2024年上半年自学考试00040法学概论部分真题含解析

2024年上半年自学考试00040法学概论部分真题一、单项选择题1、关于中国特色社会主义法治，下列表述正确的是______。A．法治是社会主义核心价值观的基本要素之一B．“法治”与“法制”的内涵完全相同C．全面推进依法治国只是权宜之策D．依法治国对守法环节不作要求2、下列要素属于税收程序法要素的是______。A．税法主体B．纳税地点C．税目D．税率3、教育部部属某高校学生对学校不向其颁发学位证的行为提起行政诉讼，适格的被告是______。A．教育部B．省教育厅C．高校D．高校学位委员会4、我国刑法在空间效力上的一般原则是______。A．属人管辖B．属地管辖C．保护管辖D．普遍管辖5、基于行政、社会或者经济上的需要，将本来属于国家或某行政主体的某种权利赋予私人的行政行为是______。A．一般许可B．特许C．认可D．核准6、按照《维也纳外交关系公约》的规定，第一等级的使馆馆长是______。A．大使、教廷大使B．代办C．临时代办D．公使、教廷公使7、在环境与自然资源保护法的类别中，《矿产资源法》属于______。A．区域环境保护法B．环境要素保护法C．有毒有害物质污染防治法D．环境要素污染防治法8、民事诉讼第一审普通程序案件的举证期限不得少于______。A．10天B．15天C．20天D．30天9、“全面依法治国”被明确为发展中国特色社会主义的基本方略的时间是______。A．2013年B．2014年C．2017年D．2018年10、新国际经济秩序的基础是______。A．公平互利原则B．和平共处原则C．国际合作以谋求发展原则D．国家经济主权原则11、下列关于离婚案件的表述正确的是______。A．在婚姻无效的前提下法院应直接判决离婚B．若法官是与当事人一方不和的近亲属则不用回避C．若一方当事人为外国人则应当由中级法院管辖D．法院在判决前应当主动调解12、根据我国分税制模式，归地方所有的是______。A．消费税B．车辆购置税C．关税D．土地增值税13、下列关于我国刑罚适用的表述正确的是______。A．共同犯罪中的犯罪人应判处同样的刑罚B．主刑可以附加适用C．对犯罪人可以适用两个以上的主刑D．附加刑可以独立适用14、关于行政诉讼中被告的取证规则表述正确的是______。A．被告可自行向第三人取证B．被告可以自行向证人收集证据C．被告可自行向原告取证D．被告的诉讼代理人不得自行向证人取证15、关于法的本质，下列表述正确的是______。A．法是统治阶级意志的体现B．法是自然界意志的体现C．法是神的意志的体现D．法的内容由被统治阶级的物质生活条件决定16、2016年商务部主动介入调查滴滴与优步的合并案，是因为本次合并涉嫌______。A．商业混淆B．虚假宣传C．经营者集中D．行政垄断17、劫匪在凶器上留下的指纹属于______。A．书证B．鉴定意见C．物证D．当事人陈述18、人民法院审理民事案件的基本组织构成形式是______。A．一审制与二审制B．合议制与独任制C．简易制与一般制D．员额制与陪审制19、原始社会调整生产关系和生活关系的准则是______。A．成文法律B．国家政策C．伦理道德D．氏族习惯20、一国在经济活动和民事权利义务等方面给予其境内外国民以不低于基本国国民享受的待遇，这是世界贸易组织的______。A．最惠国待遇原则B．透明度原则C．自由贸易与公平贸易原则D．国民待遇原则21、下列属于危害公共安全罪的是______。A．叛逃罪B．重大责任事故罪C．走私罪D．金融诈骗罪22、下列关于法的价值表述正确的是______。A．法的价值只包括对应然法的追求B．为了实现正义可以不考虑其他价值C．法的各种价值之间可能存在冲突D．法的价值是一个实体范畴而非关系范畴23、环境污染侵权责任属于______。A．过错责任B．过错推定责任C．无过错责任D．公平责任24、某市税务机关对偷税漏税的某明星处以巨额罚款，该行为属于______。A．行政法律行为B．双方行政行为C．抽象行政行为D．行政事实行为25、下列关于跨国公司的表述，正确的是______。A．可以采用总公司与分公司的模式B．战略的非全球性C．各实体之间的关联性不强D．不是一个法律实体26、下列关于宪法基本制度的表述正确的是______。A．文化制度是我国宪法的重要组成部分B．我国的分配制度是按需分配C．共产主义制度是我国的根本制度D．我国1954年宪法中就规定了宪法宣誓制度27、在行政诉讼中，当事人提出管辖权异议的，应当在接到人民法院应诉通知之日起______。A．5日内以书面或口头形式向受理案件的一审法院提起B．10日内以书面或口头形式向受理案件的一审法院的上级法院提起C．5日内以书面形式向受理案件的一审法院的上级法院提起D．10日内以书面形式向受理案件的一审法院提起28、在保险责任开始前投保人解除合同并支付手续费的，保险人______。