校车管理服务采购技术文件投标文件方案

副本

技术文件

项目名称：校车管理服务采购

项目编号：*************

投标人名称（盖单位公章）：*************有限公司

投标人地址：*************

法定代表人或委托代理人签字：

20**年*月*日

目录

一、技术响应表.............................................3

二、技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施..............4

三、项目管理实施方案.......................................8

四、投标人拟投入本项目的场所、车辆、设备及人员配备方案…••…28

2

、技术响应表

服务名称

偏离

序号或服务条招标要求投标内容

说明

款

目标要求

1无偏离

2基本情况无偏离

对校车服

3务公司的无偏离

要求

校车服务

公司职责

4无偏离

及服务内

容

投标人名称（公章）：*************有限公司

法定代表人或委托代理人签字：

日期：20**年*月*日

3

二、技术服务、技术培训、售后服务的内容和措

施

一、目前****市校车情况

****市现有公办幼儿园****所，学生共****人；民办幼儿园****所，学生共****人。

公办幼儿园学生全部是家长自行接送。全县民办幼儿园需要园用车接送的学生约****人,

需要配备校车约****辆。目前全县民办幼儿园拥有符合国家标准的校车共****辆，尚需

约****辆校车。现阶段只有民办幼儿园使用校车，现有的****辆校车分布在全县****个

镇共****所幼儿园使用。

二、营运安排

在日常运营中采取区域统筹调配运力、学校实施错时放学、放假、长短线结合返趟

接送”等办法和“五定”的运营模式。“五定”：一是定时，即接送学生时间固定；二是

定点，即接送学生地点固定；三是定车，即接送学生名单固定；四是定线，即运行路线

固定；五是定位，即校车用途固定。

我公司根据学校提供的数据信息，规划好校车需求数量、乘坐人员、运行路线及停

靠点等，提高校车的使用率，提高运送效率，降低运营成本，减轻学生负担。

三、安全管理

（一）建立管理信息平台

建立统一的校车运营管理信息平台，建立统一的校车GPS定位系统，录入并定期更

新校车运营单位、车主、驾驶员、车况、运行路线和学生乘车等各类信息。在车辆在运

行过程中，调度中心全程监控司机和车辆的动向，监控校车车速，每小时不得超过60

公里，若发现驾驶员违规现象，监控人员立即电话通知其改正，对违章司机给予处理，

严重违章者将做出除名并加入客运驾驶员黑名单等相应处罚。

（二）选购专业校车

为确保校车规范安全运营，严格按要求采购安全合格的车辆，专用校车的安全技术

状况必须符合国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布的《专用小学生

校车安全技术条件》，有统一的颜色和醒目的标志，配备有效的消防和安全逃生器材。

（三）公司学校家庭安全联动

校车服务公司联合学校对学生进行加强道路交通安全法律法规和交通安全常识的

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宣传教育；学校要分配落实随车管护人员，负责学生上下车及车辆运行路途中的安全管

护；学生家长负责学生从住地至上下车点的接送和安全管护。

四、监管保障措施

（-）强化安全管理，实施绩效考核

强化安全运行，杜绝事故发生。为了保证校车的安全运行，要加强对驾驶人员的安

全教育和运行过程中的安全管理，完善各项管理制度，完善校车运行各种手续，科学调

度运营车辆，合理安排运营班次，杜绝交通事故的发生，保证运营过程中学生人身安全

和车辆财产安全。建立政府主导、部门配合、上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）保证校车服务公司作为学校用车唯一定点服务单位

由政府或教体局相关部门强调：凡****市辖区学校师生集体出行（参加社会实践活

动等），只能由校车服务公司提供乘车服务。

五、安全生产规章制度

（一）安全乘车制度

教育部门和公安机关建立校车、校车驾驶人和管理人档案，实行台账管理。使用校

车的学校、校车服务提供者与教育部门、公安机关签订校车安全运营管理责任书，上交

安全管理承诺书，落实各方安全管理责任和措施。学校或校车服务提供者必须建立健全

校车管理各项规章制度，建立日常安全管理台账和工作流水账，定人安排随车人员全程

照管乘车学生，维护上下车和乘车秩序。乘车学生由其监护人向学校提出书面申请，经

学校审核同意后，监护人与学校签订乘车协议。幼儿园原则上不得使用校车，确需使用

校车的，必须符合“条例”和“办法”及其它有关规定。入园幼儿确需乘坐校车的，须

由监护人或其亲自委托的成年人在乘车站点接送。校车运行实行“实名制”登记，达到

“五定”要求，即：定人、定车、定路线、定站点、定时间。校车行驶线路、站点、时

间、接送人员要随车公示，随时接受检查和监督。校车驾驶人、随车护送人员及咨询、

监督、报警电话等信息应随车公示并告知学生家长或监护人。鼓励和支持保险公司为校

车运营提供优质保险服务和其它延伸性服务。

（二）线路审查制度

校车接送学生的行车时间、路线和停靠站点，由县教育局、公安局、交通运输局等

按照有关权限和管理规定共同审核批准。学校或校车服务提供者按趟次规范填写校车运

行安全日志，如实记录校车运行情况。校车只能在核定时间、线路和区域内运行，只能

在核定停靠站点停车上下学生，只能用于接送上下学学生使用。禁止跨线路、跨区域、

不在规定行车时间接送学生，禁止参与非接送学生的活动，禁止接送学生途中搭乘其他

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无关人员或货物，禁止在非接送学生的运行时间外（包括放假期间）将校车用于人员（含

