某市政道路施工项目管理策划书

某市政道路施工项目管理策划书

1.概述

1.1编制根据

（1）崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）设计文件；

（2）崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）招投标文件；

（3）崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）承包合同；

（4）公司贯标体系文件；

（5）公司内部有关规章制度及管理办法。

1.2编制目的

（1）加强崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）工程的前期策划；

（2）指导工程项目管理有序高效的开展；

（3）针对本工程工期紧、工作量大、施工组织复杂的特点，通过项目策划，力求充分利用施

工空间与施工资源，激发施工参与各方的积极性与制造性，在保证施工安全与施工质量的前提

下，尽可能加快进度，缩短施工工期，节约成本。

2.项目概况

2.1工程概况

如下图所示，本项目位于上海市崇明东滩启动区，其范围要紧为启动区内的四条规划道路：Z1

路北段、Z1路南段、S1路与S2路。本工程合同总工期为471天（2012年2月10日至2013

年5月25日）；合同总造价为74898万元。

本项目要紧工程内容包含：新建沥青混凝土道路工程、排水（雨污水）工程、17座跨河桥梁、

2座箱涵、附属工程（标志标线、信号灯等）。道路路线全长9066米，全线铺设雨污水管道。

其中：

Z1路北段长3100m,分为2段：（1）上实地界〜东团公路长980m,红线宽度为50m；（2）东团公

路〜Z2路长2130m,红线宽度为40m。按照双向4快2慢规模实施，工程范围内共有4座跨河

桥梁：89塘河桥、南横引河桥、纵3河桥与纵4河桥。

Z1路南段长3607m,红线宽度为40m。按照双向4快2慢规模实施，工程范围内共有7座跨河

桥梁：横4河桥、纵10河桥、L湖2桥、L湖1桥、启动区河桥、团旺河桥与0湖桥；1座箱

涵：纵7河箱涵。

S1路长1639m,红线宽度为30m。按照双向2快2慢规模实施，工程范围内共有4座跨河桥梁:

横4河桥、启动区河桥、横2河桥与横6河桥。

S2路长820m,红线宽度为30m,按照双向2快2慢规模实施，工程范围内共有2座跨河桥梁：

纵6河桥与纵4河桥；1座箱涵：纵11河箱涵。

2.2要紧工程量

2.2.1排水工程要紧工程量

排水工程要紧包含雨水管铺设、污水管铺设、检查井砌筑、顶管工程等施工内容。具体详见下

表：

拟建污水管道一览表

种类名称管径(mm)管长(m)埋设深度(m)施工方法管道类型支护形式污

水

管

道Z1路北段DN30018221.0-3.5

开槽埋管UPVC加筋管(1)当开挖深度HW3m时，采取单排轻型井点降水，横列板支撑，开挖施工；

(2)3m<11<6m时使用双排井点降水，钢板桩及水平支撑系统支护，开挖施工；

(3)当开挖深度H》6m的，按通过专家评审的专项施工方案进行施工。

DN4008452.5~5.0DN400505.0HDPE管DN60040过河管钢筋混凝土管Z1路南段DN3008231.5~3.5UPVC加筋

管DN4001124.5DN6005502.0-6.5玻璃夹砂管DN8006755.0~6.5DN100026161.5~7.008001056.5顶管F

型碎管S1路DN3008261.5~4.0开槽埋管UPVC加筋管DN40012124.0~5.5DN60043W6.0玻璃夹砂管S2路

DN3003271.5~3.5开槽埋管UPVC加筋管DN400282.5DN6006946.0-7.5玻璃夹砂管DN800386.5-7.0污水

管总长10806m拟建雨水管道一览表

种类名称管径(mm)管长(m)埋设深度(m)施工

方法管道类型支护

形式雨

水

管

道Z1路北段DN600489L0〜1.5开槽埋管玻璃夹砂管(1)当开挖深度HW3m时，采取单排轻型井点降水，

横列板支撑，开挖施工；

(2)3m<11<6m时使用双排井点降水，钢板桩及水平支撑系统支护，开挖施工；

(3)当开挖深度H》6m的，按通过专家评审的专项施工方案进行施工。DN80019981.0~3.5DN100010661.5~

2.5DN12006672.0~5.0Z1路南段DN6006131.0~4.0DN80016181.0~3.5DN10008231.5~4.0DN12009062.0-

3.5DN1600643.0-4.0S1路DN6004901.0~2.0DN8009511.0~4.0DN10004571.0~3.0DN1200962.0S2路

DN6004311.5~2.5DN8002602.0~4.0DN10001182.5DN12001732.0-2.5雨水管总长11220m顶管工作井、

接收并一览表

类别尺寸(m)深度(m)数量(座)所处位置顶管工作井3.5X8.07.4351Z1路南段顶管接收井4.5X3.57.4251Z1

路南段2.2.2道路工程要紧工程量

路名起点终点道路长度(m)红线

宽度机动车道

路面结构非机动车道

路面结构浜塘及软土

路基处理Z1路北段上实

地界东团

公路970m50m4cmW0GFC-13(SBS改性)+

6cm中粒式沥青混凝土+

8cm粗粒式沥青混凝土+

16cm沥青稳固碎石+

20cm水泥稳固碎石+

20cmHEC固结土(8%)

