冬季供水的应急预案（6篇）

冬季供水的应急预案（6篇）

冬季供水的应急预案（精选6篇）1

一、工作原则

1、预防为主、常抓不懈。提高对突发二次供水水质污染事件

的防范意识，落实各项防范措施，尽量杜绝因各种原因引起的二

次供水水质污染事故的发生。对各类可能引起突发二次供水水质

污染事件的情况要及时进行检测、分析、预警，做到早发现、早

报告、早处置。

2、统一领导、分部负责。行政办负责突发二次供水水质污染

事件应急处置的统一领导和指挥，各部门按照预案规定，在各自

的职责范围内做好突发二次供水水质污染事件的应急处置有关工

作。

3、依法规范、措施果断。各部门按照相关法律、法规和规章

规定，完善突发二次供水水质污染应急处置体系，对突发二次供

水水质污染事件和可能发生突发二次供水水质污染事件做出快速

反应，及时、有效开展监测、报告和处置工作。

4、要重视开展突发二次供水水质污染事件防范和处置的‘培

训，组织员工广泛参与突发二次供水水质污染事件的应急处置工

作。

二、应急指挥体系和职责

1、应急指挥组织及职责

重大、特别重大的突发二次供水水质污染事件时，行政办牵

头成立突发二次供水水质污染事件应急指挥部，负责领导、指挥

协调突发二次供水水质污染事件的应急处置工作，各部门根据职

责做好相应的应急处置和行动保障工作。

2、日常管理机构

设立专职的二次供水水质污染事件监测机阂，该监测机构负

责日常定期监测水质情况、二次供水设施的安全巡查，预防水质

污染事件发生，若突发二次供水水质污染事件则由该监测机构直

接向行政办汇报，并配合行政办协调处理应急处置工作。

三、突发二次供水水质污染事件采取的措施

1、立即停止一切供水，封存保护二次供水现场，以便相关部

门检测；

2、二次供水监测机构立即向行政办、卫生行政部门等报告突

发事件情况；

3、行政办牵头成立水质污染事件应急指挥部，组织各部门及

时配合卫生医疗部门救治因水质污染受害的病人；

4、积极配合有关部门的检查、检测等工作，待水质污染事件

有效控制后，在卫生行政部门指导下，恢复供水。

四、总结报告，存档备查

1、突发二次供水水质污染事件结束后，各部门在行政办领导

下，组织有关人员对水质污染事件的处置情况进行评估，包括事

件概况、现场调查处置情况、病人救治情况、处置措施情况、应

急处置过程中存在的问题和总结的经验教训，提出需该进的意见。

后期的总结报告由行政办进行存档备查，同时将事件总结报告上

报卫生行政部门。

2、对于突发二次供水水质污染事件的预防、报告、调查和处

置过程中，有失职、渎职等行为的相关责任人，将根据有关法律

法规追究当事人责任。

五、培训与预演

1、邀请主管的卫生行政部门根据突发二次供水水质污染事件

应急处置情况，定期开展培训和演练，提高应急处理能力。

2、行政办不定期开展模拟突发二次供水水质污染事件应急演

练，并对演练结果进行总结。

3、对各部门员工广泛开展突发二次供水水质污染事件应急知

识的普及和教育，指导员工以正确的行为和方式对待突发二次供

水水质污染事件。

六、严格执行，责任到人

各部门要严格执行《突发二次供水水质污染事件应急预案》

的规定，根据预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职

责不力，造成工作损失和后果的，要追究相关当事人的责任。

冬季供水的应急预案（精选6篇）2

根据《—市供水集团公司—年防汛工作方案》，为确保部门各

项防汛任务落到实处，保障城市安全供水，现结合部门实际，制

定制水部汛期抢险应急预案如下：

一、总则

1、为确保供水工作在汛期应急情况下各岗位正确履行职责，

使应急供水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻汛

情造成的影响，特制定本预案。

2、汛期应急供水工作实行“常备不懈、以防为主、全力抢险、

全局互动、保障供水”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和

局部利益服从大局利益，一般工作服从应急工作的原则。

3、汛期应急供水工作要与日常行政管理、生产管理、安全管

理协调一致，统筹兼顾，并保证应急供水工作实施过程中的权威

性。

4、部门所有员工都有积极参加抗洪抢险、保障供水的义务和

责任，对供水抢险工作中成绩突出的'班组和个人给予表扬和奖励,

对失（渎）职等违规行为将按有关规定追究责任。

5、因洪水等自然灾害造成供水系统设备、管道故障、停电等

中断或部分中断供水时，应适时启动应急供水预案。

6、抢险人员必须服从统一指挥，随时奔赴应急现场救援。

二、汛期供水抢险小组组织体系

1、指挥组

组长：

副组长：

成员：各班组负责人

2、设备抢修组

组长：

成员：

3、后勤保障组

组长：

成员：

4、抢险小组办公室设在湖东水厂，组长方正同志具体负责以

下工作：

①指挥、部署、监督和检查抢险工作；

②与上级部门联系，及时汇报情况；

③必要时协调有关部门请求支援；

④组织汛期过后正常的供水生产秩序恢复工作。

三、工作预案

1、预防措施

①健全组织机构

防洪、防汛抢险工作内容复杂，牵涉面广、工作量大，连续

性强。应切实加强防汛抢险队伍的自身建设，努力提高人员自身

素质，不断充实先进装备，提高实战能力。

②备齐、备足各种抢险物资、设备、交通工具等，并且确保

处于随时可启动的完好状态。

③汛期前后全面开展供水设施安全大检查，发现问题和隐患

及时整改，逐个落实。

2、汛期抢险

①在接到汛情紧急预报后，抢险小组应立即投入到工作，组

织人员对雨情、水情等进行会商，研究落实具体防御措施。并根

据汛情预报情况立即启动应急预案，对迎战洪水的各项工作及时

进行全面安排、周密部署。

②抢险小组和防汛人员按责任分工立即上岗到位履行各自职

责，并随时将防汛应急处理情况上报公司防汛办公室。

③同时协助交通、电信、供电等公用设施部门尽快恢复被损

坏的道路、供电、通信等有关设施，确保汛期供水抢险工作的顺

利展开。

④启动应急预案措施后，制水部两厂四站主要负责人每隔30

分钟向制水部防汛工作小组领导上报一次汛情，以及时了解汛情

对水厂生产状况的影响。

⑤要密切观察湖东厂区后围墙水流情况，和南湾厂区西侧护

坡水流情况，发现异常及时撤离工作人员，确保人员安全。

3、汛期过后安排及恢复生产工作

①汛情过后，制水部带班领导每30分钟向公司领导上报汛情,

随时为可能再次出现的汛情做好准备。

②及时恢复正常的供水生产秩序，进行总结。

冬季供水的应急预案（精选6篇）3

1、总则

1.1编制目的

为确保汝城县供水重特大突发事件应急处理高效、有序进行，

最大限度地减轻损失，保障县城供水安全和人民群众生命财产安

全，促进经济持续健康发展，特制定本预案。

1.2工作原则

L2.1统一领导，明确职责

我县供水重大突发事件应急处理工作由县政府供水重大安全

事故应急指挥部统一领导和指挥，职责明确，分工协作。

L2.2统筹规划,协调配合

我县供水安全保障体系纳入本县公共安全险查保障体系统一

规划建设，在统一的安全保障体系中，各部门在明确职责的基础

上加强协调、信息共享、密切配合。

L2.3依靠科学，处置快捷

在事故应急救援处理过程中，充分利用一切先进科学技术、

设备、手段，快捷高效妥善处置。

1.3编制依据

本应急预案根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国

城市供水条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生

事件应急条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律

法规和规章制度及本县供水实际情况制定。

L4现状

本县供水企业此前已建立公共突发事件应急预案，但该应急

预案主要以本县供水企业为主体，没有纳入本县公共安全防范体

系的总体规划中，物质和资金的保障程度不够。

1.5适用范围

本预案适用于本县供水区域范围内发生的下列重特大突发事

件的抢险救援、应急处理工作。

突发性事件主要包括：

1.5.1城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油

污、放射性物质等污染;