教师、学生等）接送和货物运送等。

（三）定期检测制度

配备校车的学校或校车服务提供者，应当建立车辆使用管理制度和车辆管理台账,

定期对校车进行维护保养，每半年进行一次机动车安全技术检验，保证车辆处于良好技

术状态。校车年度审核时，公安机关和机动车检验机构要对校车进行严格检测，确保校

车安全运行。建立校车检测责任追究和校车安全事故倒查制度，严格问责。

（四）运营监督制度

县公安、交通运输、安监、教育、质监等学校校车安全工作联席会议成员单位（部

门）切实履行校车安全管理的相关职责，建立完善的校车安全管理信息共享机制、会商

机制和联合检查机制，设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安

全运营管理规定的行为。在每辆校车车厢内的显著位置，公布校车安全运营监督电话或

举报方式。接到举报的部门，应当第一时间根据“条例”、“办法”和其它相关规定严肃

处理，并及时抄告其它相关部门。

（五）学校管理制度

配备校车的学校和校车服务提供者应当严格贯彻执行《校车安全管理条例》及其

它有关法律法规，自觉遵守各级党委、政府和有关部门的各项规章制度，建立健全校车

安全管理制度，足额配备安全管理人员，加强校车安全维护，定期对校车驾驶人、随车

管理人员、教师、学生及其家长或监护人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通

安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，向学生讲解校车安全乘坐知识,

传授校车安全事故应急处理技能，定期组织校车安全事故应急处理演练，采取各种有效

措施，充分保障学生乘坐校车安全。

（六）应急处置制度

建立校车安全运营突发事件应急处理机制，制定和落实校车安全运行应急预案。

学校定期对校车管理负责人、教师、驾驶员、随车人员、学生及其家长（监护人）进行交

通应急安全教育，定期组织校车安全运行突发事件应急处置演练，帮助学生增强安全乘

车意识，增长安全乘车知识，提高应急自救自护能力。校车发生交通意外和其它事故后，

校车驾驶人和随车人员应第一时间救人、及时将学生转移至安全地带，保护现场并报警,

并做好有关防范工作，防止次生交通事故发生。若发生恐怖暴力等事件，以“生命第一”

为要务，校车驾驶人和随车人员在全力确保学生和自身安全的前提下，及时报警，并可

使用校车上自备的防卫装备进行正当防卫。

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三、项目管理实施方案

1项目管理实施方案

1.1项目实施方案

1.1.1整体设想

1.1.1.1校车行业需求分析

儿童是社会特殊的弱势群体，其交通安全备受社会关注，必须对校车进行一个全

方面的监管，这是孩子的需要、是学校的需要、是家长的需要，更是教育主管部门乃

至整个社会的需要。为此，详细掌握辖区内校车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时

间、行驶路线等基本情况，并逐一建立档案。督促学校对校车集中进行一次检验，检

验结果记入校车档案，发现安全隐患立即修改。要解决这些问题，改善校车管理落后

的现状，把GPS技术成功应用于车辆管理显得尤为重要。

1.1.1.2校车问题分析

1.1.1.2.1校车潜在问题

令校车超载

令未按规定路线行驶、绕路

令未按时到达、开出等情况

1.1.1.2.2家长方面

孩子没什么心机，更没什么社会经验，又不是天天在家里；而父母每天上班下

班，还要去接送，各种潜在危险让父母担心受怕，却又深感无奈，孩子坐车安不安全，

现在到底在什么地方？到哪里了？

1.1.1.2.3学校方面

作为学校，学生大部分时间都在这里生活，学校是否应该帮助父母省心，认真照

顾好学生的点点滴滴，给众多父母亲交上一份满意的答卷呢？GPS可以帮父母和学校

对孩子关心真正做到无微不至，通过平台能轻松的查询查看校车的实时状态，GPS终

端情况。让父母和学校对孩子的爱无处不在！

1.1.1.3校车需求分析

校车是是学校接送学生的专用车辆。在校车用车时，往往是一个司机一辆车，驾

驶员在外，接送学生较多容易疲劳校方想知道车辆运作状态管理难度大，而且目前校

车事故频频发生。车内人员较多可能遗留，车内安装了报警及摄像头监控制止遗留情

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况发生。有些学校采用每个月对校车的用车里程进行公示、蹲点、暗访等方法稽查,

