事故应急救援预案(总预案)

中冶实久建设有限公司平安生产事故应急预案

目录

1总则

1.1工作目的

1.2工作原则

1.3编制依据

1.4适用范围

2应急指挥机构与体系

2.1指挥机构与职责

2.2指挥体系

3预警预防机制

3.1危急源监控与报告

3.2预警行动

3.3应急演练

4应急响应

4.1分级响应

4.2响应程序

4.3事故报告

4.4新闻发布

4.5善后处理

5事故调查

5.1事故调查

5.2表彰嘉奖与责任追究

6应急保障

6.1通信与信息保障

6.2应急支援与装备保障

6.3宣扬培训与演练

7附则

7.1制定与说明部门

7.2预案管理与更新

7.3实施或生效时间

8附件

1总则

L1工作目的

为做好本公司平安生产事故应急处置工作，确保科学、刚好、有效地组织

应对事故，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，刚好有效地

开展应急救援工作，最大限度地削减人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，

维护企业正常生产秩序，制订本预案。

1.2工作原则

（1）以人为本，平安第一，综合治理。把保障人民群众的人身平安和身体

健康放在首位，预防和削减各类事故，切实加强企业员工的平安防护，充分发

挥专业救援力气的骨干作用和职工群众的基础作用。

（2）统一领导、分级负责、职责明确。在公司董事会及平安环保委员会的

统一领导下，由公司平安质量环保部负责指导，有关职能部门、分公司和专业

公司依据各自的职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作。依据平安生产事

故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处置的责任，依据事故的

严峻程度和影响范围，建立公司平安生产事故应急机制。

（3）相互协调、快速反应。建设公司要与各分公司、专业公司亲密协作，

保证各类平安事故灾难信息刚好报告、精确传递、快速处置。有关职能部门接

到事故信息后第一时间内启动应急方案。

（4）分工协作、条块结合，属地为主。各分公司、专业公司是处置各类平

安生产事故的主体，要担当处置事故的首要责任。同时要与企业所在地人民政

府紧密协作，依靠地方力气刚好启动相应的应急预案，建设公司有关部门协作、

指导、帮助做好相关工作。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。有

关职能部门要各司其职，亲密协作，有组织地参加事故的处置活动，实行有力

措施，将事故的危害限制在最小范围。

（5）预防为主，平战结合。仔细实行“平安第一、预防为主、综合治理”

的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强危急源管理，做好事故预防、

预料、预警和预报工作。开展培训教化，组织应急演练，做到常备不懈，提高

从业人员的平安意识。

1.3编制依据

本预案依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中

华人民共和国环境爱护法》、《中华人民共和国矿产平安法》、《生产平安事故报

告和调查处理条例》、《建设工程平安生产管理条例》、《平安生产许可证条例》、

《危急化学品平安管理条例》和《四川省平安生产条例》等有关法律法规，结

合建设公司《平安生产事故应急救援预案》和集团《平安生产管理方法》编制。

1.4适用范围

本预案适用于本公司所属从事施工、生产、装备制造和房地产、物业管理

和其他活动的分公司、专业公司（以下简称“二级公司”）及直管项目部发生的

各类平安生产和环境污染事故。包括一次造成3人及以上死亡的事故或者虽未

造成人员伤亡，但险情对周边生产、生活和社会秩序造成严峻威逼或导致重大

经济损失的平安生产事故。

2应急指挥机构与体系

2.1指挥机构与职责

在公司董事会及公司平安环保委员会统一领导下，公司设立平安生产事故

应急救援指挥部（以下简称指挥部）。指挥部的组成和主要职责：

指挥长：公司董事长

副指挥长：公司总经理分管平安环保的公司领导

成员单位：平安质量环保部、公司经理办公室、财务部、党群部（包括报

社）、技术中心、保卫处、职工医院、房地产管理部和总承包部、国际工程部、

各专业公司主要负责人（附件1）。

其主要职责分工如下：

(1)平安质量环保部：负责拟定公司平安生产事故应急工作制度和方法；

指导、协调和监督各二级公司应急组织和应急预案的建立完善；刚好了解驾驭

各类平安生产事故状况，依据状况须要，向公司平安环保委员会报告事故状况;

