公路运输（集团）有限公司建筑工程分公司钢筋采购项目招标文件

重庆公路运输（集团）有限公司建筑工程分公司钢筋采购项目

招标编号：0611-2000010094A

招标文件

招标人：重庆公路运输（集团）有限公司建筑工程分公司（盖章）

招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司（盖章）

二0二0年三月

目录

第一部分招标公告...........................................................3

第二部分投标人须知.........................................................5

第三部分评标办法..........................................................20

第四部分钢筋需求表（另附电子版）.........................................23

第五部分主要合同文件（另附电子版）.......................................24

第六部分投标文件格式（另附电子版）.......................................25

第一章招标公告

重庆公路运输（集团）有限公司建筑工程分公司钢筋采购项目招标公告

1.招标条件

重庆招标采购（集团）有限责任公司受招标人重庆公路运输（集团）有限公司建筑工程分公司的委托，

就重庆公路运输（集团）有限公司建筑工程分公司钢筋采购项目实施招标。项目资金由招标人自筹，并已落

实。项目已具备招标条件，现对重庆公路运输（集团）有限公司建筑工程分公司钢筋采购进行公开招标，欢

迎有意向的潜在投标人前来参加本项目的投标。

2.项目概况及招标范围

2.1项目概况：重庆公路运输（集团）有限公司建筑工程分公司目前建设项目部接到白市驿货运物流园

（A区）二期工程项目，重庆公运团结村物流园区货运枢纽项目二期工程建设工程项目需采购钢筋，总金额

预计约2300万元。其中：

（1）白市驿货运物流园（A区）二期工程

建设地点：高新区涉农物流园区

工程规模：建筑面积约50176.02平方米，包括1号库房（含高架连廊），2层框架结构，一层层高9

米，二层层高6米；7号配套用房，3层框架结构。

（2）重庆公运团结村物流园区货运枢纽项目二期工程建设工程

建设地点：重庆国际物流枢纽园区

工程规模：建筑面积约32505.15平方米，包括5号楼库房4971.48平方米，3层框架结构，一层层高6

米，二层至三层层高4.2米；6号楼库房4971.48平方米，3层框架结构，一层层高6米，二层至三层层高

4.2米；7号倒班宿舍楼3701.49平方米，4层框架结构，一层层高6米，二层至四层层高3.6米，8A号仓

库9084.13平方米，单层钢结构，层高13.5米；8B号仓库9084.13平方米，单层钢结构，层高13.5米；10

号维修车间692.44平方米，2层钢结构，一层层高4.5米，二层层高4.5米。

2.2交货期：招投标双方采购合同签订后，投标方应在15日内将招标人所需钢筋交付完毕。（按照招标

人货物需求一次或多次提供。具体时间由招标人根据实际计划提前以电话或传真形式通知供货方及时供货。）

2.3交货地点：钢筋供应商的仓库或中转站，招标人自行负责采购钢筋的吊装、运输到各项目实施地，但

投标人的提货地点需在主城九区内，且距离项目所在地不得超过70公里。

2.4招标范围：详见招标文件第五章钢筋需求一览表（本项目招标范围中所列数量均为暂定量，招标人

可根据项目的实际需要调整供货数量，并按实际供应量按实结算（实际供应数量采用过磅方式计量），交货

时规格、型号、材质、长度等应绝对保证符合招标人要求。）

3.投标人资格要求

3.1本次招标实行资格后审，投标人应同时满足下列资格条件和业绩要求：

3.1.1投标人应具备独立法人资格，具备有效的营业执照的生产厂商或销售代理商均可参与本项目投标。

3.1.2投标人2018年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准）,累计合同金额不低于2000万元

人民币的钢筋销售业绩。（若合同金额以外币结算按投标截止时间当日汇率折算为人民币。）

3.2本次招标不接受联合体投标，不允许分包和转包。

4.招标文件的获取

4.1凡愿意参加的潜在投标人，从2020年3月13日起至投标截止时间前，均可登录重庆市公共资源交

易网（）直接下载获取招标文件、答疑等开标前的有关资料。在公告期间，各投标人应

随时关注网上发布的招标文件答疑、补遗、澄清等文件内容，不管投标人是否下载，均视为已知晓招标文件

的全部内容和有关事宜。本项目不需要报名，直接投标。

5.投标文件的递交

5.1投标截止时间和开标时间：2020年4月9日10时00分（北京时间）。

5.2投标地点和开标地点：重庆市公共资源交易中心（地址：重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10

