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文档简介
第六课我国的人民代表大会制度
必备知识·自主排查【必备知识】
【判断纠偏】1.人民和人民代表大会都直接行使国家权力。 ()2.人大代表行使决定权、立法权。()3.(2021·浙江7月选考真题)同我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度。()4.十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定,这是行使立法权的表现。 ()5.人民代表大会统一行使国家权力,领导其他国家机关开展工作。 ()6.民族区域自治制度以国家统一为前提,保证了国家机关协调高效运转。 ()××√√√×关键能力·素养提升考点一我国的权力机关【考点重难研析】
1.性质——国家权力机关:(1)权力来源:在我国,人民民主专政的国家性质决定了国家的一切权力属于人民,人民代表大会代表人民行使国家权力。(2)权力行使:主体行使方式联系人民间接人民选举人大代表组成人民代表大会,人民代表大会产生其他国家机关人民代表大会直接、统一其他国家机关具体(3)体系构成:在我国,权力机关由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组成。(4)常设机关:人大常委会,行使人大的局部职权。2.职权:(1)人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权。(2)全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。(3)人大常委会在人大闭会期间,代替人大行使局部职权。【提醒】“最高国家权力机关〞≠“国家权力机关〞前者特指全国人民代表大会,后者那么指人民代表大会,包括全国人大和地方各级人大。3.人大代表:性质人大代表是国家权力机关的组成人员,是国家权力的直接行使者产生及任期我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。实行直接选举和间接选举相结合的方法,每届任期五年义务人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督权利审议权、表决权、提案权和质询权【拓展】区分政治生活中六大行为主体的职能(或权利)
公民选举权和被选举权、政治自由、监督权政府保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设人大立法权、决定权、任免权、监督权人大代表审议权、表决权、提案权、质询权中国共产党依法治国、依法执政政协政治协商、民主监督、参政议政【题组精练通关】考查角度一:人大的权力1.(2021·浙江11月选考真题)在?中华人民共和国大气污染防治法?执法检查中,全国人大常委会召开人大代表座谈会听取意见,催促政府有关部门就人民群众密切关注的环境问题处理情况作出报告,并就存在的问题作出答复。在这次执法检查中 ()A.人大代表接受了人民监督B.人大代表行使了质询权C.全国人大常委会行使了监督权D.全国人大常委会行使了执法权【解析】选C。全国人大常委会催促政府有关部门履行职责,行使了监督权,C符合题意;材料没有涉及人民监督人大代表,A与材料无关;B混淆了人大的监督权和人大代表的质询权,排除;执法的主体是行政机关,排除D。2.(2021·浙江1月选考真题)2021年9月至10月,全国人大常委会组织执法检查组分赴浙江、上海等8省市,深入了解渔业法贯彻落实情况以及存在的问题。这是全国人大常委会依法行使 ()A.立法权 B.决定权C.执法权 D.监督权
【解析】选D。此题考查人民代表大会的权力。全国人大常委会组织执法检查,这显然行使的是监督权(监督宪法法律的实施),故D符合题意而其他选项均与题意不符。【易错警示】人民代表大会四项权力的区分区分人民代表大会的四项权力关键是看内容:如果是关于法律的立、改、废的决定,那么是立法权;如果是对国家权力机关干部进行任免的决定,那么是任免权;如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议,那么是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过,那么是决定权。由此可知,人大听取审议“一府两院一委〞的工作报告,属于行使监督权,批准经济社会开展方案属于行使决定权;人大审议财政预算的执行情况属于监督权,审议预算属于决定权。考查角度二:人大代表的权利和义务3.(2021·浙江4月选考真题)近年来,浙江省人大常委会在基层人大推广民生实事工程代表票决制,即民生实事工程由群众提、代表定、政府办、人大评。2021年将在全省市县乡三级全面推行。这一制度 ()A.扩大了人大代表的职权B.提高了人大常委会的地位C.明确了人民代表大会的职责D.拓宽了人民民主的渠道【解析】选D。