环境保护与职业健康制度

环境保护与职业健康制度1环境保护管理制度1.1施工环境保护的职责1.1.1建设法人单位的职责（1）建设单位a贯彻公路建设项目的环境保护和水土保持法律、法规、标准和规定程序，执行环保、水保主管部门批准的《公路项目环境影响评价报告》和《公路项目水土保持方案》。b保障公路建设项目永久用地和临时用地，避免穿越法定的特殊保护的环境敏感区。对受条件限制必须穿越自然保护区实验区、风景名胜区核心景区以外范围、饮用水水源二级保护区或准保护区的，负责事先征得环保、水利、国土、农业等相关部门的同意。c依据批准的建设项目环境影响评价文件的要求，审批总监办提交的《施工期工程环境监理实施细则》，报备区交通运输厅、环境保护厅。d负责审核施工图是否设计执行有关环境保护和水土保持法律、法规、标准。e负责在施工招标文件和合同中明确施工单位和监理单位的环境保护责任，将工程环境监理纳入工程监理。f负责检查督办施工期间环境保护措施的落实，审核并定期向区环境保护厅、交通运输厅提交《工程环境监理报告》。g负责组织工程交工的环保、水保恢复验收，配合各级交通、环保、水利主管部门的环境影响后评价工作。（2）项目执行办环保职责a负责落实主管部门和工程项目执行机构关于建设项目环境保护和水土保持的各项工作要求，组织实施批准的《公路项目环境影响评价报告》、《公路项目水土保持方案》的要求，指导和审核监理单位制定《施工期工程环境监理实施细则》，报工程建设项目执行机构审核。b负责现场检查和监督施工单位是否严格按照施工合同协议书中的环保要求，落实各项环保措施。具体承担建设项目涉及的环保工程项目施工前的审批和运营前的验收，定期组织检查，并将落实情况随同《工程环境监理报告》上报工程建设项目执行机构；负责开展环境保护日常巡查工作，发现环保问题有权下发限期整改、停工整顿的工作指令，监督环保问题的纠正落实。c负责现场检查监理单位是否履行环境保护的监理责任，监督监理单位定期提交的《工程环境监理报告》。d负责审核设计单位施工图设计阶段有关环境保护法律法规的执行情况。e负责指挥施工现场环保紧急事件的应急处置。f负责组织验收施工临时用地的复垦归还，以及非耕地原生态地面植被的恢复情况。1.1.2监理单位的职责（1）总监办a二级监理模式的总监办于进场后28天内和发布开工令前，负责遵照批准的《公路项目环境影响评价报告》和《公路项目水土保持方案》，编制全路段的《施工期工程环境监理实施方案》，并组织驻地办参与编撰工作。编制完成后，负责上报项目执行办审核、工程建设项目执行机构审批后发布实施。b负责审批施工单位提交的《施工阶段环境保护实施方案》，监督施工单位执行该方案，开展环保监理巡视检查，发现环保问题，及时下发限期整改、停工整顿的监理指令，纠正施工违规问题。c参与指挥施工现场环保紧急事件的应急处置。d制订建设项目环保达标监理和环保工程监理的具体管理办法，并监督实施。e定期每月一次开展施工单位和驻地办的环境保护专项检查，督促驻地办按月提交《工程环境监理报告》，并随同检查意见上报项目执行办。f参与验收施工临时用地的复垦归还，以及非耕地原生态地面植被的恢复。g一级监理模式的总监办除承担上述职责，应承担驻地办的全部职责。（2）驻地办a负责初审管辖合同段施工单位提交的《施工阶段环境保护实施方案》，并将审核意见随同方案上报总监办审批。b依据批准的《施工期工程环境监理实施方案》和《施工阶段环境保护实施方案》的要求，负责审批施工单位提交的施工组织设计、施工方案、专项施工方案中的环境保护措施。c对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理，定期检查施工单位的环保和水保措施的落实情况，开展日常巡视检查工作，发现环保问题，及时下发限期整改监理指令或暂时停工令，纠正违规问题。d对工程建设配套的水处理、声屏障、绿化等环保工程进行监督管理，采用质量监理程序，实施开工审批、过程质检和完工验收评定。e参与指挥施工现场环保紧急事件的应急处置。f每月月底前汇总编制所辖合同段的《工程环境监理报告》，上报总监办。g参与验收所辖路段施工临时用地的复垦归还，以及非耕地原生态地面植被的恢复情况。