L5.2取水、拦河堤坝、取水管涵等发生垮塌、断裂致使水源

枯竭；

1.5.3地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻，泵房（站）

淹没，机电设备毁损；

L5.4消毒、输配电、净水构筑物等发生水灾、爆炸、倒塌、

严重泄漏；

1.5.5城市主要输供水干管和配水系统管网遭受大面积破坏

或突发灾害影响大面积及区域供水；

L5.6调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；

1.5.7传染性区域疾病；

L5.8战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致水厂停产、供水

区域减压等；

1.5.9供水水质出现问题造成人员病亡；

L5.10干旱季节，取水水源严重缺乏。

2、应急指挥体系及职责

2.1应急组织机构

2.1.1成立汝城县供水重大安全事故应急指挥部，应急指挥

部由分管城建的副县长任总指挥，分管城建的县政府办副主任、

县建设局局长任副总指挥，县安全生产监管局、县卫生局、县建

设局、县公安局、县供水部门等单位的负责人为指挥部成员。

2.L2应急指挥部下设应急处理办公室，办公室设在县建设

局，由建设局局长兼任办公室主任。

2.1.3县供水企业建立常设供水安全应急处理领导小组。

2.2应急组织机构的职责

2.2.1应急指挥部的主要职责

(1)组织指挥各方面力量处理本县供水重特大突发事件，统一

指挥对事件现场的救援，控制事件的蔓延和扩大。

根据应急处理的需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具

以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可

以依法对传染病疫区实行封锁。

(2)检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保

障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。

(3)及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告县政府,

纳入县政府统一指挥和处置。

(4)督促加强水质检查检测，在完善自身机构、设备、人员的

基础上，落实不能检测项目的协作单位或支援单位。

(5)督促各有关部门制定相应的供水应急处理实施预案，并监

督其贯彻执行。

(6)检查督促各有关单位做好供水各项突发事件的应急处理

准备工作，督促建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。必要时，

组织重点防范单位进行应急处理的演练。

2.2.2应急处理办公室的主要职责

(1)负责做好本县供水重特大事件接处警工作，应急处理办公

室在联动处警时具有以下权限：直接处置权、联合行动指挥权、

临时指定管辖权。

(2)指导各有关单位制定供水应急处理预案和开展检查及演

练。

(3)本县供水重特大事件发生接报后，立即向应急指挥部报告,

并将领导的指示转达给有关单位。随时掌握应急处理进展情况，

保障整个应急处理工作有序进行。

(4)研究向上级报告突发事件及应急处理的信息，拟出初稿报

领导审批后上报。

(5)组织召开事件现场会议。

2.2.3供水企业应急领导小组职责

在应急指挥部的统一指挥下，负责本县供水突发事件的具体

抢修工作；制定各项供水安全检查事故应急实施方案和各项技术

保障措施；做好相应的各项物质储备重要设施、设定建立后备措

施；加强备用水厂的建设和保护；及时报告事态趋势及状况。

2.2.4供水事故应急指挥部成员单位职责

建设局：承担供水事故应急指挥部办公室日常工作，组织起

草、修改供水应急预案并监督实施，检测、接受供水事故报警、

预警信息，做好供水事故发展动态后续报告，协调供水事故应急

救援行动，组织开展供水事故调查工作。

卫生局：迅速组织和指挥医疗救援队伍展开城市供水事故伤

员抢救工作，及时向供水事故医疗应急指挥部报告情况，紧急调

派医务人员，医药物质，医疗设备，协调使用急救场所。

安监局：协调供水安全事故应急救援工作，参与供水安全事

故调查处理。

公安局：（含消防大队）负责控制易燃、易爆、有毒物质泄漏

等事故现场，参与供水事故伤员抢救和人员疏散工作，负责对供

水事故现场的安全保卫工作，协调停水后的紧急供水工作。

广电局：做好供水事故信息广播电视宣传工作。

电信公司：保障供水事故应急处置通信畅通。

供电公司：负责保障供水事故应急供电畅通。

文塔社区：指导、协调做好供水事故伤亡人员家属安抚工作。

2.3组织体系图

县政府县供水应急指挥部

卫生局安监局建设局公安局

新闻媒体通讯部门供水部门供电部门社区组织

3、预警级别

本应急预案事故预警按一级至四级分级排序，其中，一级为

最高级别预警。

3.1一级预警

3.L1供水设施及管网发生故障，造成对供水区域内8万居

民中止供水，且36小时以上不能恢复供水。

3.1.2液氯钢瓶发生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安

全。

3.1.3水源受到严宣污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或

毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造成人员病亡。

3.2二级预警

3.2.1供水设施及管网发生故障，造成对供水区域内5万居

民中止供水，且36小时以上不能恢复供水。

3.2.2液氯钢瓶发生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安

全。

3.2.3水源受到严豆污染，致使出厂水出现异臭、异味或部分

水质指标明显超标，造成较大影响。

3.3三级预警

3.3.1制水设施及管网发生故障，造成对供水区域内3万居

民中止供水，且36小时以上不能恢复供水。

3.3.2液氯钢瓶发生中度泄漏，造成对周围环境的污染。

3.3.3水源受到污吏，致使出厂水个别水质指标明显超标，造

成一定影响。

3.4四级预警

3.4.1制水设施及管网发生故障，造成对供水区域内2万居

民中止供水，且36小时以上不能恢复供水。

3.4.2加氯设施发生轻微泄漏。

3.4.3因受水源污突，或因制水设施或管线设施故障，致使用

户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。

3.5各级预警响应

3.5.1一级预警：日应急指挥部总指挥，现场亲自指挥；

3.5.2二级预警：由应急指挥部总指挥或副总指挥，现场亲自

指挥；

3.5.3三级预警：日应急指挥部副总指挥，现场亲自指挥；

3.5.4四级预警：由供水应急领导小组主要负责人现场亲自

指挥。

4、事件报告和现场保护

4.1事故的报告和确认

本县供水重特大事件发生后，现场人（目击者，单位或个人）

有责任及义务立即拨打应急指挥或应急处理办公室电话报告，接

到报告后，应急指挥部应立即指令相关部门2小时内派员前往现

场初步确认是否属于供水重特大突发事件。

供水重特大突发事件一经确认，应急指挥部或应急处理办公

室按指令须立即向县政府领导报告，并启动应急处理预案。

4.2供水重特大突发事件发生单位及归口管理部门接后职责

供水重特大突发事件发生单位及归口管理部门，接后必须做

到：

4.2.1迅速采取有效措施组织抢救，防止事件扩大。

4.2.2严格保护事件现场。

