数据中心机房设备采购项目公开招标文件

数据中心机房设备采购项目公开招标文件

项目名称：

招标编号：

采购计划编号:

采购人：

采购代理机构:

项目经理：

日期:

目录

第一部分投标邀请函..............................................

第二部分投标资料表..............................................6

第三部分投标人须知.............................................19

第四部分项目需求书.............................................32

第五部分格式文件................................................83

第一部分投标邀请函

受AA市金湾区科技和工业信息化局（以下称"采购人"）委托,AA市AA咨

询有限公司（以下称"采购代理机构"）就AA市金湾区科技和工业信息化局金湾

区数据中心机房设备采购项目（项目编号:，欢迎合格的投标人前来参加密封投标。

一、招标项目的名称、内容、数量、预算金额、完工期

1、项目名称：

2、项目内容及数量:，具体内容见招标文件第四部分。

3、项目预算金额:玖佰贰拾万元整（¥9,200,000.00）,预算金额为投标报价上

限,超过上限的投标将被拒绝。

4、完工期：

二.投标人资格要求

L具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件。

2、在中华人民共和国境内注册，且独立于采购人及采购代理机构、具有独立

承担民事责任能力的企业（提供营业执照副本复印件加盖公章）。

3、具备有效期内的中国电子信息行业联合会颁发的《信息系统集成及服务

资质证书》（三级）或以上资质。

4、投标人若非所投主要产品设备的生产厂家，需所投主要产品设备生产厂家

直接开具的原厂授权证明文件及原厂售后服务承诺书,主要产品设备包括一体化

机房设备（冷通道、UPS、精密空调）、服务器产品（刀片机箱、刀片服务器）、服务器

存储产品。（投标文件中提供授权书复印件，加盖投标人公章,原件携带至评标现场

供评委核对,或者原件附在投标文件正本中）。

注：

Q）本项目不接受联合体投标,投标人须同时符合上述各项要求。

(2)投标前须在采购代理机构处登记领取招标文件。

三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

L获取招标文件时间:，每天08:,14:

2、获取招标文件地点：

3、获取招标文件方式:，获取招标文件时须携带以下资料(复印件加盖公章或

其传真件)：

Q)投标人资格要求中的营业执照副本、《信息系统集成及服务资质证书》；

(2)法定代表人证明书(法定代表人力'理时)或法定代表人徘法定代表人办理

时)授权委托书；

(3)获取人身份证复印件。

4、招标文件售价:，邮寄另加人民币50元招标文件售后不退。

四、投标截止时间.开标时间及地点

1、递交投标文件时间：

2、投标截止时间/开标时间：

3、投标/开标地点：

五、公告媒体

1、本项目信息公示媒体：

中国政府采购网()

AA市财政局政府采购监管网()

AA市公共资源交易中心()

2、已经报名的供应商须登录AA市公共资源交易中心()注册登记(已经在该

网站注册过的供应商无需重新注册)。

六、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

L采购人联系方式：

机构名称：

地址：

采购人联系人：

2、采购代理机构联系方式：

名称：

联系地址：

联系人：

邵密、梁敏（标书售卖、保证金事项）、

电子邮件：

银行账户（非投标保证金账户）：

开户银行：

户名：

银行账号：

3、采购监管部门联系方式。

机构名称：

联系人:，联系电话：

AA市金湾区科技和工业信息化局

AA市AA咨询有限公司

二。一七年五月十二日

第二部分投标资料表

一、投标须知前附表

本表是对《投标人须知》的具体补充和说明，如有矛盾,应以本表为准（本表条

款号为第三部分相应条款的条款号）。

条款号内容

说明

1.1项目名称：

2.1采购人或招标人名称：

2.8.2投标人资格要求：

2.8.3本项目不接受联合体投标。

投标文件的编制

投标报价：

包括货物采购费用，利润、税费、安装调试费、技术支持费用，质量保证期内的售后维

9.2

护服务费，所有需要向第三方支付的版权费、专利费等其它知识产权费用，为采购人

指定地点的全包价。

符合《AA市政府采购促进中小企业发展办法（试行）》（珠财采通[2013]3号）规定

的小微企业参加投标，须按照其中要求提供《中小企业声明函》，否则评标价不能享

受价格扣除。

9.4

小微企业的供应商的评标价在投标报价基础上，按照以下比例予以扣除，用扣除后

的价格作为评标价，即：

扣除比例：

投标保证金:

