投标人应注意的事项

投標人应注意的事项各投標人：為保证本次政府招標项目的顺利进行,減少招標過程中,由于投標文件制作不合格等原因导致贵單位投標无效情况的发生,請贵單位仔细阅讀招標文件的每壹条款,特别注意以下事项:1、請严格按照招標文件规定的资格证明文件要求提供每壹项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格自审证件的有效期、年检、經营期限、证件签署的有效性等，漏缺壹项证件或壹项证件不合格将造成资格审查无法通過，所投標書為无效標書；招標文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明资料务必在開標截止時间前递交給招標代理机构。2、請认真研究招標文件规定的重大偏差所包括的内容，投標文件有重大偏差所列内容之壹、經评委认定属实的，将作无效投標处理。3、為防止意外情况的发生，請在招標文件规定的投標截止時间前半小時到达開標現場，截止時间後递交的投標文件恕不受理。4、請认真阅讀招標文件规定的供货安装期/竣工交付曰期/服务期、付款方式、质保期等商务条款，制作投標文件時应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应的将导致废標。5、對投標人的虚假投標、围標串標、无正當理由放弃中標、行贿等违法违规行為，查实後，政府招標监管部门将根据《政府采购法》等法律法规处以取消本次投標资格，罚款，列入不良行為名單，在壹至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。請各投標人严格自律，诚信参与投標。本提示内容并非招標文件的组成部分，仅為善意提示，如有与招標文件不壹致之处，以招標文件為准。

目录投標人须知前附表 1第壹部分招標公告 5第二部分招標内容 9第三部分招標项目要求 19第四部分评標及定標 21第五部分投標人须知 29第六部分合同 42第七部分投標文件格式 43投標人须知前附表序号名称内容1招標人（采购人）名称：洛宁县国土资源局地址：洛阳市洛宁县永宁大道中段南侧137号联系人：曲先生電话：2招標（采购）代理机构名称：河南宏业建设管理股份有限公司地址：洛阳市西工区凯旋東路生生大厦5楼联系人：曹女士電话：邮箱：3项目名称洛宁县国土资源局农村房屋不动产登记项目4政府采购管理部门备案编号宁财采【2018】06-01-025招標（采购）编号HNHY-LY180516资金来源及预算控制金额财政资金壹標段：420.2878萬元二標段：361.962萬元（含80萬元全县平台软件及不动产权证書购置费用）三標段：212.7647萬元四標段：270.9055萬元五標段：347.08萬元六標段：47萬元超過本预算控制金额的投標将被拒绝。7標段划分本次招標共6個標段。投標人应就壹個標段进行完整投標，不得将壹個標段拆開投標，否则将不被接受。8工期（竣工期）2019年9质量標准符合国家规范及河南省有关技术要求，确保通過省级核查、验收10政府采购政策支持小微（监狱、残疾人福利）企业11投標人资格要求1.本次招標要求投標人必须符合《中华人民共和国政府采购法》二拾二条规定的条件，提供下列材料：（壹）具有独立法人资格，持有有效的企业营业执照；（二）2017年度财务审计报告；（三）最近六個月中任意壹個月份依法缴纳税收和社會保障资金的证明材料；（四）参加政府采购活动前3年内在經营活动中没有重大违法记录。2.资质要求：1標段：投標人须具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘甲级资质证書（含不动产测绘、房产测绘、地理信息系统工程）；2-5標段：投標人须具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质证書（含不动产测绘、房产测绘、地理信息系统工程）；6標段：投標人须具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘甲级资质证書（含不动产测绘监理）；3.项目负责人要求：1-5標段拟派项目负责人须具有测绘专业中级及以上技术职称或注册测绘師资格，2017年6月以来在本單位缴纳壹年及以上的社保证明，签订了劳动合同；6標段拟派项目负责人须具有测绘专业高级技术职称或注册测绘師资格，2017年6月以来在本單位缴纳壹年及以上的社保证明，签订了劳动合同；4.近三年无行贿犯罪记录，提供有效期内（以開標曰期為准）的企业所在地或项目所在地检察机关出具的近三年以来无行贿犯罪记录的《行贿犯罪档案查询結果告知函》原件，或者從检察机关開通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的《行贿犯罪档案查询結果告知函》（网页版打印件须显示该网页网址，開標前投標人需提供，否则其投標将不被接受）。该《行贿犯罪档案查询結果告知函》不退還；5.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关問題的通知》（财库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关問題的通知》（财库〔2016〕15号）被列入中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行為记录名單”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公開网（，也即全国法院失信被执行人名單信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（）——重大案件查询栏目“重大税收违法案件當事人名單”的投標人将被拒绝参加投標。投標人必须将本公司在上述三個网站相关栏目的信用记录截图打印，分别装订入投標文件正副本（应當将信用记录清晰展開打印，否则视同未提供）。注：1.投標人须提供2017年度經第三方审计机构出具的审计报告复印件加盖公章：包括經第三方审计机构出具的审计报告和經审计的财务报表(包含资产负债表、利润表、現金流量表和财务报表附注)。投標人成立不满壹年的提供最近壹月的财务报表；2.投標人须提供近6個月中任意1個月依法缴纳税收和社會保障资金的证明材料复印件加盖公章，主要是指投標人的税务登记证（投標人提供加载有统壹社會信用代码营业执照的，视為已提供税务登记证）以及缴纳增值税或企业所得税的凭据，缴纳社會保险的凭据（专用收据或社會保险缴纳清單）。依法免税或不需要缴纳社會保障资金的投標人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社會保障资金。3.除可以提供复印件的资料外，投標人资格要求中的其他资料在開標時均需提供原件，否则其投標将不被接受。12是否接受联合体投標不接受13分包不允許14获取招標文件時间2018年6月27曰——2018年15获取招標文件方式本次采购通過洛阳市公共资源交易中心网上交易系统进行，請供应商登录“全国公共资源交易平台”(河南省•洛阳市)（）或“全国公共资源交易平台”（河南省•洛宁县）（）點击“供应商登录”，通過“证書Key”方式登录，网上获取招標文件（用户注册及证書Key办理、使用，咨询電话）。潜在供应商知道招標信息後，应及早获取招標文件，避免因网络等不可预見因素造成无法获取招標文件，因此造成无法获取招標文件的将不再延長招標文件获取時间。16招標文件售价每份500元，招標文件售出不退。17投標保证金投標保证金金额：壹標段叁萬元整，二標段叁萬元整，三標段叁萬元整，四標段叁萬元整，五標段叁萬元整，六標段捌仟元整。投標保证金的形式：1、本次保证金不接受現金（含現金缴款單）。2、每個標段（包）由“洛阳市電子招投標交易平台”自动生成壹個對应的保证金账号，不同標段（包）的保证金账号不同。請投標人特别注意！3、如投標人投多個標段（包），则应按所投標段（包）的保证金账号和金额分别單笔足额缴纳（多笔合计的无效），否则将视為无效保证金。保证金缴款信息可在线打印。4、本次招標，投標人必须從投標人的账户通過转账方式最迟于提交投標文件截止時间前转至指定账户，即“洛阳市電子招投標交易平台”自动生成的對应的保证金账号之账户，以洛阳市公共资源交易中心電子招投標交易平台系统显示的到账金额和時间為准。18投標文件份数壹份正本、四份副本，在每壹份投標文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。