2021学校落实“双减”及“五项管理”工作方案及告家长书合辑

学校落实“双减”及“五项管理”工作方案及告家长书合辑

（详细版）

近日，中共中央办公厅、国务院办公室印发了《关于进

一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意

见》（简称“双减”政策）。为进一步全面落实“双减”政策

和教育部有关有关中小学生“五项管理”（作业管理、睡眠

管理、手机管理、读物管理、体质管理）工作要求，促进家

校携手共育，共同促进学生健康成长、全面发展。为落实文

件要求，建立健全学校、家庭、社会协同育人机制，形成教

育合力，学校将着力推进和实现“双减”及“五项管理”家

校全覆盖。我校积极采取多项管理措施，营造有利于学生健

康成长的良好环境。现将我校学生“双减”“五个管理”工

作安排如下：

一、提高认识，强化指导

推进中小学生“五项管理”不仅直接回应广大学生家长

及社会各方面对教育的广泛关注和热切期待，而且密切关系

青少年学生的身心健康和全面发展，对于落实立德树人根本

任务具有“一子落而全局活”的重要作用。各中小学要深刻

认识加强“五项管理”工作的重要性和迫切性，努力从“小

切口”推进“大改革”，切实减轻中小学生过重课业负担，

积极营造有利于学生健康成长的育人环境，家校协同、标本

兼治、综合施策，全面促进中小学生的健康成长。

二、健全组织，加强领导

不断健全组织，明确分工，推进工作成立“五项管理”