20cm级配碎石+

3cm中粗砂垫层+

16cm透水混凝土+4cm露骨料透水混凝土(1)把水抽干，清除淤泥或者软土至原状土

(2)回填30cm砾石砂；

(3)用石灰粉煤灰(体积比6:96)分层回填压实至原地面标高。东团

公路Z2路2130m40mZl路南段现状

揽海路Y6路3607m40mSl路Z1路

南段Z1路

北段1639m30m4cmW'0GFCT3(SBS改性)+

8cm粗粒式沥青混凝土+

36cm水泥稳固碎石+

20cmHEC固结土(8%)S2路$1路Z1路

南段720m30m2.2.3桥梁工程要紧工程量

本项目新建17座跨河桥梁、2座箱涵，具体详见下表。

路名序号桥梁名称河宽(m)跨径组合(m)桥面

宽度(m)结构形式桩基形式Z1

路

北

段189塘河桥3618+20+1850等截面现浇连续梁钻孔灌注桩2南横引河桥882x30+40+2x3040钻孔灌注桩3

纵3河桥161740变截面现浇简支梁PHC管庄4纵4河桥161740PHC管庄Z1

路

南

段5横4河桥353040PIIC管庄6纵8河桥箱涵782MX340箱涵-7纵10河桥151740变截面现浇简支梁PHC

管庄81.湖2桥152240PHC管庄9L湖1桥2018+22+1840等截面现浇连续梁钻孔灌注桩10启动区河桥

1520+30+2040钻孔灌注桩11团旺河桥1530+35+3040钻孔灌注桩120湖桥1518+22+1840钻孔灌注桩S1

路13横4河桥562230变截面现浇简支梁PHC管庄14启动区河桥5020+30+2030等截面现浇连续梁钻孔灌

注桩15横2河桥203030变截面现浇简支梁PIIC管庄16横6河桥151730PHC管庄S2

路17纵11河箱涵152-4X330箱涵-18纵6河桥151730变截面现浇简支梁PHC管庄19纵4河桥151730PHC

管庄3.施工关键点、难点及针对措施

本工程为新建道路工程与桥梁工程，沿线存在大量农田、浜塘、现状道路、现状河道，局部位

置还涉及架空及埋地管线。总体实施长度约9公里，限定工期为481。具有工程量大，工期紧,

施工组织复杂的特点。项目部拟采取业主、监理、施工单位一体化管理模式(详见6.1)对影

响施工工期的各项因素进行合理的施工组织筹划，最大限度缩减工期，保证工程节点。根据设

计资料与现场踏勘情况分析，影响本工程施工工期与施工质量的关键点有三：(1)本工程施工

过程涉及大量的供水、供电、燃气管线与通讯设施施工，务必周密筹划紧密配合，以提高施工

效率，加快施工进度；(2)团旺河桥的1#桥墩与2#桥墩在水中施工，务必精心组织施工，保

证施工质量与施工进度；(3)使用HEC固结土作为底基层是一项新技术，务必在施工中不断

完善施工工艺，以保证HEC固结土底基层达到设计与规范要求。

3.1加强与公用管线单位配合，减少其施工对我方造成的不利影响

根据崇明东滩启动区骨干道路(一期)管线综合设计规划方案，本工程四条新建道路内均涉及

供水、供电、燃气管线与通讯设施的施工，要紧分布在人行道、非机动车道及机非分隔带下。

项目部负责雨、污水管道敷设，需全盘考虑与电力、燃气、通信及给水四家管线单位之间的协

调与施工配合。其余四家管线单位需在一个月之内完成管线敷设，时间紧，协调及配合尤显重

要。

原则上，在项目部完成道路雨、污水管道敷设后，通知并交付四家管线单位进行管线敷设，按

先深后浅原则实施。桥梁范围内，完成桩基施工后方可进行雨、污水管敷设，完成之后通知并

交付燃气与给水单位进行管线敷设，桥梁进行人行道施工时，通知电力与通信单位同步进行管

线敷设。

根据业要紧求，四家有关管线单位要紧施工时间为4〜8月，一个月完成，项目部据此在制定

进度计划过程中，合理安排有关管线单位的施工时间及顺序（详见&2工程进度计划）。

在与有关管线单位协调及配合过程中，项目部将做到下列几个方面：

（1）关于管线施工与本工程施工处于同一作业面的情况，原则上让管线先施工，本工程施工

随后跟上；而在工期较紧，无法避让的情况下，应做好与管线施工单位的协调工作，大型施工

机械尽量共用，减少因场地狭小带来的矛盾。

（2）管线施工时，尽量为管线施工单位提供方便，如供电、供水，食宿等，并为管线施工制

造良好的现场条件，促使管线施工尽早完成，为本工程施工争取时间。

（3）施工过程中服从业主统一安排，从大局考虑，合理安排现场施工，确保管线施工与本工

程施工有条不紊的进行。

（4）做好本工程施工人员的教育工作，使每位施工人员认识到管线施工的重要性与与本工程

工程施工间的关系，防止在现场施工与管线施工人员发生不必要的矛盾。

3.2精心组织团旺河桥施工

本工程Z1南路团旺河桥务必跨越现状团旺河，为三跨桥，桩基为钻孔灌注桩，使用实体墙

式桥墩，上部结构使用变截面预应力混凝土连续箱梁。桥梁的1#桥墩与2#桥墩位于现状河河

岸浅水区，现浇箱梁横跨河面。搭建水中桥墩施工平台与架设现浇箱梁贝雷片支架是本桥施工

重点与难点。

3.2.1搭建水中墩施工平台

1#与2#桥墩位于现状河河岸浅水区，使用围堰筑岛方式构筑水中桥墩施工平台，围堰工作平

台宽8m,长度23mo团旺河由水闸操纵水位，河道水位基本不受潮汐影响，而受排涝操纵，

河道常水位2.60m,高潮水位3.20m。下部结构施工正逢雨季，考虑高潮水位比常水位高0.6m,

平台应比水位提高0.8m左右。