1.1.3施工单位的职责（1）总承包单位(总承包模式)a、设计施工总承包单位对施工现场的环境保护和水土保持负总责，负责对施工期间的施工和设计方面的环境保护工作进行指导和全面管理。设计施工总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的环保、水保方面的权利、义务。总承包单位对分包工程的环保、水保承担连带责任。b、负责编制报审《施工阶段环境保护实施方案》，并确保施工期全面执行该批准方案。c、负责事前制定内部管理的环境保护、水土保持、耕地保护等制度，落实各级相应管理责任，建立定期和不定期检查制度，及时纠正处理已发现的环保、水保问题。d、主动接受环保、水利、交通主管部门的行政监督，主动接受工程项目执行机构、项目执行办、总监办、驻地办的现场监督管理，负责施工期环保监控措施的组织实施。e、工程完（交）工后至缺陷责任期终止前，负责组织验收所属部门、单位的施工临时用地的复垦归还，恢复非耕地原生态地面植被，确保所辖路段竣工前的环保、水保验收合格。f、负责按照突发事件应急抢险救援预案批准的办法和程序，及时处置施工期的环境破坏和污染事故。（2）分包单位(总承包模式)a、分包单位应当服从设计施工总承包单位的环境保护和水土保持管理，承担施工现场直接管理责任。分包单位不服从管理导致环境保护和水土保持事故的，由分包单位承担主要责任。b、负责分解具体的管理责任，实施批准的《施工阶段环境保护实施方案》，落实环境保护、水土保持、耕地保护等制度。c、主动接受环保、水利、交通主管部门的行政监督，主动接受建设、监理单位的现场监督管理，服从设计施工总承包单位的管理，负责具体实施施工期各环保措施。（3）项目经理部(常规承包模式)a、对施工现场的环境保护和水土保持负直接管理责任，负责对施工期间的施工方面的环境保护工作进行全面管理。b、负责编制报审《施工阶段环境保护实施方案》，并在施工期全面执行该批准方案，负责施工期环保监控措施的组织实施。c、负责事前制定内部管理的环境保护、水土保持、耕地保护等制度，落实各级相应管理责任，建立定期和不定期检查制度，及时纠正处理已发现的环保、水保问题。d、主动接受环保、水利、交通主管部门的行政监督，主动接受建设、监理单位的现场监督管理。e、工程完（交）工后至缺陷责任期终止前,负责组织验收所属部门的施工临时用地的复垦归还，恢复非耕地原生态地面植被，确保所辖路段竣工前的环保、水保验收合格。f、负责按照突发事件应急抢险救援预案批准的办法和程序，及时处置施工期的环境破坏和污染事故。1.1.4设计单位的职责（1）在初步设计和施工图设计上，负责严格控制路基、桥涵、隧道、立交等永久占地数量，尽量减少占用耕地、林地和草地，合理设置取弃土场和砂石料场，因地制宜做好土地恢复和景观绿化设计，做好路基土石方的平衡调配，尽量避免因高挖深填引起的水土流失。（2）对国家或地方重点保护野生动物可能产生阻断迁徙通道的，负责通过设计手段，解决其通道或通行桥，消除生存环境岛屿化问题。（3）对国家或地方重点保护野生植物和古树名木可能产生生存影响的，负责通过设计手段，采取工程避让措施或必要的异地保护措施。（4）负责依据批准的《公路项目环境影响评价文件》，在初步设计阶段，通过优化路线设计和使用低噪路面结构落实源头降噪措施，通过搬迁、建筑物功能置换、设置声屏障、安装声窗落实减噪工程技术措施。（5）负责通过路线设计，尽量绕避饮水水源保护区。对跨越饮用水水源二级保护区、准保护区和二类以上水体的桥梁，设置桥面径流水收集系统和桥梁两侧沉淀池，防范危险化学品运输潜在的环境污染风险。（6）在项目设计中，依据环境影响评价文件，将各项生态环境保护措施的投资纳入工程概算。1.2施工环境保护的范围1.2.1永久用地（1）完善防护排水的设计功能，依据施工图实施路堑、路堤边坡和隧道洞口边、仰坡防护排水工程，防止坡面和相邻地貌水土流失。（2）完善绿化、声屏障等设计功能，依据施工图实施绿化、声屏障工程，保障地表植株、植被固土，实现敏感区降噪达标。（3）完善重点保护动物迁徙或习惯性通行功能，实施专用通道或通行桥。（4）确保桥下无堆土、无建筑垃圾阻塞河道、无行洪障碍；建筑红线内各作业面的建筑垃圾全部清理干净或集中填埋，防止产生水体污染。