公司生产事故应急预案(备案)

应急预案编号：2017-01

应急预案版本：第2版

xxxx有限公司

生产事故应急预案

编

制

审

核

批

准

XXXX有限公司

颁布日期：2017年5月25日

生产事故应急预案发布令

为贯彻《中华人民共和国平安生产法》与其它法律、法规和有关文件要求，

确保公司员工的生命财产平安，削减公司财产损失，在事故发生后能快速、有效、

有序地实施救援，公司组织相关部门和人员编制了《XXXX有限公司生产事故应急

预案》。该预案是本公司实施应急救援的规范性文件，用于指导本公司生产平安

事故的应急救援行动。

本生产平安事故应急预案由综合预案、现场处置方案组成，于2014年6月

1日批准发布，2014年6月10日起实施，2017年5月25E修订发布。希望广袤

员工细致学习预案，不断增加平安生产意识，提高平安生产技术水平，自觉履行

平安生产义务，确保生命财产平安，为公司平安生产做出应有的贡献。

签名盖章：

2017年5月25日

目录

第一部分综合预案...............................................1

1.总则.........................................................1

1.1编制目的....................................................1

1.2编制依据....................................................1

1.3适用范围....................................................1

1.4应急预案体系................................................1

1.5应急工作原则.................................................1

2.紧急性分析....................................................2

2.1企业概况....................................................2

2.2危害识别与风险分析..........................................2

3.组织机构与职责................................................4

3.1组织机构....................................................4

3.2指挥机构与职责..............................................4

4.预防与信息报告.................................................6

4.1紧急源监控和管理............................................6

4.2预警行动....................................................8

4.3信息报告与处置..............................................8

5.应急响应.......................................................9

5.1响应分级....................................................9

5.2响应程序...................................................90

5.3处置措施...................................................92

5.4应急结束...................................................103

6.信息公开....................................................123

7.后期处置....................................................133

8.保障措施.....................................................13

8.1通信与信息保障.............................................13

8.2应急队伍保障................................................13

8.3应急物资装备保障...........................................134

8.4经费保障...................................................14

8.5其他保障....................................................14

9.应急预案管理..................................................14

9.1培训.......................................................15

9.2演练.......................................................15

9.3备案.......................................................15

9.4维护与更新.................................................15

9.5实施.......................................................16

其次部分专项应急预案..........................................17

10.火灾事故专项应急预案........................................17

10.1事故风险分析与危害程度.....................................17

10.2职责.......................................................17

10.3应急处置...................................................18

11.触电事故专项应急预案.........................................20

11.1事故风险分析与危害程度.....................................20

11.2职责.......................................................20

H.3应急处置...................................................21

12.机械损害事故专项应急预案.....................................24

12.1事故风险分析与危害程度....................................24

12.2职责......................................................25

12.3应急处置..................................................26

第三部分现场处置方案...........................................29

13.火灾事故现场处置方案.........................................29

13.1事故风险分析..............................................29

13.2职责......................................................30

13.3应急处置..................................................30

13.4预防......................................................30

13.5留意事项..................................................30

14.触电事故现场处置方案........................................32

14.1事故风险分析...............................................32

14.2职责.......................................................33

14.3应急处置...................................................33

14.4预防.......................................................34

14.5留意事项..................................................35

15.机械损害事故现场处置方案.....................................36

15.1事故风险分析..............................................36

15.2职责......................................................38

15.3应急处置..................................................38

15.4预防......................................................39

15.5留意事项..................................................40

附件1..............................................................................................................................41

附件2..............................................................................................................................42

附件3..............................................................................................................................43

附件4..............................................................................................................................44

