2023年深圳外环高速公路深圳段工程合同模板段施工组织设计

目录

第一章工程概况简述.............................................248

第一节主要工程合适的内容.......................................248

一、主要工程合适的内容.....................................248

二、主要工程量............................................248

第二节各专业工程设计概况.......................................248

一、桥梁工程...............................................248

二、隧道工程...............................................249

三、路基工程..............................................249

四、涵洞通道工程..........................................251

第三节施工环境及现场条件.......................................251

一、地形地貌...............................................251

二、工程地质、地震.........................................251

三、水文、气象............................................251

四、交通、水电、通讯.......................................252

第四节积极响应“五赛五比”、“双标管理管控”“平安工地”.....254

一、积极响应“五赛五比”...................................254

二、积极响应“双标管理管控”..............................254

三、积极响应“平安工地”..................................254

第五节招标人的愿景及要求.......................................254

一、工期要求...............................................254

二、工程质量..............................................254

三、安全生产目标.........................................254

四、标准化建设目标.......................................255

五、档案管理管控目标.....................................255

第二章施工管理管控重点、难点分析及应对措施......................256

第一节工程特点及施工管理管控重点、难点分析.....................256

一、关键性专业工程的施工特点..............................256

二、关键性专业工程的施工重、难点..........................256

三、安全文明施工管理管控要求高............................256

四、征地拆迁难度大........................................257

第二节应对措施.................................................257

一、确保工期的管理管控应对措施............................257

二、人员组织管理管控应对措施..............................257

三、交通组织管理管控应对措施..............................257

四、经济管理管控应对措施..................................258

五、安全施工管理管控应对措施..............................258

六、文明施工管理管控应对措施..............................261

七、隧道工程相关技术管理管控应对措施......................261

八、特殊工艺管理管控应对措施..............................264

九、征地拆迁应对措施......................................264

第二篇施工组织设计建议书...........................................265

第三章施工总体部署、施工总平面布置图及相关说明..................265

第一节本次项目管理管控机构.....................................265

第二节工区划分及施工队伍安排...................................265

第三节施工任务划分及人员安排...................................267

第四节机械设备配备.............................................267

第五节各专业工程主要施工方式方法及施工工艺.....................268

一、路基施工方式方法及施工工艺............................268

二、桥梁施工方式方法及施工工艺............................272

三、隧道工程施工方式方法及施工工艺........................280

四、涵洞工程施工方式方法及施工工艺........................286

第六节主要工程本次项目的工期安排...............................286

一、总工期安排............................................286

二、分项工程工期安排......................................286

第七节各分项工程施工流向、施工程序及施工顺序...................287

一、总体施工安排..........................................287

二、各分项工程的施工流向、施工程序及施工顺序..............287

第八节施工总平面布置...........................................288

一、布置原则..............................................288

二、临时设施...............................................288

三、施工总平面布置........................................294

第四章施工进度横道图及相关说明.................................294

第一节总体施工安排.............................................294

第二节施工关键线路.............................................294

第三节主要工程施工进度控制参数.................................294

一、路基工程施工控制参数..................................294

二、桥梁工程施工控制参数..................................294

三、隧道工程施工控制参数..................................294

第四节施工横道图..............................................295

第五节总工期及关键节点工期控制措施.............................295

一、保证总工期的施工准备措施..............................295

二、保证总工期的组织管理管控措施..........................295

第六节施工控制节点及保证措施...................................298

一、组织管理管控措施........................................298

二、节点工期保证措施........................................298

第七节工期延误的回补措施.......................................298