1.2.2临时用地（1）保障路基、隧道、桥梁工程的取土场、弃土（渣）场规划合理、使用规范，对取、弃土场必须及时完成场地平整，确保边坡坡面稳定顺适，截排水畅通，完善必要的支挡防护，该复耕或恢复植被的要及时复耕和恢复植被，确保有效解决地表水土流失。（2）确保施工临时建筑（施工单位的办公生活临时建筑设施、工地试验室、预制场、堆料场、钢筋加工场、水泥混凝土、沥青混凝土、无机结合料拌和站等）的按期拆除复垦，或恢复原生态植被，无建筑垃圾。（3）完工后及时拆除影响行洪的施工便道，应尽量恢复原地貌和生态植被。1.2.3周边影响（1）禁止沥青拌合站不设置居民集中住宅区上风口，沥青、水泥混凝土、无机结合料拌合站远离居民集中住宅区，杜绝有毒气体和自加工细集料粉尘污染周边群众生产生活环境，减缓噪音对周边群众的影响。（2）强夯、冲击碾压作业邻近居民50m范围，以及石方爆破作业安全距离范围的居住地，应采取临时搬迁、建筑物功能置换，解决振动、噪声和建设物影响。（3）施工过程中的施工便道采取经常性洒水降尘措施，减缓大气污染可能对周边农作物、经济林木和牧区草地的影响。（4）桩基冲击钻、循环钻泥浆应设置分级沉淀池，使排放水质达标。（5）及时对借用当地道路作施工便道的结构性破损进行修复。（6）落实各种驻地生活排污处理和生活垃圾集中堆放填埋措施，杜绝直接排放。1.3环保监理工作内容1.3.1施工准备阶段（1）参加设计交底，熟悉环评报告和设计文件，掌握沿线重要的环境保护对象，了解建设过程的具体环保目标，对敏感的保护目标作出标识。（2）审查施工单位提交的施工组织设计和开工报告，对施工方案中环保目标和环保措施提出审查意见。（3）审查施工单位的临时用地方案是否符合环保要求，临时用地的恢复计划是否可行。（4）审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实有效。（5）参加第一次工地会议，提出环保监理目标和环保监理措施和要求。1.3.2施工阶段（1）审查施工单位编制的分部（分项）工程施工方案中的环保措施是否可行。（2）对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环境保护措施的落实情况。（3）监测各项环境指标，出具监测报告或成果。（4）向施工单位发出环境保护工作指示，并检查指令的指行情况。（5）编写环境监理月报。（6）参加工地例会。（7）建立、保管环境保护监理资料档案。（8）处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。1.3.3交工及缺陷责任期（1）参加交工检查，确认现场清理工作、临时用地的恢复等是否达到环保要求。（2）检查施工单位的环保资料是否达到要求。（3）评估环保任务或环保目标的完成情况，对尚存的主要环境问题提出继续监测或处理的方案和建议。（4）完成缺陷责任期环境保护监理工作。1.4环境保护的监理程序1.4.1依据监理合同、设计文件、环评报告、水土保持方案以及施工合同、施工组织设计等编制施工环境保护监理规划。1.4.2按照监理计划、工程建设进度、各项环保对策措施编制施工环境保护监理实施细则。1.4.3依据编制的施工环境保护监理规划和实施细则，开展施工期环境保护监理。1.4.4工程交工后编写施工环境保护监理总结报告,整理监理档案资料,提交建设单位。1.4.5参与工程竣工环保验收。1.4.6施工环境保护监理工作程序见下图。建立项目施工环境保护监理机构建立项目施工环境保护监理机构1、组织施工环境保护监理交底会和有关协调会1、组织施工环境保护监理交底会和有关协调会2、审核施工组织设计中环境保护方案3、审核工程材料、设备的环境性能指标总监办编制施工环境保护的监理计划总监办编制施工环境保护的监理计划驻地办编制单项施工环境保护监理实施细则驻地办编制单项施工环境保护监理实施细则按照实施细则进行施工环境保护监理1、督促施工单位履行承包合同中的环境保护条款按照实施细则进行施工环境保护监理1、督促施工单位履行承包合同中的环境保护条款2、现场检查、监督并发布监理指令3、结合环境监测数据，及时调整环保监控力度4、编写工作记录、监理日志、监理月报、监理工作报告、监理工作总结等向建设单位提交施工环境保护监理资料向建设单位提交施工环境保护监理资料编制施工环境保护监理报告书，参与工程竣工及环境保护验收编制施工环境保护监理报告书，参与工程竣工及环境保护验收施工环境保护监理工作程序流程图1.5环境保护的措施1.5.1施工前期的控制（1）监理工程师应严格审批施工组织设计，认真审核并提出改进意见，对环境保护措施不充分的不允许开工。