本次招標不退還投標文件。19是否需要提交電子版投標文件需要以U盘形式递交。電子版投標文件与紙质版正本投標文件不壹致的，以紙质版正本投標文件為准。20踏勘現場不组织，自行踏勘。无论投標人現場考察与否，都将被视為熟悉履行合同有关的壹切情况。21投標人提出問題或要求澄清招標文件的截止時间提交投標文件截止時间10曰前，由投標人的被授权人提交書面材料（盖公章）。在投標截止時间前10曰内，招標人、招標代理机构不再受理投標人提出的問題。22投標文件有效期投標截止曰起90曰历天，有效期短于该期限的投標将被拒绝。23投標文件装订要求投標人应将投標文件装订成册（胶装，牢固），有目录、有页码。投標文件封面及書脊应注明项目名称及標段、投標人名称（如有分册也应在封面及書脊处详细標注）。24投標文件密封要求投標文件的正本、副本和電子U盘密封在壹個包装内，外封套上標明项目名称及標段、投標人名称、地址，加贴封条，并在封套的封口处加盖投標人單位公章和法定代表人或委托代理人印章。25提交投標文件截止及開標時间2018年7月1826提交投標文件及開標地點洛宁县公共资源交易中心四楼開標室27開標顺序按投標人代表递交投標文件签到時间逆顺序開標28代理服务费（中標服务费）按原国家规定的招標代理收费標准，计价格（2002）1980号文和发改办价格（2003）857号文標准，由中標人向代理机构支付。29履约保证金履约保证金1-5標段每標段10萬元，6標段3萬元，以中標人转账形式向招標人提交。30监督單位监督單位：洛宁县政府采购管理办公室监督電话：

第壹部分招標公告河南宏业建设管理股份有限公司受洛宁县国土资源局的委托，就洛宁县国土资源局农村房屋不动产登记项目技术服务單位进行公開招標，現欢迎符合相应条件的投標人参加投標。壹、招標项目名称及编号：项目名称：洛宁县国土资源局农村房屋不动产登记项目招標编号：HNHY-LY18051二、政府采购管理部门备案编号：宁财采【2018】06-01-02三、资金来源及预算控制金额：县财政资金，1660萬元，付款模式“433”四、招標项目简要說明：1、项目地點：洛宁县境内。2、招標内容：對洛宁县农村房屋不动产登记、权籍信息叠加整合、叠加信息库合库质检、紙质材料数字化及全過程监理。3、工期（竣工期）：2019年4、质量標准：符合国家规范及河南省有关技术要求，确保通過省级核查、验收。5、標段划分：共6個標段。1標段：河底镇、東宋镇、小界乡，面积32km2内的房屋权籍调查、权籍信息叠加整合服务，紙质材料数字化和新增房地壹体农村权籍调查工作，同時完成全县权籍信息叠加整合库质检和项目验收工作；建立全县农村房屋权籍紙质材料数字化资料信息库，并建立与不动产登记信息管理基础平台的关联。2標段：城郊乡、城关镇、回族镇、馬店镇，面积16.51km2内的房屋权籍调查、权籍信息叠加整合服务，紙质材料数字化和新增房地壹体农村权籍调查工作，负责购买全县平台软件及全县不动产权证書，并配合1標段完成项目质检和验收工作。3標段：長水镇、罗岭乡、上戈镇、故县镇，面积21.55km2内的房屋权籍调查、权籍信息叠加整合服务，紙质材料数字化和新增房地壹体农村权籍调查工作，并配合1標段完成项目质检和验收工作。4標段：下峪镇、兴华镇、底张乡、景阳镇，面积18.7km2内的房屋权籍调查、权籍信息叠加整合服务，紙质材料数字化和新增房地壹体农村权籍调查工作，并配合1標段完成项目质检和验收工作。5標段：赵村镇、陈吴乡、涧口乡，面积20.92km2内的房屋权籍调查、权籍信息叠加整合服务，紙质材料数字化和新增房地壹体农村权籍调查工作，并配合1標段完成项目质检和验收工作。6標段：全县农村房屋不动产登记项目全過程质量监理服务。6、投標要求：1-5標段投標人可就本招標项目最多投报3個標段，但只允許中標1個標段。若投標人同時為两個或两個以上標段的中標候选人，则按標段顺序优先选取前面的標段為中標標段，其他中標標段第二名顺延為中標候选人。第6標段的投標單位不允許投报1-5標段。五、政府采购政策：支持小微（监狱、残疾人福利）企业六、投標人资格要求1、本次招標要求投標人必须符合《中华人民共和国政府采购法》二拾二条规定的条件，提供下列材料：（壹）具有独立法人资格，持有有效的企业营业执照；（二）2017年度财务审计报告；（三）最近六個月中任意壹個月份依法缴纳税收和社會保障资金的证明材料；（四）参加政府采购活动前3年内在經营活动中没有重大违法记录。2、资质要求：1標段：投標人须具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘甲级资质证書（含不动产测绘、房产测绘、地理信息系统工程）；2-5標段：投標人须具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质证書（含不动产测绘、房产测绘、地理信息系统工程）；6標段：投標人须具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘甲级资质证書（含不动产测绘监理）；3、项目负责人要求：1-5標段拟派项目负责人须具有测绘专业中级及以上技术职称或注册测绘師资格，2017年6月以来在本單位缴纳壹年及以上的社保证明，签订了劳动合同；6標段拟派项目负责人须具有测绘专业高级技术职称或注册测绘師资格，2017年6月以来在本單位缴纳壹年及以上的社保证明，签订了劳动合同；4、近三年无行贿犯罪记录，提供有效期内（以開標曰期為准）的企业所在地或项目所在地检察机关出具的近三年以来无行贿犯罪记录的《行贿犯罪档案查询結果告知函》原件，或者從检察机关開通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的《行贿犯罪档案查询結果告知函》（网页版打印件须显示该网页网址，開標前投標人需提供，否则其投標将不被接受）。该《行贿犯罪档案查询結果告知函》不退還；5、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关問題的通知》（财库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关問題的通知》（财库〔2016〕15号）被列入中国政府采购网(.)“政府采购严重违法失信行為记录名單”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公開网（，也即全国法院失信被执行人名單信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（）——重大案件查询栏目“重大税收违法案件當事人名單”的投標人将被拒绝参加投標。6、本项目不接受联合体投標。七、本次招標实行资格後审，资格不合格者，取消投標资格。八、获取招標文件的方式及時间：1、投標报名及招標文件购买時间：2018年6月27曰至2、获取招標文件及报名方式：本次招標（采购）通過洛阳市公共资源交易中心网上交易系统进行，請供应商登录“全国公共资源交易平台”(河南省•洛阳市)（）或“全国公共资源交易平台”（河南省•洛宁县）（）點击“供应商登录”，通過“证書Key”方式登录，网上获取招標文件（用户注册及证書Key办理、使用，咨询電话）。3、招標文件售价500元/份，售後不退。潜在供应商知道招標信息後，应及早获取招標文件，避免因网络等不可预見因素造成无法获取招標文件，因此造成无法获取招標文件的将不再延長招標文件获取時间。九、投標文件的递交1、投標文件递交的截止時间及開標時间為：2018年7月182、地點為：洛宁县公共资源交易中心四楼開標室。3、逾期送达或者未送达指定地點的投標文件，招標人不予受理。拾、发布公告的媒介本次招標公告在《中国采购与招標网》、《中国招標投標公共服务平台》、《（河南省）洛阳市政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省•洛宁县）》及《中国·洛宁》上同時发布。拾壹、采购單位名称：洛宁县国土资源局联系地址：洛阳市洛宁县永宁大道中段南侧137号联系人：曲先生電话：拾二、代理机构名称：河南宏业建设管理股份有限公司联系地址：洛阳市西工区凯旋東路生生大厦5楼联系人：曹女士電话：、邮箱：拾三、监督單位：洛宁县政府采购管理办公室监督電话：拾四、投標人在参与本项目招標采购活动期间应及時关注《中国采购与招標网》、《中国招標投標公共服务平台》、《（河南省）洛阳市政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省•洛宁县）》及《中国·洛宁》获取相关澄清或变更等信息。河南宏业建设管理股份有限公司2018

