新兴县城区“三网融合”全光网主干管道及光缆施工工程采购项目招标文件

新兴县城区“三网融合”全光网主干管道及

光缆施工工程采购项目

招

标

文

件

采购人：新兴县广播电视台（盖章）

法定代表人或委托人：（签名或盖章）

集中采购机构：新兴县政府招投标中心

采购项目编号：XXG2012-GK028

发布日期：2012年11月

新兴县广播电视台三网融合工程采购项目项目编号:XXG2012-GK028

温馨提示

一、如无另行说明，投标文件递交时间为招标文件注明的投标截止时间之前。

二、投标截止时间一到，集中采购机构不接收投标供应商的任何相关报价资料、文件。

为此，请适当提前到达。

三、投标保证金必须于招标文件注明的提交时间前到达新兴县政府招投标中心账户（开

户行及账号见《投标人须知》）。由于转账当天不一定能够到账，为避免因投标

保证金未到账而导致投标被拒，建议至少提前『2个工作日转账。

四、请正确填写《报价一览表》。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称

必须对应。

五、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。

六、投标文件应按顺序编制页码。

七、如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。

八、如投标供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须

提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。

九、对项目提出询问或质疑的投标人可在本中心

（www.xinxing.gov.cn/website/newdeptemps/zfcg/index.jsp?topid=103）下载

询问书或质疑书的格式。

十、投标供应商请注意区分投标保证金及中标服务费收款帐号的区别，务必将保证金

按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，中标服务费存入中标通知书中指

定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。

十一、为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了招标文

件而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的3日前，按《投标

邀请函》中的联系方式，以书面形式告知集中采购机构。对您的支持与配合，谨此

致谢。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）

新兴县政府招投标中心货物采购招标文件1

新兴县广播电视台三网融合工程采购项目项目编号:XXG2012-GK028

目录

第一部分投标邀请函.......................................2

第二部分采购项目内容......................................5

第三部分投标人须知.......................................11

一、说明..................................................................11

二、招标文件................................................................11

三、投标文件的编制和数量....................................................12

四、投标文件的递交..........................................................16

五、开标、评标定标..........................................................18

六、质疑.....................................................................20

七、合同的订立和履行.......................................................20

八、适用法律................................................................21

九、评标方法、步骤及标准....................................................21

十、相关表格................................................................28

第四部分合同书格式......................................30

第五部分投标文件格式......................................31

一、自查表..................................................................33

二、资格性文件.............................................................36

三、商务部分................................................................45

四、技术部分................................................................50

五、价格部分................................................................54

六、其它.....................................................................57

新兴县政府招投标中心货物采购招标文件2

新兴县广播电视台三网融合工程采购项目项目编号:XXG2012-GK028

第一部分投标邀请函

各（潜在）供应商：

新兴县政府招投标中心受新兴县广播电视台的委托，对新兴县城区“三

网融合”全光网主干管道及光缆施工工程采购项目进行公开招标采购，详

情请参阅电子版招标文件。欢迎符合资格条件的供应商报名投标，有关事

项如下：

投标资料表

采购项目编号XXG2012-GK028

采购项目名称城区“三网融合”全光网主干管道及光缆施工工程采购项目

采购数量一项

采购预算11398498.59元

供应商资格和采购项

目技术规格、参数及要详见招标文件“第二部分采购项目内容”

