扎实做好试点项目总结性评估工作促进电大教育的改革和发展

扎实做好试点项目总结性评估工作促进电大教育的改革和发展

在教育厅“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估培训会议上的讲话一、电大教育改革和发展情况简介（一）基本情况省电大地级市电大

省直属分校

县电大

教学点

全国电大

44

961

2075

26698

广东电大

19

8

75

1．电大系统网络

固定资产（万元）教学科研仪器设备(万元)教职工数专任教师数兼职教师数专业数全国电大

1542363.5395363.77796942480

31498

580广东电大

147956.9

288993747

2254

21381102．办学条件

毕业生在校生毕业生(万人)占同期高校毕业生的比例%占成人高校毕业生的比例%在校生(万人)占同期高校在校生的比例%占成人高校在校生的比例%全国电大

374.3

12

25

211

广东电大

20

1226

15

15.15

42.86

3．地位和作用

电大由邓小平同志在1978年亲自批准成立电大是统筹规划、分级办学、分级管理的世界上最大的远程教育系统

广东电大是全省最大的大学在我省，成教占高教的半壁江山，电大又占成教的半壁江山电大已成为我省高等教育的重要组成部分，对我省高等教育的布局、推进高教大众化、促进教育公平、公正作出了贡献

电大在国家的远程教育中发挥了骨干作用

（二）电大办学特色和优势

坚持“四个面向”的办学方针，多规格、多功能、多层次、多种形式办学系统办学灵活、适应终身学习的教育制度

利用现代化教学手段和多种媒体教学资源进行教学

对社会教育资源进行有效整合和利用严格的质量保证体系二、电大远程开放教育试点项目简介（一）试点项目概述

1．试点全称：“中央电大人才培养模式改革

和开放教育试点”项目

2．试点项目是国务院批转的教育部“现代远

程教育工程”的重要组成部分，是发展现

代远程教育的重要实验3．试点的目的：探索并构建电大在现代远程

开放教育条件下人才培养模式、教学模式、

管理模式和运行机制以及相应的质量保证

体系和学习支持服务体系4．项目任务

构建现代远程开放教育条件下人才培养模式的基本框架促进教学质量保证体系、教学支持服务体系的完善和新的运行机制的建立推进电大教育的改革和发展5．项目特点

（1）开放性

对象：面向各类社会成员

资源：多种教学媒体、网上动态资源

过程：个别化学习、多种学习支持服务（2）现代化

思想：以学生和学生学习为中心

手段：基于卫星电视和计算机网络环境下的教学方式：天网地网结合，三级平台互动

（3）课题研究

试点是个研究项目历时6年，1999年启动，2005年结题边研究边实践总课题：远程开放教育的人才培养模式

培养对象、目标和规格子课题：

学生知识能力素质结构、课程体系和教学内容实践教学环节现代信息技术与教育技术应用教与学模式教学管理模式与学习支持服务系统教学评估和质量保证体系（4）组织实施

高教司：直接领导

合作高校和部委：参与

中央电大：组织实施

地方电大：具体操作

（二）进展及成效

1．试点的基本情况

1999年开始招生

试点专业数42个（本科15个，专科27个）

注册学生210.91万（本科91.84，专科119.07）

毕业学生36.11万(本科15.48万，专科20.63万)2．取得的成效转变教育观念教师为中心→学生为主体，教师为主导封闭式教学→开放式教学知识传授→知识、能力、素质培养提升教学现代化水平教学手段变卫星单向传输→

数字化、多媒体、交互式建立了基于卫星电视和计算机网络的天网、地网、人网三级平台互动的远程教学环境教与学的教学现代化手段应用能力（网上学习平台、网上考试）教学管理与办公自动化人才培养模式改革取得可喜突破构建了导学和自主学习相结合的教学模式管理模式建设适应成人在职学习的教学内容和课程体系形成贯穿教学全过程的学习支持服务体系完善适应开放教育的质量保证体系（三）电大未来发展规划

1．定位在职人员的继续教育在构建终身学习体系中发挥重要作用电大是一所采用文字、音像、计算机网

络等多种媒体进行远程开放教育的新型

高等学校2．主要任务岗位培训（1）教学本科、专科高等教育为全民终身化学习提供资源服务（2）服务为开展现代远程教育的高校及机构服务3.发展目标世界一流的现代远程教育开放大学。全民学习、终身学习的大平台。中央电大：中国开放大学、国家远程教育

资源中心

省级电大：当地远程教育中心

市县电大：当地远教基地、社区教育中心

4.办学指导思想

适应“两个需求”（社会教育需求、社会成员终身学习需求）坚持“四个面向”（面向基层、面向地方、面向农村、面向边远地区），扩大开放，向下延伸搞好三项建设制定两个规划5.重点工作

课程、专业和学科规划

队伍建设规划

信息化校园建设

多种教学资源建设

系统建设

做好四项服务为“三农”服务和西部开发服务

为部队士官学历教育服务为社会各类成员终身教育服务为普通高校和其它教育机构开展远程教育提供支持服务在科研方面取得五项突破性成果——三个模式，两个体系三个模式：人才培养模式、教学模式、管理模式两个体系：学习支持服务体系、质量保证体系三、试点总结性评估（一）目的和意义

