《国有资产管理》教学大纲

《国有资产管理学》教学大纲课程编号：090022B课程类型：□通识教育必修课□通识教育选修课□√专业必修课□专业选修课□学科基础课总学时：32讲课学时：32实验（上机）学时：0学分：2考试类型：□考试□√考查适用对象：财政学专业□√是□否适合作为其他专业学生的个性化选修课先修课程：财政学一、教学目标目标1：向学生系统阐述依据社会主义公共财政理论框架建立的完整的国有资产管理理论体系。目标2：使学生能运用基本的分析工具对我国具体国有资产管理问题展开分析探讨并归纳出解决办法。目标3：通过介绍国有资产管理的新方向和新思路加深对课程内容的理解和认识，提高综合分析问题和解决问题的能力，并为今后的学习研究打好理论基础。二、教学内容及其与毕业要求的对应关系本课程中关于国有资产管理的基本概念、基本原理、基础知识，要求学生做到课前预习，老师在课堂上将就这些原理进行阐述和解释，如果学生事先阅读有关章节，将有助于理解课程内容。我们将就各章节内容适时举行课堂讨论和案例介绍，要求学生在掌握重点内容的基础上，能够应用国有资产管理基本理论对当前国有资产改革的热点进行分析和判断。最后期末考试一次。三、各教学环节学时分配以表格方式表现各章节的学时分配，表格如下：教学课时分配序号章节内容讲课实验其他合计1第一章国有资产管理导论332第二章国有资产管理体制3讨论143第三章国有经济战略布局的调整334第四章国有资产收益管理3讨论145第五章国有资产投资管理226第六章国有资产产权管理2讨论137第七章国有资产经营管理228第八章国有资产评估管理229第九章国有资产效益管理2讨论1310第十章资源性国有资产管理2211第十一章行政事业性国有资产管理2212第十二章国有资产监督管理22合计28432四、教学内容学习目标：通过本章的学习，掌握产权、国有资产、国有资产的分类、我国国有资产的形成途径、国家拥有资产的理论依据、现代企业的基本产权关系等有关产权、国有资产的基本概念和产权基本理论，为以后各章的学习奠定基础。第一章国有资产管理导论第一节国有资产概述1.国有资产的概念2.国有资产的分类3.我国国有资产的形成第二节国有资产管理的要素1.国有资产管理的主体2.国有资产管理的课体3.国有资产管理的目标4.国有资产管理的手段教学重点、难点：教学重点是国有资产管理的概念和分类；难点是国有资产管理的目标。课程的考核要求：学生能够了解我国国有资产的形成，理解国有资产管理的目标，掌握国有资产管理的概念和分类，会运用国有资产分类的标准和依据对我国目前的国有资产情况进行分析。复习思考题：1.什么是国有资产？2.国有资产包括哪几类？3.试述国家拥有资产的理论依据。第二章国有资产管理体制第一节国有资产管理体制概述国有资产管理体制的概念国有资产管理体制的分类第二节我国经营性国有资产管理体制我国经营性国有资产管理体制的发展演变我国现行的国有资产管理体制第三节我国经营性管理体制改革案例国有资本投资公司国有资本运营公司教学重点、难点：教学重点是我国现行的国有资产管理体制，难点是对我国现行国有资产管理体制的改革。课程的考核要求：学生能够了解我国经营性国有资产管理体制的发展演变历程，理解我国现行的经营性国有资产管理体制，掌握国有资产管理体制的概念和分类，运用国有资产管理体制的相关知识分析我国现行的国有资产管理体制改革的方向。复习思考题：1.简述国有资产管理体制的概念和分类。2.简述我国现行经营性国有资产管理体制的内容。3.简述国有资本投资公司和国有资本运营公司的区别。第三章国有经济战略布局的调整第一节国有企业的分类1.商业类国有企业2.公益类国有企业第二节国有经济战略布局的调整1.国有经济的重点领域2、国有资本的运营第三节混合所有制改革1.混合所有制改革的原因2.混合所有制改革的案例教学重点、难点：教学重点是国有经济战略布局的调整，难点是混合所有制改革。课程的考核要求：学生能够了解国有资本运营的概念，理解混合所有制改革的原因，掌握国有企业的分类和国有经济的重点领域，能够运用国有经济战略布局有关知识分析当前混合所有制改革的必要性。复习思考题：1.简述国有企业的分类。2.简述国有经济的重点领域。3.论述当前混合所有制改革的原因和内容。第四章国有资产收益管理第一节国有资产收益的概念和分类1.国有资产收益的概念2.国有资产收益的分类第二节国有资产收益上缴财政的历史演变第三节国有资本经营预算1.国有资本经营预算的内容2.国有资本经营预算与其他财政预算的关系教学重点、难点：教学重点是国有资本经营预算的内容，难点是国有资本经营预算与其他财政预算的关系。课程的考核要求：学生能够了解国有资产收益上缴财政的历史演变，理解国有资产收益的概念和分类，掌握国有资本经营预算的内容，能够运用国有资本预算的有关知识，对财政预算进行分析。复习思考题：1.简述国有资产收益的分类。2.简述国有资本经营预算的内容。3.论述国有资本经营预算与其他预算之间的关系。第五章国有资产投资管理第一节国有资产投资的作用1.国有资产投资的概念2.