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大气污染协同治理研究国内外文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u9155大气污染协同治理研究国内外文献综述 123284(一)国外研究现状述评 1203921.关于大气污染的研究 1317822.关于协同治理的研究 22703(二)国内研究现状述评 4185821.关于大气污染治理的研究 491952.关于协同治理的研究 5(一)国外研究现状述评对大气污染及其治理的研究国外学者较国内学者要早,主要研究导致大气污染的因素、大气污染造成的影响与危害、治理大气污染的措施、跨域治理等方面,相关的学术理论也较为丰富。1.关于大气污染的研究(1)关于大气污染的影响与危害研究:Vadillo-OrtegaFelipe等人(2014)Vadillo-OrtegaFelipe.Osornio-VargasAlvaro.BuxtonMiattaA.Airpollution,inflammationandpretermbirth:apotentialmechanisticlink[J].Medicalhypotheses,2014,PAGES:219-24.研究发现空气污染会导致人体炎症的发病率上升,而且会影响孕妇妊娠时间,通过评估和假设,证明了空气污染是孕妇早产的一个潜在因素;SaraD.Adar(2015)张云权,吴凯,朱慈华,邓芷晴,谭晓东,马露.武汉大气污染与缺血性心脏病死亡关系季节差异[J].中国公共卫生.2015(07):926-929.等人研究发现大气污染与心脏病、心肌梗塞等突发疾病有莫大的关系,大气污染程度越重,造成突发疾病的概率就会越高;DonaldR.McCubbin,MarkA.Delucchi(2015)DonaldR.McCubbin,MarkA.Delueehi.TheHealthCostsofMoto—VehicleRelatedAirpollution[J].JournalofTransportEconomicsandpolicy,2015:253-286.研究指出,依靠燃料产生动力的交通工具在行驶中排放的尾气不仅会对臭氧层产生破坏,而且还会提高人类慢性疾病的发病率和死亡率。Vadillo-OrtegaFelipe.Osornio-VargasAlvaro.BuxtonMiattaA.Airpollution,inflammationandpretermbirth:apotentialmechanisticlink[J].Medicalhypotheses,2014,PAGES:219-24.张云权,吴凯,朱慈华,邓芷晴,谭晓东,马露.武汉大气污染与缺血性心脏病死亡关系季节差异[J].中国公共卫生.2015(07):926-929.DonaldR.McCubbin,MarkA.Delueehi.TheHealthCostsofMoto—VehicleRelatedAirpollution[J].JournalofTransportEconomicsandpolicy,2015:253-286.(2)关于导致大气污染的因素研究:Celic,J.等人(2014)Celic.J.Valcic.S.Bistrovic,M.Airpollutionfromcruiseships[C].InternationalSymposium,2014.发现港口和沿海城市大气污染的源头之一是海运,海上交通工具需要消耗大量燃料,燃烧会产生高浓度的二氧化碳、硫以及氮氧化物,从而增加空气中PM2.5的含量,造成空气污染;Mieczyslaw和JanZIMNOL(2014)MieczyslawLESNIOK,JanZIMNOL.TheatmosphericpollutionintheareaoftheGoczalkowiceReservoirchangesbasedonwetanddrydeposition.GEOREVIEW:ScientificAnnalsofStefancelMareUniversityofSuceava[J].GeographySeries,2014,PAGES:95-96.举例说明了造成大气污染的自然因素,认为干湿沉降的变化是造成戈恰科维茨水库地区大气污染的主要因素,并提出了解决干湿污染沉积的问题是水库管理和大气综合保护的重要方面。Celic.J.Valcic.S.Bistrovic,M.Airpollutionfromcruiseships[C].InternationalSymposium,2014.MieczyslawLESNIOK,JanZIMNOL.TheatmosphericpollutionintheareaoftheGoczalkowiceReservoirchangesbasedonwetanddrydeposition.GEOREVIEW:ScientificAnnalsofStefancelMareUniversityofSuceava[J].GeographySeries,2014,PAGES:95-96.