栋），具体详见交易中心大厅电子显示屏，招标代理机构提前60分钟受理投标文件。

5.3逾期送达，或未送达指定地点，或未密封的投标文件，招标人不予受理。

5.4招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在重庆市公共资源交易网（）网上发布。

7.联系方式

招标人：重庆公路运输（集团）有限公司建筑工程分公司

地址：重庆市九龙坡区渝州路121号

联系人：陈女士电话：023-639229790

招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司

地址：重庆市江北区五简路2号重咨大厦20楼2001室

联系人：邹女士吴先生

电话真/p>

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标人：重庆公路运输（集团）有限公司建筑工程分公司

1.1.2招标人地址：重庆市九龙坡区渝州路121号

联系人：陈女士电话/p>

招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司

地址：重庆市江北区五简路2号重咨大厦20楼2001室

1.1.3招标代理机构

联系人：邹女士吴先生

电话真/p>

1.1.4招标项目名称重庆公路运输（集团）有限公司建筑工程分公司钢筋采购项目

1.2.1资金来源及比例企业自筹，100%

1.2.2资金落实情况已落实

详见招标文件第五章供货需求一览表（本项目招标范围中所列数量均为暂

定，招标人可根据项目的实际需要调整供货数量，并按实际供应量按实结

1.3.1招标范围

算（实际供应数量采用过磅方式计量），交货时规格、型号、材质、长度

等应绝对保证符合招标人要求。）

招投标双方采购合同签订后，投标方应在15日内将招标人所需钢筋交付

1.3.2交货期完毕。（按照招标人货物需求一次或多次提供。具体时间由招标人根据实

际计划提前以电话或传真形式通知供货方及时供货。）

钢筋供应商的仓库或中转站，招标人自行负责采购钢筋的吊装、运输到各

项目实施地，但提货地点需在主城九区内，且距离项目所在地不得超过70

1.3.3交货地点

公里。

所供钢筋要求符合现行国家标准《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》

GB1499.2-2018,《钢筋混凝土用热轧光圆钢筋》GB1499.1-2017.合同履

行期内遇有标准更新的，按照更新后的国家标准执行。交货长度和尺寸完

1.3.4质量要求全符合供货清单中的要求，并提供试验及探伤报告，产品质量保证期限：

物资交货验收合格之日起不低于1个月。投标（报价）方所供产品必须为

重钢、达钢、水钢、威钢、冷钢、武钢、龙钢、汉钢或同等档次的大型钢

厂的产品。

本项目招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：

1.资质要求

投标人应具备独立法人资格，具备有效的营业执照的生产厂商或销售

代理商均可参与本项目投标。

（提供有效的营业执照复印件）

2,业绩要求

投标人2018年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），累

计合同金额不低于2000万元人民币的钢筋销售业绩。

（投标人须提供清晰的、能反映销售业绩规模的合同复印件和发票复

印件）

3.信誉要求：

（1）未被有关行政部门暂停投标资格，或被有关行政部门暂停投标资

格期限已满，也无行贿犯罪记录。

投标人资质条件、能

1.4.1（2）近3年内无重大安全责任事故，没有被责令停业，投标资格未被

力和信誉

取消，无不良诚信记录。

注：由投标人自行声明未受到暂停投标资格的行政处罚或暂停投标资

格行政处罚期限已满，近3年内无重大安全责任事故，也无行贿犯罪记录，

无不良诚信记录,若受到暂停投标资格行政处罚的，还需提供暂停投标资

格行政处罚期限已满的证明材料。如声明与实际不符，将被取消投标或中

标资格，其投标保证金不予退还。

特别提醒：上述条件及要求所提供的资料复印件须加盖投标人单位公

章，投标人必须对上述提供资料的真实性负责，招标人将进一步核查投标

人在投标文件中提供的材料，严禁提供任何虚假材料。若在评标期间发现

投标人提供了虚假资料，投标人的投标文件将作否决投标处理；若在中标

结果公示期间发现中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消

其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权

没收其履约保证金，同时将上报主管部门作为不良记录，按相关法规处理。

1.4.2是否接受联合体投标不接受