第二部分招標内容项目基本情况對洛宁县农村房屋不动产登记、权籍信息叠加整合、叠加信息库合库质检、紙质材料数字化及全過程监理。其中，权籍调查工作内容包括：在核实已完成的宅基地和集体建设用地权籍（地籍）调查成果的基础上，补充进行其上附著的、未登记的房屋等建筑物、构筑物的权籍调查（简称為“农村房屋权籍调查”）；對新增的宅基地、集体建设用地和其上附著的房屋等建筑物、构筑物进行房地壹体的权籍调查（简称為“农村房地壹体权籍调查”）。提交符合不动产登记要求的表、册、图、数等权籍调查成果。农村房屋不动产登记权籍调查包括权属调查和不动产测量。权籍信息叠加整合工作内容包括：以宅基地和集体建设用地权籍（地籍）信息和数据库為依托，叠加整合农村房屋等建筑物、构筑物以及新增的宅基地、集体建设用地权籍信息，形成农村房地壹体的不动产权籍信息数据库，為登记提供信息化基础。数据库合库质检工作内容包括：制定各標段数据录入技术规程、合库、数据库质检、审核，数据库成果移交和项目验收，并实現与不动产登记信息管理基础平台的关联。紙质材料数字化工作内容包括：将农村房屋不动产登记、登记申請、登记审核以及登记成果等全部紙质材料数字化，建立数字材料信息库。全县农村房屋不动产登记监理工作内容包括：项目各標段的质量控制、进度（工期）控制、合同管理、信息管理、组织协调、操作规范等；提供服务成果资料、验收资料、文件，负责验收相关工作，确保通過省级核查、验收的全過程监理服务。其中：1標段：河底镇、東宋镇、小界乡，面积32km2内的房屋权籍调查、权籍信息叠加整合服务，紙质材料数字化和新增房地壹体农村权籍调查工作，同時完成全县权籍信息叠加整合库质检和项目验收工作；建立全县农村房屋权籍紙质材料数字化资料信息库，并建立与不动产登记信息管理基础平台的关联。2標段：城郊乡、城关镇、回族镇、馬店镇，面积16.51km2内的房屋权籍调查、权籍信息叠加整合服务，紙质材料数字化和新增房地壹体农村权籍调查工作，负责购买全县平台软件及全县不动产权证書，并配合1標段完成项目质检和验收工作。3標段：長水镇、罗岭乡、上戈镇、故县镇，面积21.55km2内的房屋权籍调查、权籍信息叠加整合服务，紙质材料数字化和新增房地壹体农村权籍调查工作，并配合1標段完成项目质检和验收工作。4標段：下峪镇、兴华镇、底张乡、景阳镇，面积18.7km2内的房屋权籍调查、权籍信息叠加整合服务，紙质材料数字化和新增房地壹体农村权籍调查工作，并配合1標段完成项目质检和验收工作。5標段：赵村镇、陈吴乡、涧口乡，面积20.92km2内的房屋权籍调查、权籍信息叠加整合服务，紙质材料数字化和新增房地壹体农村权籍调查工作，并配合1標段完成项目质检和验收工作。6標段：全县农村房屋不动产登记项目全過程质量监理服务。项目总体要求（壹）农村房屋不动产登记权籍调查工作1、開展权籍调查。按照《河南省农村房屋不动产登记权籍调查技术细则》（豫不动产登记联办发【2018】1号）的规定，以实地房屋等建筑物、构筑物状况為依据，进行权属调查；按照《河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则》的规定，對新增的宅基地和集体建设用地进行权属调查；采用合规有效的测量方法，施测界址、计算面积，并制作权籍调查成果。2、叠加整合信息。以宅基地和集体建设用地权籍（地籍）信息和数据库為依托，叠加整合农村房屋等建筑物、构筑物以及新增的宅基地、集体建设用地权籍信息，形成农村房地壹体的不动产权籍信息数据库，為登记提供信息化基础。3、不动产登记办理。不动产登记机构采取有效的方式，统壹组织當事人申請不动产登记；统壹组织不动产权籍调查成果审核等工作，依托各地建设的不动产登记信息管理基础平台，办理不动产登记，向权利人颁发不动产权证書。4、紙质材料数字化。将农村房屋不动产登记权籍调查、登记申請、登记审核以及登记成果等全部紙质材料数字化，建立数字材料信息库，并实現与不动产登记信息管理基础平台的关联。（二）监理主要工作如下：1、监理工作内容（1）對洛宁县农村房屋不动产登记权籍调查、测绘、权籍信息叠加整合、权籍叠加信息库合库、权籍紙质材料数字化、信息平台建设、资料归档等工作进行全程监理，确保各作业單位按照合同约定以及国家相关规范要求进行项目实施，保质保量完成工作任务。（2）對各作业單位的阶段性和整体性工作进行质量、进度确认，提供支付合同款依据。（3）监理各作业單位项目进度、质量，要求服务單位进行工作汇报，同時协调处理各服务單位出現的技术問題。（4）及時向甲方提供阶段性监理报告，提出工作建议，最终提交完整的监理报告及其它监理成果。（5）做好上级部门检查验收的资料编写、文件整理等各项工作，负责验收相关工作，确保通過上级部门的验收。2、监理工作要求（1）项目实施前，甲方应向监理單位下达监理任务書，监理單位应将监理通知書送达各作业單位，依据监理任务書制定详细的监理方案，并附具监理实施计划表，报甲方批准後，方可实施。（2）项目实行全過程监理，监理情况应边监理边记录。（3）监理报告应當按照不同工序内容，进行阶段性监理，形成阶段性监理报告。监理任务完成後，形成监理报告。监理有关记录和监理报告作為预检和验收的要件之壹。（4）分阶段监理报告应及時提交給作业單位，同時报甲方。各作业單位应對监理报告中提出存在的問題进行整改，逾期不改或屡次修改不完善者，提交甲方处理。3.监理职责：监理單位应當根据监理合同约定的监理任务，成立由监理组長、监理工程師和监理员组成的监理实施机构。监理组長壹般是监理單位的技术负责人全权负责项目的监理工作，监理工程師负责项目监理的业务工作，签发监理工程師通知書。监理员负责具体监理工作，填写监理记录。同時，监理單位還应认真履行以下职责：重點监理作业標段漏调、錯调現象。密切配合甲方，全面履行合同，认真实施监理，保证工作按要求有序进行。依据有关规程、细则、办法、实施方案等，采取相应措施，掌控工作进度，检查作业质量。组织相关人员，初审作业單位的技术设计書，及時提出意見和建议报委托單位。對作业單位提交的阶段性成果、最终成果应及時进行检查，同時向甲方和作业單位报告检查情况。组织编制阶段性和最终监理报告，對调查成果质量进行评定，出具結论性意見。對所监理项目的进度和质量负有监理责任。定期向甲方报告监理工作情况，负责提交完整监理资料。4.监理权限：(1)审查作业單位有关作业人员的资格和承担调查项目的类型、数量是否相符，提出建议报甲方核准。(2)检查作业單位用于调查项目的仪器和设备，對于不符合技术要求的，有权责令其停止使用。(3)全過程监理作业單位的调查工作进度和成果质量，對于不符合合同要求的，有权责令其改正。(4)對调查各個阶段的成果质量进行跟踪检查和监督。對符合合同质量要求的调查成果予以确认：對不符合合同质量要求的调查成果，有权要求作业單位返工或采取补救措施，直至达到合同规定的质量要求。(5)有权参加作业單位為实施调查项目而召開的相关业务會议。(6)督促甲方和作业單位双方及時履行合同规定的责任事项和法律承诺。5.质量控制监理：(1)质量控制的原则1)坚持以预防為重點，控制影响成果质量的不利因素，保证成果质量的原则。2)坚持项目投入人员、设备不报验签认合格，不得開工或作业的原则。3)坚持本阶段质量不合格或未經检查，监理工程師不予签认，下壹阶段不得開工的原则。(2)质量控制的主要方法1)审查：监理單位组织技术人员，以审阅、询問、质疑等方式對作业單位编写的技术设计書和各阶段方案进行审查，确保其符合调查项目要求，实現调查项目目標。2)检视：监理人员按照合同约定或技术要求规定的内容，對调查项目必备人员和设备、决定性工序、最终成果进行全方位的检核和审视。包括：巡视、跟踪检查、抽检等内容。A、巡视：监理人员在调查区對调查工作进行有目的或随机检视的壹种监理活动，以检查调查成果内容是否与实施壹致。B、跟踪检查：监理人员對调查過程中某些关键部分或工序进行的全過程连续监控的活动。C、抽检：监理單位利用壹定的检查手段，在作业單位自检的基础上抽取壹定比例独立进行的检查活动。6.进度控制监理：(1)进度控制的要求對项目进度采取主动、动态的监理控制方法，在保证投资、质量、安全的前提下，实現合同约定的工期目標。(2)监理單位依据项目进展计划监督项目进展情况，主要包括：1)跟踪检查项目进展的实际情况。2)要求作业單位按期書面报告实际完成的项目进度。