第一部分综合应急预案

L总则

1.1编制目的

为规范企业平安生产事故应急管理，提高处置经营平安事故实力，在事故发

生后，能快速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产平安，削

减损失，特制定本预案。

1.2编制依据

1.《中华人民共和国平安生产法》（中华人民共和国主席令第13号）

2.《中华人民共和国消防法》（主席令第6号）

3.《生产平安事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493

号）

4.《生产平安事故应急预案管理方法》（国家平安生产监督管理总局令第88

号）

5.《关于印发生产经营单位生产平安事故应急预案评审指南（试行）的通知》

（安监总厅应急（2009）73号）

6.《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

L3适用范围

本预案适用于公司管辖范围内发生的可能造成人员伤亡、环境污染、财产损

失等事故的应对工作，

L4应急预案体系

本预案由综合预案和现场处置方案组成。

1.5应急工作原则

1.以人为本，平安第一。事故应急救援工作始终要把保障人民群众的生

命财产平安和身体健康放在首位，最大限度地预防和削减事故造成的人员伤

亡和危害。

2.统一领导、分级管理。公司成立事故应急管理办公室，企业主要负责

人为应急救援组织的总指挥。

3•依靠科学、留意实效。接受先进的监测、预警、预防和应急处置技术

装备，提高事故的预防和应急救援的科技水平。

4,预防为主、平战结合。实行“平安第一，预防为主”的方针，坚持事

故应急与预防工作相结合，做好预防、预料、预警和预报工作。做好常态下

的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

2.紧急性分析

2.1企业概况

xxxx有限公司位于A市。主要经营范围：散热器、门窗生产、办公自

动化设备与耗材销售。

公司成立于2005年12月，公司现有员工人数63人，主要负责人2人，

平安员6人，经有关部门培训考核持证上岗。

公司现有设备设施主要有铝塑门窗双头切割锯床、铝塑型材V型切割锯、

铝塑型材自动水槽铳床、塑钢门窗无缝四位焊接机、举升机、烤漆房。

2.2危害识别与风险分析

2.2.1危害识别

火灾、触电、机械损害，主要分布在出租房屋、生产、办公场所。

2.2.2风险分析

L火灾

（1）在生产过程中，假如火源限制不好，如设备超负荷运行导致设备表面

温度过高，达到可燃物的着火点，一旦与可燃物接触就可能引燃可燃物，从而导

致火灾的发生。

（2）在点火源限制过程中，假如出现以下状况，也会导致可燃物的燃烧：

如电气线路老化，或电气线路负载过热，导致高温熔融物的产生，假如电气线路

底下堆放有可燃物品，那么高温熔融物就会引燃可燃物品，从而导致火灾的发生。

2.触电

电气系统平安防护设施，如接地（零）爱惜、漏电爱惜等失效，使机器外壳带

电；或者由于操作失误，尤其在修理作业过程中，如误触碰、误送电等，可能引

发触电事故发生。

3.机械损害

（1）切割设备在运转过程中，操作者的手部或身体的其他部位误入紧急区

域时，设备不能自动制动或停止运行，可能导致机械损害的发生。

(2)机械防护设施缺损。由于保养不善或违章作业，设备的防护栅栏、平

安栏门或设备的转动、传动部位的防护罩缺损，操作人员身体一部分进入上述围

护的紧急区域或触与设备的旋转部位，可能导致机械损害的发生。

(3)设备布局不合理。不合理的设备布局，会造成生产场地拥挤，平安通

道和设备间隔被占，作业空间缩小，作业者操作受到阻碍；另外设备排列过于拥

挤，作业人员相互影响干扰，以致操作失误的可能性大大提高，从而提高发朝气

械损害的可能性。

(4)工位器具和材料摆放无序、机台旁边坯料或半成品堆放过多、过乱、

因场地拥挤或管理不善的缘由，导致工具或物料的无序摆放，可能由此导致机械

损害事故。如工具或物品放置于机械手上，机械手启动时会将其上的工具或物品

甩出伤人；料架太过靠近设备，搬运时可能会碰触设备的限制部分而使设备出现

误运行或损坏设备。

(5)环境不良。如现场照明达不到标准要求，有噪声和振动等，都可能影

响作业人员的正常操作，导致操作失误增多；工作场地存在油污、水渍或物料摆

放于通道上等，也可能导致作业人员滑倒、绊倒而跌伤或扭伤；

(6)设备故障。因保养或维护不善，设备可能出现运行故障，如限制系统

故障，会导致限制失灵，该启动的启动不了，不应启动的仍在运转；动力系统故

障会造成速度、压力、电气等工艺参数异样，如上料机械手或卸料机械手等真空

度不足，可能致握持物料失稳而伤人；机件故障，如离合器或制动器磨损失效等，

可能导致限制失灵而导致事故。

(7)操作失误或违章作业。由于作业人员技能、生理状态和责任心等缘由，

可能导致操作失误或违章作业；多人操作大型设备时，有时看不见彼此，如若协

调不良，可能导致事故，特别是在修理或保养时，没有执行严格的上锁、挂牌制

度以与试机程序，出现有人在机内或没有退出紧急区域即启动设备的情形，有可

能导致恶性事故发生；或在进行模具修整、清理等作业中，没有将自动化设备调

至关闭或手动状态，此时假如平安防护措施和设施失效，可能导致事故；或突然

停电时，没有按程序将设备总电源截断，来电后设备按原定程序动作，有可能导