稽查人员辛苦、费用高、效果受人员责任心影响较大。

1.1.1.4校车目前社会影响较大的主要问题

校车私用现象频繁，车队管理难度大；

校车费用成本越来越高，车辆开支加大；

校车严重超载、超负、车辆没定时检查；

校车滥用，影响学校形象，给学校带来不良社会影响；

校车违章，超速、疲劳驾驶等容易引发交通安全事故。

采用GPS管理体系，只要一台电脑就能了解本单位上百辆车的运行情况。利用GPS

的优化调度功能，可方便地对工作中的应急情况进行快速调度；利用GPS的报警监控

功能，可以还预防校车私用过程中超速行车、疲劳驾驶行为引发的安全事故。

1.1.1.5校车GPS管理系统简介

车载GPS系统采用GPRS永远在线、固定时间连续定位、服务器数据连续存储记

录方式实现对行驶过程的车速、位置进行全程实时监控和记录，在特殊情况下，用户

还可以选择安装一个远程摄像头拍摄现场照片。管理人员在自己的计算机上安装一个

客户端软件可以对车辆进行实时定位、追踪、下发语音提示、拍照等操作，还可以接

受各种报警数据，生成报警报表，从而做到预防为主，最大限度地减少在车辆安全、

调度管理过程中出现超速违章、公车私用的概率，实现安全行车、降低成本的双重管

理目标。

针对校车的特点，系统基本功能主要侧重实现以下管理目标：

•定位追踪：即时定位，24小时全天候卫星定位。

•可视化调度：调度室电脑可以实时显示车辆的线路位置、方向、照片。

•线路管理：可回3个月以内的车辆行驶轨迹。

•安全管理：城市道路可设置安全合理的超速报警。

•身份识别：先把司机个人资料录入，司机上车时必须刷卡方可启动车辆，这

样能更好的对驾驶员的管理。

•紧急报警：车辆遇到危险后可以立即报警，调度台立即知道车辆位置。

•车载录像：实现车辆实时录像，需要时可以拿出来查看。

•实时拍照：调度室手动拍照或者报警自动拍照。

•定时拍照：可以设置一个固定的时间进行定时拍照。

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•触发拍照：车辆开门或身份识别刷卡时可以实现触发拍照。

•疲劳驾驶：通过监看ACC开启时间长短来判断司机是否疲劳驾驶。

操作简便：可以方便地搜索车辆,、离线车辆分离、报警报表等。

L1.2前期准备

1.1.2.1硬件

按照国家《专用小学生校车安全技术条件》标准购买专业校车；

设计制作统一的行车标志标识；

安装车载电子GPS设备；

铺设服务器平台光纤、架设调度中心平台；

选择学生乘车上下点、制作乘车点候车标志；

修建停车、维修、保养场地。

1.1.2.2软件

负责制定相关的规章制度，如管理人员及驾驶员配备培训方案、校车安全管理制度、

运输安全生产管理规范、驾驶员安全操作规范、校车运营责任书、校车运营监管方案、

校车运营应急预案、校车服务调度预案等一系列管理制度。

招聘、聘用、培训驾驶员。驾驶员要求具备驾驶相关车型，无事故记录驾驶经验

的3年及以上的驾驶员，严格专用校车规范及驾驶员资质审查，加强校车安全管理，确

保校车运营安全、有序、便捷、高效。

统计辖区内各学校学生乘坐校车需求信息，依据实际情况确定校车配备情况及线路

安排。

1.1.3实施计划

1.1.3.1建立校车档案

凡是有校车的学校，都要为校车建立档案，一车一档。校车、校车驾驶员、随车教

师的基本信息和校车的行车路线，接送学生名单都记录在案。所有校车档案都一式两份,

中心校一份，学校一份。

1.1.3.2明确责任

责任到人。学校校长或幼儿园园长是第一责任人，校车驾驶员和随车教师是直接责

任人。校长或园长负责督促、检查校车驾驶员和随车教师，保证校车安全运营；校车驾

驶员负责校车的日常维护、检查，做好记录，按规定路线和相关法律法规的要求安全驾

驶校车；随车教师负责学生上下车安全，清点人数，做好记录，并协同驾驶员做好路上

行车安全，把学生安全送达。

1.1.3.3月报制度

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各校把校车运营情况和各种记录上报到中心校，一个月上报一次。做到中心校对每

辆校车的运营情况都了如指掌，并存有档案。

1.1.3.加强对学生的乘车安全教育

学校定期对学生进行教育，向学生讲解乘车的安全常识，让学生牢记于心，养成良

好习惯。开展一、二次事故逃生演练，每个学生都能掌握事故逃生的技能。

1.1.3.5开展自查自纠

召开有接送学生车辆的学校负责人动员会议，开展自查自纠，在规定的时间内，查

找本学校接送学生车辆存在的问题，自行整改。

1.1.3.6依法严厉打击非法车辆

校车管理领导小组人员采取不定时、不定点的方式，到有车辆接送学生的学校、校

门口或接送学生车辆的必经之路上蹲点、拦截，严查接送学生车辆，坚决杜绝非法车辆

接送学生。

1.1.3.7规范校车行为

校车管理领导小组人员分包到校，对校车逐一排查，查看校车配置是否齐全，灭火

器、安全锤、卫生箱缺一不准上路；检查校车驾驶员证件，驾驶员证件不符不准上路；

严查各种登记记录（校车检查记录、学生上下车记录、学生下车后的终查记录），记录

不齐全不准接送学生；在校车的必经之路上，检查校车是否按规定路线行驶，是否超速、

超载，校车驾驶员是否违规驾驶。

1.1.3.8加强校车驾驶员、随车教师的安全培训

聘请交警部门人员，对校车驾驶员、随车教师进行有关法律法规和安全常识的培训I,

让校车驾驶员熟练掌握安全驾驶技术，特别是遇上恶劣天气时，能够安全驾驶校车，绝

对保障学生的乘车安全。另外，授权学校遇到恶劣天气时，校车运营安全隐患较大，为

了安全可自行调整作息时间。

1.1.3.9落实责任追究制

检查中如发现有非法车辆接送学生的，对车辆坚决扣留，交与交警部门，并对该校

负责人严肃处理；校车运营如有违规行为，一经发现，交与交警部门处理，对校车所属

学校负责人给予相应的处理。

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L1.4运营流程管理方式

1.2项目管理方案

1.2.1设立安全生产领导机构小组

1.2.1.1安全生产领导机构小组

组长：***

副组长：陶文春、田少江

成员：贺国勇、王一俊、陈吉军、郎克成、李胡、王秀梅

安全生产领导小组下设办公室，办公室设在公司项目部，由项目部部长兼任办公室

主任。

1.2.1.2安全生产领导小组及办公室职责

1.2.1.2.1安全生产领导小组职责

安全生产领导小组是公司安全生产最高监督管理机构，分析、预测本单位的安全生

产形势，综合管理本单位的安全生产工作，指导、协调和监督本单位安全生产管理体系

的运行。

及时向上级主管单位及区安办汇报安全工作；

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制定安全生产目标、管理方案、规章制度、安全技术措施、安全生产计划等并督促

实施。

负责对公司安全生产责任制落实情况进行监督。

组织开展安全生产宣传、教育、检查活动；

对安全生产保护有较大贡献的部门及个人，做出表彰奖励决定，同时对在安全管理

工作中失职及违章作业人员作出处罚决定；

1.2.1.2.2安全生产领导小组办公室职责

负责执行安全生产领导小组的决定，处理安全生产日常事务。

在公司安全生产领导小组的领导下，公司各部室应努力做好本部门、本单位的安全

生产工作，确保公司安全生产形势的持续稳定。

1.2.2人员配备

职位名额职责

总经理1人负责校车服务公司的日常管理

负责校车运营过程中的车辆指挥调度，信息

车辆调度6人

化管理及网络管理

车辆安检4人负责校车日常安全设备的检查和保养

道路督查6人负责校车行驶过程中的安全运营

公司财务2人负责校车服务公司账务处理

1.2.3岗位设置

1.2.3.1总经理：全面掌握全县学生乘车需求和校车运营情况，确定校车安全管理

工作目标任务，建立健全校车安全管理工作各项制度，协调解决校车安全管理的有关问

题；

建立校车安全管理联席会议制度，定期向县中小学幼儿园校车安全管理工作领导小

组汇报工作，提请研究决定校车安全管理工作的重大事项；

负责全县校车安全管理工作的安排和调度，建立并完善公安交警、交通运输、应急

管理、教育等部门联合执法机制，推进非专用校车的取缔工作；

研究落实扶持校车运营优惠政策，负责本实施细则奖惩措施的组织实施；

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建立道路安全隐患排查治理机制，督促相关部门按要求建设校车停靠站点，在学校