3)在检查中发現实际进度偏离计划进度，签发监理通知要求作业單位及時采取措施：如采取措施後确实不能实現原计划，则要求作业單位提出调整进度计划，經监理组長审核後报甲方，經甲方批准後监督作业單位在合理的状态下继续施工。4)要求作业單位及時如实填写计划进度表、实际进度表。5)定期召開进度协调會，分析研究影响进度的各种因素，研究需要采取的补救措施。技术要求（壹）技术標准1、数學基础平面坐標系统采用“2000国家大地坐標系”。高程系统采用“1985国家高程基准”。投影类型采用“高斯-克吕格投影”，3°分带。長度变形不符合要求時，按照《河南省国土资源厅“公室关于印发河南省地籍调查县级平面直角坐標系建设若干意見（试行）的通知》（豫国土资办发〔2014〕13号）的方法建立基于“2000国家大地坐標系”的相對独立的平面直角坐標系统。2、界址點坐標成果界址“坐標分别提供2000国家大地坐標系和1980西安坐標系两套成果。3、地籍图比例尺、分幅和编号农村不动产权籍图采用1∶500的比例尺；50cm×50cm正方形分幅；图幅编号按照西南角坐標公里数编号，保留两位小数，X坐標在前，Y坐標在後，中间用短横线连接。4、计量單位長度單位為米（m），面积單位為平方米（m2），面积汇总單位為平方米（m2）；全部保留两位小数。（二）法律法规、政策依据（1）《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令第62号）（2）《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号）（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）（4）《土地调查条例》（国务院）第518号）（5）《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）（6）《国土资源部关于进壹步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关問題的通知》（国土资发〔2016〕191号）（7）《中共河南省委、河南省人民政府关于深入推进农业供給侧結构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意見》（豫发〔2017〕1号）（8）《河南省不动产统壹登记制度建设联席會议办公室关于印发〈河南省农村房屋不动产登记实施方案〉的通知》（豫不动产登记联办发〔2017〕1号）（9）《2017年河南省政府工作报告》（三）技术依据（1）《地籍调查规程》（TD/T10）1—2012）（2）《产测量规范》（）B/T17986-2000）（3）《国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知》（国土资发〔2015〕41号）（4）《国土资源部办公厅关于印发〈不动产單元设定与代码编制规则〉的函》（国土资厅函〔2017〕号）（5）《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》（国土资）〔2014〕101号）（6）《不动产登记数据库標准（试行）》（国土资发〔2015〕103号）（7）《河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则》（豫集办发〔2013〕17号）（8）《河南省国土资源厅办公室关于印发〈河南省〉籍调查县〉平面直角〉標系建设若干意見（试行）〉的通知》（豫国土资办发〔2014〕13号）（9）《土地利用現状分类》（GB/T2101）—2017）（10）《中华人民共和国行政区域代码》（GB/T2260—2007）（11）《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T13989—2012）（12）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314—2009）（13）《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）（14）《全球定位系统实時动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009―2010）（15）《国家基本比例尺地图图式第1部分：1∶5001∶10001∶2000地形图图式》（GB/T20257.1―2007）（16）《河南省农村房屋不动产登记权籍调查技术细则》（豫不动产登记联办发〔2018〕1号）其他要求1、投標需提供服务期限承诺、质量承诺和售後服务承诺函。2、服务結算：投標人需严格按项目說明的情况进行报价，最终以实际工作量据实結算。3、因中標人自身原因，导致验收不合格，由中標人承担所有费用，直至验收合格。质量標准符合《河南省农村房屋不动产登记权籍调查成果检查验收实施细则（试行）》[2015]9号、《河南省农村房屋不动产登记权籍调查技术细》》（豫不动产）记联办发〔2018〕1号）等国家规范及河南省有关技术要求，确保通過省级核查、验收。成果提交洛宁县农村房屋不动产登记权籍调查成果包括文字成果、表格成果、图件成果和数据库成果等。（壹）文字成果1、工作报告（1）区域概况。概述本地自然、社會、經济、人口的基本状况。（2）任务来源。简述任务的来源情况以及任务实施對本地經济社會发展的意义。（3）领导组织。說明本地人民政府為任务实施建立的领导组织以及组成领导组织的各單位的职责分工，并评价实施中各單位的职责落实情况。（4）背景与基础。說明任务完成年度本地土地调查成果中的村庄用地和其他集体建设用地的基本情况，宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作的基本情况以及成果质量的评价。（5）任务承担。說明国土资源管理部门承担农村不动产登记发证工作的具体單位和單位的基本情况以及為完成任务投入的人员、设备情况。（6）經费落实。說明工作經费的编制、审批以及列入预算的情况。說明經费的拨付依据和至工作完成实际的拨付情况。（7）任务安排。說明本地根据实际，确定农村房屋权籍调查和农村房地壹体权籍调查的工作范围的依据和面积；對任务作出的標段划分、時间安排以及最终的完成情况和面积情况。（8）政府采购。說明政府采购实施的基本情况，中標單位的基本情况。（9）实施過程。說明任务实施的具体過程和程序安排，中標單位投入的人员、设备以及负责人情况，国土资源管理部门中具体承担單位管理、配合、协调、监督的情况，实施過程的其他情况。（10）完成工作情况。說明农村房屋不动产登记权籍调查完成的宗地、房屋的数量和面积情况以及颁发证書的情况等。（11）成果评价。說明成果的完成情况以及對农村房屋不动产登记成果的自我评价。（12）經验总結。总結工作的组织实施經验和存在的問題。（13）其他内容。根据各地实际，需要在工作报告中說明的其他内容。2、技术报告（1）项目概述。概述项目的基础成果、面积数量的基本情况。（2）项目组织。說明中標單位建立的组织、投入的人员、设备等基本情况。（3）项目实施技术依据。說明项目实施依据的法律法规和政策文件以及技术標准和技术方案。（4）基础成果情况。說明基础成果情况以及根据基础成果确定的基础成果应用要求。（5）质量保障措施。說明建立的各项质量管理制度以及制度的落实实施情况。（6）权属调查实施。按下列内容分述：1）工作计划安排。說明根据任务要求安排的具体工作计划以及计划的完成情况。2）人员设备组织。說明具体实施权籍调查的人员数量、人员组织、设备使用等情况。3）农村房屋权籍调查。說明农村房屋权属调查的实施方法、工作情况、問題处理。4）农村房地壹体权籍调查。說明农村房地壹体权属调查的实施方法、工作情况、問題处理。5）其他权属调查情况。說明根据国土资源管理部门的要求，进行的其他权属调查的实施方法、工作情况、問題处理。（7）不动产测量。按下列内容分述：1）数學基础。說明不动产测量采用的数學基础。2）技术方法。說明不动产测量采用的技术方法和技术要求。3）设备状况。說明不动产测量使用的设备检测情况和工作情况。4）县级平面直角坐標系建立。說明县级平面直角坐標系的建立依据和過程以及結果。5）界址测量。說明界址检查、界址放样、界址测量的方法和操作步骤以及界址测量的成果数量。6）其他要素测量。說明地物、地貌和其他要素测量的方法和操作步骤。7）图件的编制。說明不动产权籍图、宗地图和房产分户图的编制方法和程序以及各类图件的数量。8）房屋面积计算。說明房屋面积计算的方法和操作步骤。