工作领导小组

组长：***（校长）

副组长：***（副校长）、***（教导主任）

成员：各班主任

三、工作举措

作业管理

根据《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的

通知》要求。

学校这样做：

L健全作业管理机制。学校完善作业管理办法，加强学

科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超

国家课标。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长

检查、批改作业。

2.提高作业设计质量。我校作业管理的实施过程，做好

六举措一一重视作业生成、控制作业总量、创新作业形式、

落实作业批改、强化作业监控、定制个性化作业，统筹制定

学生作息时间表。保证学生在校自习阅读时间，阅读自习期

间教师不集体讲课。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，

系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基

础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机

械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

3.分类明确作业总量，控制书面作业总量，尽量确保学

生在课后服务时间内完成书面作业，培养自主学习和时间管

理能力。学校确保小学一、二年级不布置家庭书面作业；小

学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。初中学

生书面作业不超过90分钟。教师指导学生在校内基本完成书

面作业。

4.合理科学布置作业，加强作业完成指导。教师认真批

改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做

好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。鼓励老师布置科

学探究类作业、体育锻炼和艺术欣赏类作业。

5.学校定期开展学生作业展评活动，搭建互相学习交流

的平台，提高学生作业质量。

6.保证课后服务时间。引导学生自愿参加课后服务。学

校充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内

满足学生多样化学习需求。课后服务结束时间原则上不早于

当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应当提供延

时托管服务；学校统筹安排教师实行“弹性上下班制”。

7.提高课后服务质量。学校制定课后服务实施方案，增

强课后服务的吸引力。充分用好课后服务时间，指导学生认

真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为

学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、

艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不利用课后服务

时间讲新课。

8.深化落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》《严

禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》《严禁教师

违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》等相关规定。

依法依规严肃查处学校教师校外有偿补课行为，发现一起查

处一起，严禁学校教师到校外培训机构兼职，进一步规范学

校教师职业行为，促进小学生健康全面发展。

建议家长这样做：

家长要树立正确教育观念，切实履行家庭教育主体责任,

营造良好家庭育人氛围，相关建议如下：

1.督促孩子们合理安排好居家学习时间，制定学习计划。

2.同时建议家长朋友，不额外给孩子布置作业，不过量

给孩子报兴趣班，以免增加孩子身体和心理负担。

3.帮助孩子养成良好的作业习惯。家长可通过与孩子

起制定学习计划、讨论高效完成作业方法等方式，帮助孩子

养成按时做作业和独立做作业的习惯。

4.严格执行未成年人保护法有关规定，不要让孩子用国

家法定节假日、休息日及寒暑假期参加校外机构学科类培训。

02睡眠管理

为保证中小学生享有充足的睡眠时间，促进学生身心健

康发展，根据《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠

管理工作的通知》要求。

学校这样做：

1.利用班队会向学生和家长加强科学睡眠宣传教育。

2.我校上午上课时间不早于8:20o中午12:40——13:40

为午休时间，学生午睡时间保证至少40分钟，晚上21:20为

小学生就寝时间，22:00为初中生就寝时间。

3.教师每天关注学生的精神状态，及时与家长沟通。并

定期对孩子的睡眠状况进行调查、监测。

建议家长这样做：

1.重视孩子的睡眠管理。督促孩子们按时就寝的好习惯，

保证学生充足的睡眠时间。

2.营造温馨舒适的就寝环境。全面检查一次孩子的睡眠

环境，如亮度、温度、湿度、噪音等因素，确保孩子身心放

松、按时安静就寝。

3.请家长朋友做好陪伴和引导，培养孩子良好的睡前习

惯，设定好固定的睡眠时间，督促孩子按时就寝，提高孩子

的睡眠质量，切实保障孩子身心健康发展。

03课外读物进校园管理

根据教育部印发《中小学生课外读物进校园管理办法》