求

2012年11月1日8时起至2012年11月7日17时止（法定

购买招标文件时间

节假日除外）

1、新兴县政府采购项目投标报名登记表

（在www.xinxing.gov.cn/xxztb表格下载处下载）；

2、法定代表人证明书；

购买招标文件时必3、法人授权委托证明书；

4、企业营业执照副本；

须携带的资料

5、企业组织机构代码证副本；

6、税务登记证副本；

7、以上资料1、2、3为原件，4、5、6为复印件加盖公章。

购买招标文件地址新兴县新城镇黄塘路12号四楼县政府招投标中心

招标文件售价每套售价¥150元，售后不退，而且购买后方可投标。

投标截止时间2012年11月23日9时00分（注8时开始受理投标文件）

投标文件送达地点新兴县新城镇黄塘路12号三楼交易大厅

开标评标时间2012年11月23日9时

开标评标地点新兴县新城镇黄塘路12号三楼交易大厅

采购人新兴县广播电视台

采购人联系人刘先生

新兴县政府招投标中心货物采购招标文件3

新兴县广播电视台三网融合工程采购项目项目编号:XXG2012-GK028

联系电/p>

传真电/p>

联系地址广东省新兴县新城镇

邮政编码527400

集中采购机构新兴县政府招投标中心

集中采购机构联系人冯先生

联系电/p>

传真电/p>

联系地址新兴县新城镇黄塘路12号四楼县政府招投标中心

邮政编码527400

投标保证金人民币壹拾万元整（¥100000.00元）

开户名称:新兴县政府招投标中心保证金

开户行:邮政储蓄银行新兴县新城支行

投标保证金账户资料

开户账号:100607212520010001

电子投标文件不适用

投标报价唯一

投标文件应采用Office中文版Word或Excel软件制作

投标备选方案不允许

联合体投标人不允许

投标有效期60天

从2011年以来有相关同类项目业绩证明，提供验收报告及

投标人业绩合同复印件

提供2011年由中介机构出具的审计报告及年度财务报表（包

投标人财务报表

括资产负债表、损益表和现金流量表）。

1、设备的生产厂家（或厂家代理商）；2、税务登记证（国、

投标的资质

地税）；3、其它资质等级证书。

投标文件份数正本一份,副本五份。

1、云浮市政府采购网

(www.yunfu.gdgpo.com/gdcztPortal/appmanager/yunfu.html)；

招标公告及评审结

2、新兴县政府网()；

果公示谋体3、新兴县政府招投标网

(www.xinxing.gov.cn/website/newdeptemps/zfcg/index.jsp?topid=103)o

新兴县政府招投标中心货物采购招标文件4

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说明：凡购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标前3日以

书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新采购，未

予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。

新兴县政府招投标中心网址

www.xinxing.gov.cn/website/newdeptemps/zfcg/index.jsp?topid=103

新兴县政府招投标中心货物采购招标文件5

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第二部分采购项目内容

新兴县城区“三网融合”全光网主干管道及光缆施工工程

招标方案

一、工程项目名称：新兴县“三网融合”全光网主干管道及光缆施工工程招标

二、工程总预算：11398498.59元,其中实际工程预算10362271.45元,预留增加材料

采购量（10%）1036227.14元。

三、项目内容及需求：

工程项目的主要内容如下表:

序

设备名称参数/容量数量单位备注

号

144芯单模45699.083米

132芯单模627.27米

120芯单模3656.69米

108芯单模1053.57米

96芯单模1191.553米

光缆84芯单模1907.185米

1

(GYTS)72芯单模426.3米

60芯单模1386.664米

48芯单模6154.564米

36芯单模1207.625米

24芯单模6812.314米

12芯单模1327.17米

768芯1座

492芯1座

光交接箱360芯1座

2（箱体材料,不锈312芯1座

钢）168芯3座

156芯1座

144芯2座

120芯5座

108芯1座

3光分纤盒96芯1座

84芯6座

72芯1座

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60芯6座

48芯22座

36芯7座

24芯20座

12芯3座

地埋式，含配套配

PVC管①110148094.28米件

4

有色塑料PE管中铺设一孔，5管/

子管179547.7米孔

528/32

地埋管道，含做保

6管道光缆铺设63046米护、挂标志牌、盘

留

架设7/1.8型吊

7架空光缆铺设7406米线，含做保护、挂

标志牌、盘留

含砖、沙、水泥等

8砌光交接箱底座10个材料及人工费用

9光交接箱安装10个10个均为落地

10光分纤盒安装72个安放在管井内

-4+-

11光缆熔接10000心含光缆熔接、测试

含路面开挖、铺

管、包封管接口、

12地埋管道挖坑31153米回填、恢复路面、

清运余泥；注：无

子管

含挖基础工作坑

及恢复，降水，地

非开挖顶管

13425米/6孔下管线探测，机械

（6孔）设备，①110PE管

材

含挖基础工作坑

及恢复，降水，地

非开挖顶管

143976米/4孔下管线探测，机械

（4孔）设备，①HOPE管

材

铺设一孔，5管/

布放子管（5管）

1535554米/5管孔

16砖砌手井90*120694座双页手井

17修复混凝土路面4673m2

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厚150〜250mm

18人行道砖修复7476.6m250%采用新砖

19安全生产费

注：

1、投标报价按实际工程清单报价。

2、结算以实际工程清单为准，增幅不能超过中标价的10%o

四、投标人资格：

1.供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2.在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人或其他组织，取得合法企业工商

