公民的基本权利和义务

公民的基本权利和义务我国公民的基本权利（一）基本权利的内涵

1．权利概念：国家通过宪法和法律所保障的公民实现某种愿望或获得某种利益的可能性。特点：具有法定性、决定于社会政治经济所能达到的条件，可以放弃，多数权利实现需要权利主体的主动行为。2、基本权利：宪法上的权利在内容丰富、种类繁多的庞大的权利体系之中，那些具有重要地位，并为人们所必不可少的权利。(Basicrights\fundementalrights)3、自由(freedom)可以做法律所不禁止的任何事情，倾向于属国家出现之前就存在。三大自由：人身的自由、精神的自由和经济的自由一、公民参政的权利与自由（一）平等权1、

概念：所有公民根据宪法和法律的规定，在政治、经济、社会、文化等一切领域内享有同等的权利。2、

历史沿革（1）法国1789年《人权宣言》最早确认近代宪法把平等、自由和财产作为最重要的三大基本人权予以确认。世界上第一个人权宣言把平等权视为一切基本人权的基础。法国的人权宣言第1条就确认了平等权。自此平等权为各国宪法所规定。（2）在资本主义宪法中的含义：①立法上平等；②适用法律平等；③守法上平等。平等权的认识误区1、平等主要是一种法律平等，不是完全的事实平等。2、平等不是平均主义。平等与平均主义是完全不同的两个概念。

平等权承认合理的差别待遇。这是对平等权的补充。人在生理的、社会的各方面存在差异，使得他们在事实上存在着不平等。如果平等的对待他们，将会形成实际地位的不平等。而纠正这种由于客观原因存在的不平等的合理方式，就是根据他们的实际情况适当进行合理区别。案例◆男女平等退休案2005年1月，中国建设银行平顶山市分行原出纳科副科长、今年55周岁的周女士接到单位通知，根据《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》的规定，让她办理退休手续。8月23日，周女士以自己足以胜任现任工作，单位让她退休的决定反了我国宪法、劳动法以及其他有关男女平等的规定，提出劳动仲裁，要求与单位男职工一样享有60周岁退休的权利。在周女士提起仲裁后，10月17日平顶山市劳动争议仲裁委员会下达了仲裁结果：因申诉人未提供支持其观点的有效证据和法律依据，故仲裁庭对申诉人的申诉请求不予支持。乙肝就业歧视乙肝病毒主要通过血液传播、母婴传播和性传播，不会对周围人群构成直接危害，其病毒携带者（全国有1.2亿）只要定期复查医治就可以正常工作生活。但是长期以来，社会中存在着对传染病的“习惯性禁忌”，乙肝病毒携带者在求职、工作和生活中屡屡遭受歧视。他们有的选择默默忍受，有的则走上了极端的道路。2004年，浙江大学农学系毕业生周一超报名参加了嘉兴市某区公务员招录考试，在顺利通过笔试、面试后被拒，持刀杀死一名负责招录工作的经办人，被判死刑。也有人利用法律进行诉讼，引起全国关注。国家人事部和卫生部于2005年初公布了政府部门录用公务员的全国统一体检标准，规定肝炎的乙肝病毒携带者可以担任公务员。同时还取消了身体、外貌方面的具体限制，妇科病、色盲等多种疾病的限制条款也被删除。身高歧视-蒋韬诉人行成都分行招录行员案

2001年12月23日，中国人民银行成都分行在《成都商报》第1版刊登了《中国人民银行成都分行招录行员启事》的广告，其中第1项规定招录对象条件为“男性身高168公分、女性身高155公分以上”。2002年1月7日，四川大学法学院1998级学生蒋韬以中国人民银行成都分行招考国家公务员这一具体的行政行为，违反了宪法33条关于中华人民共和国公民在法律面前人人平等的规定，侵犯了其享有的依法担任国家机关工作人员的平等权与政治权利，限制了其担任国家机关公职的报名资格为由，向成都市武侯区人民法院起诉，要求被告赔礼道歉，并取消该身高限制。根据中国人口普查资料显示，男性的平均身高接近1.68米，而在四川省，有40%左右成年男性身高不到1.68米。