（1）采取在桥墩一侧设置“U型”钢板桩围堰挡水，将围堰内的水抽干，清淤后用粘土回填

至原地面平，将该桥墩从水中墩变为陆上墩施工的方法。

（2）围堰结构：围堰使用双层钢板桩围堰；钢板桩长度为8m,围堰宽度为1.6m,入土深度

为＞3.6m。钢板桩使用32#槽钢。水中墩台施工示意图如下：

（3）钢板桩围堰施工顺序：

①清除围堰位置河底淤泥。

②使用吊机吊振动锤打设钢板桩，打桩完毕后在桩的外侧用30#槽钢作横向固定。

③设置隔水薄膜，隔水薄膜材料使用彩条布。

④钢板桩对拉。为了防止填土的侧向压力造成钢板桩的倾斜，因此要使用8#铁丝对钢板桩进

行固定。

⑤填筑芯土。芯土使用土质较好的黄色粘土，并用挤压推进的方式进行施工，由围堰的起点逐

步填至终点，以保证填土的密实。

（4）桩基施工。将河岸至钢板桩围堰的位置用粘土密实回填并碾压后，安置打桩机，按陆上

钻孔桩施工方法进行桩基施工。

皿水悯平台虹示意图1T断面图

3.2.2架设现浇箱梁贝雷片支架

（1）团旺河现浇箱梁跨越团旺河。根据要求，施工期间务必保证河道畅通。

（2）根据上述要求，该段箱梁施工使用贝雷片支架形式。

（3）在团旺河两岸各设置一个临时支墩。临时支墩桩基使用钢管桩，钢管桩使用双拼30#槽

钢制成，桩长9m,每个临时支墩纵桥向打设2排，间距2口；每排横桥向打设20根，间距2m。

钢管桩顶部布置单层贝雷片。

（4）贝雷片顶部横桥向铺设28#工字钢，构成水中临时平台，平台上搭设满堂脚手架。

（6）按下图搭设贝雷片支架：

醐

半例蜘而示踊

3.3精心组织HEC固结土施工

HEC高强高耐水土体固结剂是一种无机水硬性胶凝材料。用于固结通常土体、特殊土体、砂石

集料与工业废渣。HEC固结剂作为新型建筑材料，适宜用在地下水位较高与土质松软的地区。

已在上海世博园区道路路基施工中试点使用并取得了良好的效果，其施工难度不高，质量上也

能得到保证。HEC固结剂的缺点是施工周期较长，需要养护8-14天左右，应在总体计划中加

以考虑。

在本工程施工中，一方面要严格按着HEC固结剂使用要求精心组织施工，注意掺量合适、搅拌

充分、及时养护，以保障HEC固结土达到设计与规范要求；另一方面，应精心组织，使用流水

作业的形式，将HEC固结土养护周期在搭接施工中予以消化，保障按计划工期完成HEC固结土

的全部施工任务。

4.项目管理模式

4.1组织结构

由于本项目施工具有工期紧、工程量大、施工密度大、施工组织繁杂、施工场地广阔的特点，

特将本工程划分为三个工区进行施工管理：第一工区项目组管理Z1路北段全线的施工、第二

工区项目组管理S1路、S2路全线的施工；第三工区管理Z1路南段全线的施工。整个项目管

理的组织结构见附图20

4.2管理模式

4.2.1区域、专业划分

（1）本工程分工区进行施工管理。根据本工程的工程规模、工程特点、施工条件、工期要求,

将本工程划分为三个工区进行施工管理：第一工区项目组管理Z1路北段全线的施工、第二工

区项目组管理S1路、S2路全线的施工；第三工区管理Z1路南段全线的施工。

（2）本工程要紧划分为道路及下水道施工、桥梁结构施工、桩基施工、沥青施工及稀浆封层

施工。

4.2.2分包单位选择

(1)根据工程整体部署与实施的要求确定工程项目作业区的划分、分包工程范围、分包方式

与分包施工的各项要求，制订工程分包初步计划。

(2)在公司《合格分包队伍名单》中的分包单位选择分包单位。

(3)建立“工程分包招投标工作小组”，由项目经理任组长，小构成员由基层单位经营部门、

工程管理部门、经营管理部门等部门参加。

(4)严格参照公司《分包招投标管理办法》的流程及程序执行分包选择。

4.3项目管理各部门及岗位的要紧职责

(1)管理层职责

项目经理：为项目管理第一责任人，负责项目的计划、组织、操纵与协调，通过优化配置项目

资源，协调各施工单位及其他各方面的关系，及时检查、监督项目计划的实施，发现项目执行

过程中偏差并予以纠正。

生产副经理：负责项目所需材料的组织与调配，负责施工进度、成本的操纵与施工安全文明生

产的管理、检查督促各施工队伍的职责实施情况、施工现场进度的操纵。

经营副经理：负责制定项目的收支预算、利润计划、财务计划、成本操纵及财务规范性运作。

项目总工：负责为项目提供技术指导、支持与服务，负责设备的调配与设备状态保障，负责落

实施工质量“三检”制度，确保工程质量。

工区主任：全面负责工区施工的质量管理、进度管理、成本管理、安全文明施工管理、施工竞

赛管理等工作。

(2)职能管理层职责

施工员

①严格按设计图纸、国家法律与法规、省市有关规定进行施工，确保项目管理目标(质量、安

全、环保)的有效实施。

②对施工作业人员作好质量、安全、环保方面的交底工作，严格执行特殊工种上岗制度，并组

织好各操作班组的质量自检工作。

③领导与组织好下属质量员、安全员、环保员等积极开展工作，建立定期检查与抽查制度，发

现问题，及时作出处理。

质量员

①编制公司质量管理目标及计划；制定责任制并组织实施；

②负责项目部承接工程后质量管理与监督及检查工作；

③每月、每季提供月度工程质量奖罚情况与季度工程质量经济分析报告一份；

④负责工程回访与维修工作。

资料员

①负责工程项目资料、图纸等档案的收集、管理。

②参加分部分项工程的验收工作。