指导思想：以评促改、以评促建、以评促管理、以评促发展目的：总结现代远程教育的经验，确立电大

发展的方向，促进电大持续、健康发展1．明确发展方向、确立教学模式、完善管理

规范、提高教学质量2．建立和完善电大系统评估制度、质量保证

体系和社会对人才培养质量的认可制度；改

善与加强政府教育行政部门对电大的宏观管

理，促进广播电视大学教育持续、健康和稳

步地发展（二）评估的对象和内容1．评估对象：中央电大、省电大、市电大和

县电大（含省直属分校）2．评估的主要内容（1）试点工作的指导思想（2）试点教学点的建设和管理（3）试点队伍建设（4）远程教育教学设施的完善与使用（5）教学资源的应用与建设（6）教学模式改革（7）教学管理模式改革（8）教育教学效果3．评估重点（1）总结评价人才培养模式的基本框架以

及相应的教学模式、教学管理模式及

其运行机制。（2）检验教学效果和人才培养的质量。（三）组织形式和方式

1．本次评估是政府行为，由教育部组织。

2．组织形式——由教育部领导，分层次实施

中央电大：由教育部组织专家组评估省电大：教育部委托中央电大组织专家组评估市电大：由省教育厅组织专家组评估县电大：省教育厅委托各市教育局组织专家

组评估3．方式——实地考察为主，结合专项检查

专项检查：年报年检、教学检查、考试抽查、毕业生追踪调查等评估结论的确定：以自评报告、报表检查为主，结合年报年检、教学检查、考试抽查、毕业生追踪调查和专家实地考察等方式，由专家组依据评估指标和标准进行综合评定。（四）评估结果及结果的处理

1．评估结果：

分为优秀（A）、良好（B）、合格（C）、不合格（D）四个等级。评估结论由省教育厅确定并公布。2．结果处理评估结论为优秀的学校予以表彰，并在招生专业和规模上将给予优惠政策；对评估结果为不合格的学校，将暂停试点，限期整改，整改后申请复评，对复评仍不合格的学校，将取消试点资格。

（五）工作安排1．2004年10月开始各校进行自评2．2005年3月10日前，各校填报评估报表、

提交自评报告和评估申请3．2005年3月，市教育局专家组对各县电大

进行评估4．2005年4月，省教育厅专家组对市电大进

行评估，并抽查部分县电大5．2005年6月确定并公布评估结果，并将评

估结果报教育部（六）文件依据

1．教育部办公厅关于开展“中央电大人才培

养模式改革和开放教育试点”项目总结性

评估工作的通知（教高厅[2004]20号）

2．转发教育部办公厅关于开展中央广播电视

大学人才培养模式改革和开放教育试点项

目总结性评估工作的通知（粤教高[2004]

132号）

3．关于印发《广东广播电视大学所属分校和

教学点开展“中央广播电视大学人才培养

模式改革和开放教育试点”项目总结性评估自评工作指南和专家组工作细则》的通知四、扎实做好试点工作，以评促改，促进

电大的改革和发展1．进一步提高对试点总结性评估工作的认识评估工作的好坏将直接影响电大今后长远的发展。

各市电大要在当地教育行政部门的统一领导下做好自评及对县电大的指导和评估工作。

评估指导思想突出一个“促”字。

要把主要精力放在试点的改革和建设上，通过评估进一步促进学校的发展。

2．将评估工作和试点工作结合起来，以评促改3．切实加强对薄弱环节的整改（1）加大队伍建设力度数量要达标——各专业要配1名以上本专业的专职教师，每名教师承担的课程不多于3门，生师比≤50:1做好队伍建设规划建立四支队伍的培训和持证上岗制度兼职教师的培训和管理（2）保证必要的设备设施校园网2兆以上出口联网计算机：试点本科6人1台、专科10人1台（3）积极进行教学模式改革（核心指标）鼓励教师进行教学模式改革创新，及时总结推广教学模式改革成果积极探索并开展网上教学活动用好电大在线教学平台进行自主学习积极开展网上教研活动组织学生参与网上教学活动（答疑、讨论、小组活动等）加强对学生进行上网和计算机技能培训（4）加强实践教学加强实践基地的建设和应用严格指导教师资格规范过程管理过程材料及时建档

①基本思路：统筹规划，突出重点，分类实施，共建共享，重在利用文字资源、网上教学资源、

网络视频课

、准网络课程光盘

（5）加大资源应用力度

②省校近期建设重点

重点建设省管课四种资源

整合网上教学资源全部资源整合到电大在线平台（121门）

③重视教学资源的应用现状：资源逐步丰富，应用跟不上

观点：上海电大：“花10分的力气建设，花20分的力气应用”。

做好教学资源信息服务工作

做好准网络课程教学光盘的征订和利用工作

用好电大在线平台

应用电大在线平台

做好电大在线实名注册工作

共享省校数字图书资源

人大复印资料电子书库（全文检索）

财务会计电子书库（全文检索）电大试题库（全文检索）广东高校数字资源库（全文检索）数字图书馆4．加强广播电视大学的系统建设广播电视大学是一个中央到地方的独立（专门）的远程教育系统，是国家宝贵的教育资源

要不断加强和完善电大系统，使电大系统成为构建满足全民学习、终身学习的学习型社会的重要基础按照省政府粤府办[1999]21号文的精神:“要注意保持电大开放教育的特色优势和网络系统的独立性、完整性，对各级电大的合