监理工程监理规划

【最新卓越管理方案您可自由编辑】

7所工程监理滥理工程

监理规划

2020年4月

多年的企业咨询顾问经验，经过实战验证可以落地执行的卓越管理方案，值得您下载拥有!

九台市煤矿棚户区改造项目E区

（第二十标段）

监理规划

工程名称：九台市煤矿棚户区改造项目E区（第二十标段）

建设单位：九台市煤矿棚户区领导小组办公室

监理单位：吉林鑫茂建筑工程咨询有限公司

编制人：___________张永明___________

审核人：___________侯冬梅___________

编制日期：2015.8.10

监理规划报审表

致：九台市煤矿棚户区领导小组办公室（建设单位）

现上报九台市煤矿棚户区改造项目E区（第二十标段）的监理规划,请审阅。

项目监理机构：

总监理工程师：张永明

日期：2015.8.10

致：吉林鑫茂建筑工程咨询有限公司（监理单位）

你单位上报的监理规划已审阅，意见如下：

□同意

□不同意

□应修改

不同意的理由/修改建议：

建设单位（章）

负责人：

曰期：

监理规划审批流程表

工程名称,九台市煤矿棚户区改造项目E区（第二十标段），编号，

致吉林鑫茂建筑工程咨询有限公司总工办

项目监理部依据建设工程相关法律、法规、本工程的监理合同、施工合同、

有关标准、设计文件，完成了本工程监理规划的编制，请审杳。

附：工程监理规划

总监理工程师：张永明

报审日期：2015年8月10日

公司技术负责人审核意见：

上报的监理规划已审阅，意见如下：

□同忌。

□不同意。

□应修改。

不同意的理由/修改建议：

技术负责人：侯冬梅

公章：___________________

审核日期：2015年8月10日

目录

一、工程概况---------------------------------------------------1

二、工作范围、工作内容、工作目标--------------------------------1

三、监理工作依据-----------------------------------------------2

四、项目监理机构组织形式、人员配备计划、监理人员岗位职责-----------3

五、工程质量控制-----------------------------------------------5

六、工程造价控制-----------------------------------------------16

七、工程控制---------------------------------------------18

八、合同与信息、管理---------------------------------------------20

九、组织协调-------------------------------------------------21

十、安全生产WW职责-----------------------------------------21

十一、文明施工管理----------------------------------------------24

十二、节能施工管理----------------------------------------------28

十三、监理工作程序----------------------------------------------40

十四、房屋建筑工程质量通病防治工作的管理-------------------------40

十五、项目监理工作制度------------------------------------------47

十六、监理设施-------------------------------------------------51

一、工程概况

1.1工程概况

1,工程名称,九台市煤矿棚户区改造项目E区（第二十标段）

2,工程地点,九台市

3,计划投资，

4,使用年限,50年

5,规模,9879.80m*

6,开竣工时间,2017.7.102018.7.10

1.2工程参建单位

工程参建单位一览表

序号，单位性质，单位名称，资质，备注

L建设单位，九台市煤矿棚户区领导小组办公室,，

2,监理单位，吉林鑫茂建筑工程咨询有限公司，乙级E222004672,

详细情况见附件：工程概况一览表

二、监理工作的范围、监理工作内容、监理工作目标

1、监理工作范围

按监理委托合同约定，监理工作范围为工程施工准备阶段、施工过程阶段、竣工验收阶

段等全过程监理。

2、监理工作内容

按照监理委托合同和建设工程监理规范的约定，对所监理的工程实行"四控两管一协调”，

以确保工程保质保量按期完工。

㈠"四控"

1、投资控制：就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量的

前提下，力求使项目建设的实际投资不超过计划投资。

2、质量控制：就是致力于满足工程的质量要求，也就是通过采取一系列的措施、方法和手

段来保证工程质量达到工程合同、设计文件、规程规范的标准。

3、进度控制：就是通过有效的控制工作和具体的控制措施，在满足投资和质量的前提下，

力求使工程的实际工期不超过计划工期或者说整个项目按计划时间投用（或整个项目按计划

带负荷试车成功）

4、安全控制：国家颁布的《建设工程安全生产管理条例》对项目建设中的各责任制体安全

管理责任做出了明确界定，目前项目建设中的安全管理已作为一项重要的内容纳入了四大控

制之一，是衡量项目建设成败一个重要指标，项目建设中的安全控制就是：

一要坚决杜绝人的不安全行为（三违），即严格按照规程、规范组织施工，确保人身、设备

安全；

二要坚决杜绝物的不安全状态，即建设项目的本身性能要安全可靠，实现项目设计意图，做

到长周期、安全稳定运行；

三是要做到文明施工。

㈡"两管理"

1、合同管理：是对建设项目有关的各类合同从条件的拟定、协商、签署、履行情况的检查

和分析等环节，进行科学管理工作，以期合同管理达到实现项目建设“四大控制”目标的要

求。

2、信息管理：是指对项目建设活动中所产生的信息，进行收集、加工、整理、储存、传递

与应用等一系列工作的总称。信息管理的目标通过有组织的信息流通，使决策者能及时的获

得相应的信息，以便于做出正确的决策。

㈢"T办调"