到账截止时间为:,实际到账时间以投标保证金账户开户银行提供的投标保证金到

12.1账凭证所记载的时间为准，投标保证金逾期未到账的潜在投标人的投标将被拒绝

（转账时注明招标编号）。

投标保证金金额：,000.00）

投标保证金币种：

投标保证金专用账号：

开户银行：

户名：

银行账号：

13.1投标有效期：

投标文件数量：

1、纸质投标文件:，副本陆份，正本与副本有差异的,以正本为准。（为节省资源，建议

14.1投标人双面打印投标文件）。

2、电子版投标文件，光盘或者U盘存贮。

注：

投标文件的递交

16.1投标截止时间、开标时间及地点详见招标文件第一部分《投标邀请函》。

开标、评标、定标

本项目的评标由依法组建的评标委员会负责，其成员由采购人代表和有关技术、经

济等方面的专家共Z人组成，其中采购人代表工人才支术、经济方面的专家§人组成。

19.1

专家在政府采购专家库中随机抽取，采购代理机构工作人员不作为评标委员会成

员。

在投标文件初审过程中，如发现下列情况之一的，其投标将被视为未实质性响应招

标文件而作无效投标处理：

1.投标人未按第12.1条规定提交投标保证金的；

2.招标文件明示盖公章处未加盖公章的；

3.招标文件明示需投标代表签字或盖章处未签字或盖章的；

20.1.54.投标文件签字代表不是法定代表人或其授权代表的；

5.投标人不满足资格要求或资格证明文件不全的；

6.未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的；

7.投标文件载明的项目工期或完工期不满足招标文件规定的；

8.投标报价超过项目预算总价或报价上限的；

9.不符合关键技术要求的（即项目要求中作出专门标识并说明为关键款项

的技术条款）；

10.投标有效期不足的；

11.不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

本项目采用综合评分法来确定中标候选人，首先进行初步审查（见附件1）,对通过初

步审查的投标人进行详细评审，其操作程序为：

1、按照下表所列商务、技术评价指标和各评价指标的分值及详细评分细则进行

评分。

评标指标分值（分）

经济价格标30

技术指标40

商务指标30

合计100

（具体评分细则见本部分内容后部分）

2、由评委独立地根据价格指标以外的各项指标的评价标准，结合每个投标人的实

际情况，分别就各项指标对每个投标人独立打分，需要统一打分的客观评分，由主任

评委组织各评委统一评审。

3、按照经济价格评分公式统一计算各个投标人的经济价格标得分.

4、将所有评价指标所得实际评价分数相加,即为该投标人得分;所有评委对同一

投标人评分的算术平均值为该投标人的最终得分。

评标委员会将推荐最终得分排名前3名的投标人为本项目的中标候选人，计算最终

20.4得分时将保留至小数点后2位。最终得分相同的，将依次按经济价格指标、技术指标

、商务指标得分进行排序,并确定排序在前的投标人为中标候选人。

21.1本项目由采购人依照中标候选人排序依法确定1名中标人。

授予合同

采购代理服务费以采购代理服务费采用差额定率累进计费方式向中标人收取。

收费标准=中标金额X收费费率+速算增加额

中标金额（万元）收费费率速算增加额（万元）

24.2

100以下1.50%0

1.10%0.4

0.80%1.9

已获取招标文件的潜在投标人应当在开标时间至少三日前,向采购代理机构提交

其他

通知函（具体格式见第五部分《通知函》）.

附件1:

序号审查标准投标人1投标人2投标人3...