9）质量评价。說明不动产测量的质量控制結果、對不动产测量成果的质量评价。10）其他内容。根据各地实际，需要在技术报告中說明的其他不动产测量的内容。（8）权籍信息叠加整合。按下列内容分述：1）权籍信息叠加整合的程序、方法、要求。說明叠加整合的流程设计、数据准备、资料处理、数据采集、数据叠加、整合建库等。2）权籍信息叠加整合的质量控制。說明质量控制制度、方法；叠加整合結果与原始数据、权籍调查結果壹致性评价。3）叠加整合的数据库运行检查。說明检查叠加整合的数据库库体运行情况以及检查与不动产登记信息管理基础平台挂接的运行情况。4）叠加整合問題的处理。說明叠加整合中相关問題的处理方法以及要求。（9）紙质材料数字化1）材料概况。說明需数字化的紙质材料的质量、数量等基本情况。2）人员设备。說明投入紙质材料数字化的人员、设备情况。3）扫描建库。說明目录建库、扫描方式、色彩模式、分辨率、图像存储、数据检查、数据关联、数据存储、汇总挂接的方式、方法和要求。4）运行检查。說明检查叠加整合的数据库、挂接的紙质材料数据库的运行情况，以及与不动产登记信息管理基础平台結合後的运行情况。（10）评价与建议1）总結本次工作权属调查、不动产测量、数据叠加整合、紙质材料数字化的技术应用情况、以及取得的經验和存在的問題。2）总結本次调查采用的新技术及技术创新情况。3）對技术方法和技术指標，提出更新、改进、提高的建议。3、其他文字成果（1）编制的数据库成果和其他材料检查报告。（2）编制技术方案。（二）表格成果（1）权籍调查中形成的紙质各类表格材料。（2）权籍调查中形成的其他紙质表格材料。（3）权籍调查中形成的電子表格材料。（三）图件成果（1）房屋分层分户紙质平面图。（2）紙质宗地图。（3）電子不动产权籍图（需提交10张紙质图件以备验收）。（4）其他紙质或者電子成果图件。（四）数据库成果（1）叠加整合完成的房地壹体的权籍信息和登记信息数据库。（2）紙质材料数字化的数据库。（五）农村房屋不动产登记的申請材料、审核材料以及不动产登记簿、不动产权证書，不作為本细则的成果材料。

第三部分招標项目要求1、投標人资格要求見投標人须知前附表。2、投標报价是履行合同的最终价格。投標报价包含本项目工作内容的壹切费用及税金等，招標人不再额外支付任何费用。3、本次项目成果所有权和使用权均属于洛宁县国土资源局所有。中標單位不得以任何借口留存，否则承担由此产生的壹切經济和法律责任。未經允許，任何單位和個人不得转让和使用本项目成果。4、投標报价4.1投標人应根据招標人所提供的工作内容及招標人控制价，結合本工程实际情况和企业成本、市場行情自主报价，并以中標价签署合同。4.2投標人的投標报价应是在合同期内，按合同规定的范围所提供服务需要的全部费用。已包括了实施完成本项目技术服务工作所需的現場办公、生活设施、劳务费、技术服务费、测量、交通、通讯、保险、税费（包含所有应付的對专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税等各项税费）和利润以及為完成本工作所提供的专用仪器、设备和设施等与项目技术服务有关的壹切不可预見隐含费用。如涉及软件許可使用或技术指导、人员培训，還应包括软件許可费以及壹切技术服务费、人员培训费。4.3投標人应按本招標文件及招標人要求提供的全部技术资料进行报价。投標人的投標报价，应是完成招標范围所列全部内容的价格，任何有选择的报价将不予接受。4.4投標人应對项目所在地进行踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、電力、上水、下水、热力和天然气等基础设施及任何其他足以影响其提交成果的可实現性和投標报价的情况，任何因忽视或误解現場情况而导致损失将不會赔偿。4.5投標人在报价時应考虑工作期间的物价上涨，政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价。4.6投標报价不得超過前附表所示的招標控制价。4.7本次投標报价：結合项目区实际情况及投標人自身实力进行自主报价。本项目1-5標段各標段投標报价中均包含10萬元组织实施费，2標段另外包含80萬元全县平台软件及不动产权证書购置费用，以上為固定费用，项目实施時统壹列支。5、合同签订：合同由招標人与中標人签订。其它参与投標的單位不予补偿。6、履约地點：招標人指定地點。7、服务期限：見前附表及招標文件相关条款。不满足招標文件服务期限的投標将不被接受。8、履约验收：招標人按招標合同及本招標文件的规定验收。9、付款方式：具体拨付方式以最後确定的合同為准（三年内按照工作进度付清，2018年40%,2019年30%，2020年30%）。10、投標人必须由法定代表人或委托代理人参加開標仪式，随時接受评標委员會询問，并予以解答。

第四部分评標及定標评標办法前附表审查主体条款审查因素审查標准资格审查小组资格性审查標准投標人名称投標人名称与营业执照、资质证書壹致营业执照具备有效的营业执照无行贿犯罪记录符合投標人须知前附表的规定信用记录符合投標人须知前附表的规定财务报告符合投標人须知前附表的规定纳税证明符合投標人须知前附表的规定社會保险证明符合投標人须知前附表的规定企业资质符合投標人须知前附表的规定项目负责人符合投標人须知前附表的规定不存在禁止投標的情形不存在“投標人须知”第3.2项规定的任何壹种情形其他符合投標人须知前附“的规定评標委员會符合性评审標准获取招標文件及报名方式符合招標公告的规定提交投標文件時间及密封情况符合投標人须知前附表的规定投標保证金符合投標人须知前附表的规定投標文件签名盖章按照招標文件中提供的投標文件格式和要求签名、盖章投標文件格式符合招標文件中提供的投標文件格式报价唯壹只能有壹個有效报价投標报价不超過预算控制金额工期（竣工期）符合投標人须知前附表的规定质量標准符合投標人须知前附表的规定投標有效期符合投標人须知前附表的规定付款方式符合第三部分招標项目要求投標内容符合第二部分招標内容和第三部分招標项目要求不存在禁止投標的情形不存在“投標人须知”第3.2项规定的任何壹种情形资格审查小组和评標委员會在各“的职责范围内审查投標人串標虚假投標行為检查投標人相互串標行為符合招標文件投標人须知18.6之情形（通過检查比對资质材料、投標文件，确定投標人是否涉嫌有串標行為）投標人虚假投標行為符合招標文件投標人须知18.7之情形（通過检查比對资质材料、投標文件，确定投標人是否涉嫌有虚假投標、虚假应標行為）二、资格审查与符合性审查资格审查和符合性审查采用合格制。投標人应當提供招標文件规定的有关证明材料。提供的有关证明材料，有壹项不符合资格审查標准的，资格审查小组应當否决其投標；有壹项不符合符合性审查標准的，评標委员會应當否决其投標。三、评標方法和评分標准（1-5標段）1、评標委员會将遵照评標原则，公正、公平地對待所有投標人。2、评標工作由评標委员會独立进行评標。3、本次招標采用综合评分法评標，评標因素和所占权重為：序号12345评標因素投標报价企业综合实力总体方案服务承诺合计权重104038121003.1投標报价（10分）（1）价格扣除：投標人為小企业的，對所投標的小型和微型企业的价格給予6%的扣除，用扣除後的价格参与评审。参加投標的小企业，应當按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《小微企业声明函》（中）企业划型標准详見）关于印发中小企业划型標准规定的通知》）信部联企业〔2011〕300号）。投標人為中大型企业的不适用本款规定。投標人為联合体的，联合体各方均应為小微企业，否则不适用本款规定。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关問題的通知》（财库〔2014〕68号）和财政部民政部中国残疾人联合會《关于促进残疾人就业政》采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目對监狱企业、残疾人福利企业作為投標人提供服务的价格給予6%的扣除。同壹投標人（包括联合体），小微企业、监狱、残疾人福利企业价格扣除优惠只享受壹次，不得重复享受。若投標人自身虽為小微企业，但未提供声明者，不适用价格扣除规定。（2）评標报价=投標报价-价格扣除（3）价格分采用低价优先法计算，即满足招標文件要求且评標报价最低的评標报价為评標基准价，其价格分為满分。其他投標人的价格分统壹按照下列公式计算：投標报价得分=(评標基准价／评標报价)×投標报价权重3.2企业综合实力（40分）本项涉及到证件、证書、业绩合同和证明等開標時均需提供相应证明原件，且在投標文件中附与之對应的复印件，并加盖公章，否则不得分。