③负责计划、统计的管理工作。

材料员

①熟悉掌握施工过程与形象进度，掌握所需要的要紧材料的品名、规格、数量、质量。配合施

工部门编制好施工材料计划，确保施工现场的材料供应。

②参加本项目生产计划会议，分析考核物资工作的经济TRANBBS技术指标，并提出改进意见。

搞好经济分析与各施工点、段材料消耗的节、超情况，向项目经理及施工负责人提供分析资料。

安全员

①参与编制重点工程项目的专项施工方案与安全生产技术防范措施；

②负责整体工程运行中的安全防范、检查与纠正工作；

③与有关部门共同做好新工人安全技术培训与特殊工种作业人员培训、复审工作；

（3）相互岗位之间的责任划分及链接

在工程项目建设过程中，组织与协调工作是十分重要的。而在工程的实施过程中，项目的组织

与协调工作要紧指的是施工管理环境的外部协调，即与项目业主、施工单位与监理单位之间的

协调、配合关系的协调、约束关系的协调。各类关系的协调均应遵守如下原则：

守法是组织与协调工作的第一原则。务必在国家与地方有关工程建设的法律、法规的许可范围

内去协调、去工作。

组织协调要保护公正原则。要站在项目的立场上，公平的处理每一个纠纷，一切以项目整体利

益为原则。做好组织与协调工作，就务必按照合同的规定，保护合同双方的利益。

协调与操纵目标一致的原则。在工程建设中，注意质量、工期、投资、环境、安全的统一，不

能有所偏差。协调与操纵的目标是一致的，不能脱离建设目标去协调，同时要把工程的质量、

工期、投资、环境、安全统一考虑，不能强调某一目标而忽视其他目标。

4.4项目管理制度

要紧规章制度列表：

业主、监理、施工单位一体化管理制度

创建绿色环保节约型工地管理制度

工区与分包单位施工竞赛管理制度

单位工程施工手册管理制度

施工测量管理制度

施工进度操纵管理制度

施工质量操纵管理制度

施工成本操纵管理制度

分包管理制度

后勤管理制度等等

4.4.1业主、监理、施工单位一体化管理制度

（1）由总包单位召集各分包单位按比例出资筹集20万元活动经费，用于业主、监理、施工单

位一体化管理与对立功竞赛先进集体与个人进行奖励。这笔钱由出资单位派代表构成班子进行

管理，每月公布一次资金使用状况，严禁这笔资金被挪做他用；

（2）业主、监理、施工单位每周召开一次例会。在这次会议上，与会三方应本着“肝胆相照、

荣辱与共”的精神，对每周施工的安全、质量、进度、内业资料等方面出现的问题进行讨论，

使施工单位能够不断改进与提高施工工艺、施工组织与施工效率，以便同时实现业主、监理、

施工单位三方的项目管理目标；

（3）施工单位将其制定的关于质量管理、安全文明施工管理、进度管理、测量管理、民工宿

舍管理、分包单位管理、工区立功竞赛管理、绿色环保节约工地管理的规章制度呈送给业主与

监理单位，请业主与监理单位对这些规章制度提出宝贵的修改意见；

（4）施工单位按照其制定的各类规章制度，定期或者随机对有关工区的施工质量、施工安全、

施工进度、民工宿舍、绿色环保节约等进行检查评比时，邀请业主与监理代表参加，请业主和

监理老师对我们的工作提出宝贵的意见；

（5）每个季度一次，由施工单位组织业主代表、监理代表、项目部管理人员、先进班组、先

进个人召开一次经验交流与表彰大会，以促进施工单位不断提高施工水平与管理水平；

（6）根据施工进度，抽空适时邀请业主、监理、检测、设计等项目参与各方的专家为施工技

术人员与操作人员讲课，以密切各方联系，加强学术交流，促进整个项目的施工管理顺利推进;

（7）在每年的春季与秋季，由施工单位组织召开一次有业主、监理、施工管理技术人员、施

工操作人员参加的运动会，设置篮球、乒乓球、拔河、象棋四个项目。三个工区分别组队，业

主、监理与总包项目部管理人员构成一支队，总共四支队伍参加比赛。让项目参与各方在团结

紧张、张弛有度的节奏中工作与生活。

4.4.2创建绿色环保节约型工地管理制度

（1）、成立由项目经理负总责，各分包单位负责人与项目部有关职能部门管理人员参与的开展

绿色施工（节约型工地）创建活动领导小组；

（2）、现场入口处设置公示牌，按“四节一环保”要求，提出本工程的节能、节水、节地、节

材与环境保护的目标与相应的措施；

⑶、节能管理:

施工区、生活区、办公区分路供电、分区域设置、分别计量。

优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备与机具，禁止耗能超标机械进入施工

现场。

合理配置各类用能设备，办公、生活与施工现场全部使用节能照明灯具，宿舍生活照明配置限

流装置。

使用能效比高的用能用电施工设备，合理安排工序降低能源消耗。

在施工区、生活区、办公区显眼位置张贴“离开时关闭电源”等节能标语。

（4）、节水管理：

施工区、生活区、办公区分路供水、分区域设置、分别计量。

提高用水效率，现场供水管网布置合理，本工程施工区、生活区、办公区全部使用节水型产品。

在施工区、生活区、办公区显眼位置张贴“随手关闭水龙头”等节能标语。

⑸、节材管理:

合理组织施工工序，最大限度降低工程材料的使用量。

建立各类材料使用台帐，要求数据真实、正确。

加强过程管理，降低管材、钢材、木材、胶凝材料、沥青材料等要紧材料的损耗率。

在施工区、材料仓库的显眼位置张贴“降低损耗，节约原材”等节材标语。

（6）、节地管理:

禁止在本工程使用粘土制品，使用混凝土小型空心砌块、粉煤灰加气砌块等新型墙体材料，保

护土地资源。

科学合理布置施工总平面，充分利用原有建筑物、道路、场地等。减少占地面积，保护土地资

源。

（7）、环境保护管理：

施工现场办公区、生活区与施工区水土污染操纵：食堂设隔油池，并及时清理；设置临时厕所

化粪池并做抗渗处理；施工产生的废水务必通过沉淀池变清后才能排入邻近的沟浜或者河道。

施工区扬尘污染操纵：根据施工场地布置情况安排足够的撒水车；在进去施工区域的门岗设置

洗车槽；安排人员清扫施工区域内的运输要道。保证施工区域空气质量达到有关标准。

施工区光污染操纵：合理布置施工区域内的灯光，减少大功率灯光的使用；合理安排施工，减

少夜间施工灯光对邻近居民的影响；使用光线柔与的新型节能灯具，减少灯光的刺激作用。

施工区噪音污染操纵：采购低声甚至无声的施工设备；合理组织施工，减少夜间施工时间，防

止施工噪音影响邻近居民休息。

（8）、绿色施工（节约型工地）创建活动领导小组将定期与随机对各工区的办公区域、生活区

域与施工工地进行“四节一环保”各项措施的落实情况进行检查，并定期公布检查结果，对有

关个人与集体进行奖励与处罚。

4.4.3工区与分包单位施工竞赛管理制度

（1）把整个施工区域划分为三个区域，分别负责Z1路北段、S1路与S2路、Z1路南段的施工。

一工区、二工区、三工区的项目管理人员被分在3间不一致的办公室，分别构成一个管理团队,

负责领导与指挥各自区域内的分包单位按计划完成相应的施工任务。

(2)一工区、二工区、三工区的项目管理团队每周对各自区域内的分包单位进行考评，并把

考评结果及时报送给总包项目经理部；

(3)总包项目经理部与监理、业主代表定期或者随机去各施工工地与民工宿舍进行检查，每

月对各分包单位进行一次考评。

(4)每月月末公布各分包单位施工竞赛的评比结果，并召开大会对先进单位进行奖励，对落

后单位进行处罚。

(5)奖罚措施：

对每周每个工区考评成绩最差的的分包单位，扣罚600元。

对每月施工竞赛评比获得“优胜”的分包单位一次奖励2000元，这笔钱务必当场发给辛勤工

作的先进个人。

每月由项目经理、监理与业主代表评选出当月表现最好的工区，给该工区的项目管理人员与监

理颁发奖金1000元。

(6)附则：

本办法自2012年3月1日起正式施行。

本办法如进行修改与完善，将及时予以通告。

(7)其他：本管理制度作为总包与分包单位之间合同的补充条款，具有同等效应。

附1：从下列几个方面对分包单位表现进行考评

是否按时完成了每周的施工任务？

施工过程中是否出现了质量问题？

施工过程中是否发生了安全事故？是否存在安全事故苗条？

内业资料是否按时完成？

施工队伍是否具有严明的纪律，一切行动听指挥？

办公室、民工宿舍、施工区域十分存在浪费水、电、材的现象与不卫生与不安全用电的现象？

施工区域是否有扬尘、噪音超标等不文明现象？

施工人员之间是否存在吵嘴、打架斗殴现象？

附2：对分包单位进行考评的打分细则

总分为130分。

£大安全隐患或者事故：无大的安全隐患或者事故得20分。存在重大安全隐患或者事故得0

分，且下列不再打分，总分记为0分。

重大质量隐患或者事故：无大的质量隐患或者事故得10分。存在重大质量隐患或者事故得0

分，且下列不再打分，总分记为0分。

设备及劳动力投入情况：基本到位并满足施工进度需求得6分，投入不足得2分，投入严重不

足得0分。

进度目标完成情况：进度目标完成20分，未完成0分。

工程质量情况：工程质量良好得10分，通常得6分，差得0分。

安全管理情况：安全管理良好且无整改单、安全考评良好的得10分，通常得6分，差得0分。

违规违章作业情况：无违规违章作业情况得10分，通常得6分，差得0分。

文明施工情况：好得6分，通常得2分，差得。分。

服从管理及工作安排情况：好10分，通常6分，差0分。

内业资料按时完成的得10分，不能按时完成的得0分。

办公室、民工宿舍、施工区域无浪费水、电、材的现象；民工宿舍卫生状况良好，民工宿舍无

不安全用电现象的得10分，存在浪费、不卫生与不安全用电情况的得0分。

施工人员能与睦相处，无吵嘴打架现象的得10分，有吵嘴打架现象的得0分。

附3：崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）分包单位每周考评表

分包单位名称：曰期：（第期）

序号考评内容得分扣分原因1重大安全隐患或者事故2重大质量隐患或者事故3设备及劳动力

投入情况4进度目标完成情况6工程施工质量情况6现场安全管理情况8违规违章作业情况8

文明施工情况9服从管理及工作安排情况10内业资料完成情况11节电、节水、节材、宿舍卫

生、宿舍用电安全情况12施工人员是否与睦相处情况13总得分14在本工区排名第

名总包单位（盖章）：监理单位（盖章）：

工区负责人（签字）：总监或者总监代表（签字）：

年月日年月日

附4：崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）分包单位每月考评表

分包单位名称：日期：（第期）

序号考评内容得分扣分原因1重大安全隐患或者事故2重大质量隐患或者事故3设备及劳动力

投入情况4进度目标完成情况6工程施工质量情况6现场安全管理情况8违规违章作业情况8

文明施工情况9服从管理及工作安排情况10内业资料完成情况11节电、节水、节材、宿舍卫

生、宿舍用电安全情况12施工人员是否与睦相处情况13总得分14在整个工程分包队伍中排

名第名总包单位（盖章）：监理单位（盖章）：

总包项目经理（签字）：总监或者总监代表（签字）：

年月日年月日

4.4.4单位工程施工手册管理制度

(1)针对本项目工期紧、施工组织复杂、作业面繁多的特点，为了把进度管理、质量管理、

安全文明管理等各项制度完全落实到位，特制定本“单位工程施工手册管理制度”；

(2)将4条市政道路(Z1路北段、Z1路南段、S1路与S2路)的下水道施工与道路施工、

17座桥梁施工、2座箱涵施工的有关信息与施工要点，制作成该单位工程的“施工手册”

(3)本项目制作的“施工手册”有：Z1路北段下水道与道路施工手册、Z1路南段下水道与

道路施工手册、S1路下水道与道路施工手册与、S2路下水道与道路施工手册、89塘河桥施

工手册、南横引河桥施工手册、纵3河桥施工手册、Z1路北段纵4河桥施工手册、Z1路南段

横4河桥施工手册、纵8河箱涵施工手册、纵10河桥施工手册、L湖2桥施工手册、L湖1

桥施工手册、zl路南段启动区河桥施工手册、团旺河桥施工手册、0湖桥施工手册、S1路横4

河桥施工手册、S1路启动区河桥施工手册、横2河桥施工手册、横6河桥施工手册、纵11河

箱涵施工手册、纵6河桥施工手册、S2路纵4河桥施工手册。

(4)在施工手册里，全面注明下列信息与施工要点：

分包施工单位名称与现场施工负责人；

所属工区与工区负责人、施工员、质量员、安全员的姓名及其联系电话

开工日期与完工日期；

各工序工程量与所需的工、机、料数量；

质量操纵要点

安全施工操纵要点

(5)每个单位工程的建设者与管理者，施工前人手一册该单位工程的“施工手册”。开工前由

工区项目管理组与分包单位组织学习，使大家对做好该单位工程的施工与管理有一个清晰的认

识。

(6)业主代表、监理与总包项目管理部定期与随机检查各工地施工情况时，将根据“施工手册”