组织协调：就是联合、调动所有活动及力量，其目的就是促使各方协同一致，调动一切积极

因素，以实现预定目标，协调工作贯穿整个项目建设的全过程中。

3、监理工作目标

质量目标：合格。

进度目标：施工合同工期。

投资目标：施工合同总价。

三、监理工作依据

3.1质量控制的依据

（1）工程承包、监理合同文件；

(2)工程设计文件；

(3)建设工程建设监理规范；

(4)国家、省、市有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件；

(5)工程项目质量有关的规范、规程、技术标准和强制性条文；

(6)市级以上有权鉴定部门，出具的新技术、新工艺、新材料的正式鉴定文件及有关数据、

指标。

3.2进度控制的依据：建设工程施工合同、分包合同所确定工期目标。

3.3投资控制的依据：

(1)建设工程施工招投标文件中的工程量清单及取费标准；

(2)工程设计图纸、设计说明及工程洽商单；

(3)工程施工合同、协议条款、施工合同的变更条款；

(4)国家、省、市有关经济的法律、法规和规定；

(5)省、市工程预算定额、取费标准等；

(6)分项(分部)工程质量报验单。

四、项目监理机构组织形式、项目监理机构的人员配备计划、监理人员岗位职责

1、项目监理机构的组织形式：直线式组织形式

(1)受公司委派和授权，主持现场监理部日常工作。

(2)执行公司的指令和交办的任务，组织领导各专业监理工程师全面开展监理工作。

(3)主持编制项目监理规划、监理月报、监理工作总结。组织各专业监理工程师编制监

理细则，并督促、检查监理规划和细则执行情况，随时补充和调整。

(4)协调业主、施工、设计、供货及与工程建设有关单位之间的关系，保证工程实施正

常进行。

(5)审批项目管理实施规划、施工技术方案、施工进度计划、物资供应计划和资金使用

计划。

(6)组织项目监理机构全体监理人员，参加设计图纸会审和工程技术交底。

(7)主持项目建设的施工、技术、安全、质量、进度等会议，检查工程建设各方面情况。

(8)检查承包单位开工准备工作，签发开工、停工、复工指令。

(9)审定工程变更、设计变更、重要施工技术方案，在保证工程施工质量同时，把握好

工程建设费用控制。

(10)签发工程款支付证书、工程变更等文件和报表，主持工程质量事故调查和处理。

(11)检查指导各专业监理工程师工作，调换不称职监理人员。

(12)协调业主与承包单位合同争议，主持调查和处理索赔事宜。

(13)审批分部工程、单位工程质量检验评定资料，主持竣工预验收、工程结算，签发

工程移交证书。

(14)负责对项目监理资料整编、归档和移交。

3.2总监理工程师代表职责：

(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

(2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

3.3专业监理工程师职责：

(1)在总监理工程师组织领导下进行具体监理工作，按监理规划要求，编制本专业监理

实施细则，并组织实施。

(2)熟悉分管工程的设计图纸、技术规范和有关合同规定，检查承包商的工作是否符合

要求。

(3)审核施工单位提交的本专业进度计划、施工方案、工程变更和有关的申请报告。

(4)对进入现场的施工材料、设备、人员、机具负责进行检查、确认，并做好监理记录,

对不合格项的处理应及时报告总监。

(5)负责分项工程施工质量检查、评定、验收，和隐蔽工程质量检查评定、验收工作，

确保上道工序质量合格方可进入下道工序施工。

(6)研究、处理本专业工程变更、设计变更，施工技术方案等，并报总监审定。

(7)负责检查进场工程材料、构配件和设备的质量证明、填写审核登记表。

(8)对重要工序和关键施工部位负责旁站监理，并对工序质量报审表签署审核验评意见。

(9)负责本专业工程量计量、审核工程款支付申请、填写工程款支付证书。

(10)每天记好专业监理工程师施工监理日记。

(11)定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况，重大问题及时向总监理工程

师请示和汇报。

(12)负责本专业监理资料的填写、收集、整理和汇总，及时向总监提交编制监理月报

的素材资料。

(13)负责本专业监理资料的汇总、整理、组卷工作。

3.4监理员职责

(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料主要设备及其使用、运行状况，并做好检

查记录。

(3)复核现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

(4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工

制作及工序施工质量检查结果进行记录。

(5)担任旁站监理工作，发现问题应及时指出并向专业监理工程师报告。

(6)做好监理日记和有关的监理记录。

五、工程质量控制

5.1工程质量控制

5.1.1质量控制原则

(1)以主动控制为重点，对工程项目实施全过程的质量控制及管理；

(2)以督促承包单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点，对工程项目建设的人、

机、料、法、环等生产要素实施全方位的质量控制；

(3)未经专业监理工程师审核或经审核其分包资质不合格的分包单位、供货单位，不得进

行工程分包及工程供货任务；

(4)未经专业监理工程师验收或经验收不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用；

(5)未经专业监理工程师验收或经验收不合格的工序不予签认，且承包单位不准进入下道