A．可以拒绝解除合同B．可以不退还保险费C．应当及时退还保险费D．应当变更合同内容29、甲国和乙国签订条约，其中约定丙国境内的政府军消灭反政府武装后该条约即终止，该条约属于______。A．附终止条件的条约B．附终止期限的条约C．履行不能的条约D．不能合意终止的条约30、冲突规范中所要解决的法律问题称为______。A．系属B．转致C．范围D．连接点二、多项选择题31、下列属于狭义的行政诉讼当事人的有______。A．原告B．第三人C．共同诉讼人D．被告E．代理人32、下列权利属于用益物权的有______。A．抵押权B．集体建设用地使用权C．土地承包经营权D．宅基地使用权E．建筑物区分所有权33、公民甲对区公安局的行政处罚决定不服而向市公安局申请复议，对复议决定仍不服而提起行政诉讼，则下列表述正确的有______。A．区公安局可以做被告B．市公安局可以做被告C．甲有选择被告的权利D．只能由法院决定由谁做被告E．区公安局和市公安局必须列为共同被告34、先予执行的案件范围包括______。A．追索扶养费B．追索抚育费C．追索医疗费用D．追索劳动报酬E．追索抚恤金35、下列措施属于刑事诉讼强制措施的有______。A．拘留B．监视居住C．逮捕D．羁押E．管制三、名词解释题36、诉前保全37、附带民事诉讼38、行政垄断39、双方行政行为40、行政机关四、简答题41、简述承担国家责任的形式。42、简述法的预测功能发挥的途径。43、简述法的功能。五、论述题44、试述我国的国家结构形式。六、案例分析题45、书画装裱店与画家李某签订了一份青花瓷作品的创作合同。合同约定，李某交付装裱店2幅青花瓷国画，装裱店支付李某5万元报酬。李某后因手指划伤，便委托他儿子代为创作了两幅作品，交付装裱店。装裱店支付了全部报酬，后发现非李某作品。问：1．李某能否委托他的儿子代理其创作?为什么?2．李某儿子的行为是否属于无权代理?为什么?

参考答案一、单项选择题1、A[解析]A项，法治被确立为社会主义核心价值观的构成要素之一，同自由、平等、公正相呼应，集中表达了社会主义核心价值观在社会层面的价值取向，具有重要的理论内涵和实践指向意义。将法治确立为社会主义核心价值观的基本要素之一，反映了完善和发展中国特色社会主义制度的价值共识，反映了人类文明社会法律制度或长与变迁的基本目标。B项，法制和法治都强调法和法的重要性，强调社会秩序的建立依靠法律。但是它们同时又是两个不同的概念，有着许多差异。C项，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，是当代中国现代化建设的一个历史性战略抉择，并非仅是权宜之策。D项，依法治国要求在守法环节要大力弘扬社会主义法治精神。2、B[解析]税收程序法要素主要包括纳税时间和纳税地点。它可以保证税收及时足额征缴，对于实现税收目的、保护纳税人权利具有与实体法要素同等重要的意义。3、C[解析]根据最高人民法院办公厅关于印发《行政审判办案指南(一)》的通知中高等院校的适格被告问题，高等院校依据法律、法规授权作出颁发学历、学位证书以及开除学籍等影响学生受教育权利的行政行为，当事人不服提起行政诉讼的，以高等院校为被告。4、B[解析]我国《刑法》第6条第1款规定：“凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。”本条确定了我国刑法在空间效力上的一般原则，即“属地管辖原则”。5、B[解析]特许是基于行政、社会或者经济上的需要，将本来属于国家或者某行政主体的某种权利赋予私人的行政行为，主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等事项。6、A[解析]按照《维也纳外交关系公约》的规定，使馆馆长分为三个等级：①第一等级：大使、教廷大使；②第二等级：公使、教廷公使；③第三等级：代办。7、B[解析]我国的环境与自然资源保护单行法规，按调整的对象不同可以分为四类：①环境要素污染防治法，如《水污染防治法》《大气污染防治法》《海洋环境保护法》；②有毒有害物质污染控制法，如《固体废物污染防治法》《环境噪声污染防治法》《放射性污染控制法》《有毒化学品污染控制法》；③环境要素保护法，如《森林保护法》《草原法》《水法》《矿产资源法》《土地管理法》《野生动物保护法》《野生植物保护条例》《渔业法》《防沙治沙法》等；④区域环境保护法，如生活居住区保护法(城市、村镇环境保护法等)、自然保护区、风景名胜区、国家公园、人文遗迹保护法等。8、B[解析]当事人提交证据应当在法定时限内，这一时限即举证期限。人民法院应当在审理前的准备阶段确定当事人的举证期限。举证期限可以由当事人协商，并经人民法院准许。人民法院确定举证期限，第一审普通程序案件不得少于15日，当事人提供新的证据的第二审案件不得少于10日。