营业执照，并具有相关经营范围；

3.具有省级或以上有线广播电视主管部门颁发的有线广播电视工程设计（安装）许可

证。

4.本项目不接受联合体投标。

5.投标人必须在集中采购机构登记并购买了招标文件。

五、工程项目技术要求:

1、图纸

工程竣工图纸按照新兴县广播电视台城区有线电视网络双向改造设计制图规范及

要求。

2、项目特殊要求

（1）工程施工必须满足技术附件《新兴县广播电视台城区网络改造设计施工技术

规范》相关要求。

（2）工程涉及到的材料包括光缆、光设备、管材、水泥、砖、砂、石等均由施工

单位提供。

（3）施工单位提供的材料和辅料必须符合国标和行标相关规范要求。

（4）施工单位提供材料必须提供原厂包装及合格证并由监理单位验收确认。

（5）施工单位负责编制每项工程的竣工资料，提供纸版装订成册和电子版存档。

（6）施工单位需自备施工所需的生产工具和设备以及调试所需的仪器仪表。

3、工程项目商务要求：

（1）工期：自合同签订之日起4个月。

新兴县政府招投标中心货物采购招标文件8

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(2)质量要求：工程施工质量满足技术附件《新兴县广播电视台城区网络改造设计

施工技术规范》相关要求；工程材料质量满足本招标文件采购项目技术要求部分。

(3)安全文明施工要求：工程施工必须符合相关要求

安全防范工程技术规范及条文说明GB50348-2004

施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005

(4)总包及分包规定：本项目选用一家施工单位作为中标候选人，具体工程量由采

购人根据项目开展情况以及中标人工程实施情况进行调节。

(5)保修期(含保修期服务要求)：工程验收合格后进入质保期，质保期12个月结

束。工程符合本合同规定的质量要求，未因施工原因造成重大质量事故或质量缺陷，经

采购人与中标人代表双方签字确认后采购人在20个工作日内向中标人退还履约保证金。

(6)采购人将自中标商履行完合同义务之日起十个工作日内组织验收，验收要求、

验收标准及方法如下：

采购人凭施工单位提交的竣工报告组织工程验收小组进行工程验收，验收小组人员

包括(但不限于)采购人代表、施工单位代表、监理单位代表。工程施工质量满足《新

兴县广播电视台城区网络改造设计施工技术规范》相关要求，工程材料质量满足本招标

文件采购项目技术要求部分。

六、付款方式：

付款方式：工程开工后10个工作日内预付合同总额的20%,当工程完成75知寸，支

付到合同总额的50%o工程竣工验收合格后1个月内付到该工程项目结算款款项95%,

余款5%在质保期(一年)满后10个工作日内付清。

固定单价：投标报价文件包含投标总价及综合单价时，综合单价为合同单价。合同

单价在招标文件及施工合同约定的风险范围之内不可调整。

工程量增减调整方法：本项目采用单项工程综合单价的方式进行结算，因此工程量

发生变化时根据实际情况进行调整结算。

七、其它要求：

安装：中标人负责到各项目不同的安装地点进行安装。安装所需工具设施物料由中标人

自备、自费运到现场，完工后自费搬走。

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第三部分投标人须知

一、说明

1.适用范围

1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。

1.2采购代理机构拥有本招标文件的最终解释权。

2.定义

2.1采购人：新兴县广播电视台。

2.2监管部门：新兴县财政局政府采购监督管理股。

2.3采购代理机构：新兴县政府招投标中心。

2.4招标采购单位：新兴县政府招投标中心、新兴县广播电视台。

2.5合格的投标人：符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。

2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

2.7合格的工程：满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要

求、安全文明施工要求的工程

3.投标费用

3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代

理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

3.2本次招标按国家相关规定向中标人收取中标服务费。中标人在领取《中标通知书》

时须向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按广东省物价局（粤价函

[2011]1036号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下

表计算：

费率

工程招标

中标金额（万元

100以下0.8%

100-5000.56%

500-10000.44%

1000-50000.28%

5000-100000.16%

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10000-1000000.04%

100000以上0.008%

例如：某工程招标中标金额为500万元，计算招标代理服务费收费额如下:

100万元X0.8%=0.8万元

（500-100）万元X0.56%=2.24万元

合计收费=0.8+2.24=3.04万元

1）中标服务费不在投标报价中单列，以人民币支付。

2）中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。

3）投标人如果不按规定交纳中标服务费，集中采购机构将在中标人的投标保证金中

抵扣服务费。

二、招标文件

4.招标文件的构成

4.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

1）投标邀请函

2）采购项目内容

3）投标人须知

4）合同书格式

5）投标文件格式

6）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等（如有）

4.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内

容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标

文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是

投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标

无效。

5.招标文件的澄清

5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日

以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容

均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并

将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问

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新兴县广播电视台三网融合工程采购项目项目编号：XXG2012-GK028

题的来源）。

5.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为

无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评

判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

6.招标文件的修改

6.1在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解

答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。

6.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜

在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即

以书面形式向招标采购单位确认。

6.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单

位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投

标人。

三、投标文件的编制和数量

7.投标的语言

7.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电

均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应

内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中

文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

8.投标文件的构成

8.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

8.2投标人应按本招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应参照

招标文件第六部分的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全

面的响应文件。包含但不限于以下内容：

（1）按本须知的规定填写的投标函、投标报价表；

（2）按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有

能力履行合同；

（3）按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的工程是合格的，而且符

合招标文件的规定；

（4）按本须知的规定提交的投标保证金；

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（5）对招标文件第二部分作出的书面响应，包括但不限于施工方案、施工装备、

人力资源、工期、质量、安全及商务要求等。

9.投标文件编制

9.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）

的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文

件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

9.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

9.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受

招标采购单位政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人

必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

9.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部

资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。

10.投标报价

10.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，

以人民币报价为准，合同实施时亦以人民币支付。

10.2投标人应按照“第二部分”采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责

任范围以及合同条款进行报价。并按《投标报价一览表》和《投标报价明细表》

确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内

容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，

否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。

10.3《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：

1）对于报价免费的项目必须标明“免费”或数字“0”；

2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包

括在投标人提交的投标价格中；

3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。

10.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。

11.备选方案

11.1只允许投标人有一个投标方案，不允许有备选方案，否则将被视为无效投标。

12.联合体投标。

12.1若招标项目接受投标人以联合体形式参加投标的，须按政府采购的法律、法规、

规章等有关规定执行。

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新兴县广播电视台三网融合工程采购项目项目编号：XXG2012-GK028

12.2两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身

份共同参加投标。以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当提交各

方的资格证明文件，并向招标采购单位提交联合体投标协议并注明主投人，载明联

合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购

合同约定的事项对采购人承担连带责任。

12.3联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，

也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

12.4违反上述规定的联合体投标将导致其投标被拒绝。

13.投标人资格证明文件

13.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能

力的文件，并作为其投标文件的组成部分。

13.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。

14.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：

14.1投标人的投标文件应按投标文件格式编写，包括但不限于下列文件：

1）自查表

2）资格性文件

3）商务部分

4）技术部分

5）价格部分

6）其它

14.2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括

货物的主要指标和性能的详细说明。如投标人对招标文件的要求不能完全响应，

应在投标文件中清楚地注明。投标人投标的内容与招标文件的技术、商务要求有

偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，投标人都应按投标文件格式如实填写技

术及商务偏离表。

15.投标保证金为：人民币壹拾万元整（¥100000.00元）

15.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文

件的组成部分。

15.2投标保证金交纳形式：必须以投标人名称在2012年11月19日（含当天）17时

之前采用银行转账或电汇形式提交。并应符合下列规定：

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a.开户名称:新兴县政府招投标中心保证金

开户银行:邮政储蓄银行新兴县新城支行

开户账号:100607212520010001

b.在2012年11月19日（含当天）17时之前到达集中采购机构账户上

c.投标人的转帐单据必须注明“XXX项目投标保证金”。

15.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

15.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不

计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退

还。

15.5中标人的投标保证金在中标人交纳了中标服务费并与采购人签订了合同，凭合同

正本到采购代理机构办理无息退还手续，采购代理机构收到合同后五个工作日内

办理无息退还手续。

15.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：

1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违

反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。

3）投标人在投标有效期内撤回其投标；

4）中标人未能按招标文件规定的期限内签订合同或不按合同规定履行合同；

5）中标人未能按招标文件的规定支付中标服务费。

6）法律法规规定的其他条件。

16.投标的截止期

16.1投标的截止时点为（招标文件的第一部分“投标邀请函”中规定的投标截止日期

和时点），超过截止时点后的投标均为无效投标。

17.投标文件的数量和签署

17.1投标人编制的投标文件构成和份数：

1）投标文件一式六份，其中正本一份和副本伍份；

2）独立密封包装的“开标信封”--份，内装：

a）投标报价一览表；

b）法定代表人授权委托书复印件（法定代表人为投标人代表并签署投标文件

的可不提交）；

c）投标保证金退还说明（仅作退保证金时用）。

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新兴县广播电视台三网融合工程采购项目项目编号：XXG2012-GK028