致机械损害事故。

另外，生产过程中废料、边角锋利，作业人员在作业或检查时，不当心碰触，

可能导致碰、割伤。

3.组织机构与职责

3.1组织机构

公司成立事故应急指挥部，办公室设在平安生产管理部，平安生产管理部主

图1组织机构结构图

3.2指挥机构与职责

应急指挥部组长（总指挥）：总经理、党委书记

职责：

（1）事故发生时，如总经理在现场，由总经理主持应急工作；如总经理不

在现场，在其返回前，由党委书记主持应急工作。

（2）对突发事务的预防、准备、响应和应急复原等工作负全面责任；

（3）负责或授权发布应急预案启动、解除、升降级叮嘱和指挥应急处理；

（4）负责审核和授权对外应急处理状况发布；

（5）负责应急处理的总体协调；

（6）负责设立应急现场指挥部，指派现场总指挥。

应急指挥部副组长（副总指挥）：副总经理

（1）帮助组长（总指挥）负责实施分管范围内与应急管理、应急处理和相

关事务预防、准备工作的组织、协调和指挥，负责应急处理后的应急复原工作；

（2）受组长（总指挥）指派担当应急处理现场总指挥，负责组织、协调和

指挥现场应急处理工作，组织或实施重大事务现场复原和现场调查。

（3）事故发生时，如总指挥不在现场，在总指挥返回前，由副总指挥按排

列依次代替总指挥主持应急工作。

抢险救援组：HF、XY、SYJS

职责：依据抢险救援方案限制现场的紧急源，防止事故扩展；运用专用防护

用品与专用工具对现场应急事故性质的侦查和确定。

警戒疏散组：JG

职责：对事故现场施行警戒，对紧急区域进行隔离；负责事故现场照明；负

责事故现场的交通疏导，保证救援顺当进行，做到消防车、救援车与其他有关车

辆能畅通进出事故现场；负责组织人员、重要物资与时、有序地疏散到平安区；

对现场与四周居民进行防护指导、人员疏散与四周物资转移等工作。

医疗救援组：NT

职责：组织人员与时抢救现场受伤人员（包括受伤的抢救队员）；负责现场

急救药品的联系和供应；与当地与外地有关医疗单位联系抢救事宜。

综合协调组:平安生产管理部

职责：快速将事故状况向总指挥汇报，与时联络救援人员。

物资供应组：党政办

职责：依据指挥部的要求，负责保证现场救援所需的各类生活物资和抢救物

资与器材的供应；事故现场车辆调度。

善后处理组：经营管理部、财务资产部

负责事故伤亡人员的善后处理，四周群众和伤亡人员家属的安抚工作与其他

未尽事项。

4.预防与信息报告

4.1预防

紧急源（危害）监控和管理

1.建立危害台账档案，公司实行重点部位承包制度，制定详细监控措施，严

格落实。

2.开展全员危害识别与风险评价，引导全员对危害进行识别和评估。

3.制订日常检查表，各单位设专人对各自辖区尤其是重点部位进行定期平安

检查，与时发觉可能引发事故的险情，排查事故隐患，落实整改措施。

4.对紧急区域设置警示标识，细致落实目视化、规范化管理。

5.设备设施定期保养、检查并保持完好。

6.做好交接班记录。

预防措施

火灾预防措施

1.建立消防平安管理制度，健全消防机构，定期开展防火检查，与时消退火

灾隐患。

2.配备必要的消防设备设施，存放地点明显，易于取用。消防器材与设备旁

边严禁堆放其它物品。

3.在生产作业过程中，动火作业必需领取动火证。

4.各类消防设备妥当管理，并定期检查。

5.办公室、厂房、宿舍内严禁存放易燃易爆物品。

6.开展消防平安培训，增加员工消防平安意识和技能。

7.每年开展应急演练。

8.非经许可，严禁运用电炉、电饭锅等大功率电器。

触电事故的预防措施：

1.电气操作人员必需培训合格，持证上岗。

2.假如电气设备出了故障，应请电工修理，不得擅自修理，更不得带故障运

行。

3.经常接触和运用的配电箱、配电板、闸刀开关、按钮开关、插座以与导线

等，必需保持完好、平安，不得有破损或带电部分袒露。

4.全部设备、设施必需做到“一机一闸一爱惜”。电器设备的外壳应按有关

平安规程进行防护性接地或接零。

5.运用临时用电必需安设漏电爱惜器，工具的金属外壳应防护接地或接零,

操作时应戴好绝缘手套和站在绝缘板上，不得将工件等重物压在导线上，以防止

轧断导线发生触电。

6.在进行电气作业时，要严格遵守平安操作规程。

7.移动某些非固定安装的电气设备必需先切断电源。

8.发生电气火灾时，应立刻切断电源，用黄沙或干粉、二氧化碳等灭火器材

灭火，不能用水或泡沫灭火器。

9.严禁用水冲洗或用湿布擦拭电气设备，以防发生短路和触电事故。

机械损害事故预防措施

1.细致依据操作规程操作。

2.操作运用的机器设备，必需符合质量要求，带“病”设备未修复前严禁运

用，运用设备的操作人员，必需熟知设备特性、驾驭操作要领。

3.检修机械必需严格执行断电挂牌和设专人监护的制度。机械断电后，必需

确认其惯性运转已彻底停止后才可进行修理工作。机械检修完毕，试运转前，必

需对现场进行细致检查，人员全部彻底撤离才可取牌合闸试车。

4.人手干脆频繁接触的机械，必需有完好紧急制动装置，该制动钮位置必需

使操作者在机械作业活动范围内随时可触与到；机械设备各传动部位必需有牢靠

防护装置；作业环境保持整齐卫生。

5.严禁无关人员进入紧急因素大的机械作业现场，非作业人员因事必需进入

的，要先与当班机械作者取得联系，有平安措施才可进入。

6.操作各种机械人员必需经过培训，驾驭该设备性能的基础学问。操作设备

前穿戴劳动爱惜用品。