提供的信息，对施工中出现的问题及时高效下达整改指令，并对每个分包单位与工区项目组的

表现进行评比打分。

4.4.5施工测量管理制度

(1)要求施工单位编制与上报工程测量专项方案与具体的测量计划。测量计划要求编制施工

全过程测量项目与具体内容，并建立健全测量台帐。监理单位应对施工单位的测量方案内容，

制定相应测量专项监理实施细则。

(2)专职测量人员、测量设备、仪器等要求按程序向监理报验。测量设备、仪器要求按规定

定期校验。

(3)测量过程及资料务必遵守现行测量规范、规程，同时遵守上实集团有关规定与要求。

(4)开工前完成现场交接桩，并对交桩的操纵点进行复核，复核检查满足限差要求的方能引

用。

(5)标高、轴线等施工放线测量前，要求向监理申报，监理、总包监督进行；测量资料及时

报验。

(6)操纵点与水准点的复测按照“每月一测”的原则进行，测量成果及时报验。

(7)监理通常按照“有放必复”的原则，并按照有关规定与要求，必要时进行复测。

(8)完工后的测量，包含轴线、标高与检查验收要求的实测实量项目等，及时跟进。

(9)针对测量工作中存在的各类问题及时上报，协调解决。针对违反程序、规定或者规范的

行为或者现象等，将视具体情况作出处罚，并上报业主。

4.4.6施工进度操纵管理制度

(1)2012年3月6日前，由监理组织召开监理、总包、分包与施工班组以上负责人参加的进度

协调扩大会议，明确工期操纵的目标，落实工期操纵责任，公布工期操纵的管理方法等。分包

单位项目经理、施工班组的负责人签署保证“保质保量按期”完成节点任务的“责任状”。

(2)总包与监理按照各分包单位上报的全面的进度计划，实施进度管理操纵，并加大管理的深

度，扩展至班组上，扩展到每一道工序上。发现偏差，及时分析、纠正与做出调整。分包单位、

施工班组务必制定相应的赶工措施，并积极落实执行。

(3)每周结合工程例会，重点对进度做出分析，针对存在的进度偏差，总包、监理提出要求或

者指令。每月根据具体情况，召开一次整个工程或者各工区有关参建单位(包含施工班组)均

参加的进度协调会议，对进度做出协调、调整与部署。

(4)各分包单位项目经理务必树立以进度为中心的思想，提高觉悟与认识，千方百计完成各个

阶段施工目标。针对工期延误，应按监理的程序报审、审批。针对工期调整，务必得到监理、

业主的认可与批准。

(5)工程进度的考核办法：

周进度出现延误，在每周例会上做出提示或者提出警告。连续两周进度出现延误，对专业分包

队伍做出经济处罚，按延误工期处罚1000元/天。由分包单位、施工班组按责任进行分摊。

月进度出现延误，且本月内无具体的赶工措施或者措施不力，对专业分包队伍做出经济处罚，

按延误工期处罚2000元/天。由分包单位、施工班组按责任进行分摊。

连续两个月进度出现重大延误，且分包单位或者施工班组对工期延误负有重大责任的，总包、

监理有权做出调换分包单位项目经理的决定，有权提出要求增加投入或者更换施工班组的决

定，有权做出要求分包单位或者施工班组退场的决定等。同时，监理有权责成总包单位重新选

择分包单位或者施工班组，或者增加投入，分包单位或者施工班组并因此承担一切后果与责任。

监理根据具体进度情况，有权约见总包、分包的上级主管领导，协议工程进度方面有关事项，

有权向上实集团、总包公司做出汇报。

分包单位如出现严重工期延误现象，监理在每月对分包单位的考评中将如实做出评价，给予

“差”的等级。同时，总包、监理向上实集团做出上报处理。

⑹工期提早的奖励：

工期提早，按照上实集团与总包公司在施工承包合同中约定的奖励办法予以兑现，总包单位不

予扣除。

工期提早，获得上实集团与总包公司给予的其他任何奖励，总包单位予以兑现，且不予扣除。

关于对分包单位或者施工班组在进度延误方面的经济处罚，全部用于奖励基金。奖励范围包含

工期提早获得总包、监理、业主夸奖与确信的分包队伍、优秀的施工班组与在本工程中“爱岗

敬业、成绩突出”的管理人员(包含总包、专业分包、施工班组的现场负责人员与现场监理工

程师等)，奖励全部予以公示。

(7)其他:本管理办法作为总包与分包单位之间合同的补充条款，具有同等效应。

4.4.7施工质量操纵管理制度

(1)所有进场设备、原材料按照规定程序报验、报审。

(2)原材料见证取样抽检试验，监理按一定规定独立进行平行检测。建立原材料完善试验台帐。

(3)所有分包单位，按照程序与有关规定报审。

(4)所有管理人员，按照程序与有关规定报审。

(5)所有特殊作业人员，按照程序与有关规定报审。

(6)所有的施组或者专项方案，务必事前按照程序与有关规定报审。

(7)模板、支架工程等务必由总包单位组织验收，合格后才同意使用。

(8)钻车、吊机等大型异地安装的机械设备，务必由机械检测中心重新检测，合格后才同意挂

牌使用。

(9)所有分项工程、工序(隐蔽工程)的验收，在施工单位自检合格的基础上，按照程序与有

关规定报验，监理组织检查验收，合格后才同意进入下一道工序施工。

(10)所有施工资料台帐务必完整，齐全，整洁，表式符合规定要求，工程资料与工程保持同步。

(11)开工务必有开工令。

(12)所有吊装作业务必有吊装令。

(13)所有动火作业务必有动火令。

(14)所有混凝土浇筑施工务必有浇捣令。

(15)开挖施工务必要有开挖令或者挖土任务单。

(16)所有节点验收按照规定、要求与程序进行。

(17)所有分部工程验收，按照程序由监理组织进行。

(18)过程巡视检查发现存在的各类质量问题，应及时按照监理指令完成整改并及时回复。(19)