(3)关于大气污染治理的研究:GeorgeMavrotas等人(2006)Mavrotas,G.,Ziomas,I.C.&Diakouaki,D.EnvironmentalManagement(2006)38:149.将MOIP-MCDA方法运用到了城市大气污染控制中,第一步使用整数编程建立大气污染控制的措施,第二步使用多准则决策分析工具中的PROMETHEE方法对措施进行评估,最终选择和制定最优的策略;KeHu、Rahman,A.等人(2014)KeHu.Rahman,A.Improvingairpollutionforecastwithubiquitousmobilesensornetwork[C].UbiquitousandFutureNetworks(ICUFN),2014.在空气污染预测方面的研究表明,政府和气候学家应利用普适移动传感器网络的精细网格数据的混合时空模型提高空气质量的预测准确性,弥补固定监控站点的短板;LZirui等(2015)ZiruiL,BoH,LiliW,etal.Seasonalanddiurnalvariationinparticulatematter(PM10andPM2.5)atanurbansiteofbeijing:analysesfroma9-yearstudy.[J].EnvironmentalScience&PollutionResearch,2015,22(1):627-642.研究者提出淘汰高耗能高污染的产业,同时推广使用清洁能源是减少污染排放量、降低空气中可吸入颗粒物浓度、改善空气质量的有效对策;AmatoF(2009)AmatoF,QuerolX,AlastueyA,etal.EvaluatingurbanPM(10)pollutionbenefitinducedbystreetcleaningactivities[J].Atomosphericenviroment,2009,43(29)Mavrotas,G.,Ziomas,I.C.&Diakouaki,D.EnvironmentalManagement(2006)38:149.KeHu.Rahman,A.Improvingairpollutionforecastwithubiquitousmobilesensornetwork[C].UbiquitousandFutureNetworks(ICUFN),2014.ZiruiL,BoH,LiliW,etal.Seasonalanddiurnalvariationinparticulatematter(PM10andPM2.5)atanurbansiteofbeijing:analysesfroma9-yearstudy.[J].EnvironmentalScience&PollutionResearch,2015,22(1):627-642.AmatoF,QuerolX,AlastueyA,etal.EvaluatingurbanPM(10)pollutionbenefitinducedbystreetcleaningactivities[J].Atomosphericenviroment,2009,43(29).LurmannF,GillilandEAF.EmissionsreductionpoliciesandrecenttrendsinSouthernCalifornia’sambientairquality[J].JournaloftheAir&WasteManagementAssociation,2015,65(3):324-335.Jian-ZhongYE.AirPollutionControlActofSwitzerlandandItsLimitEmissionMeasuresforPM10andPM2.5[J].GlobalScienceTechnology&EconomyOutlook,2013.2.关于协同治理的研究(1)关于治理理论的研究:国外学者认为治理理论包括了多中心治理、重视社会公众需求和公共参与、强调社会责任和公共利益、注重治理过程中的平等与合作等内涵,同时是一个涉及多个主体间利益相关者的博弈过程。LaurenceE.Lynn(2001)LaurenceE.Lynn,Carolyn.Heinrich,CarolynJ.Hill.ImprovingGovernance:ANewLogicforEmpiricalResearch[M].Washington:GeorgetownUniversityPress,2001.