投标人已按招标文件

1

要求提交投标保证金

投标文件签字盖章符

2

合招标文件要求

投标人满足资格要求

3

且资格证明文件齐全

投标报价为唯一固定

4价且未超过项目预算

总价或报价上限的

完工期满足招标文件

5

要求

投标有效期符合招标

6

文件要求

响应合同资料表"中

7

条款要求

投标文件没有法律、

8法规和招标文件规定

的其他无效投标条款

9备注

填表说明:，"不通过"打"X"；2、投标人有一个“不通过"，初步审查视为不

通过。

评委签名:

附件2:

评标指标评分细则分值

按照各投标人提供的系统技术方案，考量各投标人的系统技术

方案对招标技术要求的响应程度,重点考量各投标人对项目背

景、现状和目标整体理解程度，系统总体架构设计的合理性与

先进性，各系统功能、性能要求的响应。

Q)系统技术方案优;并能够合理有效的利用原有系统设备，完

全满足或高于招标文件要求，系统设计的可扩展性良好，功能设

系统建设方案3分

计满足或优于招标要求，工期进度安排合理，得3分。

(2)系统技术方案良:，技术方案中设备指标及系统功能基本满

足招标文件要求彳导2分。

(3)系统技术方案差:，技术方案设备指标及系统功能存在有不

满足招标文件的要求;或者提供的系统技术方案空泛没有针对

性得0-1分。

为保证整体工艺的一致性和无缝兼容，以及保证模块化机房的

整体一致性，组成微模块的机柜、精密空调、UPS主机、供配电

模块、蓄电池组、冷通道封闭系统、环境监控系统、PDU等为同

一体化机房兼容一品牌的彳导5分。

5分

性

一体化机房以上各部分使用两个或两个以上品牌产品组成的，

本项不得分。

(注:，没有明确注明的，本项不得分。)

L投标人所投刀片服务器产品同时获得中国环境标志认证和

能源之星(energystar)认证的得3分，只通过一种认证或者没

有获得认证的不得分。

3分

投标文件中须提供所投服务器产品的获得中国环境标志认证

和能源之星(energystar)认证的证书复印件并加盖公章，否则

服务器产品

不得分。

2、所投服务器产品具有"BMC硬件监控软件"，并且服务器

厂家具有"BMC硬件监控软件"的计算机软件著作权登记证

3分

书的得3分。

投标文件中须提供服务器厂家的"BMC硬件监控软件"的计

算机软件著作权登记证书复印件，并加盖公章，否则不得分。

3、投标人所投的服务器产品具有"服务器管理插件软件"，

并且服务器厂家具有"服务器管理插件软件"的计算机软件

著作权登记证书的得3分。3分

投标文件中须提供服务器厂家的"服务器管理插件软件"的

计算机软件著作权登记证书复印件，并加盖公章，否则不得分。

4、投标人所投服务器产品具有"服务器加速卡软件"，并且

服务器厂家具有"服务器加速卡软件”的计算机软件著作权

登记证书的得3分。3分

投标文件中须提供服务器厂家的"服务器加速卡软件”的计

算机软件著作权登记证书复印件，并加盖公章，否则不得分。

5、投标人所投服务器产品具有"服务器备份还原软件"，并

且服务器厂家具有"服务器备份还原软件"的计算机软件著

作权登记证书的得3分。3分

投标文件中须提供服务器厂家的"服务器备份还原软件"的

计算机软件著作权登记证书复印件，并加盖公章，否则不得分。

6、投标人所投服务器产品具有"HPC集群管理软件"，并且

服务器厂家具有"HPC集群管理软件”的计算机软件著作权

登记证书的得3分,没有不得分。

3分

投标文件中须提供服务器厂家的"HPC集群管理软件"的计

算机软件著作权登记证书复印件，并加盖公章，否则不得分。

投标人所投存储系统具备九级抗地震性能的得3分。

存储系统投标文件中须提供所投存储产品的九级抗地震性能的第三方3分

测试报告复印件，并加盖公章，否则不得分.