一、组织管理管控措施......................................298

二、工期优化预案..........................................299

第五章主要机械设备相关需求计划表及相关说明......................301

一、主要施工机械设备的选用................................301

二、主要施工机械设备的配置................................301

第六章劳动力相关需求计划表及相关说明...........................302

一、劳动力配置计划........................................302

二、劳动力相关需求计划表..................................302

三、劳动力相关需求计划动态图..............................303

第七章周转材料相关需求计划表及相关说明..........................304

第一节周转材料计划原则.........................................304

第二节周转材料计划表...........................................304

第三节周转材料供应保证措施.....................................304

一、材料管理管控及保证措施................................304

第三篇合理化建议....................................................306

第八章推行四新相关技术和创优的建议.............................306

第一节推行四新相关技术的建议...................................306

第二节推行创优的建议...........................................306

第九章提高工程施工质量的建议...................................307

第一节使用高效脱模剂的建议.....................................307

第二节加强质量控制.............................................307

第十章降低施工成本的建议.......................................308

第H••一章加强安全管理管控和创和谐工地的建议........................309

第一节加强安全控制建议.........................................309

第二节关注民生、创建和谐社区的建议.............................309

附表1.拟投入本工程的主要施工机械设备表.............................310

附表2.劳动力安排计划表............................................313

附表3.施工开、竣工日期和施工进度横道图.............................314

附表4.施工总平面布置图.............................................315

附表5.临时用地表....................................................316

四、施工组织设计

第一篇工程情况综述

第一章工程概况简述

深圳外环高速公路位于深圳市北、东部，为深圳市西东向的一条外环快速干线，是

深圳市“七横十三纵”干线路网布局的重要组成部分，也是广东省“九纵五横两环”高

速公路主骨架网中的加密线。

本次项目起于深圳宝安区沙井街道海上田园北侧（接广深沿江高速公路），总体往

东经深圳市宝安区松岗街道，光明新区光明、公明办事处，龙华新区观澜办事处，东莞

市塘厦、清溪、凤岗镇，龙岗区龙城、坪地街道，坪山新区坑梓、坪山街道，终于大鹏

新区葵涌办事处高源村（接盐坝高速公路），路线自西向东与深圳所有纵向高速公路交

叉衔接，进而与珠三角高速公路形成联网。

本次项目分为深圳段和东莞段实施，路线全长约93.2公里，其中深圳段长约76.04

公里，由深圳市外环高速公路投资有限公司负责建设。

该本次项目的实施，有利于促进各南北向高速公路主骨架的联系，充分发挥高速公

路网的整体效益，改善区域交通运输状况和投资环境，对促进深圳、东莞、惠州等地经

济共同繁荣具有重要意义。

第一节主要工程合适的内容

一、主要工程合适的内容

深圳外环高速公路深圳段工程第7合同段（桩号：YK52+927.344（ZK52+905.895）〜

K57+330）范围内的路基、桥梁、涵洞、隧道（包含配电房等）、五联互通、被交道、改

河改路、房建区场平、收费站供电房及设备房、边坡防护及边坡绿化等工程施工。最终

以施工图设计为准。

二、主要工程量

本本次项目路线总长约4.4km。其中路基部分开挖土石方209.8万m3,路基填筑

119.7万m3,换填11.8万m3；桥梁5座，包括清林径一号桥、清林径二号桥、五联立

交主线桥、五联高架桥、清水路高架桥，共1469.44m；隧道1座，清林隧道左右线共

846.76m；互通立交1处，五联互通立交约1.54km；过水涵洞1座，长35.59m。过水兼

过人通道5座，长167.7m。

第二节各专业工程设计概况

一、桥梁工程

（-）清林径一号桥

采用桩基础，桩径有D160、D180、D200,墩柱采用圆柱式墩，桥台采用柱式台，桩

基桩径D160。

桥梁上部结构采用预应力混凝土先简支后桥面连续组合箱梁。左右幅桥垮布置为：

16*25/8*25.

（二）清林径二号桥

采用桩基础，桩径D160,墩柱采用圆柱式墩，桥台采用柱式台，桩基桩径D160。

桥梁上部结构采用预应力混凝土先简支后桥面连续组合箱梁。左右幅桥垮布置为：

2*25/4*25«

（三）五联立交主线桥

采用桩基础，桩径D160,墩柱采用圆柱式墩，桥台采用柱式台，桩基桩径D160。

桥梁上部结构采用预应力混凝土先简支后桥面连续组合箱梁。左右幅桥垮布置为：

5*30/5*30.

（四）五联高架桥

采用桩基础，桩径D160,墩柱采用圆柱式墩，桥台采用柱式台，桩基桩径D160。

桥梁上部结构采用预应力混凝土先简支后桥面连续组合箱梁。左右幅桥垮布置为：

3*25/6*25o

（五）清水路高架桥

采用桩基础，桩径有D160、D180、D200,墩柱采用薄壁墩、门架墩，桥台采用柱式

台、肋式台、桩基桩径采用D120、D160<,左右幅桥垮布置为：

3x30+25+30+2x25+10x30+25+9x30/25+6x30+25+2x30+2x25+4x30+25+12x30。

二、隧道工程

清林隧道为上、下行分离式隧道。本设计段左线隧道起讫班号为ZK52+905.895-ZK

53+250,长度为344.105m,右线隧道起讫桩号为YK52+927.344〜YK53+430,长度

502.656m。隧道净宽14.75m,净高5m,洞身断面为：124.66ml左右线均为三车道，洞

门为端墙式，洞门边、仰坡均采用三维网喷播植草。围岩等级主要为V级和VI级。

隧道按新奥法原理进行设计和施工,采用复合式衬砌结构,初期支护以锚杆、钢筋网、

喷射混凝土和钢（或格栅）拱架;二次衬砌采用模筑钢筋碎衬砌。二次衬砌模板采用整体

式衬砌台车，台车长度可根据实际情况选用9nl或12m。初期支护与二次衬砌拱墙间设防

水隔离层。洞口地质条件差地段按明挖法设计,采用现浇整体式衬砌及外贴式防水层防

水。

三、路基工程

（-）路基横断面

本本次项目主线采用双向六车道高速公路建设标准，设计速度为100km/h,其中：整

体式路基宽度33.5m,分离式路基宽度16.75m。

1、整体式路基:整体式路基宽度为33.5m,路基各部分组成为:行车道宽2x3x3.75m、

硬路肩宽2x3.0m（含右侧路缘带宽2x0.5m）、中间带宽3.5m（中央分隔带2.0m、左侧

路缘带宽2x0.75m）>土路肩宽2x0.75m.

2、分离式路基:适用于左右线分离的路基，单幅路基宽度为16.75m,其中：行车道宽

3x3.75m,左右硬路肩宽分别为3.0m、1.0m（含左、右侧路缘带宽分别为0.75m、0.5m）,

土路肩宽2x0.75m。

（二）低填浅挖路基

由于受地形、地貌等条件的制约，部分路段（如部分匝道路基、填挖交界路基）路基

填土高度较低,有部分路段为零填挖。为保证路面不处于潮湿甚至过湿状态,对填土高度

不超过路面结构层厚度+路床厚度（80cm）的路段,挖深不超过地表残积土层厚的挖方路

段以按低填浅挖路基处治设计,路基填筑时采用换填措施。

（三）高填路基

本本次项目定义填方边坡高度大于12m时，称为高填方路基；其中填土高度大于

20m或其它不稳定的填方边坡。本合同段主线范围共分布5处高填路基,其分布一览表

见表1-2-1:

全线高填路堤统计一览表1-2-1

序号起迄桩号处理措施

1K54+540〜K54+640设置土工格栅、补压、局部护脚

2K54+640-K54+720开挖台阶、设置土工格栅、补压、局部护脚

3K54+72O〜K54+810设置土工格栅、补压、局部护脚

4K54+882K54+930开挖台阶、设置土工格栅、补压、局部护脚

5K54+990-K55+240设置土工格栅、补压、局部护脚

（四）桥涵（通道）台背路基处理

桥台后及涵洞（通道）两侧采用石粉渣填筑。填料应均匀、密实，采用水密法施工，并

应满足规范规定的最小强度要求和96%的压实度要求；台后重型压路机压不到的地方要

求用人工（配小型压实机械薄层夯实；台后填筑宜待桥台碎强度达到设计强度的100%后

方可进行。

（五）特殊地质路基设计

本本次项目路段特殊性岩土主要有软土、高液限粘土、人工杂填土。对于特殊性岩

土分布地段，根据其成因类型、分布范围、成层厚度、工程性质及特征，并分析其对工程

的产生的危害及危害的程度，提出处理解决方案或具体处理措施。

（六）路基防护

工程防护根据土（石）质、材料、环保、气象及路面排水等实际情况，采用多种经济

合理、有效而美观的防护措施,主要采用喷播植灌草防护、三维网植灌草防护、骨架植

灌草（拱形、菱形、方格形、人字形）防护等。

（七）路基排水

路基排水采用纵向边沟、排水沟、截水沟、盲沟，坡体深层排水，对于地下水（孔

隙水、裂隙水、断层破碎带赋水等）埋藏丰富的边坡采用斜孔排水的方式方法，疏导坡体

内的水,降低地下水位，以提高坡体自身的稳定性。

四、涵洞通道工程

本合同段过水涵洞1座，长35.59m。过水兼过人通道5座，长167.7m；过水涵洞

孔数及跨径为：1-4*4。过水兼过人通道孔数及跨径均为：1-4*4。结构类型为钢筋混凝

土盖板涵。进出口为八字墙。

第三节施工环境及现场条件

一、地形地貌

本次项目位于深圳北部及东莞南部丘陵谷地〜盆地地貌带,跨越多种地貌单元,地

形起伏较大。根据其地貌成因及形态特征,大致可分为剥蚀丘陵、剥蚀堆积平原等二种

类型。标高一般为30~350%多为缓坡地形，坡度一般为10~30°.主要由花岗岩、变

质岩、砂砾岩构成,花岗岩地区常有球状风化孤石残留。近年来深圳地区经济快速发展，

移山填谷、大兴土木，使区内的地形地貌发生了很大的改变,相当部分地段台地、阶地、

平原等分界线,野外特征已不明显。

二、工程地质、地震

本标段属于侏罗系软岩剥蚀残丘工程地质区（H区）间夹第四系松散土类山间洼地

工程地质区（I区）。覆盖层为第四系松散堆积层，地层主要为粉质粘土，总体厚度较

大。基岩为侏罗系粉砂岩，泥质粉砂岩，灰岩，岩石强度低，岩质软，全〜强风化厚度

大，工程性质一般。由于全强风化层岩土遇水软化，强度极低，在人工开挖形成陡坡后

极易引起崩塌，对边坡开挖、桥台稳定及隧道洞口设计有较大影响。该路段构造物为清

林隧道、清水路高架桥及边坡工程。

深圳市历史地震资料较少，已有的历史记载中未发生过震级大于5级的地震。根据

《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）,工程路线范围内的抗震设防烈度7度,设计基

本地震动峰值加速度值为0.05g。区域地壳稳定性为基本稳定。本工程路线丘陵及台

地地段的场地土类型为中硬土，建筑场地类型为I〜II类;丘陵间沟谷及冲洪积阶地地

段场地土的类型为中软土,建筑场地类型为II类。

三、水文、气象

深圳地处亚热带地区，属南亚热带季风气候，由于受海陆分布和地形等因素的影响，

气候具有冬暖而时有阵寒，夏长而不酷热的特点。雨量充沛，但季节分配不均、干湿季

节明显。春秋季是季风转换季节，夏秋季有台风。

本区的降水主要是锋面雨，其次是台风雨。全区平均最大暴雨量为282mm/d,最大

值达385.8mm/d,历年平均降水量1800mm〜2200mm。降水主要集中在夏季（占45%〜47%）

和秋季（占34%〜36%）,其次是春季（占12%〜16%）,冬季为旱季（占4%左右）。

本次项目区域内河网水系发育，分属珠江口三角洲水系和东江水系，主要河流有丁

山河、柯梓河、坪山河及其上游支流，流向西南。河流呈树枝状分布，由大气降水补给，

具有山区河流暴涨暴落的特征，所经河流均无通航要求。

流经水库多属中、小型，主要有黄竹坑水库、清林径水库、大坑水库、白石塘水库

等，多作生活用水为主。

四、交通、水电、通讯

（一）交通

沿线交通较方便,与本次项口平行或相交主要有横坪公路和G205（深惠公路），料场

点可通过地方路网与路连通横坪公路和G205,到达本本次项目•沿线筑路材料砂、石料

场离公路较近，运输较方便。沿线交通见图1-3-1。

图1-3T沿线交通

（二）水、电

沿线水系发达,沟渠纵横,地下水埋藏浅，水质较好,对混凝土无侵蚀性，水源丰富,