工序施工。

5.1.2质量控制点

(1)设计文件审核与设计变更程序、质量验收程序、开工审批程序等各类程序；

(2)各种设计与施工技术指标、参数；

(3)关键工序、工艺及隐蔽工程；

(4)对后续工程的施工及安全有重大影响的工序、部位、环节等；

(5)采用新技术、新工艺、新材料，包括新人员(缺乏经验者)的部位；

(6)技术难度大、施工难度大的工序。

5.2质量控制内容

5.2.1质量事前控制

(1)熟悉、掌握工程质量控制技术依据

①掌握承包合同有关工程质量要求条款；

②熟悉、掌握工程图纸和结构型式、工程地质；

③掌握有关规范、标准具体规定；

④参加建设单位组织的设计交底和图纸会审，了解设计意图，明确关键部位，提出图纸中的

技术难点。

(2)对施工场地的控制

对原始基准点、基准线、标高等测量控制点进行复测，并要求承包单位进行保护。

(3)审核承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况。对分包单位进行审核,

总监理工程师对分包单位的确认不解除承包单位应负的责任。

(4)对工程所需原材料及半包材的质量控制

①对施工中将要采用的新技术、新材料、新工艺进行审核；

②对到场的材料、构配件、设备、及时检查其出厂合格证、质量证明等是否符合要求，

必要时配合建设单位对生产厂家进行实地考察，以确定订货厂家；

③对于装饰材料、制品(如五金制品、卫生洁具)等应在协同建设单位审查样品后，再

统一进货；

④监理工程师应要求承包单位对进场的材料、构配件、设备、器材等，根据特点按要求

进行存放，以保证其质量。

(5)对于下列试块、试件和材料均实行见证取送样制度。

①用于承重结构的碎试块。

②用于承重墙体的砌筑砂浆试块。

③用于承重结构的钢筋及连接接头试件。

④用于承重墙体的砖和碎小型砌块。

⑤用于拌制碎和砌筑砂浆的水泥；碎石、砂子。

⑥地下、屋面、厕浴间使用的防水材料。

⑦国家规定必须实行见证取样的其它试块、试件和材料。

⑧用于承重结构的硅中使用的外添加剂。

⑨塑钢窗。

⑩苯板、胶、网格布等。

(6)对施工机械的质量控制

①审查承包单位进场的主要机械设备的规格、型号及性能是否符合施工需要；

②对施工中使用的水准仪、经纬仪、衡器、计量装置、量具等需要定期检定的设备是否

有计量部门出具的鉴定证明；

③对直接危及工程质量、人员安全的施工机械，如塔吊、磅搅拌站等，应按技术说明书、

安装标准进行验收和安全检查，须经劳动安全部门验收的应有验收合格手续。

(7)审查承包单位提交的施工组织设计和施工方案

①审查施工组织设计或施工方案，专业监理工程师应掌握的原则：

A程序要符合要求；

B施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针和政策，突出"质量第一、安全第一"原则；

C施工组织设计中工期、质量目标应与施工合同相一致；

D施工总平面图的布置应与地貌环境、建筑平面协调一致；

E施工组织设计中的施工布置和程序应符合本工程的特点及施工工艺，满足设计文件要求；

F施工组织设计应优先选用成熟的、先进的施工技术，且对本工程的质量、安全和降低投资

有力；

G进度计划应采用流水施工方法和网络计划技术，以保证施工的连续性和均衡性，工、料、

机进场计划与进度计划保持协调性；

H质量管理和技术管理体系健全，质量保证措施切实可行且有针对性；

I安全、环保、消防和文明施工措施切实可行并符合有关规定。

②结合工程实际，要求承包单位对涉及专业性强的分项、分部工程应单独编制施工方案，

施工方案可随工程进展程度报专业监理工程师审核，总监理工程师批准。着重检查其组织形

式是否合理，技术质量保证措施是否与实际相适应，施工方法是否相对先进与经济可行。

总监理工程师批准的施工组织设计，实施过程中如出现问题，不解除承包单位责任，由此引

起的质量缺欠改正、工期延长、技术措施费用的增加，不应成为承包单位索赔的依据。

(8)对管理环境的控制

总监理工程师应审查承包单位的质量保证体系、技术管理体系和质量管理体系，确能保证工

程项目施工质量时，予以签字确认。

①质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；

②质量管理、技术管理制度；

③专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

5.2.2质量事中控制

（1）工程检验批质量验收控制

检验批质量控制，是保证分项工程施工质量的基础，是施工过程质量控制重点，各专业

监理工程师、监理员应通过平行检验、旁站、巡视作好检验批控制工作。检验批质量验收控

制程序如图（5-1、力

检验批质量验收控制程序图（5-1）

(23制监理

施工单位:批质量合格基础上（而进行质量验收，所C

平行检验记录

程应分项工程质量验收控制程序如图（5-2）

旁站记录

工程报验单

监理工程师通知单

第

分项工程质量验产控制程序图（5-i）

G佥险批质量最、

收记录已单位自检、实测、验评合格，填报隐满工程记录、检验批质量验

二、施工检查记录

收正3、质量评定资料房审表,报监壬

立即旃沁或平行检验记录，对照承

」夜审表后,

包单小〜科审查，运检验和审查工程质量有格、资料内容正确、符合实际，在报审表和

检验批质量验收记录上签署检查、审核认定意应

静蔽工程质量验收控制程序如图（5-3）

隐蔽邛

:程质量验收捶制•二二一

施工单位

G量验收，分部（子分部）工程质量合格的常监理单位

信质量验收控制程廨口图（5-4）

工程报验单平行检验记录

附件：旁站记录

1、监理工程师通知单

收

子分部）工程质量验收控制程序图（5-4）

程质量验收控制J

施工单位

导量验收上房＞质量验收合格基础上进行.