通知要求，学校将采购规范的课外读物，禁止任何人以任何

形式进校销售课外读物（含数字出版产品），禁止任何人强

制或者变相强制学生购买课外读物。

学校这样做：

1.学校每学年参照《教育部推荐新课标中小学课外阅读

书目》向孩子推荐课外读物，班主任对孩子带到班级的读物

进行产格审核，发现问题读物及时处置。

2.学校给每个班配备书柜，开放图书室、读书吧等，并

通过形式多样的阅读活动、阅读指导课提高学生阅读兴趣，

培养良好阅读习惯。

3.营造书香校园氛围，学校开展形式多样的阅读活动。

学校对学生带入校园的读物进行管理，消除不良影响。

建议家长这样做：

1.阅读文明读物，营造书香家庭氛围，保证孩子每天在

家阅读时间不少于30分钟。倡导亲子阅读，分享读书成果,

为孩子爱读书打下基础。

2.请家长朋友按学校推荐的图书目录，引导孩子阅读有

益于身心健康成长的书籍，让孩子从喜爱看书入手，培养从

小爱读书、勤读书的好习惯，记录读书过程中的点点滴滴,

让孩子从读本中汲取营养，在阅读中开拓视野、增长知识,

提高阅读和写作能力。

3.重视课外读物的价值取向。家长要购买符合孩子认知

水平、弘扬社会主义核心价值观、内容积极向上的书籍，关

注孩子在家阅读的课外读物内容否合适或健康，发现问题读

物应及时处置，引导孩子多阅读教育主管部门推荐的书目。

4.在正规渠道购买课外读物。为孩子购买一些适合的正

版书籍，不购买盗版、未正式出版的书籍，培养孩子从小爱

读书、勤读书、读好书的习惯。

04手机管理

为保护学生视力，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心

健康发展，根据《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理

工作》文件要求。

学校这样做：

1.严禁学生将手机带入学校，班主任老师将手机号码向

家长公开，家长如有紧急特殊情况需要联系学生，可直接与

班主任老师联系，由老师转告。

2.教师不用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

教师以身作则，言传身教，不在学生面前玩手机。

3.班主任利用班队会对学生进行科学使用手机的教育与

指导，让学生学会合理使用手机和电话手表，提高自我管理

能力。

建议家长这样做：

1.不让孩子将手机、电话手表等带入校园。学生在校期

间，家长如需与孩子联系，可以通过班主任进行沟通。如确

有带手机入校的需求，须经家长同意、向学校提出书面申请，

进校后手机交由班主任统一收起，班主任及时交到学生德育

处统一保管，放学后归还。电话手表的使用规则与手机相同。

2.家长以身作则，言传身教。家长应以身作则，尽量不

在孩子面前玩手机，切忌自身沉溺于手机和网络，给孩子树

立一个良好的榜样，与学校一起对孩子合理使用手机进行教

育引导，形成育人合力。

05体质健康管理

根据《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康

管理工作的通知》要求。

学校这样做：

1.学校严格按国家课程标准，开齐开足体育与健康课程,

小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3

课时；每天保证40分钟大课间活动并科学设计内容。保障学

生每天至少一小时在校体育活动时间。

2.学校开设篮球、足球、乒乓球、羽毛球等体育类选修

课程。

3.学校开展每日阳光体育锻炼一小时，每日两次眼保健

操时间。定期组织学生进行视力检查。

4.每学年组织开展“田径运动会”“班级足球赛”“班级

篮球赛”“艺体节”“趣味运动会”等多种形式的活动激发学

生运动热情，引导孩子积极参与锻炼。

5.在课后服务中增加艺体课程，为学生提供优质的体育

锻炼资源。

建议家长这样做：

1.督促孩子每天坚持校外体育活动，营造亲子锻炼的氛

围，保障居家锻炼时间，增强体质。引导孩子积极参加体育

锻炼。选择1-2项适合孩子身体和年龄特点的运动项目，让

孩子每天回家坚持锻炼，培养运动兴趣，养成运动习惯。

2.如孩子因身体原因不能参加体育运动，请及时告知老

师，避免因运动而造成对孩子的伤害。

3.引导孩子养成良好用眼习惯，监督并随时纠正孩子的

不良读写姿势；控制电话产品使用的时间（使用30分钟后,

应休息远眺放松10分钟）。

4.引导孩子参加力所能及的家务劳动、实践活动或社会

公益活动。

5.检查家中灯光和书桌凳。请家长确保孩子在家学习使

用护眼光源的台灯，将孩子的学习桌椅调整至合适的高度，

并经常关注孩子作业或阅读的姿势。

6.组织丰富多彩的体育竞赛活动

开足开齐体育课，严禁削减挤占体育课、大课间时间，

保障每天校内、外各1小时体育活动时间。课间引导学生走

出教室活动，保护学生视力健康，上、下午各做一次眼保健

操，逐步完善“健康知识、基本运动技能、专项运动技能”

学校体育教学模式，让每名学生掌握1至2项运动技能。每

年按时完成体质测试，建立完善体质健康档案。关注学生健

全人格，解决学生心理问题，及时化解危机事件，保护学生

身心健康。

孩子是祖国的未来和希望，落实“双减”及“五项管理”

工作，离不开学校、家庭和社会各界密切的协作，真诚希望

我们家校携手，齐心协力，助力每一个孩子拥有阳光心态和

强健体魄。共同把孩子们培养成德、智、体、美、劳全面发

展的社会主义建设者和接班人。

***学校

2021年月日

学校落实“五项管理/“双减”工作致家长的一封信

（详细版）

近日，中共中央办公厅、国务院办公室印发了《关于进一步减轻

义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”