4.2.3迅速派人赶赴现场，负责维护现场秩序和证据收集工

作。

4.2.4服从县政府统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调

组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状

况。

4.3现场的保护

4.3.1因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏散交通等

原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘

图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

4.4供水重特大事件快报内容

发生供水重特大突发事件的单位及归口管理部门应在事件发

生后8小时内写出事件快报，分别报送县政府及当地安监、公安、

劳动和社会保障、监察、检察、总工会。供水重特大事件快报应

当包括以下内容：

4.4.1事件单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。

4.4.2事件单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地（地

表、地下）处数。

4.4.3发生事件的时间、地点、类别。

4.4.4事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济

损失的初步估计。

4.4.5事件的简要经过。

4.4.6事件原因的初步分析判断。

4.4.7事件发生后吴取的应急处理措施及事件控制情况。

4.4.8需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

4.4.9报告单位、签发人和报告时间。

5、应急处理响应工作程序

5.1应急处理办公室响应工作程序

5.1.1应急处理办公室接到供水重特大突发事件报告后，经

核实，立即报告应急指挥部。根据总指挥或副总指挥的指令，立

即调度有关专业队伍赶赴现场。

5.1.2现场指挥立即召开现场分析会，采取相应措施、部署应

急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医

疗救护、事故调查、善后处理等工作。

5.2供水重特大突发事件发生初期应急自救措施

5.2.1供水重特大突发事件发生初期，事件单位及现场人员

应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的.救援、抢险和处

理，排除险情和抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。

5.2.2供水重特大突发事件发生后，事件单位主要负责人应

当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。

6、应急抢险和救援

6.1各有关部门相关处理应急事件基本程序

在供水重特大突发事件发生后，所在地供水企业的各有关部

门应当按照相关处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救

援工作。

6.1.1领导小组应及时启动实施相应事件的应急处理预案，

并随时将事件抢险救援情况报告县政府。

6.1.2应急处理办公室指令各类通讯工具24小时待命，保持

联络通畅，情况详明、指令准确、调集车辆、施工机具和物资，确

保抢险救灾工作顺利开展。

6.1.3安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治

安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治

安，对肇事者等有关人员应采取暂时监控措施，防止逃逸。

6.1.4水质检测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽

快做出水质分析报告，决定采取的措施。若属严重污染，危及供

水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取

水，并同时报告领导小组和当地环保、防疫部门。

6.1.5源水严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它能

用水源进行供水外，报请县政府必要时启动各种自备水源连通供

水管网供水，解决人民群众基本生活用水。

6.1.6机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设

施，由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。

6.1.7事件单位须迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件

发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法等，并配

合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。

6.1.8事件单位及相关部门要积极妥善做好受灾职工的善后

工作。

6.2供水企有关职能部门在应急处理工作中的主要任务

6.2.1调度中心（室）

（1）调度中心（室）为供水企业应急联动的指挥调度和信息枢

纽，接到供水重特大突发事件报警后，应立即核查事件发生时间、

地点、人员伤亡情况和事件性质并做出初步判断，迅速指令事件

单位先期处置，及时向领导小组和应急处理办公室报告。

(2)指令应急处理预案规定的各项通讯工具保持24小时待命,

保持通讯畅通。

(3)按领导小组指令报请县应急指挥部启动供水重特大突发

事件工作预案，并迅速调集人员、车辆、机具、设备、物资到达指

令区位。

(4)统一衔接外部协调、支援单位、报告相关资料及信息。

(5)随时掌握重特大突发事件的变化，为上级领导提供决策依

据。

6.2.2生产技术部门

(1)接到调度中心(室)的报告后，负责并组织机电维修，设备

操作人员对机电设施、消毒系统、计算机系统的灾害进行抢险抢

修，及时恢复运行功能。

(2)负责发生水厂净水构筑物倒塌时组织抢修，组织开展灾后

工程灾害调查，核实受灾情况和评估经济损失。

(3)组织设计单位布所设计的项目进行检查鉴定，提出抢修恢

复方案和其他处理意见。

(4)组织水质污染灾后调查，报告受灾情况。

6.2.3水质检测部门

(1)指导并加强水厂相关部门和人员观察、检测源水、出厂水、

管网水的水质，确保水质符合国家标准。

⑵配合公安机关实行治安管理、交通管制，预防和制止破坏

活动。

(3)负责对配电系统、消毒系统、化验检测有毒药剂等危险源

的监控。

(4)组织、协调重大、特大事故的调查，随时掌握事态动向,

及时报告进展程度。

(5)物资供应部门

负责组织、运输、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。

7、主要突发事件抢险抢修应急预案

7.1滤池、沉淀池、清水池防投毒预案

7.1.1各水厂对滤池、沉淀池、清水池的专人管理，明确岗位

责任制。

7.1.2明确各水厂的滤池、沉淀池、清水池的安全防范管理制

度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口、滤池和

各个出入口关，严格执行各项登记、验证手续，加强有毒有害化