4.2预警行动

应急指挥部接到事故信息后，依据分级响应的原则与时探讨确定应对方案,

并通知有关部门、单位实行有效措施前去救援；当事故较大，有可能超出本级处

置实力时，要与时向A市应急办报告，与时探讨应对方案，实行预警行动。

4.3信息报告与处置

联系方式

1.全天24小时值班电话：xxxxxo

2.公司人员联系电话见附件1

3.外部联系电话见附件2

信息传递与预案启动

1.事故发生后，事故现场人员立刻向部门负责人报告，部门负责人立刻向应

急指挥部副组长和应急管理办公室报告，报告内容应包括所在单位、姓名、发生

的事故类型、事故可能涉与到的紧急物质与数量、人员伤亡状况等。指挥部副组

长立刻将事故状况向总指挥报告。

2.总指挥接到事故报告后，按程序启动应急预案。

3.应急管理办公室立刻进入应急救援工作程序，协调各部门、单位按职责分

工开展应急救援工作。

4.当事故可能波与其他公共生命财产平安时，经总指挥授权，应急管理办公

室快速向周边企业、单位通报事故简况。

信息上报

公司应急指挥部接到报告后应在1小时内向镇政府安监办报告，报告接受书

面形式，传真报送。状况紧急时，可先电话报告，随后补报书面报告。

事故报告应包括以下内容：

1.事故发生单位概况；

2.事故发生的时间、地点以与事故现场状况；

3.事故的简要经过；

4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的干脆经济损失；

5,已经实行的措施；

6.其他应当报告的状况。

7.事故报告后出现新状况的，应当与时补报。

5.应急响应

5.1响应分级

依据事故可控性、后果严峻性、影响范围和紧急程度，本预案响应级别分为

二级：即一级响应（公司级）、二级响应（子分公司级）。事故超出本级应急处置

实力时，应与时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。应急响应划

分标准见表1。

因素一级响应二级响应备注

造成2人轻伤或者造成人

人员伤亡状况1人轻伤

员重伤

干脆经济损失5万元（含）

财产损失干脆经济损失5万元以上

以下

较大,在现场相应措施限制较小，在现场相应措施限

火势下持续时间估计长于10分制下持续时间估计短于

钟10分钟（含）

表1应急响应划分标准

1.二级响应（子分公司级）是指事故处于发生初期，或事故后果严峻性和影

响范围处于现场可控状态，未波与到其它现场而做出的响应。二级响应启动现场

处置方案。

2.一级响应为“全体应急响应状态”（公司级），主要针对初始事故没有得

到有效限制而引发更加严峻的后果或可能造成人员伤亡，事故后果严峻性或影响

范围超出现场的限制实力或可能波与到企业其它现场而做出相应的响应。在启动

一级响应后，在进行自救的同时，与时向当地政府和社会救援力气求助，主动协

作社会救援力气做好应急救援工作。

5.2响应程序

公司平安事故应急响应程序见图2o

事态限制

图2公司平安事故应急响应程序框图

初期响应

紧急状况发生时，事故应急救援指挥部人员依据事故状况确定的响应级别启

动应急程序，并立刻通知有关应急人员到位、调配救援所需的应急资源（包括应

急队伍和物资、装备等）等。应急行动队伍与时进入事故现场，主动快速开展人

员救助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。

抢险救援

应急响应后，抢险救援组快速到位，依据救援方案实施抢险救援。

现场监控

应急指挥小组组织技术力气和救援队伍加强对事故现场的监控，依据事态发

展变更状况，出现急剧恶化的特别险情时，现场指挥部在充分考虑专家和有关方

面看法的基础上，依法与时实行紧急处置措施，坚决限制或切断灾难链，防止次

生、衍生和耦合事务发生。

警戒疏散组应当快速组织现场治安警戒和治安管理，设立警戒区和警戒哨，

加强对重点地域、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范爱惜，维持现场秩

序，与时疏散相关人员。

医疗卫生救援

医疗救援组负责紧急医疗救援和现场卫生处置工作，为因突发平安生产事故

致伤、致残、致病的人员供应医疗救援和现场救援，尽量削减人员伤亡。经实行

初步急救措施后，医疗救援人员应当将伤、病人与时转送有

关医院抢救、治疗。

5.2.1.4后勤保障

依据须要，依据应急指挥领导小组的指令，物资供应组应快速调派车

辆和救援物资，保证救援所需物资的供应，将救援物资以最快的速度送达事故救

援现场。

应急人员平安防护

在处置突发平安生产事故时，应当对事发觉场平安状况进行科学评估，保障

现场应急工作人员人身平安。现场应急救援人员应依据须要携带相应专业防护装

备，实行平安防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场相关规定。

现场指挥部依据须要详细协调、调集相应的平安防护装备。须要非专业救援人员

参加时，应当说明必要的平安防护学问。

发生火灾或窒息中毒事故时，应急人员必需佩戴空气呼吸器和其他救灾装备

进入事故现场实施救援。全部应急工作地点都应建在上风处，必要的话进行强制

通风，保证事故抢救作业地点的平安。

人员疏散和防护

依据事故性质和影响范围，应急指挥领导小组应确定应急状态下人员疏散、

转移和安置的方式、范围、路途、程序，实行牢靠的防护措施。