9、C[解析]2017年，习近平总书记在十九大报告中再次明确和强调了“坚持全面依法治国”的重要意义和关键地位，“全面依法治国”被明确作为十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。10、D[解析]国家经济主权原则是国家主权原则在国经济领域的延伸，是国家主权不可分割的部分。国家经济主权原则主要表现为国家对自然资源的永久主权、对境内外国投资和外国实体的监督管理权、对跨国经济活动的监管权等。国家经济主权原则是新的国际经济秩序的基础。11、D[解析]A项，《民法典》第1054条规定，无效的或者被撤销的婚姻自始没有法律约束力，当事人不具有夫妻的权利和义务。判决离婚的前提是存在合法有效的婚姻，因此婚姻无效时无须判决离婚，确认无效即可。B项，根据《民事诉讼法》第44条规定，审判人员是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的，应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避。C项，《民事诉讼法》第18条规定，中级人民法院管辖下列第一审民事案件：①重大涉外案件；②在本辖区有重大影响的案件；③最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。一方当事人为外国人的离婚案件不属于上述三种情形。D项，《民法典》第1079条规定，人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。12、D[解析]我国的税收体制采取分税制模式，中央和地方分别享有不同的税收收入：①城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税等税收收入归地方所有；②消费税、车辆购置税、关税等税收收入归中央所有；③增值税、企业所得税、个人所得税等由中央与地方按比例共同享有。13、D[解析]A项，我国《刑法》规定，对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。BC两项，我国《刑法》规定，主刑不得附加适用，附加刑可以附加适用。D项，我国《刑法》第34条规定，附加刑的种类如下：①罚金；②剥夺政治权利；③没收财产。附加刑也可以独立适用。14、D[解析]《行政诉讼法》第35条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。15、A[解析]法是由一定物质生活条件决定的统治阶级意志的体现，是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的规范体系。法的本质包括：①法是统治阶级意志的体现；②法是被提升为国家意志的统治阶级的意志；③法的内容由统治阶级的物质生活条件决定。16、C[解析]在经营者集中未达到规定的申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院商务主管部门应当依法进行调查。比如，2016年滴滴与优步合并，未及时向国务院商务主管部门申报，但商务部明确表态，即便没有达到营业额申报要求，如果该集中行为影响市场竞争，商务部也可以主动介入调查。17、C[解析]物证是以物的客观存在及形态证明案件事实过程的证据，劫匪在凶器上留下的指纹以其客观存在及形态证明案件事实，即作案者身份，因此属于物证。18、B[解析]审判组织是人民法院审理民事案件的基本组织构成形式，包括合议制与独任制两种：①合议制的基本要求是，人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。②独任制的基本适用原则是适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。19、D[解析]原始社会主要由氏族习惯调整人们之间的生产关系和生活关系。氏族习惯是公社成员在长期的共同劳动和生活中逐渐形成的共同的生活准则，既调整氏族成员之间的相互关系，也维系氏族社会的整体秩序。20、D[解析]国民待遇原则的基本含义是指一国在经济活动和民事权利义务等方面给予其境内外国民以不低于其本国国民所享受的待遇，是世界贸易组织的基本法律原则之一。21、B[解析]危害公共安全罪是指故意或过失地危害多数人或者不特定人的生命、身体或者财产。《刑法》第114～139条规定了该类具体犯罪。如放火罪，破坏交通工具罪，组织、领导、参加恐怖组织罪，劫持航空器罪，违规制造、销售枪支罪，交通肇事罪，重大责任事故罪等。22、C[解析]A项，法的价值既包括对实然法的认识，也包括对应然法的追求。B项，说法太绝对。为了实现正义，也要考虑其他价值。C项，法的价值是一个包含有不同价值准则的多元化体系，每一种价值均有其自身的独特意义。