学危险品管理，组织安全防范检查，及时抓整改。

7.1.3一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污

染时的主要措施：

⑴立即由事发单位停止供水、控制污染扩散。

⑵由安全鉴定检测队伍迅速检测水源地、制水、供水设施和

源水、出厂水的污染情况。

(3)由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。

(4)由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民

生活用水。

7.2液氯泄漏事故处理预案

7.2.1水厂值班人员应立即向厂调度室报警，现时迅速果断

地采取紧急措施，控制事故的扩大，并接应救援力量。

7.2.2厂调度室接到报警后，应立即上报主管领导，并按“紧

急回厂有关人员名册”通知指挥人员、救援人员到岗(夜间或双休

日由厂值班人员暂时担负指挥工作)立即启动本单位化学事故应

急预案，并向公司、上级有关部门、地区街道报警。

7.2.3现场指挥人员应迅速就位，按各自职责，分头现场指

挥，并与指挥中心保持联络。

7.2.4发生事故的部门，应迅速查明事故发生的源点，泄漏部

位及原因，凡能经应急压罩处理而消除事故的，则以自救为主。

如泄漏部位自已不能控制的，应开启中和设施、隔离水帘，立即

向指挥部报告并提出泄漏或抢险的具体措施。如果支管泄漏，应

立即关闭相应数氯瓶和针阀或钢球阀，并开启中和设施。

7.2.5迅速组织人员疏散，备好交通运输工具。保卫治安人员

应配合做好警戒、疏散工作。

7.2.6抢修人员根据指挥中心下达的抢救指令迅速进行抢修,

控制事故扩大。

7.2.7经紧急处置无法控制出现大面积泄漏时，由现场救援

人员迅速报119特警大队，请求支援。

7.2.8医疗人员与消防人员配合，立即救护伤员和中毒人员，

并对其他人员采用简单的防护措施。

7.2.9积极做好善后工作。

7.3爆管抢修工作预案

7.3.1维修110接到抢修电话后，立即报公司应急领导小组，

并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。

7.3.2公司应急领导小组接报告后立即通知公司调度室，及

时调整供水调度方案。

7.3.3由维修人员关闭距爆管点两端近点阀门，并进行抢修。

7.3.4由应急领导小组通过电视、报纸等媒体发布相关区域

停水信息。

7.3.536小时内不能恢复供水时，由公司应急领导小组报县

应急指挥部，请求联系相关单位为居民送水。

7.3.6由公司劳资部门联系保险公司做好相关水毁设施、房

屋、财物的理赔工作。

7.4对泵房及龙虎洞输水管道等实施爆炸时的应急预案

7.4.1迅速报110

7.4.2由公司应急救援队伍协助公安人员紧急救援疏散泵房

内及周边人员，营救伤员。

7.4.3由公司应急领导小组组织安全鉴定检测队伍对泵房设

施或管道进行必要的检测和安全性鉴定，并提出修复、加固或拆

除重建的处置意见。

7.5水厂突然失电造成泵房出水管产生水锤击穿阀门，引起

泵房被淹时的工作预案

7.5.1由公司应急领导小组迅速组织抢修人员抽干泵房的积

水。

7.5.2由物资供应部门迅速调集阀门、电机到位。

7.5.3由抢修人员更换电机、阀门。

7.5.4由公司政工部通过电视、报纸等媒体发布相关区域停

水信息。

7.5.536小时内不能恢复供水时，由公司应急领导小组报县

应急指挥部，请求联系相关单位为居民送水。

7.5.6由公司劳资部门联系保险公司做好相关水毁设施、房

屋、财物的理赔工作。

8、应急处理与反馈

8.1应急处理的组织与协调工作

8.1.1处置供水重特大突发事件工作预案启动后，供水企业

内部实行董事长负责制，领导小组按照职责分工，对管辖范围内

的突发事件应急处理的组织、协调工作负责，并实行责任追究制。

8.1.2应急处理供水重特大突发事件应当纳入县政府的工作

预案，服从县政府统一指挥，积极配合政府部门和支援、协助单

位做好处置工作。

8.2奖励与责任

应急处理工作结束后，事件单位和供水企业有关部门应当认

真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照下列

规定对有关单位和人员进行奖惩：

8.2.1对在供水重特大突发事件的抢救、指挥、信息报道等方

面有突出贡献的单位和个人，可以按照《中华人民共和国安全生

产法》、《突发公共卫生事件应急条例》等的有关规定给予表彰和

奖励。

8.2.2对在发生供水重特大突发事件时迟报、漏报、瞒报、误

报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中玩忽职守，不听

从指挥，不认真负责，或临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作

的人员应由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分，构

成犯罪的，依法追究刑事责任。

9、附则

9.1预案解释部门

本预案具体由县供水重大安全事故应急指挥部负责解释。

9.2预案管理与更新

县供水重大安全事故应急指挥部可根据情况变化，对本预案

进行修订和完善。

9.3预案实施或生效

本预案自印发之日起实施。

冬季供水的应急预案（精选6篇）4

1总则

1.1目的

为进一步做好我区城市供水安全应急工作，及时、有序、高

效、妥善处置供水安全事故，排除隐患，最大限度地减少事故可

能造成的后果，保护企业、市民用水安全，维并社会稳定，促进

经济发展，特制定本预案。

1.2工作原则

以人为本，安全第一。统一领导、分级负责。长效管理，落实

责任。

L3编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、

《城市供水管理条例》等法律法规和规范性文件。

1.4适用范围

本预案适用于区行政区域内突发性城市供水系统的应急处置

活动。

L5事故分类

供水事故按影响范围大小和历时长短分为3个等级：

（1）特别严重（I级）：指由于自然灾害，造成城市管网严重

毁坏，短期内不能修复，或者由于水源严重污染和枯竭，短期内

不能建设新的水源工程，造成大范围停水7天以上，影响人数3

万人以上的事故。

（2）严重（II级）：指由于供水管网局部损坏或者抽水机具发

生故障，造成较大范围停水3-7日，影响人数1-3万人的事故。

（3）一般（III级）：指由于供水管网局部损坏或者抽水机具发

生故障，造成小范围停水3日以内，影响人数在1万人以下的事

故。

2应急组织体系与职责

2.1应急指挥部及职责

区政府成立供水事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），统

一领导本区供水事故的抢险救援工作，其组成如下：

总指挥：区政府分管副区长

副总指挥：区水务局局长

成员：区水务局、区财政局、区安监局、区卫生局、公安分

局、环保分局、交警支队大队等部门负责人。

应急指挥部职责

(1)决定本应急预案的启动和停止；

(2)指导和协调区供水系统事故应急工作，部署区政府交办

的有关工作；

(3)及时了解掌握区供水系统事故情况，根据情况需要，向

区政府报告事故情况和应急措施；

(4)其他有关城市供水系统事故应急的重要事项。

2.2应急指挥部办公室及职责

区应急指挥部下设办公室，办公室设在区水务局，办公室主

任由区水务局副局长兼任。

区应急指挥部下设办公室职责：

(1)负责收集、分析、报告本区供水事故信息；

(2)向各成员单位传达应急指挥部的工作指令并监督落实;