等人将治理看作为规定、限制和分配公共服务和物品的制度、规则、司法裁决以及行政实践,认为治理主体应该包括新兴的公共决策机构、私人决策机构以及传统的政府机构在内;LynnJr(2000)LynnJr,L.E,Heinrich,C.J,Hill,C.J.StudyingGovernanceandPublicManagement:ChallengesandProspects[J].JournalofPublicAdministrationResearchandTheory,2000,(10):233-261.认为治理是对相关礼仪组织和全部或部分自发性的个体的控制、协调和引导;Schmitz和Humphrey(2000)JohnHumphrey,HubertSchmitz.Governanceandupgrading:LinkingIndustrialClusterandGlobalValueChainResearch[J].Brighton:InstituteofDevelopmentStudies,UniversityofSussex,2000.认为治理是协调和互动,形式多种多样,企业间可以进行互动,也可以通过特定的组织机制实现协调,政府也能通过制定技术标准、规范市场行为与企业产生协调和互动关系;GerryStoke(2002)GerryStoker.Governanceastheory:fivepropositions.InternationalSocialLaurenceE.Lynn,Carolyn.Heinrich,CarolynJ.Hill.ImprovingGovernance:ANewLogicforEmpiricalResearch[M].Washington:GeorgetownUniversityPress,2001.LynnJr,L.E,Heinrich,C.J,Hill,C.J.StudyingGovernanceandPublicManagement:ChallengesandProspects[J].JournalofPublicAdministrationResearchandTheory,2000,(10):233-261.JohnHumphrey,HubertSchmitz.Governanceandupgrading:LinkingIndustrialClusterandGlobalValueChainResearch[J].Brighton:InstituteofDevelopmentStudies,UniversityofSussex,2000.GerryStoker.Governanceastheory:fivepropositions.InternationalSocialScienceJournal,2002,50(155):17-28.(2)关于协同治理的研究:Hahn、Olsson(2006)HahnT.OlssonP.,Folke,C.,andJohansson,K.Trust-building,Knowledgegenerationandorganizationalinnovations:Theroleofabridingorganizationforadaptiveco-managementofawetlandlandscapearoundKristianstad[J].Sweden.HumanEcology,2006,34,573-592.等人指出,政府间网络治理就是区域协同的本质,是解决环境网络治理中不同参与主体之间有效合作的重要途径;Kossmann等(2016)C.M.Kossmann,J.H.Behagel,M.Bailey.Actionandinertiaincollaborativegovernance[J].MarinePolicy,2016:21-30.认为利益相关者主体的参与、合作行动的体制框架以及社会接受程度和合法性使治理的关键问题所在,协同治理是解决治理问题更为有效的方式;Dietz(2018)MinGonChung.ThomasDietz.Globalrelationshipsbetweenbiodiversityandnature-basedtourisminprotectedareas[J].EcosystemServices,2018,PAGES:11-23.等学者认为,社会和生态系统的特点要求多个主体建立跨行政区域合作关系来解决环境问题,虽然这种合作关系具有一定的外部性效应,但多个主体间的交流与合作会让城市群之间形成合作网络,正是协同治理环境问题所需要的。