三人员豌是交工程验收报告。建设单位

首工程报验单

组：附件：划立负责人胡瓠＞二1^

1、分部（子分部）另量验收控制程序如图（5-5）

工程质量验收记

争呷士L程质量辞收控制善序图（5-5）

记录

3、安全和功能检

验资料核查及主

要功能扪查记录

工程设计变更后制程序图(5-6)

(7)工程质量事故处理控制程序

工程施干出现质量事故监理工作程序］见附图(5-77

②施工质量下降，经指出未采取有效整改措施，或耒取=超音施效果不好丁继续施工。

③擅自采用未经检查认可或批准的工程材料；

④擅自变更设计图纸的要求；

⑤擅自把工程转包；

⑥擅自让未经同意的分包单位进场作*；

⑦没有可靠的质量保证措擘髀工Ui嘤色下降征兆；

(9)严格单位工程开(复

具体监理工作程序，见附图(5-8「

单位工程开(复)工监理工作程序图(5-8)

(10)工程质量和技术签证工作1

凡具有法律效力的质量、技术最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署，方可有效。

专业监理工程师、监理员等，可在有关质量、技术原始凭证上签字，最后由项目总监理工程

师签署后，方可有效。1

<7沟通件果

(11)组织现场质量协调会而蓝理A:蓑

现场监理工程师作好旁站、巡视工程温量记录，并及时向总监汇报工程施工质量情况,

对存在隐患或可能出现质量问题时，根据清生总监及时召开现场质量协调会，纠正错误施

工和存在的质量问题。―—1

项目总监理工程师j昼进行联合检查以促进项目

监理部和施工管理人员的LTF球俏忡上叱111打头促迫L住J贞量的提高。

523质量的事后控带总监下达开(复)工令

(1)组织工程竣工预验收，参加工程竣工验收

工程达到合同、设计文件要求，总监理工程师组织专业监理工程师对承包单位报送的竣

工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收，对存在的问题，应及时要求承包单位整改。

整改合格后由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上编制工程质量评估报告。

项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料，对验收中提出的

整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会

同参加验收的各方签署竣工验收报告。

(2)专业监理工程师对竣工资料进行整理。

(3)审核承包单位提交的工程竣工资料

①督促、协助承包单位整理、完善、竣工图名酬口施工技术资料；

②审核竣工图纸和竣工资料必须反映工程实际，对设计变更部分，除有变更文件和图纸外,

对每张图纸内局部变更内容，要用红、兰色笔修改过来，或重新绘制竣工图纸。

③组卷一般按工程施工顺序和时间顺序组成分册，编好卷目，按规定写好题名、编号和备

考表。

④向档案馆提交的资料，必须是原件，严禁复印件出现。

(4)工程进入缺陷责任期内，专业监理工程师监督承包单位完成未完成工程和缺陷修补,

直到签发缺陷责任证书。

5.3质量控制措施

(1)组织措施

①建立健全监理组织机构，根据监理工作内容，配置相应监理人员；

②完善监理人员职责分工，分专业落实到人头，严格执行质量监督制度；

③落实质量控制内容、方法和责任；

(2)技术措施

①严格事前、事中和事后质量控制方法、程序(见质量目标控制程序X

②严格落实和执行质量控制制度(见质量控制监理工作制度X

(3)经济措施

①按合同有关质量条款规定，执行合同违约金条款和拒付工程款规定。

②严格执行质量检查和验收制度，不合格工程返工、调整预付工程款。

③依据合同规定，严格处理索赔事项。

5.5工程质量验收评定依据

(1)建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2001)

(2)建筑装饰装修工程质量规范(GB50210-2001)

(3)建筑地基基础施工质量验收规范(GB50202-2002)

(4)混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204-2010)

(5)砌体工程施工质量验收规范(GB50203-2011)

(6)屋面工程质量验收规范(GB50207-2012)

(7)建筑地面工程施工质量验收规范(GB50209-2010)

(8)建筑给排水及采暖工程质量验收规范(GB50242-2002)

(9)建筑电气安装工程施工质量验收规范(GB50303-2002)