（2）检查施工单位的环保人员及质检人员是否已进行了环保教育。特别是环保管理体系是否健全有效，环保人员是否已到位，环保应急预案是否合理可行。（3）检查、督促施工单位的各项开工准备工作，如临时用地征地情况、临时排水设施等，各项检查合格后方允许承包人开工。（4）对全线设计的取、弃土场进行实地踏勘，做到心中有数，提出切实有效的控制措施；对变更的取、弃土场，除了实地调研外，在施工单位上报征地报告时，即要求其提出环保措施，监理工程师认为方案可行后，方可批准征地。1.5.2施工过程的控制（1）规范施工单位操作，指导合理施工。（2）加强对施工单位的监督管理，以便在施工过程中，能保护施工现场周围的环境，防止对自然环境造成不应有的破坏，防止和减轻粉尘、噪声等对周围环境的污染和危害。（3）施工中发现文物时，监理工程师应要求施工单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位，以免文物的丢失和破坏。（4）监理工程师应要求施工单位依法取得林区砍伐许可，遵照有关部门批准的面积、株数、树种进行砍伐。（5）经常检查施工单位环境保护工作的进展和质量，及时予以纠偏。对达不到环保要求的相应工程项目，不予计量支付。1.5.3施工后期的控制（1）督促施工单位整理有关环境保护的合同条件和技术档案资料。（2）督促施工单位完善有关项目的环境保护工作。1.6环境污染和生态破坏事故处理程序施工过程发生环境污染或生态事故施工过程发生环境污染或生态事故驻地办（总监办）下发该工程暂停施工指令，责令施工单位限期提交书面报告驻地办（总监办）监督施工单位实施，直至完成善后工作批准驻地办（总监办）下发该工程暂停施工指令，责令施工单位限期提交书面报告驻地办（总监办）监督施工单位实施，直至完成善后工作批准施工单位提交书面报告施工单位提交书面报告1、该工程名称和部位2、造成环境污染或生态事故的原因3、采取的应急环保措施4、实施措施的完成时间报告环保主管部门报告建设单位报告环保主管部门报告建设单位施工单位进行事故调查分析，与环保主管部门和建设单位商讨，提出事故处理的初步方案施工单位进行事故调查分析，与环保主管部门和建设单位商讨，提出事故处理的初步方案施工单位按照环保主管部门意见，实施有效的环保措施施工单位按照环保主管部门意见，实施有效的环保措施建设单位审批建设单位审批不批准批准不批准批准审批结果审批结果施工单位实施处理方案施工单位实施处理方案2职业健康管理制度2.1定义职业病：是指企业的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒有害物质等因素而引起的疾病。职业病危害：是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。因素包括职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。职业禁忌：是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或病理状态。2.2职责2.2.1建设单位（1）负责项目的可行性论证阶段的职业危害预评价工作，向卫生主管部门报审。（2）负责对职业病危害严重的项目，在初步设计阶段编制职业病防护设施设计专篇，向卫生主管部门报审。（3）负责项目的职业病防护设施造价纳入工程概算。（4）负责项目的职业病防护设施与主体工程同步设计、同步实施、同步完成和使用，监督建设过程职业病危害防护设施的落实，纠正执行中的问题。（5）负责项目竣工前的职业病危害效果评价，向卫生主管部门报审。