HahnT.OlssonP.,Folke,C.,andJohansson,K.Trust-building,Knowledgegenerationandorganizationalinnovations:Theroleofabridingorganizationforadaptiveco-managementofawetlandlandscapearoundKristianstad[J].Sweden.HumanEcology,2006,34,573-592.C.M.Kossmann,J.H.Behagel,M.Bailey.Actionandinertiaincollaborativegovernance[J].MarinePolicy,2016:21-30.MinGonChung.ThomasDietz.Globalrelationshipsbetweenbiodiversityandnature-basedtourisminprotectedareas[J].EcosystemServices,2018,PAGES:11-23.综上所述,通过梳理国外学者关于大气污染的影响和危害、导致大气污染的因素、大气污染治理方法、治理理论以及协同治理的研究,笔者发现国外学者对大气污染治理的研究视角是多样的,研究领域是多面的,不仅仅局限于法规、政策和制度层面,还会从技术层面、多元主体参与层面等分析大气污染治理的有效策略。在理论研究方面,对治理和协同治理各持己见,但又不会脱离一条主线,究其因是研究角度和领域的不同所导致的,因此相对而言协同治理理论目前还未形成一套权威的基础性分析框架。总之,国外学者对大气污染治理研究时间早、多视角、多领域的特点造就了理论研究丰富且大气污染治理实际效果明显的状况,有许多方面是值得国内学者及其管理者学习和借鉴的。(二)国内研究现状述评近年来,国内对大气污染的关注度逐渐升高,有关大气污染治理和协同治理理论的研究得到国内很多学者的关注,但与国外研究相比,国内大气污染治理和协同治理思想以及方法的研究尚处于初级阶段,处于学习和探索时期。1.关于大气污染治理的研究(1)关于大气污染的影响与危害研究:何云艳等(2018)何云艳,高良敏.安徽省大气污染对常见呼吸系统疾病的影响研究[J].山东工业技术,2018,24,ISSN:1006-7523.以相关性分析和线性拟合为分析工具,将环境空气污染物浓度的数据代入其中,发现大气污染与常见的呼吸道疾病呈正相关关系;黄毅、郑凯莉等(2018)黄毅,郑凯莉等.长沙市“两型”社会建设中大气污染经济损失估算[J].南通大学学报(自然科学版),2018,03,ISSN:1673-2340.从环境经济学的视角出发,通过模型构建估算出了2008-2015年长沙市大气污染造成的经济损失,数据显示大气污染在没有得到有效治理的情况下,所造成的经济损失是逐年上升的。何云艳,高良敏.安徽省大气污染对常见呼吸系统疾病的影响研究[J].山东工业技术,2018,24,ISSN:1006-7523.黄毅,郑凯莉等.长沙市“两型”社会建设中大气污染经济损失估算[J].南通大学学报(自然科学版),2018,03,ISSN:1673-2340.(2)关于导致大气污染的因素研究:涂小萍等(2019)涂小萍,姚日升,高爱臻,等.浙江北部一次爆发式发展重度大气污染的气象特点和成因[J].环境科学,2019,ISSN:0253-2468.为找到大气污染突发式爆发的原因,以重度大气污染事件为例,进行归因分析和特征分析,研究发现冷空气改变盛行风方向促使水平风场将污染物源粒子输送到特定区域是导致重度大气污染突发的主要因素;傅瑜等(2018)傅瑜,李红.斌等.大连市大气污染天气特征及污染成因模拟分析[J].中国环境科学,2018,10,ISSN:1000-6923.通过将地面观测资料与WRF-CMAQ数值模式相结合分析发现,城市上空稳定的大气层和水平风速较小会抑制污染物的扩散,从而导致空气质量恶化,同时还发现大气成分中硝酸盐的占比最大,且上升幅度最快,机动车尾气和燃煤废气的过度排放是其主要来源,会对城市空气造成严重的污染。涂小萍,姚日升,高爱臻,等.浙江北部一次爆发式发展重度大气污染的气象特点和成因[J].环境科学,2019,ISSN:0253-2468.傅瑜,李红.斌等.大连市大气污染天气特征及污染成因模拟分析[J].中国环境科学,2018,10,ISSN:1000-6923.(3)关于大气污染治理的研究:宋国君(2018)宋国君.政府环境管制.公众参与对企业污染行为的影响分析[D].南京农业大学,2018.在研究了中国大气污染治理体系和管理体制历史沿革的基础上,提出了当前区域间的控制和治理是大气污染治理工作核心的观点;赵新峰(2017)赵新峰.多斯市大气污染防治中的政府责任研究[D].内蒙古大学,2017.重点研究了京津冀区域的大气污染治理,其中区域治理政策的不协调是当前主要问题之一,究其因是行政管理的碎片化、区域间经济发展水平的不平衡以及联防联控制度的不完善导致的;张世秋(2018)张世秋.