(3)收集各成员单位的工作进展情况，及时向应急指挥领导

汇报工作进度；

(4)协调成员单位做好应急工作，配合供水企业做好管网、

设施抢修工作，组织有关部门和专家对事故发展趋势、灾难损失

及影响进行评估，制定抢险救援对策和措施，为应急指挥部决策

提供依据；

（5）负责组织事故调查；

（6）负责事故信息报送和发布；

（7）办理应急指挥部领导交办的其他事项。

2.3应急指挥部成员部门的职责

区水务局

负责组织协调供水企业和各相关部门做好现场抢险修复的应

急救援工作；

区财政局

负责安排区级供水事故应急资金预算，审查应急治理项目用

款计划，及时拨付应急资金并对其使用进行监督检查；

区安监局

负责事故调查和处理工作；

区卫生局

负责抢救伤员、医疗救护、灾区防疫；

公安分局

负责维护事故现场秩序，查处破坏供水设施的案件；

环保分局

负责对水污染、环境污染的监测及治理；

交警支队大队

负责事故地区交通管制。

2.4供水企业的应急组织与职责

根据国家有关法律法规的规定和区人民政府、区水务局制定

的'应急预案，结合本企业具体情况，制定科学地、切合实际的抢

险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪

器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对用户开展事故应急

知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。

2.5专家组及主要职责

由城市供水设施的设计、施工、运营和电力工程，卫生防疫

等方面的专家组成专家组，参加领导组统一组织的活动及专题研

究；应急响应时，按照领导组的要求研究分析事故信息和有关情

况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提

出咨询意见。

3预警和预防机制

3.1信息监测与报告

在发生突发性供水事故时，用水单位和群众可用电话向区有

关部门报警。报告的内容包括：

(1)造成事故的单位及发生时间、地点；

(2)造成事故的原因、经过，影响范围和人口，直接经济损

失的初步估计;

（3）应对事故采取的抢救措施；

（4）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;