材料中浙江省人大常委会在基层人大推广民生实事工程由群众提、代表定、政府办、人大评,这就拓宽了人民民主的渠道,选D;人大代表的职权、人大常委会的地位、人民代表大会的职责都是由法律规定的,不能随意扩大、提高和明确,A、B、C错误。【社会广角】申纪兰——为农民说话的人大代表申纪兰是山西省平顺县西沟村党总支副书记,是我国唯一从第一届连任到第十三届的全国人大代表。她代表着农民,对农村、农民的感情、感受很深,能把最基层老百姓的声音、愿望反映出来。作为一名全国人大代表,已记不清到底提过多少个建议和议案。从不会写字到亲自执笔写议案,申纪兰用了半个多世纪的时间为农民说话。她很自豪自己是农民代表,她觉得,为这么一个庞大的群体说话,“肩上的担子很重〞。思考:结合申纪兰的事迹,分析应怎样做好一名人大代表。提示:(1)积极行使权利,增强履职意识,提高履职能力。(2)自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,为人民效劳,对人民负责,接受人民监督。考点二人民代表大会制度【考点重难研析】1.含义:是按照民主集中制原那么,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。2.地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,即政体。3.组织和活动原那么——民主集中制:
含义民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度主要表现在人民代表大会与人民的关系上人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督在人民代表大会与其他国家机关的关系上人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性4.优越性:(1)保障了人民当家作主。(2)发动了全体人民投身于社会主义建设。(3)保证了国家机关协调高效运转。(4)维护了国家统一和民族团结。【提醒】人民代表大会≠人民代表大会制度人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关;人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,是我国的政体。【拓展】我国的社会制度、国家制度、根本政治制度、根本政治制度社会制度是社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制度的总称国家制度广义上包括国体和政体,狭义上是指国体即人民民主专政根本政治制度人民代表大会制度基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度【题组精练通关】考查角度三:民主集中制4.(2021·浙江4月选考真题)2021年3月,经过代表们广泛的讨论、审议,十三届全国人大二次会议表决通过了?中华人民共和国外商投资法?。由此可见,在我国 ()①人大代表享有决定权②人民的意志得到全面表达③全国人民代表大会拥有立法权④人民代表大会制度实行民主集中制A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选D。经过代表们的讨论、审议,全国人大通过相关法律,贯彻了民主集中制原那么,行使了立法权,③④符合题意;①混淆了人大的权力与人大代表的职权;材料没有直接说明人民意志得到全面表达,②与材料没有直接关系。年4月29日国家主席习近平签署第四十三号主席令,公布了由十三届全国人大常委会十七次会议修订通过的?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?,该法律自2021年9月1日起施行。这说明 ()①我国坚持用严密的法律保护生态环境②全国人大常委会行使立法权和审议权③是推动强化公共卫生治理的重要举措④国家主席是国家权力机关的职能部门A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选B。十三届全国人大常委会十七次会议修订通过?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?,这是全国人大常委会行使立法权,用严密的法律保护生态环境,是推动强化公共卫生治理的重要举措,①③符合题意;审议权是人大代表的权利,而不是人大及其常委会的职权,②错误;国家主席是中央级别的国家机关,不是国家权力机关的职能部门,④错误。考查角度四:人民代表大会制度的优越性7.(2021·杭州模拟)2021年,全国人大常委会办公厅围绕“预算审查监督〞“完善中国特色社会主义法律体系〞“脱贫攻坚与乡村振兴战略〞“保障和改善民生〞,组织多个专题学习班。组织全国人大代表学习培训有利于()①提升人大代表履行职责的能力和水平②更好地发挥人民代表大会制度的优越性③增强人大代表在决定重大事务时的责任意识④推进国家权力机关更好落实党和政府的决策A.①② B.①③ C.③④ D.②④【解析】选A。