费用承担1.5.1招标文件每份售价1000元，售后不退（招标文件购买费用在投

1.5.1

标人报名时缴纳）。未购买招标文件的投标人，招标人和招标代理机构将

不予接收其投标文件。

1.5.2招标代理服务费：参照国家计委“计价格[2002]1980号”文和

国家发改委“发改办价格[2003]857号”，按标准下浮20%收取费用，代理

机构在完成招标且提交招标相关所有资料给招标人后，由招标人一次性付

清全部招标代理费。

1.5.3重庆市公共资源交易中心按重庆市物价局（2018）54号文规定

收取交易服务费，由中标人全额（包括招标人部分）缴纳交易服务费。投

标人应将此费用考虑在投标报价中，不单列。

1.5.4投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

各投标单位在投标报价时应考虑上述费用。

1.9.1踏勘现场不组织，自行前往踏勘

1.10.1投标预备会不召开

1.11分包不允许

1.12偏离不允许

构成招标文件的其他招标人在重庆市公共资源交易网（sdf.Ikjcqggzy.com/网上发布的答疑及

2.1

材料补遗及随招标文件一同公布的附件（如有时）。

投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或

文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和

投标人质疑招标文件

2.2.1有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在2020年3月17日17时00

的截止时间

分（北京时间）前在重庆市公共资源交易网（）指定

位置匿名提出。

招标人在认为有必要对投标人所提问题进行澄清时，应于2020年3月19

日17时00分前，将澄清内容在重庆市公共资源交易网

招标人对招标文件答（sdf.Ikjcqggzy.com）发出，并将澄清内容作为招标文件的补充部分。

2.2.2

疑的截止时间无论投标人是否在重庆市公共资源交易网（）下载招

标文件澄清内容，招标人和招标机构均视为投标人已知晓招标文件全部澄

清内容，由此产生的一切后果均由投标人自己负责。

招标人对招标文件进补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发

2.2.3

行补遗布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。

递交投标文件时间：2020年4月9日9：30~10：00（北京时间）

2.3投标截止时间

投标截止时间：2020年4月9日10时00分（北京时间）

增值税税金的计算方

3.2.1按国家规定的增值税税金的一般计税方法计算。

法

3.2投标报价1、报价范围：

（1）本次报价包含但不限于产品的出厂价（含所有规费等）、装卸费、

运杂费（含包装、装运，运输，其中招标人自行负责从钢筋供应商的仓库

或中转站吊装、运输到各项目实施地的吊装、运输费，投标人对这部分费

用不做考虑，但提货地点需在主城九区内，且距离项目所在地不得超过70

公里）、其余各种风险费、保险（交货验收前）、各种检测及检验（交货

前）、各种税费、所有检测、验收、办理中标产品所需要的各种许可证、

提供中标产品所需的各种检测报告（自检及第三方检测）、各种规费、经

验收合格且交付给招标人正常使用的所有费用，以及合同明示或暗示的所

有责任、义务和一般风险。

（2）本合同为浮动单价，投标人应充分考虑供货期间的价格风险。

（3）投标人的投标文件分项报价表中的投标报价与投标书文字报价应

保持一致。

（4）投标人应按招标文件要求合理选择材料，投标人应完全响应招标

文件分项报价表说明。

2、报价方式采用下浮值报价。由投标人充分考虑以上报价范围，并结

合市场行情、“我的钢材网”（sdf.Ikjmysteel.com）以及投标人的自

身实力按采购钢材种类以下浮值报价，报价时需提供每个型号钢筋对应的

生产厂家。（详投标文件格式）

3、本招标项目设置投标下浮值即A值，A值最高限价为0元（A值为负

数或0）。下浮值即A值超过最高限价，投标文件作否决投标处理。

（1）招标人在投标人提货库房以过磅重量为准，按投标人报价进行结算。

提货次日结算费用，投标人向招标人提供全额结算金额发票，招标人向中

标人支付全额结算费用。

（2）本合同为浮动单价，结算单价为“我的钢材网”（sdf.Ikjmysteel.com）

网价+A（投标人下浮值）（其中招标人自行负责从钢筋供应商的仓库或中

转站吊装、运输到各项目实施地，投标人对这部分费用不做考虑，但提货

3.2.5结算方式地点需在主城九区，且距离项目所在地不得超过70公里）。

（3）钢筋结算价格实行浮动价，各型号钢材结算单价为“我的钢材网”