周边建设安全固定的校车停车场所，完善警示标牌、减速带等安全设施。

1.2.3.2车辆安检

对服务范围内的工程质量进行跟踪监督与控制，随时掌握质量情况，并建立档案。

负责专业检查，随时掌握情况，协助总经理完成服务质量控制。

负责对管辖的服务质量情况进行评定，建立所管辖服务质量档案，定期向上级部门

上报质量情况。

1.2.3.3驾驶员岗位职责

严格遵守交通法规，确保行车安全，杜绝事故发生。

精心爱护车辆，保持车况良好，对车辆要勤检查、勤紧定、勤润滑，发现问题应及

时报告、维修，避免机械责任事故的发生。

车辆出车前后要清洗，保证车容车貌整洁、美观。

严格遵守局（公司）车辆安全管理规定，自觉遵章守纪，服从安排和调度。不得私

自出车；完成任务后应将车辆停放在指定位置，并及时报告派车负责人登记，严禁将车

开回家过夜。

加强业务学习，提高驾驶技能，做好节约用油。

文明驾车，礼貌待客，不开“英雄车”、“赌气车”，严禁酒后驾车，做到宁停“三

分”，不抢“一秒”。

自觉参与安全教育活动，做到警钟长鸣，不断增强安全防范意识。

完成领导临时交办的任务。

全面负责车辆安全管理工作和因公用车的调度使用，并及时做好派车登记，完成局

（公司）领导交办的各项任务。

每月组织对驾驶员进行安全教育，及时传达交通管理部门的精神内容；督促驾驶员

严格遵守交通法规，确保安全行车，杜绝事故发生。

按照车管部门的规定，做好局（公司）所有车辆的年检和驾驶员的年审工作。

严格遵守局（公司）车辆安全管理规定。车辆维修应认真检查核实，严格把关，严

格执行报批制度。

负责对驾驶员行驶公里、出车补贴的核准、报批，加强对汽车和摩托车油料的管理

和标准核算，每月对车辆用油情况进行单车核算，建好各类台帐。

每月对车辆和驾驶员进行检查考核，严把检查考核关，确保车况良好。

扎实抓好对车辆停放的督查工作，对因公派出车辆要按规定及时查询，掌握动态。

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对违章、违规的驾驶员要做好登记，并及时将信息报办公室。

完成领导临时交办的任务。

1.2.4校车管理

校车安全管理制度

1.2.4.1各学校、幼儿园应配备专门人员负责校车安全管理，学校应安排专项的交

通安全经费，用于校车安全检测、交通安全宣传教育、事故预防和驾驶员培训等开支。

1.2.4.2学校、幼儿园的校车和校车驾驶人必须符合《校车安全管理条例》的要求，

并按规定定期进行二级维护。不符合该办法的车辆一律不准用作校车，不符合该办法的

驾驶人一律不准聘为校车驾驶人。

1.2.4.3学校租用车辆作为校车的，学校必须与车主单位签订租赁合同，合同上有

保障安全及明确安全责任的条款；学校要与乘车学生家长签订《乘坐校车安全责任书》，

明确学校、学生、车主单位等各方责任。

1.2.4.4学校要指派专人对校车每次运载学生的情况进行查验，发现超载或者其他

交通违法行为的，予以制止；在运载学生时，校车要配备一名以上专职管理人员，负责

车内学生乘车秩序和上下车时学生的安全管理工作。

1.2.4.5学校对固定接送学生的校车，要根据核载人数编排好每一班次座位表，发

给每位乘车学生及家长，以便接受监督；校车司乘人员要对照座位表进行安全管理，严

禁超载、超速。

1.2.4.6学校聘用自有校车驾驶员时，要严格把好驾驶员的资格关，建立完善包括

驾驶员个人资料的管理档案。

1.2.4.7学校租用的校车在非服务于学校的时间内学校必须将《校车许可证》和《校

车驾驶人证》收回。

1.2.4.8学校自有的校车不得以任何借口进行客货运输，并不得租给他人。

1.2.4.9学校要建立机动车辆进入学校管理制度，重点内容是实行人车分流，具体

内容包括：明确车辆出入口与人出入口，并在实际地点做警示标志；车辆在校内按照指

定的道路和低于5公里/小时的速度行驶，在指定的地点停放，并在实际地点画出行驶

线路和停车位；制定上、放学时段校内和校门维持交通秩序值班表；紧急情况下的报告

和处理程序。

1.2.4.10学校要建立健全校车安全工作制度和制定校车安全应急预案。定期组织

驾驶员培训，学习交通安全知识；定期对学生开展交通安全专题教育，切实增强学生道

路交通安全意识，确保师生人身安全。

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1.2.4.11制定极端天气交通安全防范预案和预警制度。针对学生交通事故发生的