指导、协调和参加平安生产事故的处置；组织开展事故应急学问宣扬教化工作。

(2)经理办公室：负责应急值守，刚好向建设公司、市安监局、质量技术

监督局、建设局、市环保局和公司董事会报告事故信息，传达上级部门及领导

关于事故救援工作的批示和看法，并负责督办和落实；需派工作组前往现场帮

助救援和开展事故调查时，刚好向有关部门、事发单位通报状况，并协调有关

事宜。

(3)房地产管理部：负责公司总部办公大楼区域的平安事故应急工作制度

的建设和管理。

(4)党群部：负责公司事故应急处置过程中的后勤保障工作；保障公司外

网、内网畅通运行，刚好通过网站发布事故信息及救援进展状况；负责事故信

息发布工作，与主要新闻媒体联系，帮助地方和企业做好事故现场新闻发布，

正确引导媒体和公众舆论。

(5)二级公司：制定本单位的平安生产事故应急处置预案；指导、帮助和

监督编制专项应急预案；参加本单位平安生产事故的处置；组织开展事故应急

学问宣扬教化工作。

(6)指挥部下设办公室：

指挥部办公室组成：

主任：平安质量环保部部长

联络员：分管平安环保的副部长

主要职责：受理事故报告，负责公司指挥部正、副指挥长、成员的联络，

传达和落实司领导及指挥部正副指挥长的指示。

(7)各二级公司生产平安事故应急指挥机构的组成、职责，可以参照建设

公司指挥机构的组成、职责，结合本企业实际状况办理。

2.2指挥体系

建设公司平安生产事故应急组织指挥体系由公司、各二级公司平安生产事

故应急救援指挥责任人组成，指挥体系工作流程图见附件4。

3预警预防机制

3.1危急源监控与报告

建设公司施工生产重大危急源构成：

(1)电气调试、设备检修和临时用电过程中潜在的平安隐患，如触电等危

急；

(2)设备检修和试车过程中潜在的平安隐患，如机械损害、触电等；

(3)施工现场交叉作业中无防护，监督管理不善等潜在的平安隐患，如物

体打击等；

(4)高处作业过程中因劳保用品缺失或未按规范穿戴、运用，防护设施缺

失、存在缺陷等潜在的平安隐患，如高出坠落、等；

(5)设备检修、构件安装等过程中设备吊装、物资吊运和其它起重作业中

潜在的平安隐患，如起重损害等；

(6)脚手架工程、土石方工程、大模板工程施工中因方案、措施不合理或

未落实潜在的平安隐患，如坍塌等；

(7)因相关方和外界因素导致社区、施工现场和办公场所存在的平安隐患,

如火灾、爆炸、地质灾难和地震、台风、海啸等；

各二级公司应当定期探讨企业平安生产事故应急工作，指导建立和完善本

企业应急组织体系及应急队伍，加强事故应急有关学问的宣扬教化和监督检查

工作，防患于未然。同时对危急源要进行严格监督管理，建立重大危急源清单,

并按规定将有关材料报平安质量环保部备案；对可能引发事故的信息进行监控

和分析；将重大危急源列出摆放在主要出入口提示，实行有效预防措施。

各单位平安生产监管部门、应急救援指挥机构应建立本辖区内重大危急源

和事故隐患清单；定期分析、定期检查，探讨可能导致平安生产事故的信息，

依据具体状况制订应对方案，刚好通知有关部门和各二级公司实行预防措施，

重点监控，刚好消退事故隐患。

3.2预警行动

各单位平安生产监督管理部门、应急救援指挥机构接到可能导致平安生产

事故的信息后，应依据分级响应的原则刚好探讨确定应对方案，并通知有关部

门、单位实行有效措施预防事故发生；当本级、本部门应急救援指挥机构认为

事故较大有可能超出本级处置实力时，要刚好向上级应急救援指挥机构报告，

恳求帮助处置。

3.3应急演练

各二级公司应当定期检查本单位平安生产事故应急预案的落实状况，并组织

演练。对救援器材、设备等应设专人进行维护。依据单位的实际特点、范围，

发企业易发生重大事故的部位、环节进行监控。刚好处理事故隐患，制定平安

生产事故应急救援预案。

4应急响应

4.1分级响应

依据国务院493号令，平安生产事故（以下简称事故）造成人员伤亡或者

干脆经济损失程度不同，把事故分为四个等级：

（1）特殊重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包

括急性中毒，下同），或者1亿元以上的干脆经济损失的事故；

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100

人以下重伤的，或者5000万元以上1亿元以下干脆经济损失的事故；

（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人

以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下干脆经济损失的事故;