3）招标文件如有说明，可提供电子版一份，电子版要求光盘或U盘介质，不留密码，

无病毒。

17.2投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、

“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

17.3投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的

代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人有效授权证明应附在投

标文件中。

17.4投标文件的“正本”按招标文件中已明示需要盖章签名处，均必须由投标人法定

代表人或其授权代表签名和盖章。投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，

必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。

17.5投标文件的“正本”及所有“副本”的封面均须加盖投标人公章，其中“正本”

每页均须加盖投标人的公章，“副本”须加盖骑缝章。

17.6投标文件要有明显的指引目录，除插页外，每页应有页码。

四、投标文件的递交

18.投标文件的密封和标记

18.1为方便开标时唱标，投标人应将《投标报价一览表》一份单独密封提交（具体要

求见17.1）,并在信封上清晰标明“开标信封”字样。

18.2投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标

明“正本”、“副本”字样。

18.3信封和外包装上应当注明以下字样，封口处应加盖投标人印章。

正本或副本：

收件人：新兴县政府招投标中心

招标编号：XXG2012-GK028

项目名称：新兴县城区“三网融合”全光网主干管道及光缆施工工程采购项目

投标人名称：

投标人地址/邮编：

联系人、联系电话：

（在招标文件中规定的［开标时间］之前不得启封）

18.4如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。

19.投标文件的修改和撤回

19.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，

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新兴县广播电视台三网融合工程采购项目项目编号：XXG2012-GK028

并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，

并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做

任何修改和补充。

19.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时

点前以书面形式告知招标采购单位。

19.3投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

五、开标、评标定标

20.开标

20.1采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标

时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其

出席。

20.2开标时，由递交投标文件的前三名投标人的授权代表，作为全体投标人推选的代

表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标

人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

20.3采购代理机构做好开标记录并当场公示。开标记录由记录人、唱标人、投标人代

表和有关人员共同签字确认，存档备查。如开标记录表上内容与投标文件不一致

时，投标人授权代表须当场提出。

20.4开标唱读内容与投标文件内容不一致时，均以公开唱读为准。

21.评标委员会的组成和评标方法

21.1评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标

委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，

采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。本项目评标委员会成

员依法从政府采购专家库中随机抽取。

21.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的

评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。

21.3本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九评标方法、步骤及标准”。

22.投标文件的初审

22.1评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合

格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。

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22.2评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价

汇总金额不一致的，以单价为准并修正总价（以投标报价一览表的总价为准）；单

价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对

其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。

22.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的

要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相

符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文

件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确

内容的除外。

22.4投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或

撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。

22.4.1在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无

效投标：

1）投标人未提交投标保证金或金额不足的；

2）投标总金额超过本项目采购预算的；

3）投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；

4）不具备招标文件中规定资格要求的；

5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

6）投标有效期不符合招标文件要求的；

7）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；

8）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；

9）投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的。

10）投标人的投标总金额出现两项或两项以上不同报价的；

11）评标委员会一致认定投标报价明显不合理的；

12）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。

22.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审

不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会负责人或采购人代表将集

体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。

22.4.3招标失败

1）、本项目招标有下列情况之一出现，将视为招标失败，招标采购代理将重新组织

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招标或转换其它采购方式。

a）投标截止时，投标人少于法定三家的。

b）评标委员会经过评审，合格投标人不足法定三家的。

2）、公开招标失败后处理方式

a）如在开标当天评审过程中对招标文件作出实质性响应的投标人不足法定三家

的，本项目将重新组织采购或转换其它采购方式，转换其它采购方式须获政府

采购监管部门同意。若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文

件转为谈判文件。

b）采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序。

1）谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多

轮的谈判；

2）谈判小组要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定时间内集中进行最

终竞争性报价，一般情况最终报价不能高于上一次报价，最终报价内容应

即现场统一公布；

3）谈判小组进行综合评议。对提供产品质量、服务均能满足谈判文件规定最

低要求的供应商归列为推荐成交的候选对象，采购人依照推荐候选供应商

的报价顺序，以有效报价最低者确定为成交供应商，次低价者可预设为替

补候选人；

4）谈判小组出具谈判成交报告。

c）采购方式转为