（5）报告单位、签发人和报告时间。

3.2预警预防行动

预警信息发布后，指挥部各成员单位应采取相应措施，做好

供水事故应急救援的准备工作。

（1）指挥部办公室应密切关注事态的发展，及时做出反应。

（2）相关单位要加强职守，采取防范措施，做好应急准备工

作。

（3）供水部门做好影响范围内供水调度和应急措施的准备工

作；区水务局会同供水管理单位或部门根据事态发展态势，做好

启动保障居民基本用水、限制或暂时停止企事业单位用水方案的

准备工作。

（4）相关单位做好应急保障队伍、应急设备物资等的准备工

作。

3.3预警级别及发布

按照事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，把供水突

发安全事故的预警分为三级，预警级别由低到高，颜色依次为黄

色（in级）、橙色（II级）、红色（I级）。根据事态的发展情况和采

取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。I级、II级、III

级分别由省、市、区按级别发布预警信息。

4应急响应

4.1先期处置

城市供水系统发生事故后，坚持属地处置为主的原则，供水

单位立即进行先期处置，组织相关人员抢险、控制事态发展，并

立即向当地行政主管部门区水务局报告。

4.2分级响应程序

4.2.1I级、II级响应行动

本区发生特别严重（I级）、严重（II级）事故后，供水企业

按照本单位应急处置方案在第一时间采取先期处置措施，并迅速

上报区水务局，区水务局立即报告区政府和市建委，请求启动上

级政府相关应急预案。与此同时本区应急指挥部立即启动本预案,

由区水务局牵头，组织成立本区供水突发安全事故应急指挥部，

在上级政府应急指挥部的统一指挥下，参与本区突发供水事故的

应急处置行动。

4.2.21n级响应行动

本区发生一般（III级）事故后，供水企业按照本单位应急处置

方案在第一时间采取先期处置措施，并迅速上报区水务局。区水

务局接到报告后，根据事故情况分析研判，认为必要时立即报告

区人民政府建议启动本预案。区政府依据区水务局报告的事故情

况决定是否启动本预案，决定启动本预案时，由区水务局牵头，

成立区供水事故应急指挥部，统一组织指挥全区供水事故的应急

处置行动。

4.3信息报告

供水系统事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责

任和义务向供水企业报告事故情况。供水企业接到报告后，立即

指派相关部门工作人员前往现场处理，当事故等级为m级或ni级

以上超出自身处理能力时，供水企业应立即上报区水务局和上级

单位，启动相应等级应急预案。

供水企业事故报告应依具体情况尽可能包括以下内容：

（1）事故报告单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地

址；

（2）发生事故的时间、地点、类别；

（3）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济

损失的初步估计；

（4）事故的简要经过；

（5）事故原因的初步分析判断；

（6）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

（7）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

（8）事故报告人姓名、联系电话；

（9）其他需要上报的有关事项。

4.4响应行动

4.4.1供水企业接报后必须做到：

（1）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；

（2）严格保护事故现场；

（3）迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据搜集

工作；

（4）服从地方政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协

调组织事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及

状况。

4.4.2因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等

原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘

图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保护现场重要痕迹、物证。

4.4.3发生事故的单位及归口管理部门应在事故发生后尽快

上报区人民政府、市建委和上级主管单位。

4.5应急通讯

应急响应期间，应急指挥部办公室合理安琲人员，保持通讯

渠道畅通、信息沟通及时。

4.6指挥协调

4.6.1区水务局接到供水事故报告后，根据事故的性质和严

重程度提出启动预案的建议。

4.6.2区水务局根据事故的严重程度和涉及的方面，通知应

急指挥部有关成员参加应急处置的工作，并将情况上报区人民政

府、市建委。

4.6.3成员单位接到通知后，立即启动本单位应急预案，做好

相应的准备工作。

4.7扩大应急

因突发安全事故情况严重，本区应急救援力量无法控制时，

本区应急指挥部和区人民政府立即向市人民政府、市建委报告，

请求紧急支援和启动上级相关预案。

上级专业应急救援队伍来到事故现场后，本区供水事故应急

指挥部应组织本区应急救援队伍和相关单位应急救援力量配合进

行供水事故应急处置和抢险救助行动。

4.8新闻报道

区供水事故信息的公开发布要报区政府决定。区新闻办对区

供水事故和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理，信息渠

道、信息分类、新闻保密和新闻发布等应符合规定的要求。信息

发布要求及时、准确、客观、全面。

4.9响应结束

应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急组织

指挥机构决定，并通知相关单位和公众。特殊情况下，报本级人

民政府或上级主管部门决定。

5应急结束

5.1总结评价

5.1.1事故应急处理的各有关单位及时向应急指挥部提交书

面报告。

5.1.2应急指挥部办公室负责整理和审查所有书面报告、应

急记录和文件等资料；总结和评价事故原因和在应急期间采取的

主要行动。

5.2调查报告

5.2.1供水事故调查应严格遵守国家有关法律法规的各项规

定。

5.2.2事故调查报告应包括下列基本内容：

(1)调查中查明的事实；

(2)事故原因分析及主要依据；

(3)事故结论；

(4)各种必要的除件；

(5)调查中尚未解决的问题；

(6)经验、教训和安全建议。

6应急保障

6.1通信保障

应利用通信和信息综合管理系统，及时收集、掌握信息并加

以综合集成、分析处理，准确、及时、全面地为应急处置指挥决

策、咨询提供文字、音像等形式的基础材料、数据、情况。

6.2应急队伍保障

进一步优化、强化以消防等专业队伍为主体、群众性队伍为

辅助的应急抢险救援队伍网络。充分发挥机关团体、企事业单位、

公益团体和志愿者队伍等社会力量参与供水事故的应急工作。各

类抢险救援队伍要合理部署和配置，配备先进的救援装备、器材

和通信、交通工具，制订各类应急处置专业技术方案，并积极开

展专业技能培训和演练。

6.3物资保障

根据本预案规定的职责分工，领导组成员单位应准备好各种

必要的应急支援力量与物资器材，以保证应急响应时能及时调用，

提供支援。

6.4宣传、培训与演习

6.4.1应急培训与演习

区水务局结合本区供水供应的实际情况定期组织相关局办或

企业事业单位进行应急培训、演练活动，不断提高本区的应急响

应能力。

供水企业对所有参与供水事故应急准备与响应的骨干人员进

行培训。

6.4.2宣传教育

公众信息交流的对象应包括一般公众和新闻界，主要内容是

供水安全使用及应急的基本概念与知识。公众信息交流工作由区

水务局和供水企业负责进行。

7附则

7.1预案管理与更新

本预案由区水务局负责管理并根据实际情况的变化修订或更

新。

7.2奖励与责任

本区突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任

追究制。

对在突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体

和个人，给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者在应

急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予

行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

冬季供水的应急预案（精选6篇）5

一、组织指挥

学校供水应急防范领导小组，统一负责学校供水应急系统的

组织、指挥、协调、管理。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由兼办公室主任，具体负责应急期间

的信息收集、汇总和按程序报告，督促落实领导小组决定事项和

上级领导批示、指示精神等工作。办公室设在通慧楼三楼事务室

(电话:2360)o

二、响应和处置

对发生的一般性影响危及学校正常供水的事件，领导小组尽

快判明事件的性质和危害程度，果断处置，全力控制事态的发展，

减少财产和社会损失。

1、供水水质防范预案

(1)学校发生饮用水污染突发事件时应及时做好登记，上报学

校领导，并同时向市卫生监察支队和教体局报告，报告的内容为

事件发生的时间、涉及班级、发病人数、主要症状。

(2)学校发生饮用水突发污染事件时，应启动应急机制，落实

专人负责，及时调动人员共同处置:

①校长统一安排、指挥调控；

②总务处事务室负责立即保护好现场和关闭进水总闸阀阀门,

保存造成污染或疑似有毒的饮用水；

③总务处服务部负责立即组织和提供全校师生员工可饮用的

水，并准备好器具盛装饮用水，校医负责对提供的饮用水进行余

氯比对和消毒；

④安全处、校医、班主任以及老师一起保护好患者的呕吐物、

排泄物，并及时送患者去医院治疗和进行呕吐物、排泄物的'检测；

(3)供水和相关人员在接受调查后方可离开。

(4)学校派人做好家长和全校师生员工的安抚工作。

(5)学校配合市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队的调

查工作，提供患者的信息，协助工作人员做好必要的采样工作。

(6)严格按照二次供水的要求和专业人员的建议做好预防饮

用水污染的措施：

①严格执行日常检查制度；

②加强日常卫生工作；

③加强消毒和余氯比对工作；

④加强全校范围内的健康教育工作；

⑤暂停集体性活动。

(7)每日向市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队报告师

生员工病例的恢复情况，新发病情况，并做好记录。

2、管网抢修应急预案

供水抢修范围：学校校园内所有供水管网

(1)保证有足够用于供水管网的机械、设备、配件、器材，并

保证设备处于良好状态。

(2)供水管网抢修时限:20mm、25mm供水管网白天1小时内,

夜晚2小时内；50nmi白天2小时内，夜晚3小时内；500mm白天6

小时内,夜晚小小时内。

冬季供水的应急预案(精选6篇)6

1总贝

1.1编制目的

为充分做好我市城乡区域内突发供水危机事件的应急处置工

作，指导和应对我市可能发生的严重水质污染或其它重大安全事

故造成的突发性供水安全事故，及时、有序、高效地开展突发事

故抢险救援工作，确保我市供水安全，最大限度地保障人民群众

的生命安全与健康，减少事故损失，维护社会稳定，结合我市范

围内的供水实际，编制本预案。

L2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民

共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《城市供水水质标准》、《江

苏省安全生产管理条例》、《无锡市突发公共事件总体应急预案》、

《无锡市关于开展治理太湖保护水源“6699”行动的决定》、《无

锡市环保优先八大行动决定》等法律法规及有关规定制定。

1.3适用范围

本预案适用于无锡市所属各市(县)、区行政区域内发生的以

及市境外波及影响到我市的突发性供水危机事件所造成的大范围

或者长时间不能正常供水的应急处置情况。

造成我市突发性供水危机事件的主要影响因素有：

(1)太湖、长江、横山水库等主要水源地水质遭受生物、化

学、毒理、放射性物质等严重污染的；

(2)我市各自来水制水企业供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、

火灾的；

(3)我市因地震、地质塌陷、洪涝、台风、雷电等自然灾害

导致供水生产设施设备严重毁损的；

(4)因战争、投毒、有意破坏或恐怖活动造成制水、供水设

施严重损毁的；

(5)水源地水源严重不足或枯竭的；

(6)水厂输水母管、供水干管爆管、断裂或氯气钢瓶发生爆

炸、严重泄漏的。

1.4工作原则

(1)以人为本，预防为主。加强对水源地的监测、监控和管

理，建立供水危机事件防范体系，尽可能地避免或减少突发供水

危机事件的发生，消除或减轻供水危机事件造成的影响，最大程

度地保障公众供水安全。

(2)统一领导，分级响应。在市委市政府统一领导下，加强

部门之间的合作，提高反应应对能力。针对不同供水危机事件和

级别，采取正确的应对措施。充分发挥各级政府职能作用，坚持

属地为主，实行分级响应。

(3)依法规范，加强管理。依据有关法律和法规，加强应急

管理，充分发挥专业应急指挥机构的作用，使供水事故应急工作

规范化、制度化、法制化。

(4)快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置

队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企

事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成

统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管

理机制。

(5)平战结合，科学处置。采用先进的监测、预警、预防和

应急处置技术，发挥专业人员作用，完善行业安全监控体系。加

以应急演练，增强政府处置突发事故的能力，提高公众自救、互

救和应对突发事故的综合素质。

2事件分级

受上述突发性供水危机事件的主要因素影响造成停水事件或

可预见性的停水危机，根据事件所造成的后果（影响）严重性和

危急程度，现将供水危机事件分为四个级别：I级（特别重大）、

II级（重大）、III级（较大）、W级（一般），预警颜色分别为红色、

橙色、黄色和蓝色。

I级是指：

已经发生下列情况：

（1）当城市供水企业的生产或供水能力严重下降，造成无锡

市七区80%以上或所辖江阴市、宜兴市90%以上的用户无压、无

水，且在12小时内无法恢复时；

（2）当无锡七区50%以上或江阴市、宜兴市80%以上出厂水

水质无法达到饮用水卫生标准，生活饮用水水质毒理学、微生物

学、化学或放射性等指标严重超标，且12小时内无法达标时；

（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造

成死亡5人以上或中毒、受伤50人以上人时。

将要发生下列情况：

（1）因水源水位急剧严重下降或面临水源枯竭时；

（2）因发生大面积生物灾害已经威胁到水源地绝大

部分水体卫生安全时；

（3）因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故，

危险化学品流入水源地上游，已可预知将造成主要水源地水

源严重污染，必须提前关闭主要或大部分取水口时。

II级是指：

已经发生下列情况：

(1)当城市供水企业的生产或供水能力大幅度下降，造成无

锡市七城区50%—80%或所辖江阴市、宜兴市80%—90%的用户无压、

无水，且12小时内无法恢复时；

(2)当无锡七区30%—50%或江阴市、宜兴市50%—80%出厂

水水质无法达到饮用水卫生标准，一般化学、微生物学等指标超

标。且在12小时内不可能恢复时。

(3)当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造

成死亡3—5人，或中毒、受伤30—49人时。

将要发生下列情况：

(1)因水源水位下降严重，将严重影响取水口取水量时；

(2)因发生大面积生物灾害，逐渐威胁主要水源水体卫生安

全时；

(3)因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故，

危险化学品流入水源地上游，已可预知会造成重要水源地水

源严重污染，必须提前关闭重要取水口时。

III级是指:

已经发生下列情况：

(1)当城市供水企业的生产或供水能力明显下降，造成七区

20%—50%或所辖江阴市、宜兴市30%—80%的用户无压、无水，且

24小时无法恢复时；

(2)当生活饮用水水质感官性状和一般化学等部分指标超标,

影响到无锡七区10%—30或江阴市、宜兴市30%—50%居民不能正

常使用，且24小时无法恢复时；

(3)当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造

成死亡1-2人，或重伤5人、中毒30人以下时。

将要发生下列情况：

(1)因水源地水位下降或不足，将影响取水口正常取水时;

