江西省突发环境事件应急预案

江西省突发环境事件应急预案一、工作目标

江西省突发环境事件应急预案的工作目标是：确保在突发环境事件发生时，能够迅速、有序、高效地开展应急处理工作，最大程度地减少事件对人民群众生命安全和身体健康的危害，降低环境污染程度，保护生态环境，维护社会稳定。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

（1）加强环境风险防控，提高环境突发事件预警能力，做好日常环境监管工作，预防突发环境事件的发生。

（2）建立健全突发环境事件应急预案体系，加强应急预案的培训和演练，确保应急队伍、应急物资、应急设备等常备不懈。

2、依法管理、统一领导

（1）依据国家有关法律法规，加强突发环境事件应急管理工作，确保应急预案合法、合规。

（2）成立江西省突发环境事件应急指挥部，统一领导、协调全省突发环境事件的应对工作。

3、快速反应、运转高效

（1）建立快速反应机制，确保在突发环境事件发生时，迅速启动应急预案，及时、准确、高效地开展应急处理工作。

（2）优化应急指挥体系，明确各级职责，加强部门间的协同配合，提高应急响应和处置能力。

三、组织管理

1、江西省突发环境事件应急指挥部：负责全省突发环境事件的统一领导、协调和指挥，研究解决应急处理工作中的重大问题。

2、江西省突发环境事件应急指挥部办公室：设在江西省生态环境厅，负责日常应急管理工作，组织协调突发环境事件的应急处置工作。

3、各级政府及有关部门：按照职责分工，负责本行政区域内突发环境事件的预防、监控、报告和应急处置工作。

4、应急救援队伍：由生态环境、卫生、公安、消防、交通运输等部门组成，负责突发环境事件的现场救援和应急处置。

5、专家组：由环境科学、公共卫生、化工、安全等领域专家组成，为突发环境事件应急处理提供技术支持。

6、企事业单位和社会组织：依法承担突发环境事件应急处理的相关责任，积极参与应急救援和处置工作。

7、新闻宣传部门：负责突发环境事件应急处理的新闻发布和舆论引导工作，维护社会稳定。

四、预防措施

1、加强卫生管理

（1）完善环境监测网络，加强对重点污染源、敏感区域的环境监测，及时发现并处理环境问题。

（2）严格执行环境保护法规，加强对企业排污的监管，督促企业落实环保措施，减少污染物排放。

（3）加强对城乡生活污水、垃圾处理设施的建设和运行管理，提高生活污水和生活垃圾的无害化处理水平。

2、改善卫生条件

（1）加强饮用水源地保护，定期对水源地进行监测，确保饮用水安全。

（2）推进城乡环境卫生综合整治，提高城乡环境卫生水平，减少环境污染。

（3）加强对公共场所卫生监管，确保公共场所卫生条件符合国家标准，预防疾病传播。

3、开展健康教育

（1）加大生态环境保护宣传力度，提高公众环保意识，引导公众积极参与环保行动。

（2）通过多种渠道开展健康教育，普及环保知识，提高公众对突发环境事件的防范意识和应对能力。

（3）定期组织突发环境事件应急处理知识培训，使各级应急管理人员、应急救援队伍和广大公众掌握基本的应急处理知识和技能。

（4）针对不同季节、区域和环境特点，开展有针对性的健康教育活动，提醒公众注意防范突发环境事件。

五、监测和报告

1、突发事件监测

（1）建立全省突发环境事件监测预警体系，实现对重点区域、重点污染源、重要生态系统的全方位监测。

（2）利用现代信息技术手段，如卫星遥感、无人机、自动监测站等，提高监测预警的准确性和时效性。

（3）建立环境风险评估机制，对可能导致突发环境事件的风险因素进行定期评估，及时发布预警信息。

（4）加强对环境监测人员的培训，确保监测数据的准确性和可靠性。

2、突发事件报告

（1）建立突发环境事件信息报告制度，明确报告的责任主体、报告程序和时限要求。