现场检测与评估

依据须要，应急指挥领导小组成立环境检测、鉴定与评估小组，综合分析和

评价检测数据，查找事故缘由，评估事故发展趋势，预料事故后果，为制订现场

抢救方案和事故调查供应参考。

当事态得到有效限制后，进入应急复原阶段；当事态无法得到有效限制时，

进入扩大应急响应阶段。

扩大应急响应

应急救援领导小组或事故应急救援指挥部确认事故响应级别须要提高时，应

主动快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作，并向政府

部门与外援机构请求救济。

5.3处置措施

现场一切抢救事宜统一由应急指挥中心指挥。

应急指挥中心应依据现场状况对事故进行初始与后续评估，依照事故影响范

围划分应急作业区域（紧急区、缓冲区、平安区），探讨制定抢救方案和平安措

施。

各专业应急救援小组依据各自的职能和指挥的叮嘱与抢救方案进行现场抢

救。

在执行应急救援优先原则的前提下，主动开展人员救助、抢险、警戒与交通

管制、医疗救援、人群疏散等工作。

事故现场爱惜：平安事故发生后，事故发生单位和有关人员必需严格爱惜事

故现场，并快速实行必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以

与疏通交通等缘由须要移动现场物件时，必需做出标记、拍照、详细记录和绘制

事故现场图，并妥当保存现场重要痕迹、物证等。

5.4应急结束

事故现场得以限制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消退后，

经现场应急指挥领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急响应状态解

除，应急救援队伍撤离现场。

应急管理办公室负责收集、整理应急救援工作资料，完成现场应急救援工作

总结报告，经应急指挥领导小组审定后，于事故抢救工作结束后15日内书面报

送区平安生产监管部门。应急救援工作总结报告内容应当包括：事故基本状况、

接警和救援过程、救援组织指挥和应急预案执行状况、救援各阶段实行的主要措

施、救援效果、遇到的问题与解决方法、阅历和教训、改进应急救援工作的措施

和建议等。

宣布应急状态结束后，党政工作部应依据预案要求，与时补充应急救援物资

和设备，重新回到应急准备状态。

6.信息公开

信息公开部门：公司HSE委员会办公室。

信息公开负责人：XXXo

信息公开程序：事故调查组调查事故缘由f报告公司HSE委员会f公司HSE

委员会办公室负责人对外公布事故相关信息。

信息通报原则：遵循“国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、与

时精确”的原则；正确引导社会舆论。

7.后期处置

7.1.警戒疏散组爱惜事故现场，等待事故调查人员取证。

7.2.做好伤亡人员的善后赔偿工作。

7.3.帮助有关部门进行事故调查。

7.4.将事故总结报告和处置状况报送上级有关部门，总结事故应急处置阅历,

对应急预案进行修改完善。

8.保障措施

8.1通信与信息保障

公司设有固定电话1部，可快速实现内外部事故信息的传递。应急指挥人员

配有手机，手机保证24小时开机，保证随时通讯畅通。

8.2应急队伍保障

1.公司全体职工有义务、有责任做好突发事务的应对工作和协作工作。

2.为最大限度地削减事故损失，与社会救援单位保持联系，必要时寻求外部

力气的支持。

8.3应急物资装备保障

公司必需依据应急预案的要求，建立健全应急物资储备，确保应急所需物资

的完好。党政工作部负责对物资储备的监督管理，与时予以补充和更新。应急物

资明细见附件3。

8.4经费保障

财务资产部依据规定提取，在成本中列支，用于完善和改进应急救援体系建

设、应急救援物资选购、应急演练和人员培训等。突发事务应急处置结束后，

财务资产部、平安生产管理部对应急处置费用进行照实核销。

8.5其他保障

应急人员平安保障：应急组织成员要配备必要的防护装备，能正确、快速辨

识紧急源；进出现场必需听从应急办公室指挥，加强自身平安防护。

急救学问培训保障：应急组织成员每年应定期参加相关急救学问的培训，要

娴熟驾驭消防器具的正确运用方法。

9.应急预案管理

9.1培训

公司将应急预案的培训纳入年度培训教化支配，依据年度培训教化支配对应

急预案进行培训，预案发生变更后，应与时进行培训。

1.培训形式：可以是课堂教学、现场演示、自学等形式。

2.培训内容

(1)使员工了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方

案。

(2)各类事故预防、限制、抢险学问和技能。

(3)平安生产法律、法规。

(4)个人防护常识、自救互救学问。

(5)工作协调、协作等有关要求。

9.2演练

由应急办公室制定年度应急演练支配，每年组织一次应急演练。

应急演练结束后，要组织演练评估和总结，评估包括如下内容：

(1)事故期间通讯系统的有效性；

(2)人员撤离平安路途的牢靠性；

(3)应急组织体系能否与时参加事故抢救；

(4)能否有效限制事故进一步扩大；

演习由熟悉现场的人员、相关岗位人员共同参加。

9.3修订

本预案原则上每三年至少修订一次，在下列状况下要予以重新修订：

1.国家有关法律法规发生变更时N