投标人所投的虚拟化软件产品具有计算机软件著作权登记证

书的得3分,没有不得分。

3分

虚拟化软件投标文件中须提供服务器厂家的虚拟化软件的计算机软件著

作权登记证书复印件，并加盖公章，否则不得分。

投标人在本项目中所投的虚拟化软件和硬件产品（服务器、存

5分

储、光纤交换机和网络交换机）为同一品牌的，得5分。

虚拟化软件和硬件产品各部分使用两个或两个以上品牌产品

组成的，本项不得分。

（注:，没有明确注明的，本项不得分。）

考量各投标人：

1）施工组织方案、工期进度安排的合理性、质量与工期保障措

施。

2）项目实施策略、项目实施阶段规划、项目实施计划、项目质量

施工组织方案3分

与风险管理等方面。

3）施工工艺介绍。

以上内容根据投标人编制的施工组织方案与项目实际情况结

合的程度以及可操作性进行综合评比:，良得2分，差得1-0分。

附件3:

评审项目评议内容分值

1.投标人同时具有IS09001质量管理体系认证、IS020000面向机

构的IT服务管理标准、IS027001信息安全管理体系标准认证证书

4

（在有效期内》得4分,只有一项或者没有不得分；

（注:，评标现场提供原件供评委备查，否则不得分）。

综

2.投标人拥有软件能力成熟度集成模型（CMMI）认证：3级认证证

合

证书情况书得1分,CMMI4级得2分,CMMI5级得3分，没有CMMI证书

3

实或则CMMI3级以下（不含3级）的不得分；

力

（注:，评标现场提供原件供评委备查，否则不得分）。

3.投标人有政府部门颁发的《高新技术企业》得3分，没有证书不

得分；3

（注:，评标现场提供原件供评委备查，否则不得分）。

4.投标人具有国家住房和城乡建设部颁发的电子与智能化

工程专业承包贰级或以上资质的得5分,否则不得分。3

（注:，评标现场提供原件供评委备直，否则不得分）。

1.投标人员工具有1个高级信息系统项目管理师得1分,最高得4

分。

2.投标人员工具有《智慧城市规划师（高级）证书》的得1分,最高的

2分。

人员能力6

投标文件中提供人员证书及人员为投标人员工的证明文件（以社保

机构出具的在投标截止日期前三个月的社保证明为准）复印件（力口

盖公章），原件携带至评标现场供核对,也可以将社保原件编入投标

文件正本中。

投标人荣获工商行政管理部门发出的《守合同重信用》或《重合

同守信用施E书。年年度以连续4年获奖得1分，连续3年或以下0.5

获奖情况分，没有获得不得分。3

注:，评标现场提供原件供评委备查，否则不得分）。

L本地服务机构:，得分3分才殳标人是广东省内企业或其在广东省

内有直属机构彳导分1分，其他得分0分。

2、投标人在AA本地的员工数量50人以上的得2分,30-49人的1

分，其他不得分（投标文件中提供加盖社保印章的缴纳社保证明）。

企业服务

人员及机注：5

构（5分

L投标人如果是AA以外的企业,需要提供其在AA有直属机构的

证明文件（提供工商登记的营业执照复印件加盖公章）。

2、需提供AA本地企业或其在AA有直属机构社保证明，社保证明

中的人员服务单位须与投标人名称一致，否则人员不计分。

L横向比较投标人的售后服务

Q）售后服务方案合理性、完善性、可行性；

售

售后服务（2）在系统维护、响应时间满足要求；

后

承诺及响3

（）提供故障分类问题处理流程、售后运维管理及组织架构等售后

服3

应时间

运维服务方案保障项目运维。

务

2、横向比较投标人售后服务响应时间。

对投标人在售后服务以上方面的响应进行评价:，良2分中1分，差0

分。

附件4:

各投标人的投标报价得分按以下公式进行计算：

投标报价得分=（评标基准价/评标价）X30%X100

说明:，其价格分为满分，评标价的计算见"投标须知前附表"9.4款。

二、合同资料表

序号条款

委托方名称（甲方）：

1受托方名称（乙方）：

实施地点：

★合同价：

2包括货物采购费用，利润、税费、安装调试费、技术支持费用，质量保证期内的售后维

护服务费，所有需要向第三方支付的版权费、专利费等其它知识产权费用。

3★完工期：

验收标准:，招标要求及投标承诺。

验收提供资料:,乙方须提供产品有关产品说明书、技术文件、资料、及安装、验收报

4告等文档汇集成册交付使用单位。

验收方法:，验收前须通过有资质的第三方机构验收，聘请第三方所需费用由乙方承

担，包括在合同价中。

人员培训：

1.乙方应根据系统相关技术特点，在投标文件中提出全面的培训计划和课程内

5

容安排，并在合同签定后征得招标人同意后方可实施。

2.所有人员培训的全部费用由乙方免费提供，此项报价已包含在投标总价中。

★付款方式及条件：

L合同生效后15工作日内甲方向乙方支付合同总价的30%合同价款；

2、项目通过第三方机构及甲方验收合格后支付合同总价的65%;