网价+A（投标人下浮值）。其中“我的钢材网”网价为钢筋提货当日（如

遇节假日没有行情则向前顺延）“我的钢材网”第一次发布的重庆地区对

应钢厂、钢种、规格型号钢筋的信息价；“A”为中标单位填报的价格（A

投标人下浮值,A为负或0值）。

（4）如“我的钢材网”（sdf.Ikjmysteel.com）发布的重庆地区无相应

采购钢材型号网络价格，则取接近该型号（向直径大的方向）的钢材型号

网络价格作为该型号的网络价格。

（5）招标人验收合格并接收材料前发生的一切费用或损失或造成的第三

者损失均由中标人自负，招标人不承担任何费用及责任。

（6）中标人货款结算人原则上应为合同指定结算人，非合同指定结算人

办理货款结算时，须由合同当事人或持合同当事人签发的授权委托书。

3.3投标有效期90日历天（从投标截止日起计算）

一、投标保证金的交纳

1、投标保证金交款形式及要求：投标人从企业的基本账户（开户行）在

投标文件递交截止时间前三小时通过转账支票直接划付或以电汇方式直

接划付并到达至下面指定的投标保证金账户，否则，投标保证金无效。投

标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要

求。

2、投标保证金的金额：述万元整（人民币）

3、投标保证金账户及账号（任选其一）：

具体详见本项目在重庆市公共资源交易网上的公告页

4、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“重庆公路运输（集团）有限

公司建筑工程分公司钢筋采购投标保证金”。项目名称可简写成：公运钢

筋采购。

5、投标保证金有效期与投标有效期一致。

6、根据重庆市公共资源交易中心《关于开展公共资源交易市场主体信息

3.3

投标保证金登记工作的公告》的要求，市场主体基本账户登记方式调整为：投标人在

开标前须在重庆市公共资源交易网（sdf.Ikjcqggzy.com）办理基本账户

登记手续。因故未能提前办理市场主体信息登记的投标人，投标时须携带

企业基本账户开户证明文件复印件或原件、投标保证金银行进账单原件及

复印件供现场查验（复印件需加盖单位法人章）。

二、投标保证金的退还

招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出

后5个工作日内将中标通知书和保证金退还通知抄告重庆市公共资源交易

中心，重庆市公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，

向除中标人和中标候选人以外的投标人，退还投标保证金及银行同期活期

存款利息。

招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效

后5个工作日内将签订的合同和保证金退还通知抄告重庆市公共资源交易

中心，重庆市公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，

向中标候选人退还投标保证金及银行同期活期存款利息。

投标保证金专用账户由重庆市公共资源交易中心制定，关于保证金相

关情况的问题请咨询重庆市公共资源交易中心，联系电

3.4是否允许递交备选投

不允许

标方案

3.7.3签字盖章要求

投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或

其委托代理人在招标文件规定的位置按招标文件要求签字或盖章、盖单位

法人章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之

处应加盖单位法人章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确

认。

未按上述规定执行的，交由评标委员会作否决投标处理。

3.7.4投标文件的份数

投标文件正本份数：1份；

投标文件副本份数：2份；

电子版文件：投标人应提供载有全部投标文件内容的电子光盘或U盘

三份。

注：1、光盘或U盘表面须注明项目名称、投标单位名称，并加盖投

标单位鲜章，请投标人予以配合，但不作为否决投标条款；

2、投标文件封面须明确注明“正本”或“副本”字样，否则按否决

投标处理。正本与副本不一致时以正本为准。

1.本项目应将投标文件装订成册。所有投标文件不论使用任何方式进

行装订，必须保证投标书装订牢固，否则，招标人对由于投标文件装订松

散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

2.装订

投标文件的装订要求

3.7.5装订要求应按照第七章规定格式装订成册，并应编制目录。

投标文件电子文件装入信封中，光盘或U盘表面须注明项目名称、投

标单位名称，并加盖投标单位鲜章。

注：投标人必须保证投标文件装订牢固；招标人对由于投标文件装订

松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件的正本与副本应

分别装订，如投标文件无法装订成一册时，可视具体情况分册装订，但须

注明册数。

1.投标文件和电子文件信封装入“投标文件”袋中，密封并在袋上加

盖投标人单位公章。

4.1.1投标文件的密封2.“投标文件”大袋表面必须按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。

3.如果投标文件没有按上述规定封装，招标人或招标代理机构应当场

当众退还其投标文件。

在投标文件外层封套上应写明：

招标人名称：

4.1.2封套上写明投标单位名称：（单位法人章）

项目名称：

在年月日时分前不得开启投标文件

重庆市公共资源交易中心（地址：重庆市渝北区青枫北路6号（渝兴广场）