2.组织机构发生变更时；

3.通过演练等实践活动，发觉有不适用地方时；

4.生产工艺或四周环境发生变更有新的紧急源须要限制时；

5.上级部门认为有必要修订时。

9.4备案

本预案报送区平安生产监督管理局备案，应急办公室存档。

9.5实施

本预案自批准备案之日起实施。

平安生产管理部责制定与说明等相关工作。

其次部分专项应急预案

10.火灾事故专项应急预案

10.1事故风险分析

通过对本公司生产全过程紧急源的辨识和评价，生产车间、仓库存有的物料

一一如塑料等易燃物质，遇明火有引发火灾的可能；变压器、凹凸压配电装置、

电缆以与各种设备，假如设备选型不当、材质不合格或安装质量不好，存在引发

电气火灾的可能；变压器过载或线路短路、变压器油泄漏、设备自身故障导致过

热等可引起火灾；变压器避雷、接地不良可引起雷电火灾；厂房假如没有安装避

雷装置，或避雷装置不完善、接地电阻不合格，雷击时有可能引发火灾事故。

10.2职责

10.2.1应急指挥部组长(总指挥)：总经理、党委书记

职责：

(1)事故发生时，如总经理在现场，由总经理主持应急工作；如总经理不

在现场，在其返回前，由党委书记主持应急工作。

(2)对突发事务的预防、准备、响应和应急复原等工作负全面责任；

(3)负责或授权发布应急预案启动、解除、升降级叮嘱和指挥应急处理；

(4)负责审核和授权对外应急处理状况发布；

(5)负责应急处理的总体协调；

(6)负责设立应急现场指挥部，指派现场总指挥。

10.2.2应急指挥部副组长(副总指挥)：副总经理

(1)帮助组长(总指挥)负责实施分管范围内与应急管理、应急处理和相

关事务预防、准备工作的组织、协调和指挥，负责应急处理后的应急复原工作；

(2)受组长(总指挥)指派担当应急处理现场总指挥，负责组织、协调和

指挥现场应急处理工作，组织或实施重大事务现场复原和现场调查。

(3)事故发生时，如总指挥不在现场，在总指挥返回前，由副总指挥按排

列依次代替总指挥主持应急工作。

10.2.3抢险救援组:XY、HF公司、SYJS

职责：负责依据抢险救援方案限制现场的紧急源，防止事故扩展；运用专用

防护用品与专用工具对现场应急事故性质的侦查和确定。

10.2.4警戒疏散组：JG

职责：对事故现场施行警戒，对紧急区域进行隔离；事故现场照明；负责事

故现场的交通疏导，保证救援顺当进行，做到消防车、救援车与其他有关车辆能

畅通进出事故现场；负责组织人员、重要物资与时、有序地疏散到平安区；对现

场与四周居民进行防护指导、人员疏散与四周物资转移等工作。

10.2.5医疗救援组：NT

职责：负责组织人员与时抢救现场受伤人员（包括受伤的抢救队员）；现场

急救药品的联系和供应；与当地与外地有关医疗单位联系抡救事宜。

10.2.6综合协调组:平安生产管理部

职责：快速将事故状况向总指挥汇报，与时联络救援人员、车辆和物资。

10.2.7物资供应组：党政工作部

职责：依据指挥部的要求，负责保证现场救援所需的各类生活物资和抢救物

资与器材的供应；事故现场车辆调度。

10.2.8善后处理组：经营管理部、财务资产部

负责事故伤亡人员的善后处理，四周群众和伤亡人员家属的安抚工作与其他

未尽事项。

10.3•应急处置

10.3.1处置程序

（1）报警：现场人员发觉事故征兆后，应立刻报告应急指挥部组长或副组

长，同时快速进行自救，防止事故扩大。

（2）应急措施启动：应急指挥部接报后立刻到达事故现场启动应急预案，

组织人员进行应急处置。

10.3.2处置措施

（1）对于电气火灾，首先切断电源，用干粉灭火器扑救。

（2）现场指挥人员向应急指挥部组长报告,并立刻组织本单位人员在保证自

身平安的前提下绽开救援。当符合综合应急预案一级响应启动条件时，公司应急

总指挥立刻启动一级响应，组织各救援小组快速集结，履行各自职责，投入灭火

行动。

（3）若火灾事故较大，公司力气无法限制火势，应急指挥部立刻向消防机

构报告火警，警戒疏散组到门口接应消防车辆，并随时与应急管理办公室联系。

(4)抢险救援组在消防人员到达现场前，实行以下措施限制火势。

①推断着火物质，选用相应的灭火器材扑救；

②与时抢救疏散着火源四周的物资；

③“先限制,后歼灭”；

④公安消防队到达后，听从指挥主动协作专业消防人员完成灭火任务。

(5)火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，依据状况可相互调

配人员。

(6)进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等救援行动时，应留

意自身平安，无实力救援时各组人员应尽快撤离火灾现场。

10.3.3报警电话与联络方式：

(1)联络电话

应急救援办公室电话：

夜间值班室电话：

全天24小时值班电话：。

火警电话：119()医疗急救电话：120()o

(2)报告要求和内容：

事故报警人员应运用一般话，简明扼要、语速平稳、清晰精确地报告事故概

况。

事故报告内容主要包括：事故单位名称、事故地点部位、何种类型事故、人

员伤亡状况、报警人姓名与联系电话等。

11.触电事故专项应急预案

11.1事故风险分析

（1）本公司变配电室由外接高压线引入，若无关人员误入变电室、操作人

员操作违反规程或运用的工具不符合平安要求，易发生触电；

（2）生产中运用的机械设备均接受380伏沟通电源，若线路老化、破损、