季节性特点，制定应对极端天气交通安全措施和预警制度，防范大雨、大雾、降雪及路

面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响。必要时，学校可采取停运接送学生上

下学车辆或调整上课、入园时间等安全措施。同时，进一步明确驾驶人员按照雨、雪、

雾天气安全驾驶要求，使之时刻牢记安全第一，严禁超载、超速，确保交通安全。

1.2.5建立档案制定

1.2.5.1校车档案管理制度

学校、幼儿园对使用校车情况建立档案。乡镇各学校报乡镇中心学校备案，直属学

校报县教育局备案。

建立校车安全管理档案目录

校车管理规章制度；

学校与教育局或乡镇中心学校签订的交通安全责任书；

学校安全第一责任人与校车管理员、校车驾驶员、跟车教师签订的安全责任书；

学校与校车承租方签订的安全责任书；

1.2.5.2车辆管理档案目录

校车许可证；

经辖区交警部门查验的校车安全检测表；

现用校车彩照及经交警部门现场查验证明；

校车行驶证复印件（验原件）；

校车综合性能检测证明；

校车座位安排表；

校车购买保险票据；

租用的车辆客运资质证明；

交警、车管部门规定的有关资料；

1.2.5.3校车驾驶员管理档案目录

校车驾驶人证

驾驶员三年以上无不良行驶记录证明（附近期脱帽彩色照片）；

驾驶证复印件（经交警部门查验，验原件存复印件）；

县级以上公办医院体检证明；

驾驶员、司乘管理人员与校方签订的安全责任书；

交警、车管部门及法律法规规定的有关资料。

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每车每趟必须填写《接送学生往返路线安全记录表》。

必须严格执行定学生定座位制度，填写《每趟校车搭乘学生名单》。

校车安全专项检查表。

2保障措施方案

2.1服务质量控制措施

2.1.1质量管理班子

职位名额职责

经理1人负责校车服务公司的日常管理

负责校车运营过程中的车辆指挥调度，信息化

车辆调度6人

管理及网络管理

车辆安检4人负责校车日常安全设备的检查和保养

道路督查6人负责校车行驶过程中的安全运营

公司财务2人负责校车服务公司账务处理

2.1.2质量控制措施

一是制度先行，明确岗位责任。建立健全校车管理制度、学生乘坐校车规章制度、教师跟车

责任制、值日教师晨晚接送责任制、路队长值日制度、候车地点家长轮流值班制度，专岗专

人，各负其责。同时，各学校又分别与跟车老师、值日老师签订了责任状，与学生家长签订

了学生乘车协议，与学生本人签订了乘车安全责任状，不仅细化了责任追究，也强化了师生

与家长的安全意识。

二是民-主自愿，落实人员分工。在老师自愿报名的基础上，各学校选出了工作认真细致*责

任心强的教师负责校车跟车工作，每车两人，负责接送学生时清点人数、维持秩序并处理突

发事件。其他老师则以年级为单位分工，一部分教师负责早晨到下车地点接学生入校、另一

部分教师则负责傍晚看护乘坐第二班车回家的学生，并在笫二班车到来后护送学生上车。各

学校每天安排两名领导监督各种工作的落实情况，保证全员参与，各负其责。

三是详细摸底，做好路线安排。暑假前对准乘范围村庄的学生进行了一次全面摸底，详细统

计了准乘范围各村人数，愿意乘坐校车的学生人数，并按村分片安排好学生候车地点、行车

路线及营运车辆，开学第二天便开始试运营，仅用一周的时间就做到了“五定“，即”定线路、

定车辆、定人数、定座位、定跟车教师”。

四是培训演练，确保安全有序。组织学生学习了《学生乘车规章制度》《校车乘车须知》，

使乘车学生明确了乘坐校车的要求。同时，进行了候车、跟车老师点名、上车、就座、下车

等乘车程序的演统，为校车有序运行做好了充分的准备。

五是宣传动员，保证道路畅通。市教体局协调镇政府和学生家长积极做好校车沿线村民的宣

传与动员工作，及时清理校车路线上的垃圾、土粪、草堆等路边堆积物，禁止在校车经过的

公路、连村路上晾晒秋收的庄稼，确保校车通行路段畅通无阻。

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2.1.3培训方案

为深化校车交通安全教育宣传，提高校车交通安全法制意识和自我防护能力，预防

和减少涉及校车的交通事故，特制定本计划。

2.1.3.1指导思想

坚持“以人为本、安全第一”的原则，以“安全乘车、安全开车”养成教育为主线，

以深化校车交通安全宣传工作为重点，开展多种形式和内容的校车交通安全教育活动，

切实加强和落实校车交通安全教育工作，进一步提高校车司乘人员交通安全法制意识和

自我保护能力，预防和减少涉及校车的交通事故。

2.1.3.2工作要求

校车使用单位要有详细的年度培训计划并按照计划落实每月一次的培训，并以电子