2.2.2监理单位（1）依据职业病预评价确定的防护设施，在编制监理计划和监理细则中，制定职业病预防管理制度，明确施工、监理单位的管理责任。（2）审批施工单位的职业病危害事故应急救援预案，以及职业病防治计划和实施方案。（3）检查并督促施工单位职业病防治责任制、职业卫生管理制度、职业病危害因素检测评价制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施、职业卫生档案和员工健康监护档案的建立、运行。（4）检查施工单位是否办理工伤社会保险。（5）检查施工单位员工的职业病防护用品的发放使用。（6）督办施工单位员工的职业健康定期检查工作。（7）审查施工组织设计或施工方案中劳动保护设施，检查施工作业人员的个人防护用品的配备使用，发现问题，及时纠正。2.2.3施工单位（1）负责建立、健全职业病防治责任制，实施职业病防治管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。（2）负责依法为参建员工办理工伤社会保险。（3）负责为员工提供的工作场所符合职业卫生要求。（4）负责对职业病目录所列职业病的危害项目、职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果，设置醒目位置的公告栏予以公布。（5）负责设置或指定职业卫生管理机构或组织，配备专职或兼职的职业卫生专业人员，管理本单位的职业病防治工作；制定职业病防治计划和实施方案，并督促相关卫生措施实施；建立健全职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生档案和员工健康监护档案、职业病危害因素检测和评价制度、职业病危害事故应急救援预案。（6）负责采用有效的职业病防护设施，监督各类职业病防护设施使用情况，并对其进行对比和评价。负责为员工提供个人使用的职业病防护用品，管理个人防护用品采购、配置、使用、更换，并监督使用效果。（7）优先采用有利于防治职业病和保护员工健康的新技术、新工艺、新材料。（8）根据委托协议负责收集和整理职业病危害因素的检测和评价资料，进行职业危害因素评价，并建立职业健康管理档案。负责对可能发生严重职业病危害的作业岗位，在醒目位置设置警示标识和警示说明，公布产生职业病危害的种类、后果、预防和应急救治措施。对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。（9）负责对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或停止使用。（10）负责实施专人负责的职业病危害因素日常检测，定期检测评价工作场所的职业病危害因素，将检测评价结果存入本单位职业卫生档案，定期向员工公布并报告属地卫生行政部门，确保监测系统处于正常状态。发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，应立即采取相应治理措施，否则停止职业病危害因素的作业，直至治理合格。2.3预防管理2.3.1建设单位的评价管理（1）在公路建设项目可行性论证阶段，负责对可能产生的职业病危害，委托取得资质的执业卫生技术服务机构，按照可行性论证报告或设计文件进行职业病危害预评价，向卫生行政部门提交建设项目《职业病危害预评价报告》审核或备案。评价公路建设项目可能产生的职业病危害因素，评价危害因素对工作场所和劳动者健康的影响；并依据卫生部《建设项目职业病危害分类管理办法》、《建设项目职业病危害评价规范》、《职业病危害因素分类目录》和《建设项目职业卫生专篇编制规范》，确定危害类别和职业病防护措施，将建设项目《职业病危害预评价报告》报具备审批权限的卫生行政部门审核同意，方可向有关部门报建。（2）将公路建设项目的职业病防护设施所需费用纳入工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。对职业病危害严重的公路建设项目，在初步设计阶段，负责委托具有资质的设计单位对该项目编制职业病防护设施设计专篇，向卫生行政主管部门申报卫生审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求后，方可施工。