蒋某诉称，2001年12月23日，中国人民银行成都分行在成都某报头版显著位置刊登《招录行员启事》。其中第一项规定招录对象为“男性身高1.68米，女性向高1.55米以上”。他认为：成都分行招考国家公务员这一具体行政行为，违反了宪法第33条关于中华人民共和国公民在法律面前人人平等的规定，侵犯了他所享有的依法担任国家机关工作人员的平等权与政治权利，限制了他担任国家机关公职的报名资格，请求法院判令该广告中含有身高歧视的行为违法，责令成都分行停止发布该违法广告，公开更正并取消报名资格的身高歧视限制。被告辩称：第一、被告招录行员的行为不是行政法意义上的具体行政行为；第二，原告担任国家机关工作人员的权利，并未因被告的第一次招录启事而受到限制，是被告自己放弃了这项权利。第三、根据最高法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第44条“请求事项不属于行政审判权限范围的，人民法院在受理案件后应依法裁定驳回”的规定，被告认为，原告请求事项不属于行政审判权的范围。

[审判]：成都市武侯区人民法院认为，被告成都分行是中国人民银行的分支机构，根据中国人民银行的授权负责本辖区的金融监督管理，是行使金融管理行政职权的行政机关。成都分行于2001年12月23日在对外发布的《中国人民银行成都分行招录行员启事》中对招录对象规定了身高条件的这一行为，不是其作为金融行政管理机关行使金融管理职权、实施金融行政管理的行为。因此，不属于被告的行政行为的范畴，依法不属于人民法院行政诉讼的主管范围。---不是具体行政行为。

2002年5月21日成都市武侯区人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第2条、第41条第4项和最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第1条、第32条第2款之规定，做出“驳回原告蒋韬的起诉”的裁定。

3、我国：现行宪法“公民的基本权利和义务”一章首先明确规定内容：1、2、3如何理解宪法第33条第2款关于公民在法律面前一律平等这一原则？自平等权被载入欧洲大陆第一部宪法起，就包含着适用上和立法上的平等的含义。因为如果法律本身不平等，是无法平等适用的。1912年临时约法，1923年宪法，1946年宪法，1954年宪法都确认了法律上一律平等，但1975年后，有人认为，法律上一律平等抹杀了法律的阶级性，75、78宪法取消这一条，82宪法改成了法律面前一律平等。一般被解释成不包括立法上的平等。但是，平等权的规定应该约束立法机关，即国家机关在立法时必须遵循平等原则，（二）选举权和被选举权（三）政治自由（1）言论自由言论自由范畴：1）公民有通过语言方式表达其思想和见解的权利；2）公民通过行使言论自由权利表达的有关政治、经济、文化、社会等方面的看法和见解受法律保护，不受非法干涉；3）言论自由包括口头形式、书面形式以及广播电视等形式；4）在法定范围内，公民不应因发表有关言论而承担不利后果。（2）出版自由（3）结社自由（4）集会、游行、示威自由（四）批评、建议、申诉、控告、检举权利控告VS检举（1）实施人不同：控告——受国家机关或其工作人员违法失职行为不法侵害的人；检举——无直接联系（2）目的不同：控告——为保护自己权益；检举——出于正义感和维护公共利益政治权利参政权包括担任国家机关职务、国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利监督权①包括批评建议权（目的在于改进国家工作）②控告检举权（目的在于追究违法责任）③申诉权（目的在于保护自身权益）求偿权即请求并获得国家赔偿的权利，具体见国家赔偿法政治自由言论自由在政治自由中居于首要地位，延伸出其它的政治自由出版自由也即著作自由，是言论自由的自然延伸，由《出版管理条例》规范结社自由主要指组织政治性团体，须由民政部门实行核准登记，由《社会团体登记管理条例》规范集会游行示威自由也是言论自由的延伸，但中央国家机关所在地、国宾下榻处、重要军事设施、海陆空交通站点（航空港、火车站、港口）周边不得集会游行示威，由《集会游行示威法》规范下列有关我国公民权利的表述哪些符合宪法的规定？A．公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利B．公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有提出申诉、控告或者检举的权利C．任何国家机关在接到公民提出的申诉、控告或者检举后，都必须查清事实，负责处理D．国家机关和国家工作人员侵犯公民权利造成损失的，受害人有依法请求赔偿的权利二、公民的人身自由和信仰自由（一）人身自由：公民的人身不受非法限制、搜查、拘留和逮捕。这是公民最基本、最起码的权利人身自由的限制：（1）限制公民人身自由必须是法定机关；（2）必须符合法定程序；（二）宪法上的人格权：基于个人尊严、为人格的独立、自由和发展所不可缺少的权利。人格权的狭广两义（1）狭义：与个人的人格价值具有基本关联性的不可侵犯的权利，主要包括名誉权、姓名权、肖像权、隐私权、自我决定权；（2）除外还包括生命、身体、精神以及与个人的生活相关联的权利或利益。深圳市福田警方分别在上沙下沙、沙嘴召开两场公开处理大会，百名皮条客、妈咪、流莺（站街招嫖女）、嫖客等涉黄人员被处理深圳性服务从业者当街示众事件（2006年）（三）住宅（四）通信自由西安黄碟案（《卧室里的宪法权利》）刘某系某乡女村民，已生育三个女儿，现在又怀上了第四胎。乡、村两级干部决心把她作典型处理。于是，在某日一大早便破门而入，将还在睡梦中未及穿戴整齐的刘某强行带到村委会教育了一整天，并决定取消其读小学三年级的女儿“三好学生”的称号。根据我国宪法和法律，乡村干部的行为侵犯了刘某作为公民的哪些宪法权利？A.人身自由B.住宅不受侵犯C.受教育的权利D.人格尊严人大代表的特殊人身权利