3、剩余合同总价的5%作为质量保证金，在质量保证期满（自验收合格之日起计算）

6并且没有重大质量问题后支付给乙方。

4、乙方凭以下有效文件与甲方结算：

Q）合同；

（2）乙方开具的正式发票；

（3）验收报告（加盖甲方公章）；

（4）中标通知书。

甲方在前款规定的付款时间为向采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间

（不含财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已

经按期支付。

★质量保证期（免费维护期）:，应按国家和/或制造商的规定执行;招标文件第四部分

对个别设备要求高于上述要求的,按照其中要求执行;乙方投标承诺质量保证期比

上述要求长的，按照乙方承诺执行）。

7质量保证期内，由于质量问题导致的一切费用由乙方负责。在任何时候，乙方均不能

免除因系统本身的缺陷所应承担的责任。

免费维护期内发生质量问题不能远程解决的，乙方或者生产厂家服务人员须在3小

时内到达故障现场。

★知识产权:，招标人在使用其产品和服务的全部或任何部分时，免受第三方提出的

8

侵犯专利权、商标权或工业设计权的起诉。

违约责任:，应按相关约定向甲方支付违约金，由此造成的损失由乙方承担，由于乙方

9

原因导致系统评级验收不达标的,乙方需承担重新评级或者整改所需的一切费用。

注:,投标人对其中响应不可以为负偏离（不符合/不满足），否则其投标将被视

作未实质响应招标文件要求，作无效投标处理。

第三部分投标人须知

一、说明

1.适用范围

1.1本招标文件适用于《投标人须知前附表》所述项目的政府采购。

2.定义

2.1"采购人"是指《投标人须知前附表》列明的、获得资金的国家机关、企

事业单位、团体组织或者其他社会组织。

2.2"监管部门”是指：

2.3"采购代理机构"是指：

2.4"招标采购单位”是指：

2.5"供应商”是指：

2.6"货物”是指:，包括原材料、燃料、设备、产品等。

2.7"服务”是揖

2.8合格的投标人

2.8.1符合《政府采购法》第二十二条规定的的供应商。

2.8.2符合《投标人须知前附表》所列资格要求的供应商。

2.8.3本项目不接受联合体参加投标，《投标人须知前附表》另有约定除外;