4.2.2递交投标文件地点B10栋），具体详见开标当天交易中心电子显示屏或重庆市公共资源交易

网（sdf.Ikjcqggzy.com）开标安排。

4.2.3是否退还投标文件否

开标时间：同投标截止时间

开标地点：重庆市公共资源交易中心（地址：重庆市渝北区青枫北路6号

5.1开标时间和地点

（渝兴广场）B10栋），具体详见开标当天交易中心电子显示屏或重庆市

公共资源交易网（sdf.Ikjcqggzy.com）开标安排。

主持人按下列程序进行开标：

1.宣布开标纪律；

2.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

3.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投

标人是否派人到场；

5.2开标程序4.核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份

证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件），以确认其身份合

法有效，若开标现场核验时未提供以上材料，招标人当场退还投标文件；

5.核查投标保证金的缴纳情况。投标保证金未递交的，当场退还投

标文件。其他情况，由工作人员如实记录，开标后交评标委员会认定。

6.密封情况检查：投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况

并确认。

7.公布最高限价；

8.开启投标文件顺序：随机开启；

9.按照宣布的开标顺序开启投标文件大袋、投标函部分袋，当众开

标，公布投标人名称、投标报价等情况，并记录在案；

10.投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记

录上签字确认；

11.开标结束，投标资料送入评标区。

12.开标结束。

6.1.1评标委员会的组建由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

是否授权评标委员会

6.3否，推荐经评审合格的报价由低到高排名前3名为中标候选人。

确定中标人

7.4履约担保不提供

中标人收到中标通知书或收到领取中标通知书的通知后10日内根据招

7.5签订合同标文件与招标人订立书面合同，同时按建设部的规定签署廉政合同。投标

人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。

(3)经评标委员会评审后部分投标被否决，导致有效投标人不足3

8.1重新招标

个的，评标委员会应当否决所有投标。但是有效投标人的经济、技术等指

标仍然具有市场竞争力，能够满足招标文件要求的，评标委员会可以继续

评标并确定中标候选人。

(4)法律法规规定的其他情形。

8.2二次招标和不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，不再进行招标。

10需要补充的其他内容

评标结果当天不当众宣布，招标人在收到评标报告后3日内将评标结

10.1中标公示

果在《重庆市公共资源交易网》上进行公示，公示期为3个工作日。

注：本附表与后文不一致的以本附表为准

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标

条件，现对本项目材料采购进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2交货期：见投标人须知前附表。

1.3.3交货地点：见投标人须知前附表。

1.3.4质量标准：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件、营业执照：见投标人须知前附表；

（2）业绩要求：见投标人须知前附表；

（3）信誉要求：见投标人须知前附表；

（4）其他要求：见投标人须知前附表。

投标人为代理经销商的，对投标人的资质要求包含对制造商的资质要求，对投标人的业绩要求包含对投

标材料的业绩要求。

1.4.2本项目不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（6）为本招标项目的代建人；

（7）为本招标项目的招标代理机构；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有

关法律文书为准）；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的

后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

不组织现场踏勘

1.10投标预备会

本项目不组织投标预备会。

1.11分包

本工程不允许分包

1.12偏离

1.12.1投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规

定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

1.12.2投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外,

视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）供货要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第L10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，