县级以上人大代表：被逮捕、受刑事审判、或以其他法定方式限制人身自由须经该级人大主席团或其常委会许可，现行犯被拘留的，应立即向上述机关报告乡镇人大代表：被逮捕、受刑事审判、或以其他法定方式限制人身自由，应立即向乡镇人大报告黄某系全国人大代表，因正常履行职务受到诬陷，被某市公安机关刑事拘留。根据我国宪法和法律，下列何种表述是正确的？A.该公安机关无权拘留黄某，除非得到全国人大会议主席团的许可B.该公安机关无权拘留黄某，除非得到全国人大常委会的许可C.该公安机关有权拘留黄某，但须立即向全国人大会议主席团或者全国人大常委会报告D.该公安机关有权拘留黄某，但须立即向最高人民检察院报告三、公民的社会经济权利1、私有财产权定义：一切具有财产价值的权利，包括物权、债权、知识产权、继承权等。我国宪法上（第13条），2004年私有财产权入宪。规定在总纲里

2、获得物质帮助权在我国主要是指公民中因年老、疾病或其他原因失去劳动能力的人（特定主体），有从国家和社会获得必要生活保障，或称物质帮助（特定内容）的的权利。3、劳动的权利和义务4、休息的权利5、受教育权利和义务6、科学研究、文艺创作和其他文化自由人权人权是人之所以为人应该享有的权利，或者说是人依其自然属性和社会属性所享有的或应当享有的权利。人作为人应该有权直立而行吗？人作为人总应该吃饭和屙屎拉尿吗？人作为人总应该有尊严有衣服遮体吗？人作为人总应该有地方遮风避雨吗？人作为人总应该有精神和思想自由，从而和动物相区别，而不至于变成行尸走肉吗？所有这些，都意味着人应当享有的权利，都属于人权的范畴。例：在公开场合把别人的衣服剥光，是否属于侵犯人权？公安民警在限制卖淫嫖娼者人身自由的过程中，不让其上厕所，不让其喝水的行为是否侵犯卖淫嫖娼者的人权？一对夫妇违反计划生育而超生，小孩