六、工程造价控制

6.3.1投资控制的依据

(1)工程设计图纸、设计说明及工程洽商；

(2)工程施工合同、协议条款、施工合同的变更条款；

(3)国家、省、市有关经济的法律、法规的规定；

(4)省、市工程预算定额、取费标准等；

(5)分项(分部)工程质量报验单。

6.3.2投资控制点

(1)技术经济指标的贯彻；

(2)计量支付的程序、方法与审批；

(3)设计变更和工程变更的程序与审批；

(4)索赔与反索赔的处理；

(5)设计、施工中选用新技术、新工艺、新材料所引起的投资与投资变化

6.3.3投资控制工作主要内容

工程投资控制的主要工作是做好计量和计价,并按合同规定做好工程款支付审核签认。

(1)对承包单位报送的《工程款支付申请表》进行审核，会同承包单位对现场实际

完成情况进行计量,对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围

内的工程量予以核定；

(2)工程款支付申请中包括合同内工作量、工程变更增减费用、批准的索赔费用、

应扣除的预付款、保留金及合同中约定的其他费用，专业监理工程师应对工程款支付申请

表中的各项应得和应扣除的工程款认真审查，提出审查意见报总监理工程师签认；

(3)涉及工程索赔的有关施工和监理资料要包括施工合同、协议、供货合同、工程

变更、施工方案、施工进度计划、承包单位工、料、机动态记录、建设单位和承包单位的

有关文件、会议纪要、监理通知单等；

(4)专业监理工程师要本着科学、客观、公正、合理的原则，深入核实有争议的内

容，并和建设单位、承包单位协商处理办法，若争论无法解决，可由项目总监理工程师暂

定结算余额，最后提交施工承包合同约定的有关部门裁定。

6.3.4投资控制的途径

(1)熟悉设计图纸、招标文件、合同价格，分析合同价格构成因素，找出工程量最

易突破部分，最易发生费用索赔的原因及部位，防止承包单位不合理扩大工程量，明确投

资控制重点；

(2)控制工程变更，只有在必要和有益的情况下才批准变更，仔细审核承包单位上

报的工程变更概算书；

(3)通过签发"监理工作联系单"与建设单位、承包单位沟通信息提出工程投资控

制的建议。

6.3.5投资控制的措施

A组织措施：建立健全监理组织，落实人员，完善职责分工及有关制度，落实投资控

制的责任；

B技术措施：通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理

工期组织施工，避免不必要的赶工费；

C经济措施：除及时进行计划费用和实际费用的比较分析外，鼓励监理人员对原设计

或施工方案提出合理化建议；

D合同措施：按合同条款支付，防止过早、过量的现金支付；全面履约，减少对方提

出索赔的条件的机会；正确处理索赔。

6.3.6投资控制的内容

6.3.6.1投资的事前控制

(1)熟悉、设计要求、图纸、标底、合同价构成因素，掌握工程费用易突破的部分和环

节，确定投资控制重点内容。

(2)预测工程风险及发生索赔的诱因，制定防范对策，避免或减少向业主索赔事件发生。

(3)按合同约定，及时提供设计图纸等技术资料，防止违约发生索赔条件。

63.6.2投资的事中控制

(1)按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不造成违约引起对方可能

提出索赔的条件。

(2)严格控制设计修改和工程变更，如发生变更应事前进行经济技术比较后确定。

(3)严格工程经济费用签证制度，凡涉及经济费用支出的停窝工、用工、租用机械设备、

工程材料代用及调价等签证，必须由总监最后核签方可有效。

(4)对已完工程量验方，必须经监理工程师验收签证方可认可，未经监理工程师签认的

工程量不能支付工程款。

(5)按工程款支付程序，及时支付，防止产生索赔条件和窝工停工发生。

(6)工程款支付工程质量认证程序

施工单位工程进度款申请，必须有监理工程师对已完申请工程款工程质量检验认证意

见。具体监理工作程序，见附图(6-1\

工程进度款支付监理工作程序图(6-1)

6.3.63投资的事后控制

(1)审核承包单位提交的工程款结算书。।

(2)公正处理施工单位提出的索赔要求上、

七、工程进度控制核结果

7.2.1进度的事前控制

(1)依据承包合同和承包单位提交的施工进度计划，编制工程总进度控制计划，控制计

划要满足合同工期控制目标要求，依此审核施工单位提交的工程材料及设备、施工人员、施

工设备、资金来源等计划是否满足，翘庐人小^^^。

(2)审核施工单位提交的施派施工方案、总进度计划之间必须

协调、合理、符合工程实际。丁1

(3)审核施工单位提交总监签批

方案中的施工人员、♦管组织，_1_程材/供及，及木、质安全措施等，必须符合实

际，在计划规定时间内实现工程内容施工要求。

(4)审核施工单位提交的施工总平面图与施工方案、施工进度计划必须协调、合理，满

足施工总进度计划要求。

(5)核定业主供应的工程材料及设备计划，满足施工总进度计划要求。

7.2.2进度的事中控制

进度事中控制主要是通过对进度检查、动态控制和及时调整计划，来实现总进度计划目

标要求。

(1)对工程施工进度检查

①绘制总进度计划、单项工程进度计划和实际完成进度计划对照表，把每日、周、月实

际完成量及时填入表中，形象反映实际进度与计划进度差异，以便及时调整或采取措施。

②建立工程施工进度检查记录(日志)，把检查中每日施工部位、工程量、人为和自然

因素(暴雨、大风、停水、停电影响起止时间)影响实际情况记录清楚。

(2)加强现场施工进度动态管理

①通过检查，发现实际进度偏离计划进度时，及时找出原因、采取措施、调整计划，在

规定时间内实现计划目标。

②召开组织协调会，对影响进度因素方面多受施工单位之外影响时，应及时召开各方协

调会，采取强制措施，形成纪要，保证计划顺利实施。

③通过协调会，对上次例会确定的进度问题，进行检查，发现问题，及时协调、采取保

证实现计划措施。

④建立进度检查报告制度，加强现场施工问题预控，对可能出现影响进度的因素，及时

向总监和业主汇报，以便采取措施，防止出现影响进度因素发生。

(3)加强对完成工程量计量工作和质量检查、验收，对已完成工程量,按合同规定拨付

工程款，防止因资金因素，影响进度。

7.2.3进度的事后控制

(1)当实际进度与计划进度发生差异时，应在分析原因基础上采取以下措施

①缩短施工工艺时间、合理减少技术间歇期、实行平行流水和立体交叉作业；

②增加作业队、组和作业人数及施工班次；

③建议实行包干奖励、提高计件单价和资金额度等；

④改善外部配合条件、劳动条件、加强调度和协作等；

(2)制定总工期突破后的补救措施

(3)调整相应的施工计划、材料设备和资金供应计划，在新的条件下，组织新的协调和

平衡。

7.2.4进度控制措施

(1)组织措施：落实进度控制责任，建立进度控制协调制度；

(2)技术措施：建立施工作业计划体系；增加同时进行作业施工面；采用高效能施工设

备；采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程和工序间歇时间；

(3)经济措施：建议建立奖惩制度，拖延工期、影响工期进行罚款，提前工期奖励。

(4)合同措施：按合同规定及时协调有关各方进度，保证项目形象进度要求

八、合同与信息管理

(-)合同管理

1、协助业主对工程分包单位的资质、资信、履约能力进行审核，并提出审核建议，保

证分包单位具备完成分包工程履行合同的能力。

2、理工程师，严格按承包合同规定的双方权利、义务，督促双方履行各自义务，避免

工程施工准备、施工过程和竣工验收中，发生合同纠纷。

3、督促承包单位在施工过程中，严格执行承包合同中关于工程质量、进度、投资等有

关规定，加强合同管理。

4、严格执行承包合同关于工程竣工验收、结算、保修等有关条款规定，督促承包单位

认真履行。

5、按承包合同有关索赔条款规定，公正处理合同争议和纠纷。

6、督促、检查、审核承包单位提交工程施工技术文件竣工资料，满足合同规定和主管

部门要求。

(二)信息管理

L信息流传递结构图(1-11)