组织全国人大代表学习培训有利于提升人大代表履行职责的能力和水平,更好地发挥人民代表大会制度的优越性,①②符合题意。人大代表没有决定权,③说法错误。党的决策要通过人民代表大会上升为国家意志,政府落实人大的决定,④说法错误。课时提升作业十七我国的人民代表大会制度(40分钟100分)一、判断题(本大题共5小题,每题2分)1.人大代表的权利有立法权、决定权、任免权和监督权。 ()2.人大代表有权监督政府的工作。 ()3.人民代表大会是我国的根本政治制度。 ()4.区人大代表小张将调研报告写成议案提交人大,这是小张在行使提案权。 ()5.县、乡、镇人民代表大会的代表由选民直接选举产生。 ()×√×√√年4月29日,全国人大常委会审议通过了修订后的?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?,自2021年9月1日起施行。该法是为了防治固体废物污染环境,保障人体健康,维护生态平安。这说明 ()①全国人大常委会行使立法权和审议权②我国坚持用法治保护生态环境③全国人大常委会坚持依法执法④人民代表大会制度坚持民主集中制A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选C。为了防治固体……维护生态平安。这说明人民代表大会制度坚持民主集中制,我国持续推进依法治国战略,坚持用法治保护生态环境,②④符合题意。材料说明全国人大常委会行使立法权,而审议权是人大代表的权利,①错误。材料说明全国人大常委会坚持依法立法,而不是依法执法,③错误。8.近年来,Z市人大常委会在本地开展了“司法公正行〞活动,积极监督支持人民法院创新工作机制,提高法院审判工作的公信度;监督支持人民检察院加大反贪污贿赂工作力度,提高查办水平。Z市人大常委会能监督支持人民法院和人民检察院的工作,是因为 ()①人大常委会是人民法院和人民检察院工作的领导者②人民法院和人民检察院由人大产生,要对人大负责③司法公正是人大常委会和“两院〞的共同职责④宪法和法律赋予了人大常委会对“两院〞的监督权A.①③ B.②③C.①④ D.②④【解析】选D。Z市人大常委会能监督支持人民法院和人民检察院的工作,是因为人民法院和人民检察院由人大产生,要对人大负责,受人大监督,宪法和法律赋予了人大常委会对“两院〞的监督权,②④符合题意;①中“领导者〞的说法错误;司法公正是人民法院和人民检察院的共同职责,不是人大常委会的职责,③说法错误。年2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康平安的决定。这说明 ()①人大常委会作为权力机关的执行机关强化市场监督②我国立法机关坚持与时俱进,立良法保善治促开展③国家加强生态文明建设,促进人与自然的和谐共生④真实反映全体公民意愿是我国立法的根本价值取向A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】选C。十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过的这一决定说明,我国立法机关坚持与时俱进,立良法保善治促开展,说明国家加强生态文明建设,促进人与自然的和谐共生,②③符合题意。人大常委会是权力机关的常设机关,不是执行机关,①错误。我国是人民当家作主,立法应反映人民意愿而不是全体公民意愿,④错误。10.十三届全国人大审议通过了最高人民法院工作报告,表决并通过了?中华人民共和国宪法修正案?,选举产生了新一届国家领导人。这 ()①说明全国人大在行使审议权、表决权和任免权②彰显了我国根本政治制度和国家政权组织形式③说明全国人大在我国国家机构中居于最高地位④表达了人大制度的组织和活动原那么是民主集中制A.①② B.②③ C.③④ D.①④【解析】选C。人大代表具有审议权、表决权,非人大,①表述错误;人民代表大会制度是我国的根本政治制度,非根本政治制度,②表述错误;材料表达了全国人大在我国国家机构中居于最高地位和民主集中制,③④正确。年3月27日,兰州市人大常委会检查组就兰州市贯彻落实?中华人民共和国传染病防治法?情况进行执法检查,通过多种方式了解该法在兰州市政府各部门的贯彻落实情况,并提出相关要求。据此可知 ()①其他国家机关要接受人大监督②地方人大决定当地的重大事项③政府权力的行使范围受到限制④人大常委会行使人大局部职权A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】选B。兰州市……执法检查,说明人大常委会可以行使人大局部职权,监督其他国家机关工作,①④正确。②强调了人大的决定权,题干强调人大的监督权,排除。材料强调的是人大对政府机关的监督,不是对政府权力的限制,排除③。12.财政教育经费投入缺乏,是长期以来制约我国教育事业开展的一个重要因素。面对这一问题,假设你是人大代表,可以 ()A.行使立法权,完善有关教育经费投入的法律法规B.行使决定权,统筹规划各级政府的财政教育经费投入C.行使质询权,催促各级政府依法落实财政教育经费投入D.行使提案权,联名其他代表制定财政教育经费使用方案【解析】选C。立法权、决定权都是人大的权力,不是人大代表的权利,舍去A、B两项;人大代表不能制定财政教育经费使用方案,舍去D项。13.全国和地方各级人民代表大会 (