检查验收中发现存在的各类质量问题，应及时按照监理指令完成整改并及时回复。

(20)质量隐患应及时上报或者通报，并协商及时予以解决，禁止隐瞒不报或者擅自处理。

(21)质量事故应按规定、要求与程序及时上报或者通报，并按规定、要求与程序及时予以解决

处理，禁止隐瞒不报或者擅自处理。

(22)质量缺陷应及时上报或者通报，并协商及时予以解决，禁止隐瞒不报或者擅自处理。

(23)混凝土浇捣施工务必安排多名现场专职巡查人员，检查浇筑施工中支架、模板等情况，发

现特殊及时处理。

(24)土方开挖与支撑阶段，坚持每天召开“碰头会”，确保开挖、支撑满足进度、质量、安全

要求。坚持土方开挖与支撑阶段的夜间值班制度。

(25)坚持高质量召开每周的工地例会，组织、协调与解决工地施工中存在的各类问题。

(26)坚持安全监控员安全监控上岗制度，确保作业面特别是存在重大风险的作业项目的不间断

监控。

(27)解决针对工地存在问题而需要召开的各类专题会议。

(28)解决针对工地存在问题而需要约见承包商项目经理或者上级主管领导。

(29)做好各类工程资料的管理工作。

(30)竣工初验按照程序由监理组织进行。

(31)强化工序检查验收环节的具体规定：

强化所有分项工程、工序(隐蔽工程)的检查验收工作。首先，施工单位在自检合格的基础上,

按照程序与有关规定向监理报验，监理组织检查验收，合格后才同意进入下一道工序施工。

由监理组织监理、总包、分包、施工班组负责人或者技术负责人四方共同构成的验收小组进行

现场检查验收，针对现场存在的问题，及时进行交流、沟通与整改、处理等。

严禁未经报验擅自进入下一道工序的施工。

严禁未经监理合格验收与同意擅自进入下一道工序的施工。

严禁未经整改复查擅自进入下一道工序的施工。

(32)关于质量操纵的处罚措施：

涉及上述第二条中的「21条款，在质量操纵过程中出现违反程序的现象与行为等，总包、监

理视具体情况与事件严重程度或者影响程度，有权做出60010000元/次的经济处罚，由分包

与施工班组按责任进行分摊。

针对工程质量缺陷，务必及时按要求、程序及规定制定与上报修复方案，经总包、监理审批同

意后执行；涉及需要业主、设计等同意的，还需征得业主、设计的同意。针对隐瞒不报，承包

单位应承担一切责任并处罚6000元/次;针对未经许可擅自修复，应承担一切责任并处罚10000

元/次。同时，根据质量缺陷的严重程度或者影响程度，处罚6000~20000元/次。

针对工程质量事故，务必按质量事故处理的要求、程序及规定等逐级上报。承包单位应根据事

故调查责任认定承担相应的责任。针对隐瞒不报，承包单位应承担一切责任并处罚20000元/

次；针对擅自处理的，承包单位应承担一切责任并处罚60000元/次，同时，根据质量事故的

严重程度或者影响程度，处罚6000~60000元/次。

针对工序(隐蔽工程)的检查验收，未按程序自检合格后报验的，处罚600元/次；未参加检

查验收的，处罚1000元/次；未报验擅自进入下一道工序施工的，施工单位承担一切责任并处

罚10000元/次。

针对监理提出的各类整改指令，务必按要求及时、有效地进行整改并申请复查，及时消项。未

按时或者按要求整改的，施工单位承担一切责任并处罚1000元/次；不予理睬保持现状的，施

工单位承担一切责任并处罚2000元/次；要求整改的同一问题一个月内连续出现超过三次以

上，施工单位承担一切责任并处罚4000元。

针对监控员上岗，应根据工程施工具体情况不间断实施监控,特别针对存在重大危险的作业面,

务必到位。监控员脱岗的，处罚600元/人次。

每周例会，施工单位项目经理、技术负责人、专职安全员应按要求参加；要求分包单位或者施

工班组参加的，务必是项目经理与班组负责人(承包人)。未按要求参加每周例会且没有请假

的，处罚600元/人次。未向下传达或者落实会议精神或者内容的，处罚1000元/次。

未按要求参加专题会议的处罚1000元/次，未按要求落实专题会议精神或者内容的，处罚2000

元/次。

针对总包公司有关部门的检查：总包公司有关部门检查发现的问题应按要求及时予以整改消

项，涉及经济处罚的按规定予以执行。根据事件的严重程度或者影响程度，同时处罚600~6000

元/次。

针对上实集团有关部门的检查：上实集团有关部门检查发现的问题应按要求及时予以整改消

项，涉及经济处罚的按规定予以执行。根据事件的严重程度或者影响程度，同时处罚

1000^10000元/次。

涉及工程质量不达标或者不符合约定的，按照承包合同、分包合同等合同条件执行。

涉及其他类别的工程质量问题，视具体情况予以处理。

(33)关于质量创优的奖励措施：

涉及质量创优方面，获得上实集团与总包公司各类奖励的，总包单位不予扣除。

在施工承包合同中约定的有关质量方面的奖励办法，按约定予以兑现，总包单位不予扣除。

关于对分包单位或者施工班组在质量操纵方面的经济处罚，全部用于奖励基金。奖励范围包含

质量管理获得总包、监理、业主夸奖与确信的分包队伍、优秀的施工班组与在本工程中“爱岗

敬业、成绩突出”的管理人员(包含总包、专业分包、施工班组的现场负责人员与现场监理工

程师等)，奖励全部予以公示。

(34)其他:本管理办法作为总包与分包单位之间合同的补充条款，具有同等效应。

4.4.8施工成本操纵管理制度

(1)原材料、成品、半成品、机械设备、办公用品等项目物资采购，务必采取“货比三家”

的策略进行采购，下单之前务必进行认确实市场调研，确保项目采购的物资具有“价廉物美”