信息流传递结构图(1-11)

2、信息资料审理”

(1)对工程来好文件、信函、记录、业主瘠示、规定、工程变更、工程洽谈、上级精神

等要分类登记，歇保管。~——-―

项目监理部

(2)召开的各种会议要专人记录，重要会斗发纪要，做好发放苴.一

(3)每个监理人员，对每天监理工作看到、I听到、处理的各种工程问题要做好日记。

(4)督促承包单位及时填报各种施工技术报表，监理人员在审核基础上，要分类分项进

行登记，专人保管。

(5)结合工程监理月报，完成工程照片，保存底板。

(6)记好工程项目监理部大事记，反映工地总体情况和各专业监理情况。

(7)工程检查、审核等记录登记表格式，按"建设工程施工质量验收统一标准"规定用

表执行。

(8)对分部分项工程检查、旁站记录按"吉林省建设工程监理规范实施细则”规定的监

理用表执行，并结合公司规定的报验程序和措施规定执行。

3、工程监理项目部完成的监理档案资料

(1)"监理规划"、"监理实施细则”；

(2)审图卡；

(3)施工组织设计及方案报审批复；

(4)开工前对施工现场、施工单位检查记录；

(5)开工申请、开工报告、单位工程和工序工程开工申请及批复；

(6)来往文件、会议纪要、设计变更等文件资料；

(7)工程监理质量平行检验记录、报验单、旁站监理记录、监理通知及回复、事故处理

报告等；

(8)监理月报；

(9)监理日记；

(10)施工单位检验、试验结果审核登记汇总表；

(11)监理工作总结、质量评估报告；

(12)项目监理业务手册及质检站质量评定单；

(13)监理资料移交单。

九、组织协调

1、项目系统内协调单位：业主、设计、施工、监理。

2、项目系统外协调单位：政府主管部门、质检站、规划、城建等单位。

3、重大问题，可召开专题协调会。

十、安全生产管理职责

10.1工作程序

10.1.1施工准备阶段

A.审查核验施工单位提交的有关技术文件和资料，并由项目总监在有关技术文件报审表

上签署意见；

B.审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

10.1.2施工阶段

A.应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知

施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整

改，并同时报告建设单位。

B.安全事故隐患消除后，应检查整改结果，签署复查或复工意见。

C.施工单位拒不整改或不停工整改的，应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目

的行业主管报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。

D.检查、整改、复查报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

E.检查施工现场施工超重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等

的验收记录，并由安全监理人员签收备案。

10.1.3工程竣工

将有关安全生产技术文件、验收记录及相关书面通知等按规定立卷规档。

10.2安全生产监督管理

施工现场的安全及文明施工是保障工程施工能否顺利进行的前提，因此，监理人员在做

好"三控"，"两管"，"一协调”的同时，还要把现场安全文明施工的管理监督工作列为重点，

强制性管理。

根据《建设工程监理规范》，我项目监理部会严格，公正地开展施工安全方面的监理工

作，维护建设单位和承包单位的合法权益。

在实施安全与文明的监理同时，国家现行的有关强制性标准，规范，条例等也是参考执

行的内容。

10.2.1施工安全管理的措施

1）建立施工安全管理组织保证体系

由建设方，施工方和监理方共同组成一套施工安全管理的领导班子,明确建设方,施工

方和监理方职责，从项目施工组织上保证安全工作的顺利实施。

2）建立施工安全生产保证体系

建立施工安全生产保证体系，明确各方责任和义务，以合同定目标，以目标定责任，将

责任分解到人，把好安全质量关。

施工安全生产保证体系必须包括纵横两个方面，一是以合同、施工计划及各种常规阶段

或重点阶段的安全检查为主线的安全生产保证体系，•二是建立以建设方、项目经理、监理工

程师、安全员、技术员和工人为主线的人的行为约束体系。

3）建立施工安全生产责任制

建立一系列施工安全生产责任制，明确施工各方的权利和义务，实现安全生产的目标管

理。

建立以项目经理为中心的安全生产责任制，具体内容如下：

①项目经理是施工安全管理的核心，对现场的安全问题负有不可推卸的责任，必须把安

全生产落实到每个工作环节中去；

②经常对工人进行安全生产教育，增强安全意识；

③定期进彳亍安全生产检查并召开安全会议,发现问题及时解决；

④配备现场施工安全员，履行其安全检查的权利和责任；

⑤配合建设方、监理方和各级安全检查部门进行施工安全检查；

⑥制定相应的现场安全员，各种施工人员的安全生产责任制；