(4)一般事故，是指3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元

以下干脆经济损失的事故。

4.2响应程序

依据条块结合、属地为主的原则，各类平安生产事故进入应急打算状态时,

事故所在二级公司、项目部平安生产事故应急指挥部须马上启动应急预案，有

关部门和单位按职责仔细开展工作。

执行如下应急响应程序：

(1)马上按工作流程报告事故状况；

(2)各二级公司负责人，在公安、消防、卫生等专业抢险力气和应急指挥

工作组到达现场前，应马上启动本单位的应急预案，进行必要的抢险救援，并

全力帮助开展事故应急处理工作。

①首先拨打120进行抢救；

②依据事故类型拨打119或110报警；

③报告应急指挥部及地方有关部门。

(3)各二级公司应急指挥部马上启动应急预案，平安生产负责人快速赶赴

现场，在当地政府统一领导指挥下开展抢险救援工作。协作事故调直组开展事

故调查，刚好将事故处理有关状况向当地政府和公司应急指挥部报告。

(4)发生一般以上平安生产事故，建设公司应急指挥部马上启动应急预案,

帮助二级公司做好事故处理及抢险救援工作，发生较大以上平安生产事故按规

定由建设公司统一向国资委、建设部和国家平安生产监督管理总局上报有关状

况。

4.3事故报告

(1)报告程序

①平安生产事故发生后，各二级公司应马上将事故状况照实向建设公司平

安生产事故应急指挥部和事故所在地平安生产管理部门报告。特种设备发生事

故的，还应同时向特种设备平安监督管理部门报告。

②建设公司应急指挥部办公室接到一般以上平安生产事故报告后，应遵循

“快速、精确”的原则，马上向指挥长报告，并向集团和当地安监部门报告。

特殊紧急的状况下，各二级公司可干脆报至建设公司主要负责人。各级应急指

挥部之间，必需保证24小时人员通讯畅通（集团24小时应急值守电话：010—

82169090）o

（2）事故发生后刚好上报以下内容：

①事故发生的时间、地点、事故类别、企业名称；

②事故发生的简要经过、伤亡人员状况和干脆经济损失的初步估计；

③事故发生缘由初步分析；

④事故发生后实行的措施及事故限制状况；

⑤其他须要上报的有关事项；

⑥事故报告的签发人及报告时间、联系人及联系电话等。

（3）相关记录

各级应急指挥部应对组织、协调应急行动的状况做出具体记录。

4.4新闻报道

平安生产事故的信息和新闻发布，由建设公司报社实行集中、统一管理，

确保信息正确、刚好传递，并依据国家有关法律法规、规定向社会公布。

4.5善后处理

事故发生单位平安生产事故应急指挥部要督促协调有关单位依法仔细做好

死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会和谐稳定。

5事故调查

5.1事故调查

各二级公司要依照有关规定，刚好组织有关部门和单位进行事故调查，仔细

吸取教训，刚好进行整改。

(1)生产平安事故调查应严格执行国务院发布的《生产平安事故报告和调

查处理条例》的各项规定。

(2)事故调查总结报告中应包括下列内容：

①事故发生单位概况；

②事故发生经过和事故救援状况；

③事故造成的人员伤亡和干脆经济损失；

④事故发生的缘由和事故性质；

⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

⑥事故防范和整改措施。

事故调查报告应附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告

上签名。

5.2表彰嘉奖与责任追究

对在处置平安生产事故中有突出贡献的单位和人员，依据有关规定赐予表

彰和嘉奖。

对引发平安生产事故负有重要责任的单位和人员，以及在处置过程中玩忽

职守、贻误工作的人员，依据《平安生产法》等规定追究当事人的责任；构成

违法的，移交司法机关依法追究刑事责任。

6应急保障

6.1通信与信息保障

确保应急期间的信息刚好、精确、牢靠地传输和有效实施指挥，依托现有

的有线、无线通信系统，建设公司平安信息管理网络系统，构成应急通讯保障

系统。各二级公司的应急保障体系必需明确24小时应急值守电话，电话变更请