)①决定全国和各级地方的一切重大事务②都是由人民直接选举的代表组成的③都是人民行使国家权力的机关④都是我国最高国家权力机关A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选B。我国人大代表的选举实行直接选举和间接选举相结合,②错误。全国人大是我国最高国家权力机关,地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关,④错误。①③是对全国和地方各级人民代表大会的正确认识。14.在Z市人大常委会会议上,Z市市长提请关于市某局局长的任命案未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决,这说明 ()①地方人大是本行政区的国家权力机关②人大常委会对政府工作行使了决定权③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权④人大常委会对政府工作行使了监督权A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选B。在我国,各级行政、司法机关由本级人大产生,地方人大是本行政区的国家权力机关,①符合题意;市长提请任命的人选被人大常委会否决,说明人大常委会行使任免权,故③正确;决定权、监督权题中并未表达,故排除②④。15.每年召开全国人民代表大会期间,都要审议中央政府工作报告、国家监察委员会工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及财政部门的相关报告。这说明 ()①全国人大与其他中央国家机关是监督与被监督的关系②国务院是最高国家行政机关③全国人大是我国最高国家权力机关④全国人大与其他中央国家机关是互相监督的关系A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选B。全国人大与其他中央国家机关是监督与被监督的关系,而不是互相监督的关系,④不选;②不符合题意。16.在以下“假设我是人大代表〞的模拟情境中,“我〞的行为不当的是()A.当我被选为人大代表后,在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见B.当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时,立即拿出代表证要求厂家停产整顿C.当我调研发现信息网络平安问题日益突出时,在人大会议上联名提出相关议案D.当我了解到规划局有法不依、执法不严时,在人大会议上联名向该局提出质询【解析】选B。某工厂生产假冒伪劣产品,人大代表只能向国家机关反映,不能直接要求厂家停产整顿,故B中行为不当,入选;A、C、D正确。17.浙江省十三届人大常委会第三次会议审议通过了关于批准2021年省级新增地方政府债务预算调整方案的决议、审议了?浙江省志愿效劳条例(修订草案)?等。这是省人大常委会在行使 ()①立法权 ②监督权③决定权 ④审议权A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选B。浙江省十三届人大常委会第三次会议审议了?浙江省志愿效劳条例(修订草案)?,这说明省人大常委会在行使立法权,故①正确;浙江省十三届人大常委会第三次会议审议通过了关于批准2021年省级新增地方政府债务预算调整方案的决议,这说明省人大常委会在行使决定权,故③正确;材料没表达人大常委会行使监督权,故②不符合题意;人大代表具有审议权,故④错误。年5月22日至28日,十三届全国人大三次会议在北京召开,会上,李克强总理代表国务院作政府工作报告,周强、张军分别作最高人民法院、最高人民检察院工作报告。从中可知 ()①“一府两院〞对全国人大负责并报告工作②“一府两院〞是全国人大的职能部门③民主集中制下各国家机关权责明确、相互制衡④全国人大作为最高国家权力机关行使监督权A.①② B.②③ C.③④ D.①④【解析】选D。十三届……工作报告。从中可知“一府两院〞对全国人大负责并报告工作,全国人大作为最高国家权力机关行使监督权。①④符合题意。国务院、最高人民法院和最高人民检察院是人大的执行机关,而不是人大的职能部门,②说法错误。民主集中制下,我国各国家机关都由人大这一国家权力机关产生,对人大负责,受人大监督,国家的行政机关、司法机关、监察机关之间权责明确、分工协作,而不是相互制衡,③说法错误。19.询问是人大常委会监督的法定形式之一,采用一问一答的形式,询问人为人大常委会组成人员,列席会议的有人大各专门委员会的委员和人大代表。询问人们普遍关心的问题,向政府有关职能部门主要负责人提问,再由相关部门负责人解答。询问 ()①作为人大的法定监督形式,助力国家机关的高效运转②落实了人大代表的质
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