（3）配套建设的职业病防护设施与建设项目主体工程同步完成，同步投入试运营。（4）在建设项目竣工验收前，委托取得资质的职业卫生技术服务机构，依据卫生部《建设项目职业病危害分类管理办法》、《建设项目职业病危害评价规范》和职业卫生标准，进行职业病危害控制效果评价。（5）建设项目职业病危害预评价和控制效果评价程序见流程图12.3.2监理单位的检查督办（1）矽肺病防治检查隧道开挖超前支护与掌子面钻孔、爆破、装运出渣、洞内外运输道路和初支喷射混凝土作业环境的粉尘控制，检查水泥混凝土、沥青混凝土、无机结合料拌合站装卸粗、细集料、填料、拌和等作业环境的粉尘控制，检查掺拌填料和集料自加工破碎、筛分、装卸、转运作业环境的粉尘控制，检查施工便道的粉尘控制，是否采用喷水降尘、硬化道路、覆盖防风等措施，施工环境作业人员是否使用防尘口罩、防护服。（2）煤工尘肺病防治隧道冬季保温施工、办公生活取暖使用蒸汽、热水锅炉的上煤、磨煤、司炉、出灰、锅炉检修作业环境的粉尘控制，是否采用喷水降尘、硬化道路、覆盖填埋等措施，施工环境作业人员是否使用防尘口罩、防护服。职业病危害预评价报告依据可行性论证报告或设计文件、卫生部《建设项目职业病危害分类管理办法》、《建设项目职业病危害评价规范》、《职业病危害因素分类目录》和《建设项目职业卫生专篇编制规范》进行职业病危害预评价，评价公路建设项目可能产生的职业病危害因素，评价危害因素对工作场所和劳动者健康的影响，确定危害类别和职业病防护措施。职业病危害预评价报告依据可行性论证报告或设计文件、卫生部《建设项目职业病危害分类管理办法》、《建设项目职业病危害评价规范》、《职业病危害因素分类目录》和《建设项目职业卫生专篇编制规范》进行职业病危害预评价，评价公路建设项目可能产生的职业病危害因素，评价危害因素对工作场所和劳动者健康的影响，确定危害类别和职业病防护措施。建设单位可研阶段委托有资质职业卫生技术服务机构预评价，提交《建设项目职业病危害预评价报告审核（备案）申请书》卫生行政主管部门审查备案卫生行政主管部门审查备案职职业病危害预评价不同意不同意审查结果审查结果建设单位初设阶段委托职业病防护设施设计，费用纳入工程概算建设单位初设阶段委托职业病防护设施设计，费用纳入工程概算,提交《建设项目职业病防护设施设计审查申请书》职业病防护设施设计当为职业病危害严重的建设项目提供此设计，职业病危害为一般和轻微的建设项目无此程序。职业病防护设施设计当为职业病危害严重的建设项目提供此设计，职业病危害为一般和轻微的建设项目无此程序。同意卫生行政主管部门审查卫生行政主管部门审查不同意审查结果不同意审查结果同意同意建设项目开工，实施职业病防护设施建设项目开工，实施职业病防护设施建设项目竣工前委托有资质职业卫生技术服务机构后评价，提交《建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书》建设项目竣工前委托有资质职业卫生技术服务机构后评价，提交《建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书》职职业病危害控制效果评价卫生行政主管部门审查卫生行政主管部门审查不同意审查结果不同意审查结果同意同意建设项目申报交通主管部门竣工验收建设项目申报交通主管部门竣工验收图1建设项目职业病危害预评价和控制效果评价流程图（3）水泥尘肺病防治检查水泥混凝土、沥青混凝土、无机结合料拌合站、砂浆拌合点的水泥运输、投料、拌和、浇筑、振捣等作业环境的粉尘控制，是否采用封闭水泥罐等措施，施工环境作业人员是否使用防尘口罩、防护服。（4）放射性疾病防治检查桥隧钢构件结构焊接质量，采用射线照相、T射线探伤、X射线显像探伤、射线显像探伤、中子照相术、加速器探伤等射线探伤，是否使用防辐射的面罩、手套和防护服。（5）有毒气体中毒防治检查钻爆法施工隧道的爆破作业，洞内残留二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳、硫化氢有毒气体含量是否检测、是否超标，是否采用射流风机和风带实施新鲜空气有效置换，或设置有毒气体监测报警器，作业人员是否采用防毒口罩。