由于社会生活的复杂性、社会主体利益需求的多样性，不同的法的价值在实现过程中难免发生冲突。D项，法的价值是一个关系范畴，同“法律规则”“法律行为”等实体范畴相区别。23、C[解析]无过错责任原则是指不以行为人的过错为要件，只要其活动或者所管理的人损害了他人的民事权益，侵权人就应承担的责任。这是为弥补过错责任的不足而设立的制度，即重点为了保护处于弱者地位的受害人的利益，及时救济受害人。环境污染侵权责任即属于此范畴。24、A[解析]行政法律行为，是指行政主体为规制行政关系，运用行政权设定、变更、消灭或者确认特定或不特定相对人权利义务的行政行为。本题中，某市税务机关对偷税漏税的某明星处以巨额罚款，即税务机关(行政主体)维护国家税收法律秩序(规制行政关系)，运用行政权设定了某偷税漏税明星(特定相对人)缴纳巨额罚款的义务，该行为属于行政法律行为。B项，双方行政行为，是指行政主体与对方当事人平等、协商一致所形成的协议或合同。题中的行为关系中双方当事人地位不平等，不属于双方行政行为。C项，抽象行政行为是指行政主体运用行政权，针对不特定相对人制定规制规则的行为。题中行政行为的相对人是特定的，不属于抽象行政行为。D项，行政事实行为，是指行政主体运用行政权实现行政规制，但并未产生相应法律效果的行政行为。题中的行政行为使得某明星担负义务，产生了相应的法律关系，不属于行政事实行为。25、D[解析]A项，跨国公司的经营活动可以采取母公司与子公司的形式。即通常以一个国家为基地，设立母公司，同时在其他国家设立子公司，接受母公司的管理、控制和指挥，从事各种经营活动。B项，跨国公司的特征之一是战略的全球性，即跨国公司在制定经营战略时，从公司整体利益出发，以在全球市场内获取高额利润为目标。C项，跨国公司各实体之间存在密切的联系，各实体之间可以实现货物、资本、技术等资源的转移，以实现跨国公司内部资源的合理配置和跨国公司的整体目标。D项，从性质上讲，跨国公司仅仅是一个经济实体，并不是一个法律实体，跨国公司各实体均必须根据本国或东道国法律设立，其中具备法人资格的为内国法人，其权利能力和行为能力要受到内国法的规制。26、A[解析]A项，宪法基本制度包括国家性质和国家形式方面的制度；国家性质通过政治、经济、文化制度得到体现；国家形式包括国家政权组织形式和国家结构形式。因此文化制度作为国家性质的体现，是宪法的重要组成部分。B项，我国宪法规定实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。C项，社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。D项，2018年宪法第五次修改规定了宪法宣誓制度。27、D[解析]有权提起管辖权异议的主体包括原告、被告和第三人。当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出，并且只能向受理案件的一审法院提起。当事人提起管辖权异议只能以书面形式提出。28、C[解析]保险人的权利和义务主要有：①说明义务。保险人在订立保险合同时对于合同中的免责条款有向投保人说明的义务，未明确说明的，该条件不产生效力。②及时向投保人签发保险单或其他保险凭证的义务。③收到投保人、被保险人和受益人赔偿请求后及时理赔的义务。④退还保险费义务。在保险责任开始前投保人解除合同并支付手续费的，保险人应及时退还保险费。⑤合同解除权。在投保人、被保险人和受益人故意不履行如实告知义务，或者故意制造保险事故的情况下，保险人有权解除保险合同。⑥代位求偿权。保险人赔付了保险金后有权代投保人、被保险人和受益人向第三人请求赔偿。29、A[解析]条约解除条件是指条约以未来某个不确定事件的发生作为终止条约的条件。当该条件成立时，条约终止。条约中约定了解除(终止)条件，即为附终止条件的条约。结合题干表述，甲国和乙国约定以丙国境内的政府军消灭反政府武装为条约的终止条件，满足附终止条件的条约的定义，因此，甲乙两国之间的条约为附终止条件的条约。30、C[解析]冲突规范的结构有其特殊性，包括范围和系属两个部分。其中，范围又称连结对象、起作用的事实、问题的分类等，是指冲突规范所要调整的民事关系或所要解决的法律问题。二、多项选择题31、AD[解析]行政诉讼当事人是指因行政行为发生争议，以自己的名义进行行政诉讼，与行政行为有利害关系并受人民法院裁判拘束的人。狭义的行政诉讼当事人仅指行政诉讼原告和行政诉讼被告。32、BCD��?|?i�f��0@?��ó�@�H˘#?w[��^�"���S��̬??�5�??)�W4u��LB�A���Ǫ?�?)��33、ABC[解析]《行政诉讼法》第26条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。