此外,路线走廊范围内大小水库分布较多，除生活用水外,也可作为工程用水,能满足本

次项目实施过程中施工及生活用水的要求。沿线电力见图卜3-2。

图1-3-2沿线水、电

（三）通讯

施工通讯通过就近电信局申请安装固定电话及利用移动电话的途径解决。

（四）筑路材料及运输条件

我公司对路线附近村镇及县市各种筑路材料的分布进行了调查,沿线石料丰富，主

要岩性有片花岗岩、辉绿岩；砂料就近比较缺乏，需要从宝安区福永码头和东莞市樟木

头及惠州等地远运。定测对调查的石料场、砂料场取代表性料场进行采样试验。通过调

查，路线土、石料等筑路材料贮量丰富，可常年供应。本次项目区路网发达，交通运输便

利。

1、土料

本本次项目沿线地形以丘陵为主,路基挖方量较大,路堤填料相对丰富，填方可利用

挖方路段的弃方用作路堤填料。

2、石料

工程所需石料可在当地就近解决，石料丰富，分布较为均匀。起点段、凤岗镇东部、

坪地镇周围及葵涌西北一带多为花岗岩石料;其它石英砂岩也多处出露。距拟建公路较

近的有多处石料场正在开采，同时本本次项目红花岭隧道路段，基岩为燕山期花岗岩，岩

石强度较高,岩质坚硬,工程性质较好;隧道弃渣和挖方石方可作为桥涵和路基防护工

程用料,部分优质石料宜作为路面材料,据调查可按需加工,供应各种规格的碎石。

3、砂料

沿线砂料就近比较缺乏，需要从宝安区福永码头和东莞市樟木头及惠州等地远运，

其砂质纯净,质量较好,属中粗砂。

4、水

沿线水系发达,沟渠纵横,地下水埋藏浅，水质较好,对混凝土无侵蚀性，水源丰富，

此外，路线走廊范围内大小水库分布较多，除生活用水外，也可作为工程用水，能满足本

次项目实施过程中施工及生活用水的要求。

5、电

沿线各地电力供应充足，电路考虑就近接入,工程用电不难解决，但是局部山岭路段

需要自行发电。

6、四大材料及沥青

本本次项目所需的木材、钢材和水泥原则上按市场价在市场上统一购买大型优质生

产厂家的产品。

7、运输条件

沿线交通较方便,与本次项目平行或相交主要有横坪公路和G205（深惠公路），料场

点可通过地方路网与路连通横坪公路和G205,到达本本次项目。沿线筑路材料砂、石料

场离公路较近，运输较方便。

第四节积极响应“五赛五比”、“双标管理管控”“平安工地”

一、积极响应“五赛五比”

广东省交通运输厅决定从2015年开始，开展为期3年的高速公路建设管理管控“五

赛五比”活动。

“五赛”是指赛人本化、专业化、标准化、信息化、精细化。“五比”是指比质

量、安全、进度、效益、廉政。

工程开工后，我方将通过开展“五赛五比”活动，进一步提高本次项目部全体参加

人员的质量意识、安全意识、进度意识、效益意识和廉政意识，营造争先创优的良好建

设氛围，努力培育、树立高速公路建设的示范本次项目，并及时总结，做好宣传、推广

好的经验和做法，带动、促进全省高速公路本次项目建设管理管控水平的整体提高。

二、积极响应“双标管理管控”

“双标管理管控”指标准化管理管控、标杆管理管控。工程开工后，我方将努力争

创“标准化本次项目部”、“标准化工地”。将“建造精品工程、创誉广东市场”的

施工理念，贯穿本次项目工作全过程，创建全方位的“双标”管理管控格局；以标准化、

标杆管理管控规范职工行为，促进本次项目管理管控水平全面提高。

三、积极响应“平安工地”

“平安工地”指坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真实施国家相

关的法律、法规，规范本次项目部的安全管理管控工作，深入贯彻落实科学发展观，建

设深圳市外环高速公路“平安工地”。

在本次项目部积极响应“平安工地”的活动，不仅有助于提高全体参建人员的安全

意识，建立健全安全管理管控制度和制定安全管理管控措施，防范安全事故，同时还有

利于安全生产的顺利开展，确保本标段达到''不发生业主责任安全生产事故，力争不发

生一次重伤2人以上安全生产事故，无死亡事故”的安全生产目标。

第五节招标人的愿景及要求

一、工期要求

根据招标文件工期要求：合同工期为31个月（1、清林隧道，区段工期31个月。2、

清林隧道出口端洞口〜K57+330路基桥涵，区段工期25个月），计划开竣工日期：2016

年1月31日至2018年8月31日（实际开工日期：以发包人签发的开工通知书日期为

准），满足招标文件要求。

二、工程质量

1、标段工程交工验收的质量评定：合格；

2、竣工验收的质量评定：优良。

三、安全生产目标

不发生业主责任安全生产事故，力争不发生一次重伤2人以上安全生产事故，无死

亡事故。

四、标准化建设目标

外环高速公路工地标准化建设目标：“人本化、专业化、标准化、信

息化、精细化”，满足“科学管理管控、文明施工、安全高效、环保节约”