⑦制定现场安全生产的措施，对施工安全生产实行全方位的控制；

⑧建立施工现场安全日志和检查制度；

⑨配合有关管理部门处理施工现场所发生的各种安全事故。

4）建立一系列施工安全检查制度，利用重点检查和阶段检查相结合的方法，控制现场

施工安全，防患于未然。

10.2.2监督管理组织机构

我公司总经理全面负责公司所承接的所有工程项目的安全监督检查工作，工程监理部由

总监工程师或总监理工程师代表负责该项目部的全面安全督查，保障管理体系的工作，即总

监负责制，具体工作按分项各监理人员均有职责范围，但必须相互协作，彼此配合，进行交

叉管理一即任何一位监理都有权利，有责任对自己职责范围外的工作，进行必要的监督，

检查，督导，落实的权利。

1）安全事故的预防制度

①坚持"安全第一，预防为主”的原则，现场施工安全隐患必须尽量做到事先消除和考

虑在前，重点做到事前控制，不是事后总结；

②坚持现场常规安全管理和重点安全管理相结合的原则结合不同工程的施工技术特点

和现场特点，制定出施工安全检查的控制关键；

③科学地安排现场施工，实现施工安全的动态管理的原则，安全事故预防应随时间，条

件变化而做相应的调整；

④建立严格的检查，考核和统计制度，加强建筑施工企业安全管理和现场安全管理并重

的原则，不断地提高安全管理水平；

⑤健全一系列安全生产责任制和规章制度，实现安全生产目标。

2）预防安全事故的具体措施

①加强安全思想教育和安全法规教育

对现场职工进行经常性的安全思想教育和安全法规教育，才能尽可能地调动施工人员的

积极性，消除安全事故隐患；

②加强职工安全技术知识培训和教育

坚持现场施工人员的持证上岗制度，重视施工图纸的技术交底工作，定期对施工人员进

行安全知识教育和技术培训，提高他们适应现场施工的技术和管理要求；

③加强施工现场的安全防护

在保证施工正常进行的条件下，在一些危险部位安装必要的安全防护装置，保险装置,

信号装置，危险标记等；

④严格执行安全检查制度

必须认真检查各种机具和设备的使用和维修情况，特别是现场装配的临时设施，材料，

构件等，还必须对易损的施工用具如钢丝绳，钢筋等要经常进行检查，必要时要做强度或承

载试验，对电气设备或电线的绝缘性能进行检查，及时消除危险源；

⑤建立劳动保护用品按期发放制度

按期供应劳动保护用品是预防和减少安全事故的一种有效手段，必须引起施工管理人员

的重视。

十一、文明施工管理

1）文明施工管理的内容

①在施工生产和生活活动中，加强施工人员的文明行为教育；

②科学合理组织施工生产，保证现场施工紧张而有秩序地进行；

③加强各施工队伍之间的密切配合，减少不协调和矛盾的产生；

④加强施工现场的管理，减少对周围环境的影响和干扰。

2）文明施工的管理原则

①根据国家对工程项目的具体要求，确定文明施工的管理目标；

②建立文明施工的组织机构，健全各项文明施工的管理制度；

③加强职工的文明行为管理，建立文明施工的行为标准；

④按照施工组织设计和施工方案的特点，加强现场文明施工的综合管理。

3）文明施工的实施措施

根据国家，地方，行业等关于现场施工管理的有关法律，法规文件和管理办法，结合实

际工程项目的设计，施工，自然情况以及有关重要施工程序的要求，来确定各个不同阶段的

文明施工管理目标。

4）文明施工管理目标

主要内容：三清、六好、一保证。即现场清整、物料清楚、操作面清洁；职业道德好、

工程质量好、降低消耗好、安全生产好、完成任务好、职工生活好；保证使用功能。

①现场清整

A、施工现场必须设置围护设施。围护要安全、牢固、有效。高度一致。在风景区、繁

华区和主要街道的施工现场围护不得有碍观瞻。临街的脚手架应设置相应的围护设施。施工

工地必须设置大门，并有明显五种标牌，即：工程概况牌（写明工程名称，建筑面积，结构

形式，开竣工日期，建设单位，设计单位、施工单位等）；施工管理网络牌（写明施工负责

人，技术负责人，质量负责人，安全负责人，器材负责人等）；施工现场总平面布置图；安

全宣传牌（安全警示标志，安全生产及消防保卫制度）；文明施工措施牌。凡在施工现场外

公共场地临时存放的施工材*斗要码放整齐，并符合有关规定。散体、流体材料必须设置围挡，

围挡高不得低于05m,白灰必须加以苫盖，防止飞扬。

B、施工场地应平整清洁，工程废料及时清理，道路要坚实、平整、畅通。

C、临时给排水设施要符合使用要求，无跑、冒、滴、漏现象。施工污水应回收使用或

按标准排放。不准污染现场。有危险的排水沟、排水井必须设置明显标志，并有夜间防护设

施。

D、应有宣传党的方针、政策，鼓舞士气，保证工程质量，注意安全，消防保卫，文明

施工等标语口号。

②物料清楚

A、施工材料堆放区、机械设备安置区、机具车辆停放区、构件加工区、生活办公区、

仓库等要按施工现场平面布置图分设清楚，并有区域标志和责任人。

B、砖瓦码放要成丁、成行。砌块等砌筑材料要成方、成垛。整碎分离，随用随清，不

留料底。砂石等散体材料要成堆，不混杂；材料堆放场地要平整坚实，料底随时清用。

C、库存水泥须设垫板，库房不漏。露天存放须下垫上盖，无散包。散装水泥无飞灰，

无受潮变质。