政策）o为切实全面落实“双减”政策和教育部有关有关中小学生“五

项管理”（作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理）

工作要求,让我们家校携手共育,共同促进学生健康成长、全面发展。

一、转变观念，落实双减政策

1、转变教育观念，达成双减共识。贯彻“双减”精神，关键要

改变我们的教育观和人才观。家长应当主动更新观念，不盲从、不攀

比，重视发展孩子良好的道德品质、必备的身体素质和适应社会发展

的各种基础技能，理性规划孩子未来的发展方向。杜绝超前超标增加

学科类培训，减轻孩子校外培训负担，理解和支持“双减”政策。

2、关注孩子身心，培养良好习惯

引导孩子加强体育锻炼，保证孩子每天至少10小时的睡眠时间,

养成科学健康的作息习惯。杜绝孩子沉迷于手机游戏、手机上网及各

种手机视频软件。指导孩子阅读经典文学名著，陶冶情操，养成良好

阅读习惯。

3.家校协同护航，引领孩子成长

家庭教育和学校教育互相补充，对孩子的发展具有举足轻重的作

用。家长可经常与老师沟通联系，了解学校教育的内容和要求，与学

校形成合力，引领孩子健康成长。

二、家校联动，落实五项管理要求

(-)作业管理

为进一步推进素质教育的深入实施，促进学生全面、健康而有个

性地发展，进一步贯彻落实上级教育行政部门关于“双减”工作的指

示精神，结合我校实际，特制定具体措施如下：

1.严格依照课标教学。严格执行国家课程方案和课程标准，开足

开齐规定课程，努力提高教学质量，促进学生全面发展。不得随意提

高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。

2.严控书面作业总量。学校一、二年级不布置书面家庭作业，三

至六年级家庭作业不超过60分钟，科学合理布置作业。作业难度水

平不得超过课标要求，指导学生在校内基本完成书面作业，并及时做

好反馈、加强面批讲解、做好答疑辅导，教师不得布置重复性和惩罚

性作业，不得给家长布置作业或让学生自批自改及家长代为批改作业。

向家长提出倡议：

1.为孩子制定学习计划，培养学习自觉性。

2.应当培养孩子按时做作业的习惯，良好的习惯往往能达到事半

功倍的效果。

3.逐渐培养孩子独立做作业的能力，对于低年级的学校生，父母

可多花些时间进行指导，但随着年龄的增长，时间要缩短。

4.鼓励孩子自己检查作业，查出错误后，让孩子说出错在哪里，

为什么会出错，这样可以使孩子记忆深刻，以免下次再犯。

5.孩子遇到难题时，家长指导要注意分寸，可采取分步法，即家

长先给予提示，让孩子思考如何做，当孩子弄懂后，再出些类似的题

目让其巩固。

6.创造良好家庭学习氛围，一个学习型的家长必定能培养出爱学

习的子女。

7.不要凭自己的感觉随意给孩子布置作业。加重孩子学习负担，

不要根据自己的爱好给孩子大量报兴趣班，占用孩子休息时间，增加

孩子身体和心理负担。

（二）睡眠管理

睡眠时长占据了我们漫长一生的近三分之一，一般来说学校生的

睡眠时长为十个小时，这样才能保证孩子的身体健康，才能有充沛的

精力去学习。因此，各家长应该重视起孩子的睡眠健康，让孩子有一

个良好健康的睡眠环境。特向家长倡议如下：

1.控制白天的睡眠时间。白天减少睡眠时间，晚上才能更好地进

入睡眠，让人体的睡眠节律保持正常。因此，家长应有意识地帮助孩

子控制好白天睡觉的时间。

2.让孩子安静下来，减少孩子的睡前兴奋。建议家长要培养孩子

良好的睡前习惯，睡前一个小时就开始为睡眠做准备，不能再进行非

常兴奋的游戏，尽量做安静的游戏，或者让孩子静静的看书，或者是

让孩子听一些舒缓的音乐，这样可让孩子的情绪处于一种较为平静的

状态。长期的坚持这一过程，孩子会形成规律的睡眠习惯。这里家长

一定要做好陪伴和引导。

3.给孩子设定好固定的睡眠时间。固定的睡眠时间可帮孩子养成

准时上床，按时入睡的好习惯，这样可帮助孩子养成固定作息，有利

于孩子入睡。

4.给孩子良好的睡眠环境。在孩子入睡前应关闭或遮挡所有发光

源。控制室内适宜的温度及湿度。屏蔽噪音,放一些帮助睡眠的音乐。

父母以身作则。父母的言行和习惯都会影响孩子，想让孩子按时

睡觉，父母要为孩子做到按时睡觉做好表率。

（三）手机管理

手机本是方便沟通联系的工具，现实中却成为一些孩子沉迷于

“游戏机”“聊天器”“的手中宝”。学生长时间打游戏、上网、刷视

频、看电子书、QQ和微信聊天等，给儿童身心健康带来极大危害。

另外,手机具有强辐射,手机辐射会对未成年学生脑部神经造成损害,

轻者引起头痛、记忆力减退和睡眠失调，重者可能导致神经衰弱、脊

柱骨关节退变、脑脊液外漏等病患。个别学生利用手机结交、联系社

会不良青年，甚至误入歧途。抓好学生手机管理，做好预防学生过早

近视、沉迷网络和手机游戏教育引导工作，事关学生健康成长、全面

发展。鉴于此，我校再次对学生手机管理作出明确规定，学生不得揩

手机带入校园。为把相关要求落到实处，学校特向您提出如下建议:

L加强监督管理

家长对孩子使用手机情况要承担起监督的职责，希望广大家长能

够行动起来，监督孩子使用手机情况。同时加强与学校及班主任、科

任教师的沟通与联系，及时掌握学生在校学习生活状况。

2.加强沟通引导

家长要营造良好的家庭氛围，关注孩子心理健康，防止孩子因为

情感缺失等原因而沉迷于网络和手机游戏。在对孩子的手机管理问题

上，应当以教育引导为主，“疏堵”结合。多给孩子陪伴，要积极培

养孩子其他健康的兴趣爱好，防止在手机管理过程中出现“打、骂、

摔”等粗暴行为，坚决避免发生极端事件。

3.培养课外兴趣

家长可注重培养学生的课外特长，如球类运动、乐器、书法等;

节假日可让孩子锻炼身体或参加公益活动。通过丰富的课外活动可预

防孩子沉迷于手机，也可帮助孩子获得成就感，促进孩子健康发展。

4.形成榜样引领

家长是孩子的第一位老师,也是最重要的老师。家长要以身作则,

言传身教，科学合理使用手机，尽量不在孩子面前玩手机，切忌自身

沉溺于手机和网络，给孩子树立一个良好的榜样。家长要切实履行家

庭教育职责，安排好孩子放学后和节假日生活，指导孩子合理作息,

引导学生文明上网、绿色上网，及时发现、制止和矫正孩子网络游戏

沉迷和不当行为。

（四）读物管理

书籍是人类进步的阶梯。它不仅记载着人类的成长历程，还传承

着人类的文明和智慧。读书可以使我们开阔视野