以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在重庆市公共资源交易中心网站投标人质疑区或

者相应法定网站提交异议，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在重庆市公共资源交易中心

网站答疑、补遗区或者在相应法定网站发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时

间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3招标人对招标文件的补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布

时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。

2.2.4投标人对招标文件和答疑补遗仍有疑问的，可于投标截止时间10日前，以书面形式通知招标人

或招标代理机构。招标人应将答复以补遗的形式在重庆市公共资源交易中心网站补遗区或者相应法定网站发

布。补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日

的，须相应延后投标截止时间。

2.3投标截止时间

自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分、资格后审资料和电子文档五部分组成。

3.1.2投标函部分主要包括以下内容：

（1）投标函（包括投标函附录）；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

注：非投标人法定代表人本人的，授权代理人必须持有投标人的单位授权委托书且授权代理人须为投标

单位员工（投标人需提供为该委托代理人为其缴纳的2019年6月至2019年12月的养老保险证明复印件并

加盖投标单位公章）。

3.1.3商务部分

3.1.5资格审查资料

3.1.6投标人须知前附表规定不接受联合体投标。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计

税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计

数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人

在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修

改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标

人须知前附表中载明。

3.2.5结算要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式规定的投标保证

金缴纳形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。

3.4.3投标保证金退还：见投标人须知前附表。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

（3）违反本章9.2条对投标人的纪律要求的；

（4）法律法规和本招标文件规定的其他情形。

3.5资格审查资料

见投标人须知前附表1.4.1项

3.6备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的

组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标

人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等

实质性内容做出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章、

盖单位法人章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避

免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位法人章或由投标人的法定代表人或其授

权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”

或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。

4.1.2投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3如果投标文件未按上述规定密封和标记，而使投标文件迟到、遗失或失密，招标人概不负责。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，投标人应在投标登记表上签字。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知

招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照要求签字或盖章。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行编

写、密封、标记和送达。

4.3.4投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者

撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表第2.3项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地

点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2开标程序

详见投标人须知前附表5.2开标程序。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依据法律法规和相关规范性文件组建的评标委员会负责。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有利害关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学、择优和合理低价中标的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三部分“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。评标

完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

7.合同授予

7.1评标结果异议

7.1.1投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起3个工作日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.1.2招标人保留对中标候选人进行资格复审及要求投标人对投标文件进行澄清的权利。招标人有权对

评标委员会推荐的中标候选人进行澄清约谈，若发现投标文件存在重大瑕疵，招标人可书面向评标委员会提

出，由原评标委员会进行复核。

7.1.3中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在

发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.2定标

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中

标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行

为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候

选人为中标人，也可以重新招标。

评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.3中标公示及中标通知

招标人在收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3个工作日。

公示结束后，未收到异议、或虽收到异议，但予以解释澄清，招标人以书面形式向投标人发出中标通知

书。投标人收到中标通知书后，应按通知书中指定的时间与地点参加合同谈判并签署合同。

7.4履约担保

7.4.1本采购招标不设履约保证金。

7.5签订合同

7.4.1拟中标人收到领取中标通知书的通知后3个工作日内需领取中标通知书，并在领取中标通知书3

个工作日内根据招标文件与招标方订立书面合同，中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出

附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退

还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，

招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。在此情况下，招标人按照评标委

员会提出的中标候选人名单排序依次确定实质性响应招标文件，且具有履行合同能力的中标候选人。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

8.1.1有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

（3）经评标委员会评审后部分投标被否决，导致有效投标人不足3个的，评标委员会应当否决所有投

标。但是有效投标人的经济、技术等指标仍然具有市场竞争力，能够满足招标文件要求的，评标委员会可以

继续评标并确定中标候选人。

（4）法律法规规定的其他情形。

8.2不再招标

8.2.1重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利

益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不

得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候

选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正

常进行。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比

较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离

职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其