允许联合投投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条

件;采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应

当有一方符合采购人规定的特定条件;联合体各方之间应当签订共同投标协议，明

确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一

并提交采购代理机构;联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独

在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目项的投标。

2.9合格的货物

2.9.1投标人提供所有货物必须是全新的、未使用过的货物。

2.9.2国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造的国

家及行业标准、强制性规范。

2.9.3进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设

计和制造生产或行业标准,具有合法的进口手续和途径，并通过了进口检验检疫主

管部门的检验。

2.9.4除非"投标须知前附表"中允许，否则不允许以进口产品参加投标。

2.9.5投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一

部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉

O

2.9.6满足《投标人须知前附表》所列其它要求。

2.10合格的服务：

2.11"中标人"是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

3.投标费用

3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,

政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

4.招标文件的构成

4.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

1）投标邀请函

2）投标资料表

3）投标人须知

4）用户需求书

5）格式文件

6）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等

4.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、

修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招

标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应

是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标

无效。

5.招标文件的澄清或修改

5.1招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或

对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指

采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。

5.2任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购

单位。招标采购单位对其收到的对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予以答

复,同时将书面答复发给每个获取招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。

投标人在收到上述答复后，应立即向招标采购单位回函确认。该答复作为招标文

件的一部分，对投标人有约束力。

5.3招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其

具有约束力。投标人在收到修改通知后，应立即向招标采购单位回函确认。

5.4招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在

招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前,以书面形式通知所有

招标文件收受人,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

该修改的内容为招标文件的组成部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期

少于十五个日历日的，应征得各投标人的同意。

5.5采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标

时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前,并将变更时间

书面通知所有招标文件收受人,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发

布变更信息。

三、投标文件的编制

6.投标的语言及计量

6.1投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有

来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言,

但相应内容应附有中文翻译本,在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准

0对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

6.2除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的

所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

7.投标文件的构成

7.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求，具体内容应包括但

不少于本招标文件《投标文件格式》的所有内容。

8.投标文件编制

8.1投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文

件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

8.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

8.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无

条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的

要求。

8.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要

求的全部资料及数据，由此造成的后果由投标人承担。

9.投标报价

9.1如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。

9.2投标人应按照《投标人须知前附表》、《合同资料表》、《用户需求书》

规定的内容进行报价，并按《投标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报

出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标

时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，视为该漏报或

不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付

9.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：

1）对于报价免费的项目必须标明"免费"；

2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都

要包括在投标人提交的投标价格中；

3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费

用。

9.4对小型或微型企业投标的扶持：

1）根据《AA市政府采购促进中小企业发展办法（试行）》的规定，在价格评审

时，将对符合条件的小型或微型企业给予一定的价格扣除，具体扣除比例以该办法

为准。专门面向中小企业采购的项目不再作评标价的扣减。

2）符合条件的小型或微型企业应在报价文件中提交《中小企业声明函》，否

则不能享受评标价的扣减。

10.备选方案

10.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许

有备选方案的除外）

11.投标人资格证明文件

11.1投标人应按招标文件的要求提交证明其有资格参加投标和中标后有履

行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，内容详见招标文件《投标文件

格式》中的“资格性文件"。

11.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章;招标文件投标

人资格要求或者《投标文件格式》中的“资格性文件"要求携带原件的,投标人

应该在开标现场向评标委员会提供原件核对，否则将作无效投标处理。

12.投标保证金

12.1投标人应按招标文件《投标人须知前附表》规定的数额、币种和方式在

规定时间内提交投标保证金，并作为其投标的一部分。

12.2在规定时间前到达采购代理机构指定账户的投标保证金，由银行开出回

单，采购代理机构不另开收据。（投标人交款时应向银行提供项目编号）；

12.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

12.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金,在中标通知书发出后五个工

作日内不计利息原额退还;如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息

原额退还。

12.5中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内

不计利息原额退还。

12.6有下列情形之一的?殳标保证金将被依法没收并上缴同级国库：

1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；

2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违

反招标文件规定,将中标项目分包给他人的。

3）法律法规规定的其它情形。

13.投标有效期

13.1投标文件应在《投标人须知前附表》规定的时间内保持有效。投标有效

期比规定时间短的将作无效投标处理。

13.2特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求供应商同意延

长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其投标

保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改投标文件。

但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在

投标有效期的延长期内继续有效。

14.投标文件的数量和签署

14.1投标人应按《投标人须知前附表》规定的数量提交投标文件，投标文件

的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明"正本"、"副本"。若

副本与正本不符,以正本为准。

14.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其

正式授权的代表签字，被授权代表签字的应在投标文件中附《法定代表人授权书》

O

14.3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其

正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。（暗标除外）

14.4招标文件中已明示需盖章签名处，均须加盖投标人公章,并经投标人法

定代表人或其授权委托人签名或盖章。（暗标除外）

14.5电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

四.投标文件的递交

15.投标文件的密封和标记

15.1投标人应将投标文件正本和副本进行密封。

15.2为了方便开标唱标，投标人在递交投标文件时应备有一个"唱标信

封"，"唱标信封"包括但不限于下列内容：

（1）投标一览表（可采用投标文件正本相应文件复印件）；

（2）法定代表人授权委托书及法定代表人授权委托书（可采用投标文件正本

相应文件复印件）；

（3）退保证金说明（原件）。

15.3每一密封信封均应：

（1）标明招标项目编号、招标项目名称,并注明"正本"或"副本"字样；

（2）注明"于（投标截止时间）之前不准启封"的字样。

(3)封口处应加盖投标人印章。

15.4如果信封未按本须知第15.1条和第15.3条要求进行密封和标记的，采

购代理机构对误投或过早启封概不负责。

15.5投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接

收。

16.投标截止期

16.1招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的地点和投标截止时间

之前接收投标文件，超过截止时点后的投标为无效投标。

16.2招标采购单位可以按本须知5.规定，通过修改招标文件自行决定酌情延

长投标截止期0在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权

利和义务均应延长至新的截止期。

17.投标文件的修改和撤回

17.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或

者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、

盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文

件做任何修改和补充。

17.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标,但投标人必须在规定的投标

截止时点前以书面形式告知招标采购单位。从投标截止期至投标人承诺的投标有

效期内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。

17.3投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

五.开标、评标、定标

18.开标

18.1招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的日期、时间和地点组织

公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加，并邀请政府采购

监督管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员参加。参加开

标的代表应签到以证明其出席。

18.2开标时，采购代理机构邀请投标人对自己提交的投标文件的密封情况进

行检查，当参加的投标的投标人较多时,也可以由前三名递交投标文件的投标人被

授权代表作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密封情况进行检查，经确

认无误后由招标工作人员当众拆封。招标工作人员宣读投标人名称、投标价格、价

格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。

18.3投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;总价金

额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外;