环境污染政府监管对策研究[D].吉林大学,2018.指出,要想实现区域环境质量实质性的改善,在大气污染治理过程中要解决行政区域的限制和局限问题,制定统一的制度、规划和目标;王延杰(2019)王延杰.环境污染治理与规制博弈研究[D].首都经济贸易大学,2019.认为财政政策和金融政策的不协同是大气污染治理中客观存在的问题,要确保大气污染治理工作的质量,需要在对这两问题进行协调和规整;魏茂魁(2018)魏茂魁.关于纳米光催化技术在大气污染治理中的作用分析[J].科技创新导报,2018,32,ISSN:1674-098X.首次将纳米光催化技术引入大气污染治理领域,实践证明,纳米光催化剂可以降解空气中的污染气体,且适用范围广泛,这一技术不仅可以挖掘纳米光催化剂在大气污染治理中的潜力,而且能带动空气净化业的发展;吴柳芬、洪大用(2017)吴柳芬.洪大用,作为理论的治理:五个论点[J].华夏风,译.国际社会科学杂志,2018(01):19-30.指出,要发动人民群众、企业、社会组织和政府主导的多重力量来制定和实施大气污染治理政策,通过互动产生协作;冯贵霞(2017)冯贵霞.生态文明视域下我国雾霾问题治理研宄[D].华北水利水电大学,2016.指出,我国大气污染治理政策演变过程主要体现为“政府-市场-合作治理”的演变,“行政控制-法制-法治”的演变,“权威-服从、对抗-共同监管”的演变;韩冰(2019)韩冰.大气污染治理中纳米光催化技术的具体应用[J].四川建材,2019,01,ISSN:1672-4011.通过论证发现“个性化送风”和“纳米光催化大气污染技术”的互相融合有助于大气污染的治理。宋国君.政府环境管制.公众参与对企业污染行为的影响分析[D].南京农业大学,2018.赵新峰.多斯市大气污染防治中的政府责任研究[D].内蒙古大学,2017.张世秋.环境污染政府监管对策研究[D].吉林大学,2018.王延杰.环境污染治理与规制博弈研究[D].首都经济贸易大学,2019.魏茂魁.关于纳米光催化技术在大气污染治理中的作用分析[J].科技创新导报,2018,32,ISSN:1674-098X.吴柳芬.洪大用,作为理论的治理:五个论点[J].华夏风,译.国际社会科学杂志,2018(01):19-30.冯贵霞.生态文明视域下我国雾霾问题治理研宄[D].华北水利水电大学,2016.韩冰.大气污染治理中纳米光催化技术的具体应用[J].四川建材,2019,01,ISSN:1672-4011.2.关于协同治理的研究(1)关于治理理论的研究:施雪华和张琴(2016)施雪华,张琴.国外治理理论对中国国家治理体系和治理能力现代化的启示[J].学术研究,2016,(4):31-36.认为治理的内涵应该包括治理主体的多元化和平等性、治理的公共责任以及治理的效率、治理方式和手段的多样化、治理多主体的积极参与、治理多主体的目标统一性这五个方面;田凯、黄金(2015)田凯,黄金.国外治理理论研究:进程与争鸣[J].政治学研究,2015,(6).指出,受国外学者对治理解读的影响,国内学者认为“治理”一般在形式上被视为“多主体、多中心共同管理”施雪华,张琴.国外治理理论对中国国家治理体系和治理能力现代化的启示[J].学术研究,2016,(4):31-36.田凯,黄金.国外治理理论研究:进程与争鸣[J].政治学研究,2015,(6).(2)关于协同治理的研究:协同治理从进入我国研究视野内以来,与我国的政府治理和机构改革就紧密联系在一起,主要研究范围包括协同治理的概念界定和理论基础、协同治理体系、协同治理实践、协同主体间关系等。李辉(2010)李辉.善治视野下的协同治理研究[J].科学与管理,2010,(6):55-58.认为,协同治理指的是多元主体在同一个治理问题上通过协调合作,彼此形成相互信任、相互依存、共担责任、共同行动的关系网,从而架构起一套完整有序的多元主体治理体系,管理社会公共事务,实现社会公共利益。朱纪华(2010)朱纪华.协同治理:新时期我国公共管理范式的创新与路径[J].上海市经济管理干部学院学报,2010,(1):8.认为,协同治理已成为现如今中国公共管理的重要议题和趋势所向,提出的要求是:一方面建立起政府与私人部门、第三部门的合作关系,培育多元化的治理主体,从而完善协同治理机制;另一方面积极调整政府组织结构和职能设置,优化政府运作,从而构建政府、市场和第三部门之间的多中心协同治理体制,最终实现更优的社会治理。郑巧和肖文涛(2018)郑巧,肖文涛.协同治理:服务型政府的治道逻辑[J].中国行政管理,2018,(7):48-53.认为,协同治理的目标是最大程度地增进公共利益,政府、企业、非政府组织和公众等构成协同治理的整体;杨华锋(2018)杨华锋

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