国有资产投资的作用第二节国有资产投资的方向1.国有资产投资的资金来源2.国有资产投资的方向第三节国有资产证券化1.国有资产证券化的程序2.国有资产证券化案例教学重点、难点：教学重点是国有资产投资的方向，教学难点是国有资产证券化。课程的考核要求：学生能够了解国有资产投资的作用，理解国有资产证券化的程序，掌握国有资产投资的方向，能够运用国有资产证券化的有关知识进行案例分析。第六章国有资产产权管理第一节国有资产产权概述1.产权的基本理论2.国有资产产权界定的范围3.国有资产产权界定的原则第二节国有资产产权交易1.国有资产产权交易的特征2.国有资产产权交易的方式第三节国有资产产权清产核资1.国有资产产权登记2.清产核资3.国有资产统计教学重点、难点：教学重点是国有资产产权界定的范围和原则，难点是国有资产交易的方式。课程的考核要求：学生能够了解国有资产登记的程序，清产核资的方式，理解国有资产产权交易的方式，掌握国有资产产权界定的范围和原则。运用国有资产产权的相关知识，分析国有资产产权重组案例。复习思考题：1.什么是产权？2.什么事法人财产权？3.简述国有资产产权界定的范围。4.简述国有资产产权交易的方式。5．什么是清产核资？第七章国有资产经营管理第一节国有资产经营管理概述第二节国有资产经营管理的主要方式1.国有独资经营2.国有股份制经营3.国有资产授权经营4.国有资产转让经营5.国有资产承包经营6.国有资产租赁经营第三节国有企业改制1.国有企业改制的概念2.国有企业改制的方式3.国有企业改制案例教学重点、难点：教学重点是国有资产经营的方式，教学难点是国有企业改制。课程的考核要求：学生能够了解国有资产经营的概念，理解国有企业改制的内容和方式，掌握国有资产经营的方式，会运用国有资产经营理论，分析国有企业改制案例。复习思考题：1.什么是国有资产经营？2.比较国有资产经营和国有资产运营。3.简述国有资产经营的方式。4.什么是国有企业改制?第八章国有资产评估管理第一节国有资产评估概述1.国有资产评估的要素2.国有资产评估的特征3.国有资产评估的原则第二节国有资产评估的方法1.市场法2.成本法3.收益法教学重点、难点：教学重点和难点是国有资产评估的主要方法：市场法、成本法和收益法。课程的考核要求：学生能够了解国有资产评估的特征和原则，理解国有资产评估的要素和程序，掌握国有资产评估的主要方法，能够运用所学知识对国有资产有关业务进行评估。复习思考题：1.什么是国有资产评估的要素？2.简述国有资产评估的特征。3.简述市场法、成本法、收益法的基本程序。4.简述市场法、成本法、收益法的优缺点。第九章国有资产效益管理第一节国有资产效益概述1.国有资产管理效益的概念2.国有资产效益管理的内容第二节国有资产效益评价1.国有资产效益评价指标2.国有资产效益评价程序3.国有资产效益评价案例教学重点、难点：教学重点是国有资产效益评价指标，难点是国有资产效益评价程序。课程的考核要求：学生能够了解国有资产效益的概念，理解国有资产效益管理的目标和内容，掌握国有资产效益评价的指标和程序，能够运用所学知识，对国有资产有关案例进行简单的效益评价。复习思考题：1.什么是国有资产管理效益？2.国有资产效益管理的目标是什么？3.国有资产效益评价有哪些指标？4.简述国有资产效益评价的基本程序。第十章资源性国有资产管理第一节资源性国有资产管理概述1.资源性国有资产的范围2.资源性国有资产的特征3.资源性国有资产管理的内容第二节土地资源管理1.国有土地产权介绍2.国有土地产权管理的发展演变3.国有土地产权管理的现状教学重点、难点:教学重点是资源性国有资产管理的内容，难点是土地资源管理。课程的考核要求：学生能够了解资源性国有资产的范围，理解国有资源的特征，掌握资源性国有资产管理的内容，运用所学知识，分析当前国有土地产权管理的现状。第十一章行政事业性国有资产管理第一节行政单位国有资产管理1.行政单位介绍2.行政单位国有资产的特征3.行政单位国有资产管理的内容第一节事业单位国有资产管理1.事业单位介绍2.事业单位国有资产的特征3.事业单位国有资产管理的内容教学重点、难点：行政事业单位国有资产管理的内容，难点是行政事业单位的资产配置。课程的考核要求：学生能够了解行政事业单位国有资产的特征，理解行政事业单位国有资产管理的内容，掌握行政事业单位国有资产管理中的资产配置要求，能够运用所学知识分析当前行政事业单位国有资产管理存在的问题及改革方向。复习思考题：1.简述行政单位国有资产管理的内容。2.简述事业单位国有资产管理的内容。第十二章国有资产监督管理第一节国有资产监督管理的方式1.法律监督2.政府监督3.社会中介组织监督4.其他监督方式第二节国有企业监督内容1.对国有企业负责人监督2.对国有企业重大事项监督教学重点、难点：教学重点是国有资产监督管理的方式，难点是对国有企业重大事项的监督管理。课程的考核方式：学生能够了解对国有企业负责人的监督，理解对国有企业重大事项的监督管理，掌握国有企业监督的主要方式，会综合运用几种主要监督方