检查瓦斯隧道的煤气是否设置监测报警器，是否采用射流风机和风带实施新鲜空气有效置换，作业人员是否采用防毒口罩。检查员工的冬季办公生活煤炉取暖，是否于门或窗设置专用进气口和防风排烟风斗，是否安装煤烟报警器。（6）高温中暑防治检查夏季高气温施工环境露天作业的作息时间安排，是否设置遮阳设施，是否发放使用防暑降温药品和防护用品。检查蒸汽、热水锅炉和沥青熔化锅作业环境，是否控制短时轮换值班，是否发放使用防烫伤的防护用品。（7）高原病防治检查上岗前、在岗期间的职业健康体检，发现不适合高原地区作业的，督促调离岗位。（8）手臂振动病防治重点检查隧道、路堑开挖人工钻孔、台背回填等狭窄区人工辅助机具夯填作业人员，通过对上岗前、在岗期间职业健康体检，发现罹患病，督促及时就诊和调整岗位。（9）光敏性皮炎防治检查筑路露天作业人员防护衣、帽、裤、手套等劳保用品的发放使用，消除紫外线对皮肤伤害。（10）电光性皮炎及眼炎防治检查手工电弧焊、气体保护焊、氩弧焊、电渣焊、气割的作业人员，是否使用防护服、防护面罩、眼镜、手套，消除紫外线对皮肤伤害。（11）黑变病防治检查接触沥青熔化、拌和、摊铺，沥青防水材料浸涂、混合，沥青防腐及汽油清洗储油罐作业人员防护服、皮鞋、手套的有效使用。（12）溃疡防治检查热镀锌金属构件纯化、除油除锈作业人员是否配备防护服、皮鞋、手套。（13）化学性皮肤及眼部灼伤防治检查试验检测人员在使用硫酸、盐酸、硝酸、氮氧化物、甲醛、酚、是否配备防护服、皮鞋、手套、眼镜，是否遵照试验规程。（14）噪声聋防治检查路堑和隧道开挖凿石、爆破、装载、喷浆砌筑、掘进、钻孔运输作业，是否符合施工技术规程，作业人员的防护用品是否使用到位。（15）压迫及摩擦防治检查钻爆法隧道施工，遇不良水文地质条件，采用单侧壁、双侧壁或交叉双侧壁工法，出现人工作业不良条件，因作业面狭窄造成人员压迫、摩擦，是否符合施工技术规程，作业人员的防护用品是否使用到位。2.3.3施工单位的防护管理（1）施工单位应根据从建设单位获取的职业病危害预评价报告，制定出切合实际的职业病防治计划和实施方案，内容包括通风防尘、排毒，洒水除尘、降温，消声隔音、防振，保暖防寒、供氧等措施，并报所属公司审查。（2）施工单位的职业防护设施应当与主体工程同时施工、同时设计、同时投入生产和使用。有限采用有利于职业病防治和保护员工健康的新工艺、新技术和新材料，对确实需要使用存在有职业病设备和化学材料的，应该注明其成分、性能、安全操作规程、维护和使用方法，并应提供相应的防护和应急设施。（3）施工单位根据防治方案和实际情况配备相应的除尘、排毒、通风换气、事故应急、噪声控制、防暑、防寒、振动控制等设备。（4）施工单位应当为员工配备相应的个人防护用品。在发放和使用过程中，应该注意防护用品必须符合国家相关标准，能够真正起到预防职业病的作用；不得以货币或其它代替充当配备的劳动防护用品；应教育单位员工按照劳动防护用品使用规则和防护要求，正确使用劳动防护用品；建立健全劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度，并应按照劳动防护用品的使用要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查；应当到定点经营单位或生产企业购买特种劳动保护用品，购买劳动防护用品必须经本单位的安全技术部门验收。（5）施工单位对管理人员和从事有害作业者进行经常性的职业卫生知识培训，学习相关卫生知识，掌握职业病防治法。让全体员工都能了解该作业点存在的职业危害和应采取的相应措施，使管理人员重视职业病防治工作，使从事有害作业者重视个人防护，不断提高自我防护意识；同时把每次培训的效果填入《职业卫生知识培训表》（见附件），实施登记管理。（6）施工单位在醒目的位置设立公告，及时公布有关职业病防治的规章制度、措施和作业规程。对易导致职业病的危害源（如瓦斯隧道开挖）进行警示标识和中文警示说明，配置报警装置、急救用品、冲洗设备，设置泄险区；同时对易导致职业病的危险源填入《易导致职业病危险源表》（见附件），实施登记管理。