绝缘不良造成漏电；

（3）生产中运用的电动工具和移动电器未安装漏电爱惜器，电气设备发生

接地短路；

（4）电焊机未执行一机一闸一爱惜，设备漏电、焊接工具绝缘不良等。

（5）电器测试时，员工未佩戴劳动防护用品或防护用品不合格等。

操作人员一旦触电，电流通过人体内部，能使肌肉产生突然收缩效应，产生

针刺感、压迫感、打击感、痉挛、难过、血压上升、昏迷、心律不齐、心室抖动

等症状，如不与时脱离电源、数分钟甚至数秒即可导致生物性死亡。若触电者从

高处坠落，可能伴有脑部损伤与骨折。

11.2职责

11.2.1应急指挥部组长（总指挥）：总经理、党委书记

职责：

（1）事故发生时，如总经理在现场，由总经理主持应急工作；如总经理不

在现场，在其返回前，由党委书记主持应急工作。

（2）对突发事务的预防、准备、响应和应急复原等工作负全面责任；

（3）负责或授权发布应急预案启动、解除、升降级叮嘱和指挥应急处理；

（4）负责审核和授权对外应急处理状况发布；

（5）负责应急处理的总体协调；

（6）负责设立应急现场指挥部，指派现场总指挥。

11.2.2应急指挥部副组长（副总指挥）：副总经理

（1）帮助组长（总指挥）负责实施分管范围内与应急管理、应急处理和相

关事务预防、准备工作的组织、协调和指挥，负责应急处理后的应急复原工作；

（2）受组长（总指挥）指派担当应急处理现场总指挥，负责组织、协调和

指挥现场应急处理工作，组织或实施重大事务现场复原和现场调查。

(3)事故发生时，如总指挥不在现场，在总指挥返回前，由副总指挥按排

列依次代替总指挥主持应急工作。

11.2.3抢险救援组：XY、HF公司、SYJS

职责：负责依据抢险救援方案限制现场的紧急源，防止事故扩展；运用专用

防护用品与专用工具对现场应急事故性质的侦查和确定。

11.2.4警戒疏散组：JG

职责：对事故现场施行警戒，对紧急区域进行隔离；事故现场照明；负责事

故现场的交通疏导，保证救援顺当进行，做到消防车、救援车与其他有关车辆能

畅通进出事故现场；负责组织人员、重要物资与时、有序地疏散到平安区；对现

场与四周居民进行防护指导、人员疏散与四周物资转移等工作。

11.2.5医疗救援组：NT

职责：负责组织人员与时抢救现场受伤人员(包括受伤的抢救队员)；现场

急救药品的联系和供应；与当地与外地有关医疗单位联系抢救事宜。

11.2.6综合协调组:平安生产管理部

职责：快速将事故状况向总指挥汇报，与时联络救援人员、车辆和物资。

11.2.7物资供应组：党政工作部

职责：依据指挥部的要求，负责保证现场救援所需的各类生活物资和抢救物

资与器材的供应；事故现场车辆调度。

11.2.8善后处理组：经营管理部、财务资产部

负责事故伤亡人员的善后处理，四周群众和伤亡人员家属的安抚工作与其他

未尽事项。

11.3应急处置

1L3.1处置程序

(1)报警：现场人员发觉事故征兆后，应立刻报告应急指挥部组长或副组

长，同时快速进行自救，防止事故扩大。

(2)应急措施启动：应急指挥部接报后立刻到达事故现场启动相应的《现

场处置方案》，组织人员进行应急处置，并依据状况与时报告应急管理办公室。

11.3.2处置措施

(1)脱离电源：抢险救援组首先要立刻切断甩源，使触电人员脱离电源。

切断电源的方法一般有两种：一是立刻切断触电者所触与的导体或设备的电源，

二是设法使触电者脱离带电部分。切断电源时，假如触电人员在高处，应实行防

止高空坠落的措施。

A、低压触电时，可实行以下脱离电源的措施：

①假如电源开关或插销在触电地点旁边，应立刻拉开开关或拔开插头。

②假如触电地点远离电源开关，可运用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧

子等工具切断电源。

B、高压触电时，可实行以下脱离电源的措施：

①立刻拉电闸或通知变配电室停电。

(2)医疗救援组抢救伤员：触电人员脱离电源后，发觉心跳呼吸停止应立

刻进行心肺复苏，同时拨打“120”急救电话，在医护人员到达之前应坚持抢救，

直到医生到达。对已复原心跳的伤员，不随意搬动，以防心室抖动再次发生而导

致心脏停跳，应当等医生到达或等伤员完全醒悟后再搬动。

①触电者如神智醒悟，应使其就地躺平，严密视察，短暂不要站立或走动。

②触电者如神志不清，应使其就地仰面平躺，且确保气道畅通，并呼叫伤员

或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丢失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。

③保证伤员呼吸道畅通。如发觉伤员口内有异物，可将其身体与头部同时侧

转，快速用一个手指或两手指交叉伸入口腔，取出异物。操作中要留意防止将异

物推到咽喉深部。

④呼吸和心跳均停止的伤员，应立刻就地坚持进行人工呼吸和胸外心脏按压,

促进心肺复苏，直到医护人员到达。

⑤应创建条件，用塑料袋装入冰块做成冰帽戴在伤员头部，使头部温度降低。

(3)组织灭火：假如触电事故引发了火灾，抢险救援组应利用现场的灭火

器材进行火灾初期的扑救。假如火势得不到有效限制，并有接着扩散的趋势，与

时拨打火警电话“119”求援。报警时说清事故单位名称、详细地址、联系电话、

联系人与火灾状况等，并派专人到门口接警。

11.3.3报警电话与联络方式:

