯运

行等管理和市政房屋设备、设施的维修、养护。与绿化修护单位处理好关系，

保证公园整体服务不受影响。并应积极与其配合。

5、负责维修服务、保洁、绿化服务过程的管理和控制。

6、负责各类设备的运行控制及维修保养管理，保证设备设施正常运行。

7、负责各项服务过程中质量记录的正确、清晰、完整。

8、对维修人员进行业务培训，不断提高他们的专业素质。

9、提高全体员工的消防安全意识，消除不安全隐患。

10、坚持对辖区的日巡视、周检查及配合月抽查工作。

11、完成领导交办的其他任务。

（二）工程维修班岗位职责

1、工程维修班在公司主任的领导下，组织本部门开展专业维修工作。

2、制定公园设备、设施维修保养计划，并抓好落实，及时提出设备、设施

的更新和质量管理建议。

3、负责处理维修申请，及时安排维修人员为业主提供服务，核定收费项目

和标准，现场验证维修工作。

4、组织消防设施、防盗设施和机电设备的定期检查工作。

5、熟悉辖区内各类房屋的结构、安全要求；熟悉公用设施、设备的种类、

分布、安全要求，掌握地上、地下各类管线的分布、走向、位置和使用状况，

开展定期检修工作；延长房屋及设备设施的使用寿命。

6、经常巡视辖区，走访、回访业主。

7、了解本部门员工思想动态，做好思想教育工作。

（三）护管班长岗位职责

1、护管班长在公司主任的带领下，负责护管工作并协助主任做好其他管理

服务工作。

2、主持全队工作，坚决执行主任命令，带领全队人员有良好的精神面貌，

依据各自职责，认真做好安全保卫工作。

3、熟悉各岗位职责、任务、工作要求、考核标准，掌握公园护管工作的规

律及特点，加强重点部位的安全防范。

4、处事公道，言行文明，对自己的缺点勇于改正，虚心接受工作建议和意

见。

5、做好护管班的月工作安排。

6、经常巡视公园检查各岗位工作情况，走访回访业主，坚持夜间轮流查

岗，发现问题及时向公司汇报，及时解决。

7、对新队员做好培训及传带工作，了解员工思想动态，及时做好思想教育

工作，对离职人员谈话，主持办理交接工作。

8、协助公司做好房管工作。

9、每月召开一次班务会，组织讲评工作。

10、及时做好护管员的岗位培训、军事训练及日常考核工作。

11、定期对义务消防员进行培训，不断提高他们的操作技能和应变能力。

12、带领护管班配合其他管理服务工作。

（四）环境班班长岗位职责

1、保洁主管在公司主任领导下，负责实施公园的保洁绿化工作，美化、净

化工作环境。

2、负责保洁工作现场管理，及时了解保洁员的思想和生活动态，解决疑难

问题，并定期向主任汇报。

3、熟悉公园分布结构、车行道、人行道、绿化地分布及面积，具有管理保

洁的全面技能。

4、制订工作计划，加强组织落实，经常检查督促他们执行计划及落实各项

工作，每月组织召开保洁分析会，总结保洁工作。

（五）消防管理员岗位职责

1、遵守公司各项规章制度和消防管理制度。

2、熟悉公园消防控制系统原理和设备、设施的功能、位置，熟悉灭火工具

的摆放点，掌握消火栓、灭火器、“119”报警的使用方法和程序。

3、应对消防设备、设施作定期巡查和保养，发现缺陷及时修复，必要时向

公司报告，并提出预防性建议。

（六）电工岗位职责

1、负责公园内所有电器及供电线路的例行保养工作。

2、熟悉公园供电系统的线路图和控制方法，机电设备的性能和使用状况，

保证低压配电设备的正常运行。

3、严格执行操作规程，遵守用电运行维修保养制度。小修不过时，大修不

拖延，会判断和处理发生的故障和事故。

4、各类电器设备，应定期进行检查，在检修时必须切断电源，挂上警告

牌，并设人监护。合闸前应仔细普查一遍，确认无问题后方可合闸。

5、尽量不带电作业，特别是在危险场所禁止带电作业，如必须带电作业，

应采取必要的安全措施。

6、积极主动为业主服务，接到施工单，应立即赶往处理，并在最短时间内

完成，工作完毕清理场地，完工后在维修单上填写修理内容及所用材料，请业

主在维修单上签字。如一时不能修复应向业主说明情况。

7、负责消防管理及低配值班。

8、每天要巡查设备、仪表运行情况，检查公共区域的电灯和末端供电线路

情况，做好各种运行记录，发现问题及时处理，保证机电设备的完好率，保持

机房、设备整洁。

（七）给排水工岗位职责

1、负责公园水泵房的运行管理，负责所有管道的日常维修，熟悉管道阀门

用途、走向和各种参数，保证管道畅通和设施完好。

2、保证公园给排水设备的正常运行。

3、定期巡回检查，做到小修不过时，大修不拖延，特殊维修及时报上级审

批。

4、工作时，严格遵守安全操作规程，确保自身和他人的人身安全。

5、工作完毕及时清理场地，清点工具和剩余材料，并保管好所辖工具。

6、积极主动为业主服务，接到报修电话或施工单，应立即赶往处理，并在

最短的时间内完成，完工后请业主在维修单上签字。如一时不能修复应向业主

说明情况。

（八）护管员岗位职责