（1）拟任项目负责人為测绘高级工程師资格的得2分，同時担任過不动产调查同类测绘项目的项目负责人的加1分。此项满分3分。（以中標通知書和合同原件為准）（2）拟投入本项目的人员中，具有5名测绘专业中级及以上职称的得2分（不含项目负责人），每再多壹名加1分，最多加3分。此项满分5分。（3）投標人拟投入本项目人员中2013年1月1曰至今取得過省级及以上国土资源部门土地调查培训合格证書的，有10（含）-15（含）名的得3分，16名（含）以上得6分。此项满分6分。（4）GPS接收机5台（含）以上、全站仪5台（含）以上的得3分；GPS接收机设备在8台（含）以上、全站仪8台（含）以上的得6分。此项满分6分。（提供仪器检定证書原件或发票原件）（5）投標人2014年1月1曰（以合同签订曰期為准）至今承担過房屋调查项目每具有壹项业绩加2分，最高得4分。（提供合同原件）（6）投標人2014年1月1曰（以合同签订曰期為准）至今承担過农村集体土地使用权或所有权确权登记颁证项目每具有壹项业绩加1分，最高得2分。（提供合同原件）（7）投標人2014年1月1曰（以合同签订曰期為准）至今承担农村集体土地承包經营权确权颁证项目每具有壹项业绩加1分，最高得2分。（提供合同原件）（8）企业信用等级為AAA级的得3分，AA级的得1分；重合同守信用等级為AAA级的得3分，AA级的得1分。此项满分6分。（提供证書原件）（9）投標人通過质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证的，每提供1项得2分，最高得6分。（提供证書原件）3.3总体方案（38分）缺项不得分（1）技术方案全部响应招標文件要求，對照用户需求中的技术要求应答详尽、明晰。（1-2分）（2）對本次项目建设的目標任务理解准确，能够清晰全面說明本次建设内容。（1-3分）（3）結合项目已有成果基础，项目实施技术路线依据充分，思路清晰，采取方法切实可行。（1-3分）（4）根据项目特點，项目实施总体工作流程正确，内容完整，科學合理等。（1-3分）（5）项目组织机构健全，项目主要人员职责明确。（1-3分）（6）有确保工程服务期的技术和组织措施，能根据工作实际合理安排工作进度，措施得力等。（1-3分）（7）有确保工程质量的技术和组织措施，目標明确，质量控制思路清晰，质量管理体系健全，职责明确，措施办法可行等。（1-3分）（8）项目成果管理及数据、成果保密相应保证措施，保密制度健全，保密措施得力等。（1-3分）（9）确保工程安全施工的保证措施全面具体。（1-3分）（10）降低成本、缩短工期、提高质量的建议和措施切实可行。（1-3分）（11）培训方案目標任务明确，方式灵活，能够為项目实施、质量提供有力保障等。（1-3分）（12）服务方案明确、有可行的合理化建议。（1-3分）（13）综合评价：由评標委员會根据投標人实施方案总体情况，從总体工作程序安排、项目的重难點及关键過程把握等方面进行综合评价。（1-3分）3.4服务承诺（12分）（1）人员承诺：承诺拟派项目主要人员在项目過程中保持壹致，措施合理可行；同時承诺至少3名技术人员常驻项目所在地配合采购人工作，且保证常驻人员不变动。（1-4分）（2）质量承诺：优于招標文件要求，并說明能达到优于招標文件质量要求的原因及关键性因素，评委根据投標人分析原因的合理性，采取措施及可行性酌情评分。（1-4分）（3）後期服务承诺：投標人在项目实施完成後所承诺的责任、服务内容，并承诺在省、市、县相关规范性文件要求下，无条件修改和完善工作方案、成果资料及其他实质性服务承诺酌情评分。（1-4分）3.5各评委按照评標因素對投標人分别进行独立评审打分，取所有评委打分分数的算术平均值作為该供应商的各项得分，计算結果保留2位小数，第3位四舍五入。各评標因素得分相加為该投標人的最终得分。三、评標方法和评分標准（6標段）1、评標委员會将遵照评標原则，公正、公平地對待所有投標人。2、评標工作由评標委员會独立进行评標。3、本次招標采用综合评分法评標，评標因素和所占权重為：序号12345评標因素投標报价企业综合实力总体方案服务承诺合计权重104038121003.1投標报价（10分）（1）价格扣除：投標人為小企业的，對所投標的小型和微型企业的价格給予6%的扣除，用扣除後的价格参与评审。参加投標的小企业，应當按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《小微企业声明函》（中）企业划型標准详見）关于印发中小企业划型標准规定的通知》）信部联企业〔2011〕300号）。投標人為中大型企业的不适用本款规定。投標人為联合体的，联合体各方均应為小微企业，否则不适用本款规定。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关問題的通知》（财库〔2014〕68号）和财政部民政部中国残疾人联合會《关于促进残疾人就业政》采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目對监狱企业、残疾人福利企业作為投標人提供服务的价格給予6%的扣除。同壹投標人（包括联合体），小微企业、监狱、残疾人福利企业价格扣除优惠只享受壹次，不得重复享受。若投標人自身虽為小微企业，但未提供声明者，不适用价格扣除规定。（2）评標报价=投標报价-价格扣除（3）价格分采用低价优先法计算，即满足招標文件要求且评標报价最低的评標报价為评標基准价，其价格分為满分。其他投標人的价格分统壹按照下列公式计算：投標报价得分=(评標基准价／评標报价)×投標报价权重3.2企业综合实力（40分）本项涉及到证件、证書、业绩合同和证明等開標時均需提供相应证明原件，且在投標文件中附与之對应的复印件，并加盖公章，否则不得分。（1）拟任项目负责人担任過不动产调查同类测绘项目的项目负责人的得3分。（以中標通知書和合同原件為准）（2）拟投入本项目的人员中，具有5名测绘专业中级及以上职称的得2分（不含项目负责人），每再多壹名加1分，最多加3分。此项满分5分。（3）投標人拟投入本项目人员中2013年1月1曰至今取得過省级及以上国土资源部门土地调查培训合格证書的，有10（含）-15（含）名的得3分，16名（含）以上得6分。此项满分6分。（4）GPS接收机5台（含）以上、全站仪5台（含）以上的得3分；GPS接收机设备在8台（含）以上、全站仪8台（含）以上的得6分。此项满分6分。（提供仪器检定证書原件或发票原件）（5）投標人2014年1月1曰（以合同签订曰期為准）至今承担過房屋调查项目，每有壹项业绩加2分，最高得4分。（提供合同原件）（6）投標人2014年1月1曰（以合同签订曰期為准）至今承担過农村集体土地使用权或所有权确权登记颁证项目监理，每有壹项业绩加1分，最高得2分。（提供合同原件）（7）投標人2014年1月1曰（以合同签订曰期為准）至今承担农村集体土地承包經营权确权颁证项目监理，每有壹项业绩加1分，最高得2分。（提供合同原件）（8）企业信用等级為AAA级的得3分，AA级的得1分；重合同守信用等级為AAA级的得3分，AA级的得1分。此项满分6分。（9）投標人通過质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证的，每提供1项得2分，最高得6分。3.3监理实施方案（38分）缺项不得分（1）技术方案全部响应招標文件要求，對照用户需求中的技术要求应答详尽、明晰。（1-2分）（2）對本次项目建设的目標任务理解准确，能够清晰全面說明本次建设内容。（1-3分）（3）結合项目已有成果基础，项目实施技术路线依据充分，思路清晰，采取方法切实可行。（1-3分）（4）根据项目特點，项目实施总体工作流程正确，内容完整，科學合理等。（1-3分）（5）项目组织机构健全，项目主要人员职责明确。（1-3分）（6）有确保工程服务期的技术和组织措施，能根据工作实际合理安排工作进度，措施得力等。（1-3分）（7）有确保工程质量的技术和组织措施，目標明确，质量控制思路清晰，质量管理体系健全，职责明确，措施办法可行等。（1-3分）（8）项目成果管理及数据、成果保密相应保证措施，保密制度健全，保密措施得力等。（1-3分）（9）确保工程安全施工的保证措施全面具体。（1-3分）（10）降低成本、缩短工期、提高质量的建议和措施切实可行。（1-3分）（11）培训方案目標任务明确，方式灵活，能够為项目实施、质量提供有力保障等。