的需要。

五、档案管理管控目标

建设一流本次项目，创建一流工程档案，申报金册奖。

第二章施工管理管控重点、难点分析及应对措施

第一节工程特点及施工管理管控重点、难点分析

一、关键性专业工程的施工特点

本标段线路全长4.402km,包含路基工程、桥涵工程、隧道工程等，特殊结构多，

施工工艺复杂，程序繁琐，兼之工期紧张、城市施工干扰大，因此必须做好施工组织管

理管控和城市交通疏解管理管控，各环节衔接连续，有条不紊，方能保证本本次项目的

工期和质量，因此施工管理管控难度大。

二、关键性专业工程的施工重、难点

本标段清林隧道为分离式隧道，本设计段左线隧道起讫桩号为ZK52+905.895-

ZK53+250,长度为344.105m,右线隧道起讫桩号为YK52+927.344〜YK53+430,长度

502.656mo清林隧道较长，为本工程施工重、难点。

隧道位于丘陵区，围岩主要为第四系坡残积粉质粘土、侏罗系金鸡组砂岩、粉砂岩

及其风化层。总体风化强烈，岩体节理裂隙发育，较破碎〜破碎。隧道轴线方向与岩层走

向基本一致,岩层产状对隧道稳定性影响较大。隧址区地下水类型为第四系松散层孔隙

水及基岩裂隙水，分别赋存于坡残积层、基岩岩层中，水位埋深随季节变化，水量受基岩

裂隙发育程度影响,局部可能富集。地下水受大气降雨及侧向迳流补给为主，以蒸发、

侧向径流为主要排泄方式。洞口、洞身围岩级别为V级、IV级。

隧道按新奥法原理进行洞身结构设计，以相关系统锚杆、喷射混凝土、钢筋网、工

字钢、格栅拱架组成初期支护与二次模筑（钢筋）混凝土相结合的复合式衬砌形式。

三、安全文明施工管理管控要求高

本工程安全文明施工要求高，主要包括以下几个方面：

1、工程战线长，涉及面广

本标段包含路基工程、桥涵工程、互通交叉、隧道工程等高速公路工程，因此本工

程的覆盖面很大，这对整个工程的安全文明施工方面就要有很高的要求。

2、附近居民区、工厂等较多，车流量大，因此其人口密集程度很高，这样势必对

工程安全管理管控、文明施工、夜间噪音等方面就提出了更高的要求。

3、工程合适的内容多，涉及安全控制重点多

本工程的工程合适的内容很多，主要涉及桩基泥浆排放、承台基坑开挖、小箱梁吊

装、路基挖填、路基防护、隧道开挖、支护、衬砌等，与此对应的安全文明控制重点就

有高空作业、高空坠物、基坑坍塌、支架坍塌、大型机械设备损坏等，因此在整个工程

施工过程中安全文明施工管理管控是重中之重的工作。

4、安全文明生产管理管控目标要求高

本工程的安全文明施工总体目标：确保取得“深圳市建筑安全文明施工标准化工地”、

因此在这个工程的安全文明生产管理管控是高标准、高规格来进行管理管控控制。

四、征地拆迁难度大

由于本工程位于深圳市郊区，经济发达，沿线结构物、构筑物、植被、管线等较多，

征地拆迁工作量大，且工期紧、任务重、拆迁难度大，因此，为确保工程按计划进行，

征地拆迁工作将起到决定性作用。

第二节应对措施

一、确保工期的管理管控应对措施

1、成立以本次项目经理为组长的领导小组，负责对重、难点施工解决方案的决策，

明确各级管理管控人员及施工人员的责任。

2、制定相应的管理管控规章制度，让工程全体参建人员按照各自分工通力合作。

3、严格控制施工进度。做到日进度保周计划、周计划保旬计划、旬计划保月计划、

月计划保季度计划、季度计划保年计划。

4、本工程总体施工布置按照“分段独立，流水作业，交叉施工，统一协调”的原

则进行，相对独立地组织路基、桥涵等工程施工，统筹计划安排、突出桥梁施工、做到

交通顺畅、确保优质工程，充分利用时间和空间，安全、高效地完成施工任务.