对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

18.4招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人代表签字确认;如开

标记录表内容与投标文件不一致,或者投标人对开标有异议的，投标人代表须当场

提出。

19.评标委员会

19.1评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建

的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专

家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会

成员依法从政府采购专家库中随机抽取。

20.评标程序

20.1投标文件初步审查（初审）。初步审查分为资格性审查和符合性审查。

20.1.1资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格

证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

20.1.2符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对

招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

20.1.3在投标文件初审过程中，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上

响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条

款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应

程度只依据投标文件本身内容，而不依据外部的证据。

20.1.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不

得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。

20.1.5在投标文件初审过程中,如发现《投标人须知前附表》所列情形之一

的投标文件将确定为无效投标。

20.1.6评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认

定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任将集体意见现

场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。

20.2澄清有关问题。

20.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计

算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标

人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形

式，由其被授权代表签字,但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性

内容。

20.2.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

20.3比较与评价。按招标文件《投标人须知前附表》规定的评标方法和标准,

对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评

价。

20.4按照《投标人须知前附表》所列数量推荐中标候选人名单。

20.5评标委员会认为（招标文件中存在含义不明确或表述不一致的内容）需

要招标人对招标文件条款进行澄清的，可以要求招标采购单位进行澄清，澄清不得

背离招标文件的实质内容（不得超出招标文件的范围或改变招标文件的真实意思

表示）。

20.6在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或

者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求

该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供

相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,应当否决其投

标。

21.定标

21.1定标程序。采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推

荐的中标候选人顺序确定中标人;也可以授权评标委员会直接确定中标人。具体

见《投标人须知前附表》。

21.2中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体

上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采

购人具有同等法律效力。

22.替补候选人的设定与使用

22.1中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可

以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同(以此类推,但中标

资格只顺延给中标候选人)，也可以直接重新组织公开招标。

23.评标注意事顼

23.1评委会除主动要求询标外，从开标后至发出《中标通知书》期间,任何投

标人均不得就与其投标有关的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系。

23.2为保证采购活动的公正性，除本须知20.2的规定外，在开标、评标过程中,

评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员会成

员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标有

关的其他情况。

24.采购代理服务费

24.1中标人应按有关规定，向采购代理机构缴纳采购代理服务费。

