应急管理局法律讲座培训

REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME应急管理局法律讲座培训演讲人：日期：目录CONTENTSREPORT应急管理局职责与法律体系概述突发事件应对与处置中的法律问题安全生产监管与执法依据剖析应急预案编制、评审和演练组织实施法治宣传教育活动开展策略探讨法律责任追究机制完善举措建议01应急管理局职责与法律体系概述REPORT承担应急值守、政务值班等工作，负责应急管理信息传输和共享建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制统筹应急预案体系建设，组织编制国家总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案推动应急重点工程和避难设施建设，负责部门预决算、财务等工作01020304应急管理局主要职责及功能《中华人民共和国突发事件应对法》01该法规定了突发事件应对的基本原则、管理体制、预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面的内容《中华人民共和国安全生产法》02该法规定了安全生产的监督管理、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理等方面的内容其他相关法律法规03如《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防震减灾法》等国家相关法律法规政策解读地方政府根据国家法律法规制定的实施细则和规章制度地方政府针对当地实际情况制定的应急预案和应急管理制度地方政府在应急管理领域推行的创新举措和成功实践地方性法规与规章制度介绍案例分析：成功实践经验分享某地应急管理局在应对自然灾害中的成功实践和经验总结某地应急管理局在安全生产监管中的创新举措和成效分析某地应急管理局在应急救援和处置中的成功案例和经验分享某地应急管理局在推动应急管理体系建设中的成功经验和启示意义案例一案例二案例三案例四02突发事件应对与处置中的法律问题REPORT自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件突发事件分类及特点分析01020304如地震、洪水、台风等，具有不可预测性和巨大的破坏性。如交通事故、工业事故等，往往由人为因素或设备故障引发。如传染病疫情、食品安全事件等，影响范围广，需要迅速响应。如恐怖袭击、群体性事件等，涉及社会稳定和公共安全。预警信息发布主体预警信息传播渠道预警信息内容规范预警信息更新与解除预警信息发布和传播机制探讨明确各级政府及有关部门在预警信息发布中的职责和权限。确保预警信息内容准确、清晰，避免引起恐慌和混乱。利用广播、电视、互联网等多种渠道快速传播预警信息。根据事态发展及时更新或解除预警信息，保障公众知情权。政府在应急处置中承担主导责任，负责组织、协调、指挥和调度。政府职责各部门按照职责分工，密切配合，共同应对突发事件。部门协作鼓励和支持社会力量参与应急处置，提高应对效率。社会参与明确个人在应急处置中的权利和义务，如配合政府工作、遵守秩序等。个人权利义务应急处置过程中权利义务关系明确对应急处置过程进行全面评估，包括响应速度、处置效果、资源利用等。评估内容总结反馈责任追究持续改进及时总结经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案和体系。对在应急处置中失职渎职、违法违规的行为进行严肃处理，追究相关责任人的责任。将评估结果和总结反馈纳入应急管理工作，不断提高应急处置能力和水平。后期评估和总结反馈机制建立03安全生产监管与执法依据剖析REPORT03安全生产监管手段与措施包括行政许可、执法检查、事故调查处理等手段，以及安全生产标准化、信息化建设等措施。01安全生产监管法律法规体系包括《安全生产法》等法律法规，以及地方性法规、部门规章等。02安全生产监管体制机制从国家到地方各级安全生产监督管理部门的组织架构、职责划分和协作机制。安全生产监管体系框架梳理