二、人员组织管理管控应对措施

1、科学组织、合理安排，突出重、难点工程，合理安排-一般工程的施工顺序。

2、组织精干的专业队伍上场，配置足够的施工人员和机具，确保重、难点工程的

质量和工期。

3、做好材料、相关技术测量等各项保障工作。

4、充分发挥我单位的相关技术和组织优势，组织专家组，对重难点工程进行指导

施工。

三、交通组织管理管控应对措施

在施工期间，应确保交叉路口各个方向的交通畅行，且保证沿线单位和居民的正常

出入，需要实施切实可行的交通组织。

1、设置专职交通管理管控人员，对本工程施工期间进行交通秩序维护，预防安全

事故的发生，确保现场周遍道路交通的安全通畅。

2、配备专职交通协管员，加强交通管理管控力度，确保工程施工期间车辆、行人

有序进行。

3、施工期间，积极配合业主，进行交通组织，特别是进出现场的出入口，设专门

人员进行管理管控指挥，对现场车辆进行有序组织。

4、便道上设置照明设施，施工沿线挂设红灯警示标志和标牌。施工区域，开挖区

域设置警示牌，夜间设置警示灯。

5、保持施工便道路面的干净、整洁，并做好养护工作。

6、交通便道两侧设置临时排水相关系统，不得有积水，有利于行人车辆的通行。

7,材料运输车原则上安排在夜间或行人较少时进出，且尽量减少对车道的影响。

遇特殊情况除外（如需连续浇筑碎时）。

8、确保施工区域和通车区域的安全视距，减少相互干扰，确保安全。

9、施工现场设置围护相关系统，进行封闭式施工，围护要求必须符合文明施工的

要求。

10、派专人协助交警做好为施工地段的交通指挥工作。

11、对维护交通秩序的纠察人员配备反光背心、头盔和手旗等；并对全体操作人员

进行交通安全教育，不断强化自身安全保护意识，谨防交通事故的发生；一定要做到科

学管理管控、精心施工；安全第一、以人为本；

12、施工车辆进出现场必须保证道路的干净、整洁。进场材料（砂、石料）车辆必

须进行加盖，禁止车辆沿路抛洒。车辆出门前派专人对运输车辆进行冲洗，施工便道及

所经过道路需进行日常维护和保养。

13、成立以建设单位领导和本次项目经理为组长和副组长，本次项目部管理管控人

员为主要组员的交通安全领导小组，同时邀请交警部门相关人员作为交通安全督察员，

负责监督交通安全领导小组工作。

14,应急措施：如发生因车辆交通事故而导致的道路拥堵现象；立即上报交警部门；

结合实际情况及交警部门要求，施工方紧急拆除施工围护，开辟临时通道，并用吊车机

械设备配合；同时，我纠察人员在交警的指挥下，全力以赴疏导交通，使受堵车辆从我

施工区域内缓行通过，确保道路畅通；

15、交通组织解决方案提交业主和交警部门，在其审核同意后方可实施。

四、经济管理管控应对措施

1、本次项目部将根据工程进展情况,对施工队伍进行奖罚。重奖在工程质量、进度、

安全达到本次项目部规定的要求的施工队伍：重罚在工程质量、进度、安全达不到本次

项目部规定的要求的施工队伍。

2、本次项目部将根据工程进展情况及时计量，及时将工程进度款拨付给施工队伍、

材料供应商；当资金紧张时，本次项目部将向公司申请资金支持。

3、及时发放本次项目部管理管控人员、农民工的工资，解决工程参建人员后顾之

忧。

五、安全施工管理管控应对措施

本本次项目线路长、施工面广点多、参加的人员多、投入的机械设备多、高空作业

多。施工作业受环境、天气等不利环境因素影响的程度大。

1.危险源分析

起重吊装作业：本本次项目路线长，起重吊装作业机械多，频繁进行交叉作业，并

贯穿整个本次项目施工，容易发生起重伤害、倾覆或倒塌等事故。

高处作业：本本次项目墩柱、盖梁、小箱梁安装、桥面附属施工均属于高处作业,

容易发生高处坠落或物体打击。

用电安全：施工过程中的用电设备数量和类型繁多，容易引起触电、火灾等事故。

爆破作业：路基大挖方段需要爆破作业施工。制定完善的爆破安全组织措施。建立

爆破组织指挥机构；组织强有力的相关技术力量；建立严格的爆破设计审批制度；使用

有丰富经验的爆破施工人员；建立严格的爆破质量检查制度；建立科学的安全检测手段；

建立严格的爆炸物品管理管控制度；对于距离居民区较近的工点，认真做好爆破设计一,

爆破前做好安民告示工作。

2.安全生产保证措施

(1)组织保证措施

成立以本次项目经理为组长，本次项目总工程师为副组长的安全生产领导小组，下

设安全管理管控部，由安全管理管控部具体负责本工程的安全检查和管理管控工作，各

施工队设专职安检员，各工班设兼职安检员。

本次项目经理为安全生产的第一责任人，施工现场按规定配备专职安全生产管理管

控人员，安全人员有权按有关规定发布指令，并采取措施防止事故发生。

(2)管理管控保证措施

本着“抓生产必须抓安全，以安全促生产”的指导思想。本次项目部及各施工队按

规定配齐专职安全员，负责现场安全工作。按照“五项”(综合治理、管生产必须管安

全、一票否决权、从严治理、标准化管理管控)原则，做好安全管理管控工作。

(3)制度保证措施

①落实安全生产责任制

按照本次项口经理负总责、质量安全部长负专责、各级管理管控人员负相应责任的

原则，全面建立并实行安全责任制和安全逐级负责制。把安全责任目标层层分解，横向

到职能部门，纵向到各级领导和每个职工，并逐级签订安全责任状，形成一级保一级，

层层抓落实的安全生产责任保障体系。

②安全教育制度

加强全员的安全教育，使广大职工牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，克服

麻痹思想，组织职工有针对性地学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，做到思

想上重视，生产上严格执行操作规程。

对特殊工种和对施工安全有特殊影响的作业人员，必须经专门安全操作相关技术培

训I,考试合格后方可持证上岗。

③安全检杳制度

坚持经常检查和定期检查相结合的形式，及时发现事故隐患，堵塞安全漏洞。