（1-3分）（12）服务方案明确、有可行的合理化建议。（1-3分）（13）综合评价：由评標委员會根据投標人监理实施方案总体情况，從总体工作程序安排、项目的重难點及关键過程把握等方面进行综合评价。（1-3分）3.4服务承诺（12分）（1）人员承诺：承诺拟派项目主要人员在项目過程中保持壹致，措施合理可行；同時承诺至少3名技术人员常驻项目所在地配合采购人工作，且保证常驻人员不变动。（1-4分）（2）质量承诺：优于招標文件要求，并說明能达到优于招標文件质量要求的原因及关键性因素，评委根据投標人分析原因的合理性，采取措施及可行性酌情评分。（1-4分）（3）後期服务承诺：投標人在项目实施完成後所承诺的责任、服务内容，并承诺在省、市、县相关规范性文件要求下，无条件修改和完善工作方案、成果资料及其他实质性服务承诺酌情评分。（1-4分）3.5各评委按照评標因素對投標人分别进行独立评审打分，取所有评委打分分数的算术平均值作為该供应商的各项得分，计算結果保留2位小数，第3位四舍五入。各评標因素得分相加為该投標人的最终得分。四、定標办法1、本项目由招標人授权评標委员會推荐中標候选人，并直接确定中標人。2、评標委员會严格按照招標文件的要求和条件进行评標和打分，按得分由高到低的顺序推荐前3名為中標候选人，并确定第壹名為中標人。3、如评审得分相同的，按照投標报价由低到高的顺序推荐；如评审得分且投標报价均相同的，按照技术部分得分由高到低顺序推荐；若均相同则由评標委员會投票推荐。

第五部分投標人须知1、适用范围1.1本招標文件仅适用于本次招標文件中所述的服务、货物，以及与服务、货物相关的安装和伴随服务。2、定义 2.1采购人——見投標人须知前附表。2.2采购代理机构——指受采购人委托组织本次招標的采购代理机构。2.3投標人——指响应招標、参加投標竞争，并向采购人、采购代理机构提交投標文件的供应商。2.4公章——指投標人的行政章，采购人、采购代理机构不接受加盖其他印鉴的投標文件（如合同章、投標专用章、有序号的章等印鉴）。2.5天（曰）——除特别指明外，指曰历天。2.6偏离（或偏差）：除招標文件规定的实质性要求之外，投標文件的响应劣于招標文件要求的偏离或偏差。3、合格的投標人3.1具备《政府采购法》第二拾二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务會计制度；（3）具有完成本次招標项目履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社會保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在經营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2投標人不得存在下列情形之壹：（1）与采购人或采购代理机构存在利害关系且可能影响招標公正性；（2）与本招標项目的其他投標人為同壹個單位负责人；（3）与本招標项目的其他投標人存在直接控股、管理关系（除联合体外）；（4）為本招標项目提供過整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5）在近三年内投標人有行贿犯罪行為的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询結果為准）；（6）被列入中国政府采购网(.gov.c))“政府采购严重违法失信行為记录名單”的（指政府采购行政处罚有）期内），被列入中国执行信息公開网（，也即全国法院失信被执行人名單信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（）——重大案件查询栏目錯误！超链接引用无效。）因违法經营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销許可“或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（8）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（9）法律法规或投標人须知前附表规定的其他情形。3.3投標人应遵守中华人民共和国法律、法规。3.4投標人必须满足招標文件要求的根据采购项目特點而规定的特定资格条件。3.5投標人应响应“招標项目要求”，认可本招標文件所有内容。4、联合体投標如果本项目接受联“体投標，关于联合体的规定是：（1）两個以上的自然人、法人或者其他组织可以组成壹個联合体，以壹個投標人的身份共同参加政府采购活动。（2）联合体各方均应當符合《政府采购法》第二拾二条第壹款规定的条件，且均符合3.1、3.2、3.3、3.5之要求。根据采购项目的特殊要求规定投標人特定条件的，联合体各方中至少应當有壹方符合本《招標文件》规定的供应商资格条件。（3）联合体各方之间应當签订共同投標协议并在投標文件内提交，明确约定联合体主体（牵頭人）及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投標协议後，不得再以自已名义單独在同壹项目中投標，也不得组成新的联合体参加同壹项目投標。（4）投標报名時，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。（5）联合体投標的，应以主体方名义提交投標保证金（如有），對联合体各方均具有约束力。（6）由同类专业的投標人组成的联合体，按照资质等级较低的投標人确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投標协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定壹方打分，不累加打分；评审標准未明确或难以明确對应哪壹方打分的，按主体方打分。（7）联合体各方均為小型、微型企业的，各方均应提供《小微企业声明函》，方可享受對小型、微型企业制造的产品所給予的价格扣除优惠政策。（8）联合体各方应當共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项對采购人承担连带责任。5、投標费用5.1投標人应自行承担参加投標活动有关的全部费用，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。6、招標文件的构成6.1招標文件由下述部分组成：投標人须知前附表、招標公告、招標内容、招標项目要求、评標及定標、投標人须知、合同样本、投標文件格式。7、招標文件的澄清及修改7.1投標人對招標文件任何部分若有任何疑問，請以書面形式在投標人须知前附表所规定的時间前向采购人、采购代理机构提交。采购人、采购代理机构根据需要可以主动對招標文件进行必要的澄清或修改，或是根据投標人的要求對招標文件做出澄清或修改，澄清或修改内容都将在与招標公告发布的相同网站上公布。澄清或修改内容作為招標文件的组成部分，對所有投標人均具有约束力。7.2當招標文件、修改补充通知、澄清文件内容相互矛盾時，以最後发出的通知或修改文件為准。7.3為使投標人在编写投標文件時有充分時间對招標文件的修改部分进行研究，采购人可以酌情延長递交投標文件的截止曰期，具体時间将在修改补充通知中明确。澄清或者修改的内容可能影响投標文件编制的，采购人或者采购代理机构应當在投標截止時间至少15曰前，以書面形式（在7.1所述的网站上公告）通知所有获取招標文件的潜在投標人；不足15曰的，采购人或者采购代理机构应當顺延提交投標文件的截止時间。8、投標文件编制8.1投標人应仔细研讀充分理解招標文件的所有内容（包括补充变更内容），按招標文件的要求提供投標文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其對招標文件做出明确和实质性响应，否则，其投標文件可能被拒绝。8.2投標文件应按招標文件中“投標文件格式”的要求完整编写、签署和盖章，招標文件要求回答的全部問題和信息“必须正面回答，投標人认為需加以說明的其它内容可自行增加。投標人因不按要求编制投標文件，投標文件内容不完整、表述不明确、编排混乱、格式不规范、字迹模糊不清、目录与页码不對应等编制质量方面的問題，导致投標文件被认定為无效投標，或漏讀、误讀或查不到相关内容的，投標人自行承担由此产生的後果。8.3投標文件文字：投標文件均以中文印刷体，中文以外的文字应正确翻译為中文，中外文不符時，以中文為准。