（2）各级政府及有关部门在发现或接到突发环境事件信息后，应立即进行核实，并在规定时间内向上级报告。

（3）报告内容应包括事件发生的时间、地点、原因、影响范围、已采取的措施等信息，并根据事件发展动态及时更新报告。

（4）建立信息共享机制，确保各级政府、有关部门和应急救援队伍之间信息畅通，协同应对突发环境事件。

（5）在突发环境事件报告中，要严格遵守国家有关保密法律法规，确保不泄露涉密信息。

（6）对于瞒报、谎报、迟报突发环境事件信息的行为，依法严肃处理，确保报告制度的严肃性和权威性。

六、应急反应

（一）传染病

1、一般突发事件

（1）启动应急预案，及时组织专家对事件进行评估，确定疫情性质和危害程度。

（2）加强疫情监测，对病例进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察。

（3）开展流行病学调查，追踪疫情来源，切断传播途径。

（4）加强健康教育，提高公众的防病意识和自我保护能力。

（5）及时向公众发布疫情信息，回应社会关切，维护社会稳定。

2、重大突发事件

（1）在一般突发事件的基础上，加强跨区域协调，调配医疗资源和物资，提高救治能力。

（2）实施交通管制，限制人员流动，降低疫情扩散风险。

（3）启动应急科研攻关，加快疫苗和药物的研发进度。

（4）依法采取强制措施，如强制隔离、强制检测等，确保疫情得到有效控制。

3、特大突发事件

（1）启动最高级别的应急响应，成立专门的指挥机构，统一指挥协调应急处置工作。

（2）全面动员社会各界力量，实施全国或跨区域支援，确保抗疫资源充足。

（3）严格封控疫情重点区域，实施最严格的交通管制和人员管控措施。

（4）加强国际合作，争取国际援助，共同应对疫情挑战。

（二）食物中毒

（1）立即启动应急预案，对中毒人员进行紧急救治。

（2）封存疑似食物，开展食品安全调查，追溯食物来源。

（3）对受影响区域进行食品安全风险评估，采取有效措施防止食物中毒事件扩大。

（4）及时向公众通报食物中毒事件信息，引导公众合理饮食，避免类似事件发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

（1）迅速组织专家对事件进行调查，评估事件原因和影响。

（2）对受影响人群进行紧急医疗救治，采取针对性措施，防止病情恶化。

（3）加强对相关疫苗和药品的监管，确保产品质量安全。

（4）及时公开透明地发布事件信息，回应社会关切，减轻公众恐慌情绪。

（5）依法依规对事件进行调查处理，追究相关责任。

七、保障措施

1、组织保障

（1）成立江西省突发环境事件应急指挥部，负责统一领导、协调全省突发环境事件的应急工作。

（2）各级政府及有关部门应建立健全应急组织机构，明确职责分工，确保应急工作高效有序。

（3）建立健全省、市、县、乡四级应急管理体系，实现应急管理工作层层负责、级级落实。

（4）加强各级应急管理部门之间的沟通与协作，形成上下联动、左右协同的应急管理工作格局。

2、人力保障

（1）建立专业的应急救援队伍，定期开展应急培训和演练，提高队伍的应急处置能力。

（2）加强应急管理人员和应急救援队伍的储备，确保在突发环境事件发生时，有足够的人力资源投入应急处置工作。

（3）鼓励志愿者参与应急救援工作，对志愿者进行必要的培训和管理，提高其应急救援能力。

（4）建立应急专家库，为突发环境事件应急处理提供技术支持和决策咨询。

3、财力保障

（1）各级政府应将突发环境事件应急处理工作纳入财政预算，确保应急工作所需资金得到保障。

（2）建立多元化的资金投入机制，鼓励企业、社会组织和个人参与突发环境事件应急处理工作，形成政府、企业、社会共同承担的应