档形式上传每月的培训内容、图片、签到表、培训记录至中心学校。培训对象须包含司

乘人员和乘车学生（幼儿）。

中心学校每月组织一次校车安全例会，主要组织幼儿园园长、照管员学习传达上级

校车安全指导精神，及学习有关校车交通安全知识，并针对本单位具体实际情况，落实

布置安全措施。（驾驶员的月例会培训由校车公司联合交警中队进行，要求园长也必须

同时参加。）

校车使用单位要征订交通安全方面的学习资料，观看有关交通安全教育光盘。

校车使用单位每日利用早检期间，针对每位驾驶员、照管员情况，与他们进行面对

面口头教育。

校车使用单位要组织收看交通安全录像和聘请运管处、公安交巡警部门到园上交通

安全教育课。

校车使用单位定期或不定期的组织司乘人员进行必要的安全及相关知识教育，听取

驾驶人员对安全行车工作的建议，必要时进行试卷考核，并存档作为安全考核的依据之

0

2.2安全措施

2.2.1安全培训

坚持''以人为本、安全第一”的原则，以''安全乘车、安全开车”养成教育为主线，

以深化校车交通安全宣传工作为重点，开展多种形式和内容的校车交通安全教育活动，

切实加强和落实校车交通安全教育工作，进一步提高校车司乘人员交通安全法制意识和

自我保护能力，预防和减少涉及校车的交通事故。

校车使用单位要有详细的年度培训计划并按照计划落实每月一次的培训，并以电子

档形式上传每月的培训内容、图片、签到表、培训记录至中心学校。培训对象须包含司

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乘人员和乘车学生（幼儿）。

中心学校每月组织一次校车安全例会，主要组织幼儿园园长、照管员学习传达上级

校车安全指导精神，及学习有关校车交通安全知识，并针对本单位具体实际情况，落实

布置安全措施。（驾驶员的月例会培训由校车公司联合交警中队进行，要求园长也必须

同时参加。）

校车使用单位要征订交通安全方面的学习资料，观看有关交通安全教育光盘。

校车使用单位每日利用早检期间，针对每位驾驶员、照管员情况，与他们进行面对

面口头教育。

校车使用单位要组织收看交通安全录像和聘请运管处、公安交巡警部门到园上交通

安全教育课。

校车使用单位定期或不定期的组织司乘人员进行必要的安全及相关知识教育，听取

驾驶人员对安全行车工作的建议，必要时进行试卷考核，并存档作为安全考核的依据之

2.2.1安全消防设备配备

序号名称备注

1逃生锤

2干粉灭火器

3急救箱

4卫星定位装置

2.2.2对驾驶员及随乘人员的安全知识宣传与培训

2.2.2.1驾驶员安全教育制度

校车驾驶员平时应自觉加强车辆业务和驾驶技术的学习，熟悉交通安全法规。做到

思想作风、技术过硬，具有适应各种路面，复杂交通环境驾驶能力和具有处理一般性车

辆故障的能力。能较好地单独完成任务，确保行车安全。

学校必须定期召开校车驾驶员工作例会，通报校车安全驾驶情况，组织校车驾驶员

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进行安全法规和技术的学习，切实加强校车行驶的安全管理和驾驶员队伍的建设。

每学期开学前请交警部门派出民警对校车驾驶员进行安全法规和驾驶技能培训。此

项工作可由学校单独进行或由乡镇中心学校统一组织进行。

各乡镇中心学校每年对校车驾驶员安全知识进行考核，考核不合格的驾驶员通知学

校不再续聘。

驾驶员要认真学习道路交通法规，树立良好的职业道德，增强安全意识，按时参加

各类安全教育和培训，严格执行行车规则。

车队要坚持每月一次的安全教育活动，及时传达上级和交通管理部门的有关指示精

神，认真总结安全行车的经验和分析典型事故的教训，不断增强安全防范意识。

客户服务部安全教育例会每月不得少于一次，每月对送货驾驶员的安全情况进行一

次讲评，总结推广先进经验。

安全教育活动档案不在局（公司）的驾驶员要自觉参加所在地交警中队举办的安全

教育活动。

车队要定期利用一些典型的事故案例进行分析教育，认真吸取他人的教训，警示驾

驶员要文明行车，严守规则，确保安全。

根据上级要求并结合局（公司）实际，办公室（车队）每年要组织驾驶员进行业务

培训，并进行道路交通法规和安全行车常识测试，对多次测试不合格的驾驶员要及时向

领导汇报，并提出整改处理意见。

局（公司）组织的安全教育活动，无特殊情况一律不得请假、缺席，车队要严格考

勤。

定期组织驾驶员开展业务技能比武竞赛，对优胜者给予一定幅度的物质奖励。

每年邀请市交警大队事故处理中队的领导进行实例教育，着力提高驾驶员事故防范

和应急处置能力。

车队对各类培训教育要做好台帐记录，以便备查。

3应急预案

3.1应急预案中对应急工作组的构成

3.1.1应急小组

组长：***

副组长:

成员：

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3.2各类突发状况的预防与预警

车辆紧急情况处置预案

为认真贯彻落实省局《关于开展交通安全专项治理活动的通知》精神，确保车辆安

全管理工作真正落到实处，减少发生交通事故后的损失，应急防范突发事件的发生，特

制定车辆紧急情况处置预案。

一、车辆发生伤人交通事故时

由乘车负责人或驾驶员立即拨打122交通事故报警电话，同时报告局（公司）领导

或职能科室（电话：）。乘车负责人或随车人员必须立即将伤者送往附近医院急救，驾驶

员要保护好事故现场，等候交警现场处理。当驾驶员一人在场时，先报警和报告局（公

司）领导或职能科室，在事故现场作好标记，并立即抢救伤者。然后等待交警现场处理。

二、客户服务部送货车辆发生交通事故时

应立即拨打122交通事故报警电话，同时报告部门负责人。部门负责人应立即报告

局（公司）领导或职能科室（电话：），并及时赶赴现场协同处理。驾驶员、送货员必须

保护好随车成品卷烟，如有伤者由送货员及时将伤者送往附近医院进行抢救，驾驶员必

须保护好事故现场和随车卷烟，确保国家财产不受损失，并协助交警作好现场处理。

三、物流中心配送车辆发生交通事故时

驾驶员应立即拨打122交通事故报警电话，同时报告职能科室（电话：）。职能科室

负责人接到电话后，应及时赶往现场协同处理。如有重伤者，驾驶员应锁好货厢车门，

在事故现场作好标记，而后立即将伤者送往附近医院急救，并报告局（公司）领导。

四、车辆在途中发生抢劫案件时

驾驶员、送货员或随车人员要机智、勇敢、灵活，不要惊慌，立即拨打110电话报

警，并将货款放置隐蔽处，同时沉着冷静地组织做好正当防卫，全力保护好国家财产，

记好疑犯的容貌特征，并及时报告部门负责人，部门负责人接报后即时报领导，并急速

赶赴现场做好急救工作。平时在工作中要加强防范，配有必要的防卫工具，以应急突发

事件的发生。

3.2.1预警机制

制定极端天气交通安全防范预案和预警制度。针对学生交通事故发生的季节性特点,

制定应对极端天气交通安全措施和预警制度，防范大雨、大雾、降雪及路面结冰对学生

和幼儿上下学交通安全的不利影响。必要时，学校可采取停运接送学生上下学车辆或调

整上课、入园时间等安全措施。同时，进一步明确驾驶人员按照雨、雪、雾天气安全驾

驶要求，使之时刻牢记安全第一，严禁超载、超速，确保交通安全。

21

322预警信息收集

应急小组负责预警信息的收集、整理等，并收集成册，装订入档。

3.2.3预警信息传递

利用监控平台的预警机制，发现问题，及时传递预警信息。

3.2.4防御机制

配备校车的学校和校车服务提供者，应当建立校车安全运营突发事件应急处理机

制，制定和落实校车安全运行应急预案。学校定期对校车管理负责人、教师、驾驶员、

随车人员、学生及其家长（监护人）进行交通应急安全教育，定期组织校车安全运行突发

事件应急处置演练，帮助学生增强安全乘车意识，增长安全乘车知识，提高应急自救自

护能力。校车发生交通意外和其它事故后，校车驾驶人和随车人员应第一时间救人、及

时将学生转移至安全地带，保护现场并报警，并做好有关防范工作，防止次生交通事故

发生。若发生恐怖暴力等事件，以“生命第一”为要务，校车驾驶人和随车人员在全力

确保学生和自身安全的前提下，及时报警，并可使用校车上自备的防卫装备进行正当防

卫。

3.3应急演练

应急演练活动方案

1.准备工作

制定方案，下发通知，明确演练的时间地点。

校车开到学校指定路边处（车上配有一名司机和随车教师）。

各班班主任负责组织好参加本次培训的学生提前集合。

2.演练程序

（1）分管安全工作的徐俊主任向学生讲解演练时注意事项：（生命很可贵，我们要

百倍珍惜，今天我们开展这次乘坐校车应急逃生演练活动，就是要提高司机、老师、同

学们的安全意识，以便在紧要关头保护好自己的生命，请同学们不要嬉笑，要认真进行

演练。下面开始进行乘车应急逃生演练）。

（2）由谢家龙老师指挥乘坐校车的同学按往常一样排队上车，司机关上车门，

启动发动机。

（3）突然随车照管员发现校车的车头部位冒出“浓烟”，立即大声报告：“汽车着

火啦！"，司机听到报告后迅速停车，熄匙，打开车门。

（4）车内随车教师立即向学生大声通知：“车着火！大家镇定！听从指挥，要快速

有序地下车！”随车教师迅速下车，站在车门口，协助学生迅速下车（学生按由前到后

先左后右的顺序依次下车，不要顾及书包和钱物）。司机拿出灭火器准备灭火。

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(5)学生用衣袖、手帕等捂住口鼻，迅速有序地撤离距车辆50米外的安全地带集

合，预防汽车油箱发生爆炸，值日老师谢家龙点名。

(6)报警援救

A司机拨打119报警：我是中心学校校车司机，校车在学校门口处发生自燃。请立

即救援！

B值日教师拨打120报告：我是中心学校校车值班老师，校车在学校门口发生自

燃，请立即救援！

C值日老师向校长报告：我是中心学校车值日教师，校车在校门口发生自燃，乘车

学生已全部安全疏散，没有人员受伤，请立即派人到现场协助救援。

(7)组织乘车学生集队，由分管校车安全的领导总结讲话：

同学们，校车路途中各种情况都可能发生，但我们能掌握逃生技巧是很重要的。如

发生交通事故后，车门不能打开、车辆侧翻或者车辆落入水中时，首先不要慌乱，要保

持镇定，可以打开车窗或使用逃生手锤砸碎车窗，从窗门逃生。

今天演练过程中，同学们都能够听从指挥，积极参与，认真配合，疏散有序，以较

快的速度撤离到安全地带。老师们组织到位，保障有力,确保了演练的成功。这次演练

活动是对我们学校突发公共事件应急的一次检验，不仅落实了我们学校应对突发事件的

防范措施，而且也提高了我校实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强了全

体师生的安全意识，提高了自护自救的能力，整个演练活动达到了预期目标。

这次演练活动为我校今后进一步加强安全教育工作提供了一个良好的契机，全校师

生应充分认识到校园安全工作的重要性，做到安全工作长抓不懈，警钟长鸣，从而为我

们大家营造一个平安、和谐的校园。

乘车交通事故应急演练

为预防和减少学校交通事故的发生，保障广大师生的生命安全，切实做好学生的

交通安全管理工作，确保事故发生后能高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减

少人员伤亡和财产损失，维护学校正常的教育教学秩序和稳定，明确安全事故处理的责

任，确保学生人身安全不受伤害，根据《中华人民共和国道路交通安全法》有关精神，

特制定本预案。

一、安全故事

本预案所指安全事故，即由学生在乘车、行路途中或教师在上下班途中所发生的意

外交通安全事故；有一人以上伤亡事故即为重大安全事故。

二、组织领导

23

领导小组负责本预案的制订和实施。如果发生交通安全事故，有关责任人应在第一

时间内报告领导小组，并通知相关人员赶赴现场，协助交警等部门处理。全体成员分工

合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展救援处理工作。

三、预案设置

学校根据人员特点把学校交通安全工作人员分成：

现场处理组（张祖乾马勇）

职责任务：以最短的时间到达现场，负责处理现场情况。根据现场情况决定：联系

120进行急救；联系医院做好抢救准备；在交警赶来之前设置好路障，防止二次故事的

发生；向校内发出指令；根据现场情况决定以下事宜：

①向交警报告情况；

②向医院要求，

③做好抢救准备；

④向教育局报告；

⑤向校内发出指令。

留校处理组（汪鹏江忠全）

职责任务：迅速做好了解情况、做好接应工作。具体准备工作：①迅速查清乘车学

生的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名；②迅速通知应急组及其他有关人员集中；

③根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车辆、及有关人员。

机动应急组（郭本胜谢亮）。

职责任务：迅速到校集中待命，做好随时准备接应的一切准备。

1、交通安全事故应急报告制度。

（1）事故出事后，现场教师或知情教师要在第一时间内应拔打120急救、交警部

队，使学生在最短的时间内得到最有效的救助。

（2）在拔打急救电话后，学校所有教职工均有权、有义务立即向学校交通安全工

作领导小组正、副组长或组员报告情况；组长根据情况决定向上级及有关部门报告，情

况非常特殊可越级上报。

2、接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

领导小组根据事故或险情情况，立即组织小组成员按应急预开展紧急救援工作。通

知职能部门组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量（现场处理组），

迅速赶赴现场。（留校处理组）立即通知班主任、家属等到位。

3、安全事故领导小组到达现场后应急处理措施：

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根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集必需的机械设备及人员、车辆，迅