刚好告知建设公司应急指挥部办公室。

6.2应急支援与装备保障

(1)应急队伍保障

各级应急指挥部必需组织好三支应急救援基本力气：

①抢险抢修队：负责组织当班人员、就近区域人员限制事故扩散；担负事

故设备的抢修任务；帮助开展事发觉场的设施抢险和平安保障工作；

②消防队：负责灭火及急救方案的确定、灭火及清消人员的组织、火势限

制直到火灾完全被扑灭以及抢救伤员任务；

③专家询问力气：由从事科研、设计、生产、质检、安检等工作的技术专

家组成，负责事发觉场的设施平安性鉴定，探讨应急方案、提出相应对策和看

法等；

④应急管理力气：主要由各二级公司职能部门的有关工作人员组成，担负

接收地方人民政府和上级平安生产管理部门的应急指令、组织各有关单位对平

安生产事故进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息交换。

(2)各二级公司应急指挥部必需确保事故抢险、营救过程中的物资、资金

的供应。

6.3宣扬培训与演练

(1)宣扬

各级应急指挥部要统一部署，有安排、有目的、有针对性地宣扬应急救援

有关法律法规和企业事故预防、避险、避灾、自保、互救等常识。提高防范意

识和应急反应实力。

(2)培训

①实行分级负责的原则，由各级应急指挥机构统一组织培训；

②培训工作要合理设置课程、分类指导、严格考核，保证培训工作的质量;

③培训工作要结合实际状况，实行定期与不定期多种组织方式。

(3)演练

各二级公司应急指挥部应定期实行演练，并于演练结束后形成书面总结、

效果评估，以检验、改善和强化应急响应实力。

(4)监督检查

公司平安生产监督管理部对各二级公司的事故应急预案编制及实施进行监

督检查。

7附则

7.1制定与说明

各二级公司的平安生产应急预案在报企业所在地安监部门备案的同时报建

设公司平安质量环保部备案。

本预案由建设公司制定并负责说明。

7.2预案管理与更新

本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变更，或在执行

中发觉存在重大缺陷时，由建设公司刚好组织修订。同时报集团公司和当地平

安生产监督管理部门。

7.3实施或生效时间

本预案自发布之日起先实施，原“中冶实久建设有限公司事故应急救援和

处置预案”同时废止。

8附件

1、建设公司应急救援指挥部组成及通讯电话

2、中冶实久在攀各类救援设施、设备登记表

3、应急相应职责(矩阵)表

4、重大事故应急救援体系响应程序

附件1

建设公司应急救援指挥胸成及通讯电话

担当救援工作

机构名称参加单位姓名联系电话

职务

指挥长田野

副指挥长蔡仲斌

经

指副指挥长刘伟

理

挥

办

部副指挥长赵志云

公

室

副指挥长刘方康

副指挥长李铁

副指挥长康建

指挥部经办主任刘方康

办公室安办副主任杨懋祥

治安组保卫处组长安湘

经办组长刘方康

安办副组长杨懋祥

抢

技术中心副组长黄成友

险

抢

电装公司副组长蔡应松

修

组

机装公司副组长周彬辉

设备工程副组长士林

建筑公司副组长刘和平

职工医院组长徐文豪

抢救组

保卫处组长安湘

设备工程公司组长王林

供应组

物业公司副组长李晓斌

资金保证组财务部组长吴国/p>

组长赵志云

宣扬组党群工作部

副组长姜永霞

外部及相关通讯联系电话：

中国冶金科工建设公司平安处：

联系电话：（010）65131982负责人：余伟德

攀枝花市平安监督管理局职安处：

联系电话：（0812）5103733负责人：张富良

武警消防支队：119

急救电话：120

职工医院急救电话：6359120

附件2:SJ/EO/JL-AZ-26

中冶实久在攀各类应急设备清单

设施设设施设设施设备设施设备主设施设备设施设备备

序号

备名称备型号主要用途要性能指标分布何处调度人注

1挖掘机PC20O6土石方斗容0.8m3路桥公司1台

2挖掘机PC22(K6土石方开挖斗容1m3路桥公司1台

杜蟒

3装载机ZL50B土石方开挖斗容3而路桥公司1台

4推土机TY220土石方220ps路桥公司1台

5汽车吊QY16吊运16t机装公司1台

郑延峰

6大货车东风运输5t