本题考查的是经过复议后原告起诉的被告确定问题，根据上述规定，经过复议后，原行政机关、复议机关或者二者同时都可能作为行政诉讼的被告。结合案情，作出原行政行为的行政机关区公安局可以做被告；作出复议决定的市公安局可以做被告；在复议不作为的情况下，甲还可以选择由区公安局或者市公安局作被告。34、ABCDE[解析]先予执行是指人民法院在审理行政案件中，因当事人一方生产或生活上的迫切需要，根据其申请，在作出判决前，裁定一方当事人给付另一方当事人一定的财物，或者立即实施或停止某种行为，并立即执行的措施。根据我国《民事诉讼法》第106条规定，先予执行的案件范围包括：①追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；②追索劳动报酬的；③因情况紧急需要先予执行的。35、ABC[解析]刑事诉讼强制措施是指公安机关、人民检察院和人民法院为了保证刑事案件侦查和审判工作的顺利进行，防止犯罪嫌疑人或者被告人继续危害社会，依法对犯罪嫌疑人、被告人的人身自由进行限制或剥夺的各种强制方法，具体包括拘传、取保候审、监视居住、逮捕和拘留五种。三、名词解释题36、诉前保全是指利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。37、附带民事诉讼是指公安司法机关在刑事诉讼过程中，在解决被告人的刑事诉讼责任的同时，附带解决被告人的犯罪行为所造成的物质损失的赔偿问题而进行的诉讼活动。被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。38、行政垄断是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。市场经济转型初期市场体制的不完备使行政权力介入市场运行，出现许多行政垄断行为。随着市场经济不断发展，行政垄断有所弱化，但仍或多或少地存在。我国《反垄断法》明确对行政垄断加以禁止，并明确规定了行政垄断的表现形式。39、双方行政行为，是指行政主体与对方当事人平等、协商一致所形成的协议或合同。与双方行政行为相对，还存在单方行政行为。单方行政行为，是指行政主体为实现行政目标，单方面运用行政权所作的行政行为。双方行政行为与单方行政行为是对行政行为以单方意志还是双方意志为标准而进行的划分。40、行政机关是指依宪法或行政组织法的规定设置的行使行政职能的国家机关。行政机关有以下特征：①行政机关不同于政党、社会组织、团体，是国家机关，是由国家设置，代表国家行使国家职能的机关。②行政机关是行使国家行政职能的国家机关。③行政机关是依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。四、简答题41、国家责任是指国家因违反国际法上的义务而承担的法律责任。承担国家责任的形式包括：(1)限制主权。这是最严厉的一种承担国家责任的形式。当一国犯有对他国进行武装侵略等严重危害国际和平与安全的行为时，该国应承担被限制主权的国家责任，具体包括：暂时对该国实行军事占领或军事管制、限制该国的武装力量或军备等。(2)赔偿。这是最常用的一种承担国家责任的形式。赔偿包括两种具体形式：①恢复原状，即由侵害国将被损害的他国事物恢复至不法行为发生之前的状态；②物质或金钱赔偿。(3)道歉。侵害国以书面、口头或其他方式对受害国以精神上的满足而采取的一种责任承担方式。上述承担国家责任的多种形式可以并用。42、法的预测功能通过两种途径发挥：(1)对行为模式进行预测。社会成员根据法律规范的规定预计交往相对方将如何行为，从而确定自己的应对方案。(2)对行为后果进行预测。社会成员可以通过了解特定法律制度的规定，对自己的行为性质进行确认或预测，通过判断自己的行为是合法还是非法，将会归于有效还是无效，能否受到国家的肯定和鼓励，或有没有可能受到法律的撤销、否定或制裁，从而决定为或不为特定的行为。43、法的功能是指法对人们的行为、社会生活和社会关系发生的影响。法的功能为法所固有，不以时空条件为转移，具体而言，法的功能可分为以下几种：(1)法的指引功能，是指通过规定人们的权利和义务实现对主体行为的引导，包括个别性指引和规范性指引。(2)法的评价功能，是指法律作为一种行为标准，可以被用来评判和衡量他人的行为是否合法。法律评价的对象仅仅是人的行为，而同主体的内心观念无涉。(3)法的教育功能，是指通过法的颁布和实施对人的思想意识和行为产生积极影响。只有充分认识并重视发挥法的教育功能，引导人们知法、懂法、守法，从整体上提高全民的法律意识，才能更好地发挥法作为社会调整机制的强大功能。(4)法的预测功能，是指人们根据法律可以预先估计相互间将怎样行为以及相应行为的后果，从而对自己的行为作出合理的安排，这是由法所具有的规范性、确定性和肯定性所决定的。五、论述题44、国家结构形式是指由国家统治阶级所采取的，按照特定原则划分国家内部区域，调整国家整体与部分、中央与地方