的点；

(2)物资部务必建立关于每个物资供应商的企业资质、营业执照、安全生产许可证、税务登

记证、组织机构代码、备案证明编号、联系电话等资讯的档案，以利于优选物资供应商，降低

采购成本，并给有关内业资料的收集整理提供方便；

(3)工程部、技术部与质量部的管理人员，务必针对每个单位工程的设计要求与具体施工环

境，优化每个单位工程的施工工序编制每个单位工程的“施工手册”，最大限度减少质量事故

的发生，最大限度加快施工进度，最大限度节约工机料的耗费，从而最大限度节约开支，降

低成本；

(4)现场施工员与管理人员发现能够提高工效、降低成本的施工方法与措施，应及时报告工

区主任，工区主任进行调研后把有关情况报告给工程部与技术部，通过大家认真研究后再推广

实施。

（5）安全部人员应该每天对施工现场进行认真巡查，以发现安全事故隐患并及时处理，从而

最大限度防止安全事故的发生。这是节约施工成本的关键措施之一；

（6）与业主与分包单位签订合同后，负责经营工作的项目副经理应进行合同交底，让项目部

管理人员熟悉与熟悉合同执行过程中的各类合同价款、承包范围、双方权利与义务、合同价款

支付、合同价款调整、工程结算办法、违约责任、保修范围等内容。以便我方更好地履行合同，

并保障我方的利益。

（7）合同实施过程中应进行预测、寻找与发现索赔机会、收集索赔证据，提交索赔报告，并

对收到的索赔报告进行审查分析、收集反索赔证据。

（8）每个月组织项目管理人员召开一次会议，报告分析当月的收入与支出情况，针对下一个

的施工计划与施工环境，制定下一个月的节约成本计划。

4.5做好二次经营，实现属地化管理措施

（1）充分利用业主、监理、施工单位一体化管理机制，对业主提出的意见与要求予以快速回

应，保证业主对我们工作的满意度；

（2）未雨绸缪，把各项工作可能遇到的问题予以提早考虑与准备，精心组织每一道施工工序,

保证按时完成合同与设计要求的所有施工任务；

（3）加强与业主各阶层、各部门的沟通协作，取得业主对我们的信任与好感；

（4）与施工区域邻近的学校、居民区及有关政府机构开展共建，扩大城建集团的影响力与号

召力，充分展示我们“打造城建精品，为民造福千秋”的企业精神；

（5）以“保证施工进度与节约成本”为中心，以“保证施工质量与施工安全”为基本点，密

切与业主与崇明有关政府部门的关系，以我们高品质的施工，以本项目为切入点，在东滩开发

区乃至整个崇明岛深深扎下我们上海路桥集团的根，以便我们能在东滩与崇明其他地方接到更

多更大的项目。

5.工程项目管理

5.1管理目标

（1）质量目标：一次验收合格，争创市政工程金奖。分部分项工程一次验收合格率达到100乳

整个工程质量达到工程备案制验收要求，同时通过有关政府职能部门的验收。

（2）安全目标：杜绝死亡、重伤等安全事故的发生，确保该工程被评为区安全标化工地。

（3）文明施工目标：达到县级文明工地，争创市级文明工地。

（4）工期目标：计划于2012年2月10日开工，2013年6月26日完工，总工期471天。

5.2分包管理制度

5.2.1资质审核

（1）按公司规定填报“分包单位资质审定表”，并提供分包单位全部有效资质证明复印件

（2）分包队伍务必从公司颁发“上海公路桥梁（集团）有限公司合格分包商名单”中择优选

择。

5.2.2分包合同

按公司统一格式合同文本与分包单位签订合同，并按规定上缴质保金。

5.2.3分包计量、付款、结算及台账

根据分包单位每月完成的实物工作量情况及上报的分包验工月报为根据办理付款手续。

支付工程进度款时，按公司有关规定办理支付计划及支付手续。中途付款不大于分包合同约定

的支付比例或者实际完成工作量的80%,并同时不能大于业主方到位资金的80%,工程竣工决

算后，根据业主资金到位同步支付，最高付款到95%,余款5%在工程保修期后无返修费用同时

业主方资金全部到位后，方可付清全部余款。

分包结算由分包单位编制送发包单位初审后，由所属基层单位填写工程项目决算审核表交有关

人员及所属基层单位领导签字认可后送公司审核，具体按“工程分包结算管理办法”执行。

工程分包管理人员除按规定办理预算与合同外，务必搞好“分包单位资质审定表”登记、编号

及分包合同等原始资料的归档，做好分包付款及各类台账的记录、供有关部门检查。

5.2.4现场管理

（1）所有分包单位进场前，务必及时向监理申报，监理审批合格后才同意进场。申报内容包

含：分包单位报审表（总包单位填报、签字盖章）；分包单位营业执照（复印件）；分包单位资

质等级证书（复印件）；专业施工分包安全生产许可证（复印件）；同类工程业绩证明材料（复

印件）；项目组织机构图及人员名单（含联系方式）；项目经理资格证书、职称证书、身份证（复

印件）；技术负责人资格证书、职称证书、身份证（复印件）；专职安全员资格证书、职称证书、

身份证（复印件）；特殊工种上岗证书（复印件）。

注：

以上证明材料须加盖分包企业公章，复印件应注明原件的存处；

务必配备至少1名专职安全员，并纳入总包、监理的安全管理体系；

组织机构务必与分包的项目特点相习惯，同时满足基本的管理要求。

（2）分包单位经监理审批同意后，由总包负责及时签订分包合同。在分包单位正式开工前，

分包合同务必签署完成并上报监理备案。无分包合同，监理不一致意分包单位进场施工。

（3）分包单位务必服从总包、监理的管理，服从指挥与工作安排，并按照总包、监理的部署

与要求，保质、保量、保进度地完成各项施工任务。

（4）分包单位一切施工活动，务必遵循监理的工作程序。

（5）分包单位项目经理或者负责人务必列席工地例会或者总包、监理组织的、需要参加的其

他有关各类会议，并及时传达与落实会议的精神或者要求等。

（6）分包单位应妥善保管好自己的人员、设备、机具等，妥善解决好民工、职工的食宿、劳

动保护等基本条件。分包单位应加强对民工、职工的管理，文明施工，并承担全部的管理责任。

（7）分包单位所有进场作业人员，务必统一着装，佩戴有总包单位标识的安全帽、服装，或

者经总包同意后，可佩戴分包企业标识的安全帽、服装。

（8）分包单位务必遵守各项安全生产法律、法规与各类管理规章制度，并承担由自身原因引

起的全部违规责任。

（9）分包单位务必按图施工，遵守各项工程质量管理的法律、法规、标准、规范等，并承担

由自身原因引起的全部违规责任。

（10）分包单位务必无条件地贯彻执行总包上级单位的有关规定、政策、法令，务必遵守总包、

监理结合本工程实际情况制定的一切管理规章制度与有关的奖罚措施，不断提高自身的管理水

平与作业工作质量。

（11）总包、监理根据进度要求，有权要求分包单位增加人员、物资等投入，增加管理投入，

以确保进度目标的实现。总包、监理有权更换分包单位的项目经理、技术负责人，并有权要求

更换其下有关不称职的人员等。

（12）结合本工程实际情况，为确保进度目标，分包项目的进度、安全、质量等目标应层层分

解并直接落实到各分包单位，总包、监理据此制定有关的奖罚措施。

（13）分包单位项目经理或者技术负责人参加监理组织的工序质量（隐蔽工程）、分部、分项

工程的检查验收工作，并对检查验收存在的各类问题及时整改完成。在施工过程中，对监理巡

视检查发现的问题，务必及时予以纠正。

（14）根据上实集团要求，总包与监理组织每月对分包单位（包含供应商）进行考评一次，并

做出“好、通常、差”三个等级的定性评价，每年度做出一次总结评价。连续两次评价为“差”

的分包单位（包含供应商），予以清场处理并报上实集团备案。

（15）针对工程实施过程中存在严重安全质量隐患或者事故,存在严重违规违章行为或者现象,

或者管理松懈且拒不同意总包、监理管理的分包单位，做“不良行为记录”上报上实集团、质

安监督站与建筑业交易中心备案。

（16）分包单位相对本工程可作为一个独立的施工班组，也可自行下设几个施工班组，分包单

位及其施工班组同时也须按照监理、总包制定的《施工班组管理办法》执行。其下的施工班组,

能够申请参与整个工程施工班组的评比、竞赛活动。

（17）严禁分包单位将工程项目层层转包，一旦查实，总包有权停止付款直至清退出场。

（18）经济处罚辅助措施：对分包单位除以上明确的或者有关规定的管理要求外，为加强现场

进度、质量、安全与文明施工等方面的管理，总包、监理对施工现场违规违章作业现象与行为、

发生的工程安全质量缺陷或者事故等施工行为、违反文明施工的行为、违反民工宿舍管理规定

的行为、施工进度延缓的行为等，有权建议总包单位、主承包单位对其分包单位实施经济处罚

或者直接做出处罚。

5.3进度安排及保证措施

5.3.1工程进度节点目标

5.3.1.12012