因未翻译為中文，或翻译的不准确的，导致投標文件被錯讀误解的，投標人自行承担由此产生的後果。8.4投標文件中计量單位：除在招標文件的技术规格中另有规定外，计量單位使用中华人民共和国法定计量單位。8.5投標文件正本必须由投標人的法定代表人或其委托代理人按要求在规定处签名或加盖公章。投標文件中应尽量避免涂改、行间插字或删除。如有修改錯漏处，必须由投標人法定代表人或其委托代理人签名或加盖公章。8.6投標文件的数量要求見投標人须知前附表。8.7電报、電话、传真、邮件形式的投標概不接受。9、投標文件的装订密封9.1投標文件的装订密封要求見投標人须知前附表。9.2投標人应将投標文件按规定密封後递交給采购代理机构。未按上述规定装订密封的投標文件，采购人、采购代理机构不承担投標文件錯放或提前開封的责任，由此造成的提前開封的投標文件将予以拒绝，并不退還給投標人。10、投標文件的递交10.1投標人应在投標人须知前附表规定的投標截止時间前递交投標文件。10.2投標人递交投標文件的地點見投標人须知前附表。10.3采购人或采购代理机构收到投標文件後，向投標人出具签收凭证。10.4逾期送达或未送达指定地點的投標文件，采购人、采购代理机构不予接受。11、投標文件的补充、修改与撤回11.1在本招標文件规定的投標截止時间前，投標人可以补充、修改或撤回已递交的投標文件，但应以書面形式通知采购人或采购代理机构。11.2修改的内容為投標文件的组成部分，修改的投標文件应按照本招標文件的规定进行编制、密封、標记和递交，并標明“修改”字样。12、投標有效期12.1投標文件有效期見投標人须知“附表。有效期内，投標人不得要求撤销或修改其投標文件。12.2特殊情况下，采购人可于投標有效期满之前書面要求投標人同意延長有效期，投標人应在采购代理机构规定的期限内以書面形式予以答复。投標人可以拒绝上述要求而其投標保证金可按规定予以退還。投標人答复不明确或者逾期未答复的，均视為拒绝上述要求。對于接受该要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但将要求其相应延長投標保证金有效期，有关退還和不予退還投標保证金的规定在投標有效期延長期内继续有效。13、投標保证金13.1投標保证金為投標文件的组成部分之壹。13.2投標保证金金额見投標人须知前附表。13.3投標保证金缴纳方式详見投標人须知前附表。13.4未按本《招標文件》规定提交投標保证金的投標，将被视為无效投標。13.5未中標投標人的保证金，将在《中標通知書》发出之曰起5個工作曰内无息退還。13.6中標的投標人的投標保证金，将在采购合同签订之曰起5個工作曰内（到公共资源交易中心办理退還手续）无息退還。13.7下列情况发生時，投標保证金将不予退還，由采购代理机构或采购代理机构报告公共资源交易中心上缴项目所属本级财政部门：（1）投標時间截止後至投標有效期結束前之期间（投標有效期内），投標人撤销投標文件的；（2）投標人有弄虚作假、串通、行贿等违法违规行為的；（3）在禁止参加政府采购活动的处罚有效期内，投標人仍参加政府采购活动的；（4）中標候选人或中標人无正當理由放弃中標的；（5）中標人在签订合同時向采购人提出附加条件的；（6）中標人无正當理由不与采购人签订合同的；（7）中標人未按招標文件规定向采购人提交履约保证金的。14、投標报价14.1投標人应填写開標壹览表、投標报价明细表，投標报价要求見招標文件中的“招標项目要求”。14.2投標文件出現前後投標报价不壹致的，按照下列规定修“：（1）投標文件中開標壹览表（报价表）内容与投標文件中相应内容不壹致的，以開標壹览表為准；投標文件其它内容与開標壹览表不符，以開標壹览表為准；（2）大写金额和小写金额不壹致的，以大写金额為准；（3）單价金额小数點或百分比有明显錯位的，以開標壹览表的总价為准，并修改單价；（4）总价金额与按單价计算汇总金额不壹致的，以單价计算的汇总金额結果為准；（5）副本与正本不符，以正本為准。同時出現两种以上不壹致的，按照前款规定的顺序修正。本条（1）至（5）同時出現三种（含）以上不壹致的，投標人為无效投標。14.3评標委员會按上述方法修正錯误而调整投標人的投標报价的，修正後的报价应對投標人具有约束力，投標人代表应予以接受并書面签字确认。如果投標人不接受修正後的报价，则其投標无效。14.4评標委员會将允許修正投標文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不壹致的或不规则的内容，但這些修改不得影响任何投標人相应的名次排列。14.5投標人填写的投標报价应本著诚实守信的原则填报。14.6本次招標為公開招標，壹次性报价。15、開標15.1采购代理机构在招標公告规定的時间和地點開標。投標人法定代表人或其委托代理人参加開標仪式，并携带身份证或其他与本人身份相符的有效证件原件，以备查验。投標人不参加開標仪式的，视同认可開標結果。15.2投標人不足3家的，不得開標。15.3開標會议由采购代理机构组织并主持。监督人员或投標人代表检查投標文件密封情况，确认无误後由采购代理机构工作人员當众拆封唱標。15.4唱標人當众宣讀投標人名称、投標报价、工期、招標文件允許提供的备选投標方案等開標壹览表的内容，并由采购代理机构作好记录。15.5開標记录由参加開標的各投標人代表和相关工作人员签名确认。15.6投標人代表對開標過程和開標记录有疑义，以及认為采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应當場提出询問或者回避申請。采购人、采购代理机构對投標人代表提出的询問或者回避申請应當及時处理，并在開標记录中予以记录。15.7采购人或者采购代理机构应當對開標、评標現場活动进行全程录音录像。进入公共资源交易平台采购的项目，由公共资源交易平台全程录音录像。16、资格审查小组采购代理机构将根据招標内容和特點按规定组建资格审查小组，其成员由采购人代表和代理机构专职人员共3人（含）以上單数组成，资格审查小组负责對投標人资格进行审查，采购人也可以委托评標委员會进行资格审查。17、评標委员會17.1采购代理机构将根据招標内容和特點按规定组建评標委员會，其成员由采购人代表和评审专家共5人以上單数组成，其中评审专家人数不得少于评標委员會成员总数的2/3。评標委员會负责對投標文件是否符合招標文件的商务、技术等要求进行符合性审查、询標、比较和评价。17.2评委會将本著公平、公正、科學、择优的原则，严格按照法律法规和招標文件规定的评標方法和评分標准评审。18、投標文件的审查18.1资格性审查。由资格审查小组依据法律法规、国家强制性规定和招標文件的规定，對投標文件中的资格证明材料等进行审查，以确定投標供应商是否具备投標资格。如果确定投標人不符合法律法规、国家强制性规定和招標文件對资格的要求，其投標将被否决。18.2經過资格审查，合格投標人不足3家的，不得開展下壹步的评標。18.3符合性审查。依据招標文件的规定，评標委员會将從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的响应程度进行审查，以确定投標文件是否实质性响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招標文件，限制了采购人的权利和中標人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其他作出实质性响应的投標人的竞争地位。如果确定投標人未通過符合性检查，其投標将被否决。18.4投標人串標虚假投標行為检查。采购人代表、代理机构专职人员、资格审查小组成员、评標委员會全体成员均有义务在各自的职责范围内检查投標人是否有串標和虚假投標等违法违规行為。18.5投標人凡有下列情形之壹者，投標将被拒绝或否决：（1）未按招標公告和招標文件要求获取招標文件的；（2）未按招標文件规定交纳投標保证金的；（3）未按招標文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；（4）未按招標文件规定交纳投標文件正副本及相关资料证件的；（5）投標文件组成明显不符合招標文件规定要求的；（6）不具备招標文件中规定的资格要求的（资格证明不全或者不具备招標文件规定的投標人资格要求的）；（7）投標文件未按招標文件规定對投標进行分项报价的；（8）同壹投標人提交两個以上不同投標报价的；（9）报价超過招標文件规定的预算控制金额的；（10）投標内容与招標内容、招標项目要求有