速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急

安排有关小组成员根据事故特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排同乘学生或教师

的疏散和护送问题，必要时请求消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持

现场秩序。

伤员抢救：请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

自我保护：在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配

齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

积极配合交通事故处理部门进行调查、处理，参与事故的调解。

四、关于安全事故的调查结案

原则：突发安全事故发生后应先抢险救急，及时汇报，按照依法办案、实事求是、

尊重科学的原则开展事故调查处理。

1、确认事故现场，保护现场，抢救伤员排险，防止事态扩大而采取紧急措施和移

动现场物件时应做出标志，协助交警、交管部门进行事故处理。

2、及时疏散人员，组织人员及时做好同乘学生或教师的护送工作。

3、如有伤亡事故，按《学生伤害事故处理办法》处理，教师车祸根据政策有关规

定及时处理。

4、学校可依事故调查的需要，邀请相关部门专家参加调查分析，组建专家调查组，

调查组任务是协助学校查明事故原因，确定事故责任者和对责任者的处理意见，制定防

范措施写出事故报告。调查组可独立写出调查报告，报教育局、公安局。

五、其他

1、安全工作领导小组的通讯要求

安全领导小组成员应做到：

①领导小组的正副组长的通讯要保证24小时畅通，小组成员在工作日，上班前至

清校后一小时内，必须保持通信畅通；

②休息日，上午尽可能开机；

③特殊情况，应做到24小时开机。

2、发生事故后，应及时向组长（法人）汇报，不迟报瞒报。

3、对未能尽责而发生责任事故的有关人员，学校将给予相应的处罚，对于重大事

故的责任者要进行严厉的处罚，构成刑事犯罪的人员要送交公检法部门进行处理。

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恶劣天气（路遇冰雪上冻、暴雨、洪水等自然灾害）

应急演练

一、目的

为提高我校处置恶劣天气的应急能力，提高恶劣天气师生上、放学应急应变能力，

最大限度地减少事故的发生及人员伤亡，保障全体师生生命安全及学校财产安全，全力

维护学校正常的教育教学秩序，特制订本预案。

二、依据

《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《安徽省突发事件应急

条例》等。

三、指导方针

实行“预防为主，防御与应急处置相结合”的方针。

四、适用范围

本预案适用于我校对恶劣天气的应急处置与准备工作。

五、工作原则

以人为本、生命至上，统一领导、综合协调，分级管理、层层负责，加强保障、强

化措施。

六、组织体系及职责分工

1、恶劣天气应急处置工作领导小组组成

组长：谭仁寅

副组长：徐俊

成员：谢家龙徐刚孙庆林

2、学校恶劣天气应急处置工作领导小组主要职责

在镇安全办恶劣天气应急处置工作领导小组的领导下，负责我校恶劣天气应急处置

工作；了解和掌握恶劣天气情况及发展趋势，向镇安全办恶劣天气应急处置工作领导小

组报告情况，协同教职员工开展恶劣天气应急处置工作；执行镇安全办恶劣天气应急处

置工作领导小组下达的其他任务。

七、应急准备

1、应急队伍保障

学校组建恶劣天气应急救援队，加强恶劣天气应急演练，提高突发事件应对能力。

2.应急救援装备

学校建立恶劣天气应急救援物资储备，以备应急救援使用。

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3.宣传、教育和演练

学校加强对师生进行恶劣天气防范应对知识的学习，做到熟知应急知识，掌握应急

技能，不断提高师生预防恶劣天气的意识和快速反应能力；及时修订完善应急预案，制

定专门的演练方案，定期开展应急演练并把应急演练工作作为学校教育教学、安全管理

工作的重要内容，实行常态化管理。

八、预警和预防机制

当接到上级预警后，学校恶劣天气应急处置工作领导小组立即召开紧急会议，传达

预警信息，布置预防恶劣天气应急工作。

九、应急响应

1.应急响应启动

遇到恶劣天气，学校恶劣天气应急处置工作领导小组应当按照快速反应、统一指挥、

协同配合的原则，根据相应级别做出应急响应。

（一）当接到上级恶劣天气预（警）报后，按照学校恶劣天气应急处置指挥部的决

定，立即启动相应的恶劣天气应急响应程序，及时做好应急处理工作。

（二）学校工作领导小组在接到上级通知后，立即做好宣传工作，采取有力措施，

切实保障师生教学、生活秩序的稳定。

（三）学校立即启动应急预案，采取有力措施，应对恶劣天气的来临。

2、应急处置

（一）、遇到大雨、台风、急剧降温等恶劣天气。

学校领导要及时到位，要按照学校领导的安全、卫生责任分工情况各负其责，做好

各部门的安全工作，发现问题及时报告并妥善处理。在工作时间内遇到恶劣天气，全体

教职工要按照学校关于做好恶劣天气下师生安全、卫生责任分工情况，及时认真做好各

自分工的安全工作，确保全校师生人身安全和学校财产安全。

（二）、遇到恶劣天气全体班主任要做好学生的出勤管理工作。

班主任要及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报总务

处。凡是学生在校上班时间天气突然恶劣，班主任应当按照学校的要求，把学生留在教

室等候学校的安排或家长接送。班主任老师要及时和家长联系，确保学生在家或在校的

安全。

（三）、台风或下雨，全校师生要及时清扫。

打扫积水是全校教职工和学生共同的任务。总务处将我校的各教室、走廊的清扫任

务，具体到每个班主任。遇到下大雨后，各班级要按照总务处的安排及时清扫各教室、

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走廊的积水。学校领导要加入到分管的班级中清扫积水，全体任课教师要随着所教班级

进行清扫工作。各班主任要对学生安全行走进行提示和教育。

（四）、恶劣天气的校车安全接送工作。

在上、放学乘车时间如果有台风、暴雨、强雷电、暴雪等，学校应指派专人负责保

护到校或未离开学校的学生。校车暂时停止接送工作，已经在途中开展接送工作的校车，

要及时联系家长到停车点接学生，没有家长接的学生一律载回学校回各自教室，由班主

任进行安全管理并与学生家长继续进行联系。

规范乘车演练

为认真贯彻国务院《校车安全管理条例》姚李中心校依据市局校车运行管理规

定及学校实际情况，11月29日下午大课间的时间，成功地进行了以“规范服务、文明

乘车”为主题的校车运行规范管理安全演练。

演练前，学校德育处研究制定了详细可行的演练方案，并召开了全体教师