24.2收费标准根据中华人民共和国国家发展计划委员会(2002)1980号文

件的规定执行，详见《投标人须知前附表》。

六、合同的订立和履行

25.合同的订立

25.1采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求

和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文

件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

25.2签订政府采购合同后7个工作日内,供应商应将政府采购合同送采购代

理机构见证，采购人应将经见证的政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部

门备案。

26.合同的履行

26.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府

采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容,以书面形式报政府采购监督

管理机关备案;因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的

理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

26.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者

服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充

合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照

25.2的规定备案。

七、质疑、投诉

27.质疑

27.1如果供应商认为采购文件、采购过程或采购结果使其权益受到损害的,

可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向招标采

购单位提出，并递交原件，质疑书应由法定代表人或其授权代表签署，授权代表签

署的,应同时递交法定代表人对质疑事项的授权委托书。招标采购单位应在规定

时间内给与答复。

28.投诉

28.1供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或者招标采购单位未在规定

期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内依照《政府采购供应

商投诉处理办法》向AA市金湾区政府采购监管办公室提起投诉，投诉电话。

八、适用法律

29.适用法律

采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购

法》及其配套的法规、规章。

第四部分项目需求书

1建设目标

通过建设金湾区数据中心机房环境及政务云平台，满足金湾区政府信息化应

用的计算资源需求。

2建设规模和内容

本项目将在区人综合楼一楼为基础建设区级数据中心机房，建设面积150平

方米，建设内容包含装修、照明、气体消防、精密空调、配电、防雷接地、UPS后备电

源建设、环境监控系统建设（包含门禁、烟感、温湿度、视频监控等）、网络设备、服

务器及存储、视频存储等内容。

3需求分析及项目必要性

3.1项目提出的背景

进入20世纪90年代以来，随着信息技术特别是互联网技术的飞速发展，信息

化成为了促进社会发展的重要因素之一,一些新技术的应用和新学科的产生，使得

应用领域更加广泛和深入，政府信息化建设有新的发展机遇。时至今日，电子政务

已在世界范围内广泛应用，并且发挥着越来越重要的作用。电子政务的发展已经

成为当代信息化的最重要的领域之一。根据联合国教科文组织在2000年对62

个国家（39个发展中国家,23个发达国家）所进行的调查,89%的国家都在不同程

度上着手推动电子政务的发展，并将其列为国家计划。

我国电子政务的发展是以我国政府信息化的进程为背景的,2000年至今，电

子政务发展是从政府上网走向电子政务全面建设。在电子政务的推进过程中，各

种问题也渐渐暴露出来,困扰着电子政务的管理部门，主要表现为:,各部门电子政

务建设自成一体，因此，不管实际业务需求的多少，业务量的大小，功能的强弱，都必

须进行机房和配套机房环境的建设，购置网络设备、服务器、数据库等一整套的软

硬件,各部门需要自行管理和维护这些基础设施，这种小而全分散建设导致资金投

入大，资源利用效率低，管理成本高，不利于信息资源开发利用，制约了电子政务的

发展。

基于我区电子政务的现状和存在的问题拟将SOA和云计算理念和技术引

入到电子政务数据中心的规划和建设中，解决传统电子政务数据中心运维管理成

本高、资源利用率低、业务部署上线周期长等难点。

3.2计算资源池需求

电子政务云满足三单一网虚拟化应用的计算资源需求。

三单一网:，实现省市县三级"统一导航、统一认证、统一申报、统一办理、统一

查询、统一支付、统一评估"提供"一站式审批、一条龙服务”。

3.3存储资源池需求

平台支持IPSAN、FCSAN、ServerSAN等。

按四控制器存储配置，生产环境基于FCSAN。考虑数据库服务器应用特点，加

大缓存容量。

扩展升级:，支持高性能SSD提升特定业务性能，扩展不中断业务。

考虑将现有业务系统迁移至云平台，前期各业务系统配置存储总容量将近

40To

3.4网络资源池需求

3.4.1信息安全需求

政府数据中心由于自身对安全的高要求，因此需要数据中心通过安全域划分,

对不同安全域按安全等级要求进行安全管理、用户与身份、数据安全、应用安全、

IT基础设施安全（包括网络安全与主机安全）、物理安全等安全防护。

数据中心提供物理基础设施的安全保护，如门禁、视频监控、机房温湿度监控

、UPS监控等。

3.5云操作系统需求

支持管理各种主流虚拟化技术和云平台系统，如KVM、Xen、Vmware、

OpenStack.Opennebula等。

按需分配、快速交付可用应用环境，例如创建虚拟机时可通过选择操作系统、

数据库、中间件等直接生存可交付生产、测试环境。

实现应用系统从物理机到虚拟机的在线迁移或离线迁移功能。现有系统（综

合治税、电子印章、统一监察平台）迁移方案、数据备份方案。（业务部署应用的数

据库