D、成品、半成品材料及构件的放置须符合要求，整齐。须防潮的应有防雨，防潮措施,

不准有水浸现象。

E、大型工具要严格管理，分类码放。扣件、附件使用完毕及时清理，要入库存保管。

③操作面清洁

A、施工操作区分明，保洁责任人明确。活完料净场地清，落地材料及回收或清理，保

持工作面清洁。

B、运输机具必须严密，运输时不撒、不漏，随时保持道路清洁。机具车辆保养良好，

用后擦洗干净，定点存放。

C、搅拌站前必须设排水沟，并设置回水池或渗水井，要经常清理，保持畅通。后台无

乱料，前后无淤浆。

D、搅拌机、砂浆机、卷扬机、发电机、空压机、电焊机必须搭设临建棚。其他电动机

械亦应采取有效的防晒、防雨措施，随时保持机电设备的清洁。

E、加工操作面应保持清整洁净，木屑、刨花、锯末、钢筋短头等废料及时清理。场地

无废料、杂物，成品码放整齐。

④职业道德好

A、施工单位要认真遵守国家政策和法规，严格执行建设市场管理的有关规定，信守合

同，不准乱招乱雇。

B、项目管理人员团结协作、恪守职责、严格管理、公正廉洁，与建设单位密切配合，

协调好与当地居民的关系，自觉接受群众监督，民主作风好，有征求意见的记录资料。

C、加强职工的思想政治工作，教育职工树立"四有"思想和为人民服务思想，做到经

常化、制度化并有教育记录。

D、职工作风过硬，互相团结、互相协作。不野蛮施工。无打架、赌博、偷盗现象。

E、党、团员要发挥模范作用，树新风，比奉献，认真搞好文明施工。

F、制定施工不扰民、保护环境和保护文物等文明施工的措施。

⑤工睦量好

A、建立健全完整的质量保证体系。制订明确的质量管理目标和质量管理措施，认真执

行自检、互检、交接检的“三检”制度，坚持样板引路，以样板指导施工。

B、严格按操作工艺和设计图纸施工，不偷工减料。各项试验资料准确、真实、齐全、

满足设计要求无重大质量事故发生。

C、严禁使用不合格的成品、半成品及施工材料。

D、严格按《建筑工程施工质量验收标准》及时准确地评定各分部、分项工程质量并认

真填写工程技术管理资料。按国家质量验收标准检查，分项工程合格率均达100%.

E、积极开展全面质量管理活动。质量管理小组课题选择准确，能正确运用在施工中并

取得成效，为工程质量管理积累一定的经验。

⑥降低消耗

A、建立健全工、料、机管理制度，有明确的降耗指标和保证措施，降耗才旨标能分解落

实到工程部位和岗位，建立回收节约台账。

B、主要材料施工前有"两算"（设计预算与施工预算）对比，执行限额领料，领退料

手续齐全。

C、施工材料收发要量方量尺；账物相符。严格执行机械、大型工具进场检验制度，日

记录齐全、准确。严禁使用模板垫道。

D、要核算到位，建立材料消耗、节超分析制度每完成部分工程或按季、月进行工、料、

机消耗节超分析,找出总是制定有针对性和改正措施、工程竣工后及时反映出成本核算情况。

E、加强计量管理，做好材料收发、使用的计量工作。各类计量器具必须严格进行周期

测定，并有测定合格标记。

F、严格按设计要求施工，做到“四不超"（超高、超长、超厚、超强X

⑦安全生产好

A、建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制，要有明确的安全生产控制指示。针

对工程特点制订安全技术措施，并按分部、分项工程进行交底，手续齐全。

B、认真贯彻执行建设部《建筑施工安全检查评分标准》，必须达到合格标准以上。

C、建立安全日检、周期检制度，整改要定人、定时、定措施，并做好记录。特殊工种

必须持证上岗，禁止无证人员操作。

D、认真做好安全生产的"三级"教育、班前教育和安全培训工作。

E、按照"谁主管、谁负责"的原则，建立消防保卫制度。层层签订责任书配备消防保

卫人员，做^组织落实，人员落实,制度落实。

F、对进场职工经常进行消防保卫安全教育。消防保卫人员，关键岗位人员必须做到"三

懂三会"（懂得自己生产中的火灾危险性，懂得预防火灾的安全措施，懂得扑救火灾的方法；

会报警，会使用灭火器，会扑救处理险肇事故入

G、易燃、易爆物品和其他危险品，要专人、专库存保管，库存房符合要求，并有严格

的领退料手续和审批制度。

L现场监建房屋的搭设应符合防火规定。电气线路架设符合要求，宿舍照明一律采用

低压线路。防火通道畅通，其宽度不得低于3.5米。

H、施工现场必须配备足够的消防器材，并经常维护、保养，保证灵敏有效，且设置合

理，禁烟区必须设置警示牌。

⑧完成任务好

A、现场必须编制经过审批的建设工程施工组织设计，科学组织施工，保证工程按期完

成。

B、建筑工程的保证资料、施工记录、试验记录（报告）隐检记录及质量评定，竣工图

等各项管理资料填定详实，齐全，为工程验收和建筑物以后的改、扩建和维修提供准确依据。

C、按工期进度计划，定期分析进度情况，采取相应措施，保证工程进度。

D、重点工程实际完成进度与计划要求相比不得低于95%,一般工程实际完成进度与

施工进度计划相比不得低于90%.

⑨职工生活好

A、制定生活管理、卫生管理制度。防暑降温、防寒保温措施落实。

B、生活区临建宿舍整齐、清洁，挡风遮雨，防冻防寒，门窗齐全，夏季有防蚊蝇设施。

C、工地应配备食堂（送饭设备