本次项目部组织月检查，工区内作业队进行经常检查，职工相互检查、监督。

坚持以自杳为主，互杳为辅，边查边改的原则，主要杳组织落实、制度落实、人员

落实、安全隐患和现场施工安全管理管控。

④安全会议制度

定期不定期组织召开安全生产会议，对阶段性的安全生产存在的相关问题进行分析

总结、提高，并筹划安排下一阶段的安全生产工作，并及时传达上级安全生产及安全管

理管控精神。

⑤施工现场安全管理管控制度

施工住地布置符合安全规定，施工现场组织有条不紊。

机械设备定期检查、保养、维修，并保证安全装置完备、灵敏、可靠。

各种电动设备，必须有可靠的接地和防雷装置.，严禁非专业人员动用。

⑥班前安全活动

建立班前安全活动制度，认真做好班前安全活动记录，本次项目部及工区安全负责

人不定期对各个工班班前安全活动和记录进行检查，并做好记录。

⑥持证上岗制度

所有参加特种作业人员必须持证上岗，未经培训、未持操作证的人员严禁从事特种

作业。

(4)相关技术保证措施

①编制专项安全相关技术措施

工程开工前，针对各项具体工程各施工阶段的特点、施工环境、施工方式方法、劳

动力组织、作业方式方法、使用的机械设备、变配电设施、以及各种安全防护设施制定

切实可行的安全相关技术措施并报监理工程师审核批准。

施工中采用新相关技术、新工艺、新设备、新材料时，制定相应的安全相关技术措

施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。

②进行安全相关技术交底

施工前，本次项目总工程师和安全管理管控部向全体施工人员进行安全生产相关技

术交底，其合适的内容要做到面广，重点突出。

③机械安全管理管控及安装验收制度

各大、中型机具设备、压力容器、机动车辆的进场，均要进行认真检查验收，填写

验收记录，验收不合格的不得使用。

④临时用电管理管控措施

施工用电线路架设和安装必须符合当地供电部门的规定。

现场安装变压器应设护栏和门锁；设置“高压危险，切勿接近”等警示牌。

抢修电器设备时，应停电作业。

用电设备应安装触电保护器。

现场闸刀、漏电保护器应作到一电、一闸、一保护、一箱、一锁。

⑤特种作业管理管控

特殊工种作业人员首先进行专业相关技术培训，按规定到有关主管部门经考试合格

后，持证上岗。

特种作'业严格执行各种安全相关技术操作规程，确保安全施工。

六、文明施工管理管控应对措施

为积极响应广东省交通运输厅在高速公路建设实行双标管理管控的精神，本本次项

目将全面推行高速公路建设标准化管理管控。通过规范文明施工提高本本次项目的形象,

促进文明施工水平的提高。

1、文明施工保证体系

针对本标段的工程特点与要求，加强对文明施工的组织领导工作，由本次项目经理

负责，建立专门的文明施工督查小组，每月定期和不定期地对各工点、各生活、活动场

所对周围环境（自然、人文）的影响进行检查考核。

2、文明施工保证措施

工程上场伊始，就把文明施工当作一件大事来抓，强化施工现场安全、保卫、卫生

等方面的管理管控。施工场内的所有设施严格按施工现场平面布置图进行布置，做到图

物吻合。同时根据工程进展，始终实行全面标准化管理管控。

七、隧道工程相关技术管理管控应对措施

1、隧道洞口土石方施工应尽量避开雨季施工,如需在雨季施工时,应制订严密的施

工解决方案和防护措施，同时应加强对山坡稳定情况的监测和检查。洞口边坡、仰坡土

石方的开挖应减少对岩土体的扰动,严禁采用大爆破；边坡和仰坡上可能滑塌的表土、

灌木以及边坡和仰坡上的浮石、危石要清除或加固、坡面凹凸不平的应予以整修平顺。

2、洞口边仰坡刷坡前应先修建坡顶的截水沟，洞口边、仰坡刷坡前,应先检查洞口

地形与本设计有无出入,如发现出入较大时,提出变更设计。

3、洞口边坡和仰坡的排水相关系统应在雨季之前完成,洞口仰坡上方洞身范围内禁

止修建施工用水池,明洞段地基承载力应满足设计要求。

4、明洞段施工应在洞口排水相关系统施工完成后进行，当开挖至明暗分界处后，先

测量该处横断面核实地面线高程,当发现与设计出入较大时应提出变更设计；若无需变

更则必须先完成边、仰坡的锚喷防护工程、同时施作长管棚（或小导管）超前支护之后，

方可进洞施工。

5、暗洞施工前应先修筑好明洞及洞门；洞口施工过程中在防护前如发现边坡不稳，

应立即采取临时加强防护措施;洞口边、仰坡刷坡前,应先检查洞口地形与本设计有无出

入,如发现出入较大时,应提出变更设计。

6、施工中应注意浅埋地段中间岩柱地层的稳定性,洞口开挖,不能过早挖掉核心土，

明挖段开挖后应及时支撑防护，防止施工中坍塌。

7、隧道爆破开挖必须采用光面爆破和预裂爆破相关技术,控制好爆破用药量，保证

开挖面圆顺，减少超挖，不允许欠挖。对存在的超挖，必须按施工规范要求进行回填。在

浅埋地段应采用人工开挖，如须爆破开挖应采用微震爆破,严格控制炸药量及爆破振动

速度。

8、隧道开挖爆破相关技术须严格执行《爆破安全规程》，必须通过爆破震动监测等

监控手段严格控制爆破震动对相邻隧道衬砌的不利影响。施工中还须根据爆破震动监测

结果不断进行调整，以确保安全。选择合理的爆破参数，能减少对围岩的扰动，保持围岩

的稳定，充分发挥围岩的自承作用，确保施工安全，同时，又能减少超、欠挖,提高工程质

量和效率，节约成本。

9、消林隧道为大跨径隧道，围岩以软岩为主,大部分为分离式隧道,为保证施工安全,

隧道洞身施工应严格按照设计的工法和工序施做，浅埋及围岩破碎带地段开挖时遵循

“预支护、短开挖、少扰动、强支护、早封闭、勤量测、初期支护紧跟掌子面”的原则，

二次衬砌应紧跟,环环相扣。施工中应加强监控量测工作，当发现围岩变形不收敛或其他

异常情况时应及时采取加强支护措施，以策安全。施工时还要并严格控制爆破震动速度，

要求爆破对相邻隧道的最大临界震动速度V级围岩不大于8cra/s,IV级围岩不大于

10cm/s,II、III级围岩不大于15cm/s1.