(1)联络电话

应急救援办公室电话：

夜间值班室电话：

全天24小时值班电话：。

火警电话：119()医疗急救电话：120()o

(2)报告要求和内容：

事故报警人员应运用一般话，简明扼要、语速平稳、清晰精确地报告事故概

况。

事故报告内容主要包括：事故单位名称、事故地点部位、何种类型事故、人

员伤亡状况、报警人姓名与联系电话等。

12.机械损害事故专项应急预案

12.1事故风险分析

（1）生产设备平安防护设施牢靠性差。切割设备在运转过程中，操作者的

手部或身体的其他部位误入紧急区域时，设备不能自动制动或停止运行，从而导

致机械损害的发生。

（2）机械防护设施缺损。由于保养不善或违章作业，设备的防护栅栏、平

安栏门或设备的转动、传动部位的防护罩缺损，操作人员身体一部分进入上述围

护的紧急区域或触与设备的旋转部位，从而导致机械损害的发生。

（3）设备布局不合理。不合理的设备布局，会造成生产场地拥挤，平安通

道和设备间隔被占，作业空间缩小，作业者操作受到阻碍；另外设备排列过于拥

挤，作业人员相互影响和干扰，以致操作失误的可能性大大提高，从而提高发朝

气械损害的可能性。

（4）工位器具和材料摆放无序、机台旁边坯料或半成品堆放过多、过乱。

因场地拥挤或管理不善的缘由，导致工具或物料的无序摆放，可能由此导致机械

损害事故。如工具或物品放置于机械手上，机械手启动时会将其上的工具或物品

甩出伤人；料架太过靠近设备，搬运时可能会碰触设备的限制部分而使设备出现

误动作或损坏设备。

（5）环境不良。如现场照明达不到标准要求、有噪声和振动等，都可能影

响作业人员的正常操作，导致操作失误增多；工作场地存在油污、水渍或物料摆

放于通道上等，也可能导致作业人员滑倒、绊倒而跌伤或扭伤；

（6）设备故障。因保养或维护不善，设备可能出现运行故障，如限制系统

故障，会导致限制失灵，该启动的启动不了，不应启动的却在动作；动力系统故

障会造成速度、压力、电气等工艺参数异样，如上料机械手或卸料机械手等真空

度不足，可能导致握持物料失稳而伤人；机件故障，如离合器或制动器磨损失效

等，可能导致限制失灵而导致事故。

（7）操作失误或违章作业。由于作业人员技能、生理状态和责任心等缘由，

可能导致操作失误或违章作业；多人操作大型设备时，有时看不见彼此，如若协

调不良，可能导致事故，特别是在修理或保养时，没有执行严格的上锁、挂牌制

度以与试机程序，出现有人在机内或没有退出紧急区域即启动设备的情形，有可

能导致恶性事故发生；或在进行模具修整、清理等作业中，没有将自动化设备调

至关闭或手动状态，此时假如平安防护措施和设施失效，可能导致事故；或突然

停电时，没有按程序将设备总电源截断，来电后设备按原定程序动作，有可能导

致机械损害事故。另外，生产过程中废料、边角均很锋利，作业人员在作业或检

查时，不当心碰触，可能导致碰、割伤。

机械损害类型包括夹挤、剪切、切割、缠绕、物体打击、高处坠落与其他物

理性损害等。

12.2职责

12.2.1应急指挥部组长（总指挥）：总经理、党委书记

职责：

（1）事故发生时，如总经理在现场，由总经理主持应急工作：如总经理不

在现场，在其返回前，由党委书记主持应急工作。

（2）对突发事务的预防、准备、响应和应急复原等工作负全面责任；

（3）负责或授权发布应急预案启动、解除、升降级叮嘱和指挥应急处理；

（4）负责审核和授权对外应急处理状况发布；

（5）负责应急处理的总体协调；

（6）负责设立应急现场指挥部，指派现场总指挥。

12.2.2应急指挥部副组长（副总指挥）：副总经理

（1）帮助组长（总指挥）负责实施分管范围内与应急管理、应急处理和相

关事务预防、准备工作的组织、协调和指挥，负责应急处理后的应急复原工作；

（2）受组长（总指挥）指派担当应急处理现场总指挥，负责组织、协调和

指挥现场应急处理工作，组织或实施重大事务现场复原和现场调查。

（3）事故发生时，如总指挥不在现场，在总指挥返回前，由副总指挥按排

列依次代替总指挥主持应急工作。

12.2.3抢险救援组:XY、HF公司、SYJS

职责：负责依据抢险救援方案限制现场的紧急源，防止事故扩展；运用专用

防护用品与专用工具对现场应急事故性质的侦查和确定。

12.2.4警戒疏散组：JG

职责：对事故现场施行警戒，对紧急区域进行隔离；事故现场照明；负责事

故现场的交通疏导，保证救援顺当进行，做到消防车、救援车与其他有关车辆能

畅通进出事故现场；负责组织人员、重要物资与时、有序地疏散到平安区；对现

场与四周居民进行防护指导、人员疏散与四周物资转移等工作。

12.2.5医疗救援组：NT

职责：负责组织人员与时抢救现场受伤人员(包括受伤的抢救队员)；现场

急救药品的联系和供应；与当地与外地有关医疗单位联系抢救事宜。

12.2.6综合协调组:平安生产管理部

职责：快速将事故状况向总指挥汇报，与时联络救援人员、车辆和物资。

12.2.7物资供应组：党政工作部

职责：依据指挥部的要求，负责保证现场救援所需的各类生活物资和抢救物

资与器材的供应：事故现场车辆调度。

12.2.8善后处理组：经营管理部、财务资产部

负责事故伤亡人员的善后处理，四周群众和伤亡人员家属的安抚工作与其他

未尽事项。

12.3应急处置

12.3.1处置程序

(1)报警：现场人员发觉事故征兆后，应立刻报告应急指挥部组长或副组

长，同时快速进行自救，防止事故扩大。

(2)应急措施启动：应急指挥部接报后立刻到达事故现场了解状况，依据

状况启动相应的《现场处置方案》，并立刻组织人员进行应急处置，并依据状况

与时报告应急管理办公室。

12.3.2现场应急处置措施

发朝气械损害事故时，抢险救援组立即抢救伤者，医疗救援组拨打120,要

讲清受伤人员、伤情、地点，并动用最快的交通工具或其它措施，把伤者送往邻

近医院抢救，运输途中应尽量削减颠簸，同时密切留意伤者的呼吸、脉搏、血压

与伤口的状况。等待救援与赶往医院过程中，先自行对伤员进行抢救。

(1)抢救时，首先视察伤者的受伤状况、部位、损害性质，如伤员发生休

克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立刻进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左

右，尽快送医院进行抢救治疗。

（2）出现颅脑损伤时，必需维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向一

侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉堵塞。有骨折者，应初步固定

后再搬运。遇有凹陷骨折、严峻的颅底骨折与严峻的脑损伤症状出现，创伤处用

消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，与时送往有条件的医院

治疗。

（3）发觉脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带

或布条包扎后，搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移

位、断裂造成截瘫、死亡。严禁在抢救脊椎受伤者过程中，只抬伤者的两肩与两

腿或单肩背运。

（4）发觉伤者手足骨折者，不能盲目搬动伤者。应用夹板把受伤的位置临

时固定，使骨折端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处

上下关节为原则，用木板、竹子等，上肢可固定在身侧，下肢与脚腱侧下肢缚在

一起。

（5）遇有创伤性出血的伤员，应快速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的

卧位，并留意保暖。正确的现场止血处理措施：

①一般伤口的止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红

汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

②加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软件垫，放在伤口上再加包扎，来

增加压力而达到止血。

③止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或毛巾、带状布条等，上肢

出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近

心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上纱布棉垫。每隔25—40分钟放松

一次，每次放松0.5—1分钟。

12.3.3报警电话与联络方式：

（1）联络电话

应急救援办公室电话：

夜间值班室电话：

全天24小时值班电话：

火警电话：119()医疗急救电话：120()o

(2)报告要求和内容：

事故报警人员应运用一般话，简明扼要、语速平稳、清晰精确地报告事故概

况。

事故报告内容主要包括：事故单位名称、事故地点部位、何种类型事故、人

员伤亡状况、报警人姓名与联系电话等。

第三部分现场处置方案

13.火灾事故现场处置方案

13.1事故风险分析

事故类型

通过对本公司生产全过程紧急源的辨识和评价，生产车间、仓库存有的物料

——如塑料外壳等易燃物质，遇明火有引发火灾的可能；变压器、凹凸压