(2)因生物灾害威胁部分水源地水体卫生安全时；

(3)因发生危险化学品泄露等工业或交通事故，危险化学品

流入水源地上游，将会造成水源地部分水源污染，需要关闭部分

取水口时。

W级是指：

已经发生下列情况：

(1)当制水或供水能力减少，造成局部片区无压、无水，且

24小时无法恢复时；

(2)当水厂生产工艺流程中发生故障或受相关因素影响，使

生活饮用水水质的4项常规检测指标超标，且24小时无法恢复

时；

（3）当供水主要管道发生爆管、断裂，24小时内无法修复时；

（4）当制水机械设备或停电事故造成个别水厂停产，局部片

区停水，且24小时内无法恢复时。

将要发生下列情况：

因生物灾害或危险化学品泄露等严重事件（故）造成生活饮

用水源地局部污染或可预知造成局部污染，或造成有人轻微中毒,

需要关闭个别次要取水口时。

3组织体系

3.1市突发供水危机应急领导小组

市政府成立“无锡市突发供水危机应急领导小组”，为我市

突发供水危机事件应急处理的综合指挥机构，负责全市城乡突发

供水危机事件应急工作的领导和指挥。领导小组由市长担任组长,

市政府常务副市长、分管市长担任副组长。成员主要有市委宣传

部、市政府办（应急办）、发展和改革委员会、经贸委、公安局、

教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用

局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、物价

局、工商局、质监局、市政公用产业集团等部门和两市七区等主

要负责人组成。

领导小组的主要职责是：贯彻执行国家有关城市供水应急工

作的方针、政策和市委市政府有关城市供水应急工作的指示和要

求，部署突发供水危机事件应急工作；建立和完善预警机制，组

织制定相关应急预案；指导和协调突发供水危机事件应急工作，

研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策；组织指挥重大突

发供水危机事件违法案件的查处。向、省应急管理办公室等有关

部门及国务院有关部门报告供水应急工作开展情况。

3.2市突发供水危机应急领导小组办公室

无锡市突发供水危机事件应急领导小组下设办公室，市政公

用事业局局长任办公室主任，市委宣传部、市发展与改革委员会、

经贸委、公安局、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科

技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、

气象局、工商局、物价局、质监局、市政公用产业集团分管领导

和市水务集团主要领导为办公室成员。

办公室设在市政公用事业局。其主要职责是：

负责应急领导小组的日常工作，平时指导市政公用产业集团、

市水务集团和自来水总公司及其所属单位做好日常应急应对工作。

负责落实市突发供水危机事件应急指挥领导小组的指令，制定和

修订应急响应方案；建立相关的专家库；组织应急人员培训和演

练；收集相关信息，开通市政热线，全日制受理和收集有关供水

危机事件信息并及时上报；向市政府报告供水应急工作开展情况；

指导各供水企业和水质检测部门建立先行应急行动组，随时应对

可能发生的供水危机事件；根据应急指挥领导小组的指示，协调各

部门和兄弟城市，组织供水专家赴事故发生地协助当地供水应急

工作。

发生供水危机事件时，负责甄别供水危机事件级别，提出实

施特别重大、重大和较大级预警发布的建议，决定一般预警发布

和启动相应供水应急方案。市现场应急处置指挥部成立后，担负

现场应急处置指挥部办公室职能，分工组织供水水质、水量的监

测和处置工作；组织有关部门和专家，对事件的原因、发展趋势

及影响程度等进行评估，为市应急指挥部决策提供依据；根据事

故发生状态，统一部署抢险方案的实施工作，并对应急工作中发

生的争议进行协调处理。

3.3市突发供水危机应急处置现场指挥部

（1）现场指挥机构的组成

供水危机现场应急处置指挥部是事件发生后成立的临时机构,

根据事件级别的大小分别由不同级别的政府或其行政主管部门临

时组建，事毕后即行解散。

发生特别重大、重大供水危机事件时，市政府或市突发公共

事件应急指挥中心决定成立现场处置指挥部，负责现场应急指挥

工作；发生较大和一般供水危机事件时，由市供水行政主管部门

决定成立现场指挥部；次生、衍生性事件，由法律规定的相关政

府主管部门牵头成立相应的应急指挥部。

I级、II级现场应急处置指挥部的组成

指挥长：市长

副指挥长：分管副市长、市政府秘书长

成员：根据突发供水危机事件性质，分别由政府分管副秘书

长，市应急指挥中心办公室、发改委、经贸委、水利局、市政公用

局、环保局、卫生局、公安局、建设局、市委宣传部和市政公用产

业集团以及所在地区市（县）、区及相关部门主要领导和分管领导

组成。各部门职责分别见第3.4节。

III级现场应急处置指挥部组成：

指挥长：分管副市长

副指挥长：市政府分管副秘书长和市政公用局局长

成员：根据突发供水危机事件性质及发生地，分别由市政公

用局、建设局、水利局、环保局和所在地区（市）县、区分管领导

和市水务集团、自来水总公司总经理组成。各部门职责分别见第

3.4节。

IV级现场应急处置指挥部的组成:

指挥长：市政公用事业局局长

副指挥长：市政公用事业局分管局长、市水务集团总经理、

事件发生所在市（县）、区分管领导。

成员：事件发生所在市（县）、区行政主管部门领导和分管领

导、主要影响供水企业负责人等组成。各部门职责分别见第3.4

节。

（2）现场指挥机构主要工作职责

①贯彻应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，组

织有关职能部门对事故发生地区进行技术支持和支援；

②领导和协调城市供水系统重大事故应急工作，部署市政府

交办的有关工作；

③及时了解掌握城市供水系统重大事故情况，根据情况需要，

向市政府或经市政府批准向省以上政府或部门报告事故情况和采

取应急措施的建议；

④组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；

⑤负责全市供水系统重大事故应急信息的接受、核实、传递、

通报；

⑥组织协调各应急小组按照抢险方案迅速开展抢险救灾工作,

力争将损失降到最低限度；

⑦负责紧急调用各类应急物资、设备、人员和占用场地，事

故处理后及时归还或给予补偿;

⑧做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作；

⑨当发现事故可能导致重大溢出或产生环境污染危害，立即

组织有关部门或可承担任务的机构进行检测调查；当确定已发生

二次危害，立即组织相关部门采取有效措施控制事态发展；

⑩研究决定其他有关城市供水系统重大事故应急的重要事项。

3.4现场处置工作小组

市专项应急指挥部或现场应急指挥部可根据事件类别和需要,

设立若干工作小组，具体分工负责供水、送水、调水、监测、救

护、打捞、抢修、监察、接待、信息报送、安全保卫、新闻发布、

后勤保障等事宜。各职能工作小组牵头单位及主要工作任务如下：

(1)供水组

由市市政公用事业局局长任组长，市市政公用产业集团、市

水务集团和自来水总公司总经理任副组长，市水利局、卫生局、

房管局、事故发生市(县)区政府分管领导为小组成员。各部门

职责如下：

市市政公用局和市政公用产业集团：负责紧急制定或调整自

来水供应应急具体方案并组织实施，限制或停止城市建筑、洗车、

绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水；落实自来水供应水

源，根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；在生活饮用水

源地无法取水的情况下，及时报请市政府批准，启动紧急启用地

下水方案。

市水利局：负责制定紧急启用地下水方案并组织实施，指导

全市取用井水单位的自备水源开足设备，保证供水。

市卫生局：负责监测入户自来水或井水水质是否达到卫生标

准。

市房管局：负责组织和协调各房产管理单位管理的城市小区

供水设施的维护、保养、清洗和完善工作，保证自来水在小区内

能够正常入户。

各市（县）区政府：配合市有关部门做好辖区内自来水供水

应急工作和紧急启用地下水工作。

当应急预案启动时，按照《无锡市自来水供应突发事件应急

实施方案》（见附件1）执行。当需要启用地下水时，按照《无锡

市供水危机状态下紧急启用地下水方案》（见附件7）执行。

（2）送水组

由市市政产业集团总经理任组长，市公安交巡警支队支队长、

市公安消防支队支队长和市水务集团总经理任副组长，市交通局、

园林局、水利局、教育局、民政局、团市委、事故发生市（县）区

政府分管领导、街道办事处主要负责人为小组成员。各部门职责

如下：

市市政产业集团和水务集团：负责紧急实施或调整应急送水、

集中供水方案，调集应急送水车辆，分工将自来水送达各无水小

区适当地点，及时向无水小区居民发出通告。

市交通局：负责社会专用送水车辆的征调、运输等车辆保障

工作。

市水利局：当需要取用地下水时，负责地下水取水点定位与

协调等技术指导工作。

市公安交巡警支队：为应急供水车辆提供线路保障。

市公安消防支队、园林局：负责启用本单位专用和特种运水

车辆到达指定地点进行我水、送水和放水。

市教育局：负责供水危机发生期间动员学友和学生采取积极

措施，为学校解决接水、运水、送水问题，保证学生饮水安全和

学校稳定，并动员学生为社会接用水提供帮助。

团市委：动员和号召广大青年、团员为社会搞好接水、运水

和送水服务工作，为社区孤寡老人和贫困户提供义工服务。

市民政局：负责社会福利机构和困难家庭饮用水提供。

事故发生市（县）区及街道办事处：负责帮助落实送水和集

中接水地点，组织用水发放，维护好现场秩序。

当应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下车辆送水

方案》（见附件2）执行。

（3）调水组

由市水利局局长任组长，市环保局、气象局分管领导为小组

成员。各部门职责如下：

市