10、隧道超挖回填应按如下原则处理：IV级及V级围岩地段,超挖回填采用C25喷

射混凝土回填。

11、隧道开挖后逐段核对地质资料及时进行初期支护并根据监控量测资料指导施工,

确定二次衬砌施作时间，如发现与设计的地质资料出入较大时,通知设计单位修正支护

参数及施工方式方法。

12、本设计中，各级围岩地段所设置的型钢钢架,在钢架拱脚处前后各设置两根锁脚

锚杆。侧导洞初期支护临时钢拱架应在主洞初期支护钢拱架闭合且变形稳定之后方可拆

除，一次性拆除临时支护长度不应超过6m。

13、钢架安装应确保两侧拱脚必须放在牢固的基础上,安装前应将底脚处的虚喳及

其他杂物彻底清除干净;脚底超挖、拱脚高程不足时,应用喷射混凝土填充。

14、隧道洞内采用中空注浆锚杆及药卷式锚杆。V级围岩地段的中空注浆锚杆抗拔

力应不小于8t/根,IV级围岩地段中空注浆锚杆的抗拔力应不小于10t/根，II〜III级围

岩药卷式锚杆的抗拔力应不小12t/根,隧道洞外采用砂浆锚杆,其抗拔力应不小于8t/根。

施工中应按隧道施工规范要求进行抗拉拔试验,不合格的锚杆应重打。外露的锚杆钢筋

头必须以喷射混凝土覆盖，以免刺破防水板。

15、当中空注浆锚杆用于边墙或锚孔向下倾斜的部位时,应采用锚孔底出浆、锚孔

口排气的排气注浆工艺,锚孔内的浆液由里向外充盈，中空锚杆体兼进浆管用；当中空注

浆锚杆用于拱部或锚孔向上倾斜、且仰角大于30。的部位时,应采用锚孔口进浆、锚孔

底排气的排气注浆工艺,锚孔内的浆液由外向里充盈,浆液由进浆管注入锚孔，中空注浆

锚杆体的中空内孔作排气回浆管用，锚孔内的空气从中空锚杆体的中空内孔排出，注浆

完成后，应立即安装堵头。

16、钢筋碎衬砌地段,绑扎或焊接钢筋时必须事先制定有效措施，以防刺破或灼伤防

水板,钢筋头部应该带帽。

17、隧道衬砌浇筑混凝土前,应检查隧道内各种预留洞室及预埋管线的预埋件等是

否就位,检查无误后方可施工。

18、喷射碎采用湿喷工艺,施工中应注意钢拱架及钢筋网与围岩的密贴,二次衬砌施

作完成后应检查其背后与喷射混凝土之间的空隙，各层结构面之间不允许有空洞，一旦

发现,施工方应无条件及时回填注浆。二衬拱顶每3m应预留一个注浆孔以供拱顶注浆回

填二衬和初期支护间空隙。

19、清林隧道地下水属于弱酸型腐蚀,水质分析成果表明,本路段地下水对碎具有弱

腐蚀性,对碎结构中的钢筋腐蚀作用等级为微腐蚀，化学腐蚀环境作用等级为B级。施工

过程中应对地下水的腐蚀性和范围复核,如发现与设计资料不符,应提出变更设计。

20、衬砌采用防水混凝土,施工时应进行混凝土不同配合比的抗渗试验,确定施工配

合比,二次衬砌抗渗标号应不小于P8。

21、隧道衬砌背后防水层的施工，衬砌断面变化处如人行横通道、车行横通道及预

留预埋洞室等位置为防水层施工的薄弱环节,施工前应预先做出安排。铺设防水层后应

有专人检查，并做好记录，严防漏铺、漏焊、假焊等质量相关问题的发生。

防水卷材的铺挂应采用热风双焊缝无钉铺挂工艺，防水卷材搭接长度不应小于

100mm,焊缝应严密，单条焊缝的有效焊接宽度不应小于12.5mm,施工中应严格控制焊缝

机速度和温度以免损坏防水板,并应保证接缝质量。

22、为了探明隧道可能存在的地下水富集带及突然涌水等不良地质现象,加强隧道

施工地质工作，作好超前地质预报及超前探水工作,提前掌握掌子面前方的地质及水文

情况,及时采用应对措施，保证施工安全应在隧道施工过程中进行超前地质预报工作。

对于探明的隧道浅埋富水段，现场施工应考虑实际情况经参建各方讨论研究判断

漏水严重时采用全断面深孔预注浆,若不需采用则取消该措施。对于涌水地段初期支护

完成后仍存在明显漏水现象，现场施工应考虑实际情况经参建各方讨论研究判断采用后

注浆止水解决方案。

23、加强施工监控量测工作,建议成立专门的监控量测队伍,及时掌握围岩及衬砌的

应力、应变状态。量测信息应及时反馈，以便施工、监理、设计随时掌握围岩和结构的

工作状态,从而及时调整衬砌结构设计参数,制定合理的施工措施和支护手段,保证施工

安全，节约工程费用。

24、清林隧道设计、计量范围：左线隧道ZK52+905.895〜ZK53+254,右线隧道

YK52+927.344-YK53+434,出此范围以外的路基、边沟的设计与隧道设计终点的衔接详

见路线有关设计（路基边坡防护详见边坡防护相关图纸）；清林隧道路面设计、计量范围：

左线隧道ZK52+905.895〜ZK53+250;右线隧道YK52+927.344~YK53+430,出此范围以外

的路面设计及与隧道设计终点的衔接详见路线有关设计。

25、在现场实际施工过程中，二次衬砌到掌子面之间的距离应根据隧道监控量测资

料、偏压、小净距、围岩的裂隙发育、软弱夹层和地下水等情况，由施工单位和监理工

程师在施工过程中确定和调整，以确保工程质量和施工人员安全。对浅埋地段,要求初期

支护和二次衬砌应紧跟学子面,及时施作以策安全。

26、路面施工前应将隧底废渣全部清理干净，并以C20混凝土回填至整平层顶。有

仰拱地段浇注仰拱前应将仰拱底部的废渣土清理干净后方能进行仰拱浇注。

八、特殊工艺管理管控应对措施

隧道工程为地下工程，施工中存在诸多不可遇见因素，如洞口段、浅埋段、偏压段及

断层破碎带段在开挖、支护过程中均具有一定的风险,在施工前做好风险评估,采取隧

道施工全过程风险分析、风险评价及风险规避。通过采取信息化施工解决方案,充分了

解围岩特性,并及时监测围岩和复合式衬砌的稳定性,反馈施工,确保施工安全。同时,针

对不同的工程风险点制定突发事件紧急预案，对不可遇见因素引起的事件有充分的准备,

做好保障措施。

九、征地拆迁应对措施

1、组织措施

为保证工程的顺利实施，我方将派专人全力配合监理人及发包人开展本合同段范围

内的征地拆迁工作，并主动了解本合同段需解决的青苗、构造物及管线等各类拆迁物的

种类、数量、面积及范围，并及时反馈监理人及发包人，同时应全面配合监理人、发包

人的征地拆迁清点及谈判工作。优先处理控制性工程用地、大临用地，以确保重点和控

制性工程及时开工建设。

积极配合发包人和地方政府做好征地拆迁等相关工作，多渠道融洽地方关系，把施

工外部的不利影响因素降到最小。主动与地方政府及有关部门沟通联系，尽早打开工作

局面，营造良好的施工外部环境，加快施工进度。

2、经济措施

本次项目部将预备一定的资金应对由于征地拆迁不到位和引发居民闹事备用金，该

资金不得挪着他用。

3、应急机制

当由于征地拆迁相关问题引发居民闹事事件发生时，本次项目部将始终保持与政府

部门的联系，保持言论高度一致；及时反馈居民的意见和建议给政府，让政府及时掌握

信息，制定及时有效的安稳居民情绪的措施；本次项目部将始终做到不激化矛盾、不乱

发言论，尽最大努力减少由于征地拆迁相关问题而带来的影响。

第二篇施工组织设计建议书

第三章施工总体