执法程序规范化要求解读执法程序基本流程从立案、调查取证、审查决定到送达执行等环节的规范化要求。执法文书制作与归档执法文书的格式、内容、签署、送达和归档等要求。执法公开与监督执法信息公开的范围、方式和程序，以及执法监督的途径和措施。123行政处罚裁量权的定义、性质和行使原则。行政处罚裁量权基本概念裁量基准的制定程序、内容要求和适用规则。裁量基准制定与适用对裁量权行使过程的监督机制和制约措施。裁量权行使监督与制约行政处罚裁量权行使原则阐释自查自纠工作流程与要求企业自查自纠的工作流程、内容要求和实施步骤。自查自纠机制推广经验分享成功推广企业自查自纠机制的经验和做法，以及取得的成效。企业自查自纠机制意义企业自查自纠在安全生产监管中的重要作用和意义。企业自查自纠机制推广实践04应急预案编制、评审和演练组织实施REPORT应急预案编制流程和方法指导危险源辨识与风险评估全面辨识可能存在的危险源，评估其可能造成的风险大小和紧急程度。组织编制团队成立应急预案编制小组，明确各成员职责和任务分工。明确编制目的和范围确定应急预案适用的对象和范围，明确编制目的和意义。制定应急措施根据风险评估结果，制定相应的应急措施，包括预警、通讯、现场处置等方面。编写应急预案将应急措施整合成应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的内容。介绍应急预案评审的标准和要点，包括完整性、可操作性、针对性等方面。评审标准讲解应急预案评审的程序和步骤，包括自评、专家评审、修改完善等环节。评审程序明确应急预案评审的要求和注意事项，如评审人员的资质、评审时限等。评审要求评审标准及程序要求讲解根据应急预案内容，制定演练计划，明确演练目的、时间、地点、参与人员等。制定演练计划按照演练计划，组织演练实施，确保演练过程安全、有序。组织演练实施对演练效果进行评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施。评估演练效果对演练进行总结，归纳经验教训，完善应急预案和演练方案。演练总结与改进演练组织实施注意事项提醒根据应急预案编制、评审和演练实施过程中发现的问题和不足，明确持续改进的方向和重点。持续改进方向目标设定改进措施设定应急预案管理工作的目标，包括提高应急预案的针对性、实用性和可操作性等方面。制定具体的改进措施和计划，推动应急预案管理工作的持续改进和提升。030201持续改进方向和目标设定05法治宣传教育活动开展策略探讨REPORT维护社会稳定和谐法治宣传教育有助于预防和化解社会矛盾，减少违法犯罪行为，维护社会稳定和谐。提升全民法治意识通过法治宣传教育，普及法律知识，提升全民法治意识，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。促进经济社会发展法治是市场经济的基石，通过法治宣传教育，提高市场主体的法治意识和信用水平，推动经济社会持续健康发展。法治宣传教育工作重要性认识利用互联网技术和传统宣传手段，开展线上线下相结合的法治宣传教育活动，扩大覆盖面和影响力。线上线下相结合通过模拟法庭、法律知识竞赛等互动式体验教学方式，提高参与者的学习兴趣和参与度。互动式体验教学结合重要时间节点和热点事件，开展主题鲜明的法治宣传教育活动，增强宣传效果。主题宣传活动活动形式创新思路分享整合内部资源充分利用应急管理局内部资源，如法律专家、宣传人员等，形成工作合力。借助外部力量积极与法院、检察院、公安等司法机关以及律师事务所等法律服务机构合作，共同开展法治宣传教育活动。挖掘社会资源广泛动员社会力量参与法治宣传教育，如企业、社区、学校等，形成全社会共同参与的良好局面。资源整合利用途径挖掘宣传覆盖面评估法治宣传教育活动的覆盖面，包括参与人数、宣传渠道等。知识普及率评估法律知识在目标群体中的普及程度，可以通过问卷调查等方式进行量化分析。行为改变度评估法治宣传教育活动对目标群体行为的影响程度，如遵法守法行为的提升等。社会满意度评估社会各界对法治宣传教育活动的满意度，反映活动的社会效果。效果评估指标体系构建06法律责任追究机制完善举措建议REPORT制定详细的违法违规行为清单，包括安全生产、环境保护、食品药品安全等领域的具体违法违规行为。明确违法违规行为的构成要件，包括行为主体、行为方式、行为结果等方面的要素。建立违法违规行为的认定程序和标准，确保认定过程公正、透明，认定结果准确、合法。违法违规行为认定标准明确

责任主体划分依据阐释根据相关法律法规和政策规定，明确各级政府、监管部门、企业和个人在应急管理领域的责任主体地位。阐释各责任主体在应急管理中的职责和义务，包括安全生产责任、环境保护责任、食品药品安全责任等。分析各责任主体之间的关联和互动关系，强调协同配合、共同治理的重要性。加大处罚力度，对严重违法违规行为实行顶格处罚、联合惩戒等措施。强化处罚措施的执行和监督，确保处罚措施落到实处，发挥应有的震慑作用。建立健全处罚措施体系，包括行政处罚、刑事处罚、民事赔偿等多种手段。处罚措