（7）施工单位负责建立职业健康监测计划，确定检测职业危害因素的种类、检测仪器、方法和周期，把监测结果填入《职业危害因素检测汇总表》（见附件），报送卫生服务机构进行职业病危害评价，当工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，应采取相应治理或补救措施。（8）施工单位应当参照《突发公共卫生事件预防、应急预案》，制定出本单位的“职业病危害事故应急救援预案”，并根据实际情况对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练，若发生或可能发生职业危害事故时，应立即采取应急救援措施和控制措施，事故调查和处理执行《职业病危害事故调查和处理办法》。（9）施工单位应开展职业健康管理工作，解决员工反映有关职业病防治的问题和意见，并搞好职业卫生健康知识培训。（10）施工单位的职业病防护设施、设备的防护性能进行定期或不定期的抽查，发现隐患应当责令其立即消除隐患；定期督查个人防护用品的采购和管理，以及对职业危害因素场所或岗位进行监测。安质部负责定期审查职业健康安全和环保管理制度（包括生活与居住环境状况）的执行情况，对每次检查的结果进行评比和评价。（11）施工单位应发挥基层工会组织的督促作用，协助施工单位负责人开展职业卫生宣传教育和培训；对施工单位的职业病防治工作提出意见和建议；就员工反映的有关职业病防治的问题与资方进行协调并督促解决；对违反职业病防治法律、法规，侵犯员工合法权益的行为，有权要求纠正；当产生严重职业病危害时，有权要求采取防护措施或向有关部门建议采取强制性措施；当发生职业病危害事故时，有权参与事故调查处理；当发现有危及员工生命健康的情况时，有权向施工单位负责人建议员工撤离危险现场。（12）施工单位应委托有资质卫生服务机构，根据在建工程职业危害因素，制定、实施出预防和控制职业病的相关卫生措施，并对员工进行职业病防治宣传教育的指导。受委托的卫生服务机构，根据委托协议负责为有害因素监测咨询和提供技术指导，收集、整理职业危害因素的检测和评价资料，对检测结果进行卫生学评价，并建立施工单位职业卫生管理档案。2.4、员工权益与施工单位义务2.4.1施工单位应依法参加工伤社会保险，进一步加强职业伤害的预防和做好职业伤害的善后工作，确保员工合法权益，保障正常生产秩序，增加社会效益。缴费基准和职业病待遇执行国家《工伤保险条例》。2.4.2施工单位对因工作关系常接触易导致职业病的危险源的员工进行上岗前、在岗期间及离岗时职业健康检查。职业健康检查应当根据所接触的职业危害因素类别按“职业健康检查项目及周期”的规定确定检查项目及检查周期。2.4.3施工单位联系具有卫生行政部门批准从事职业健康检查的医疗卫生机构，对从事危害作业员工及时检查，体检时员工应填写《职业健康检查作业史表》（见附件），联系体检负责人填写《职业健康检查统计表》，为职业病诊断应如实提供有关资料，具体诊断执行《职业病诊断和鉴定管理办法》。发现疑似职业病病人，施工单位应及时安排对其进行诊断；疑似职业病病人在诊断或医学观察期间的费用由施工单位承担。2.4.4诊断为职业病的员工，用人单位应当安排治疗、康复和定期检查，对不宜从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位并妥善安置。2.4.5职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的医疗和生活保障，按照国家《工伤保险条例》有关规定执行。未参加工伤社会保险前，其医疗和生活保障由施工单位承担。2.4.6施工单位不得安排未经上岗前职业健康检查的员工从事接触职业病危害作业；不得安排有职业禁忌症的员工从事其所禁忌的工作；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；不得安排未成年员工、孕期、哺乳期妇女从事接触职业病危害作业。对未进行离岗前职业健康检查的员工不得解除或终止与其签订的劳动合同。2.4.7施工单位在保障员工享有职业卫生保护权的同时，还应当教育员工履行接受职业卫生培训，学习和掌握卫生知识；遵守职业病防治法规和操作