2.2更好发挥政府作用课件-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会

探究与分享思考：社会主义市场经济体制是如何成就“中国奇迹”的？中国奇迹的密码

改革开放以来，我国在中国共产党的领导下，不断完善和发展社会主义市场经济体制，既发挥了市场经济的优势，又发挥我国社会主义制度的优越性，更好发挥政府的作用，弥补了市场调节的弱点和缺陷，使我国经济社会高质量发展起来。2.2更好发挥政府作用核心素养政治认同：认识我国社会主义市场经济体制的优点，体会党和政府的作用，认同我国的社会主义市场经济体制具有优越性的。科学精神：既看到成就，又看到问题，学会全面地看问题；既要从政府的经济职能和宏观调控方面，又要从发挥市场机制的作用方面来提建议，运用辩证的思维方法。法治意识：了解我国关于“党对社会主义市场经济领导”的相关表述，增强法治意识。教学重难点：知道社会主义市场经济体制的基本特征，理解我国政府的经济职能和宏观调控的目标及常用手段。议一议：中国奇迹背后的制度原因？社会主义市场经济体制为什么能创造中国奇迹？嫦娥五号，首次在月球采样返回“中国奇迹”彰显中国力量议学提示：中国奇迹的密码

改革开放以后，我国在中国共产党的领导下，不断完善和发展社会主义市场经济体制，既发挥了市场经济的优势，又发挥我国社会主义制度的优越性，

，弥补了市场调节的缺陷，使我国经济快速发展起来。市场政府手拉手向前走有形的手无形的手更好发挥政府作用生产资料所有制+市场经济体制+分配制度

▶社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新

▶是社会主义基本经济制度的重要组成部分1.社会主义市场经济体制的地位我国的基本经济制度公有制为主体，多种所有制经济共同发展（生产环节）社会主义市场经济体制（交换环节、消费环节）按劳分配为主体，多种分配方式并存（分配环节）2.社会主义市场经济体制的基本特征

原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国社会主义制度的最大优势。（1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。社会主义市场经济体制市场经济共性市场对资源配置起决定作用发挥市场经济优势自己鲜明特征与社会主义制度结合在一起发挥我国社会主义的优越性（2）把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。社会主义制度市场经济社会主义市场经济体制一、社会主义市场经济体制的基本特征（3）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。我国的基本经济制度公有制为主体，多种所有制经济共同发展（生产环节）社会主义市场经济体制（交换环节、消费环节）按劳分配为主体，多种分配方式并存（分配环节）既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化效率公平宏观调控是现代市场经济的共有特征，无论资本主义市场经济还是社会主义市场经济，它们都是把市场调节和宏观调控相结合。区别在于能否实行科学的宏观调控。（4）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。港珠澳大桥长江三峡大坝重要特征根本目标内在要求显著优势社会主义制度与市场经济有机结合科学的宏观调控、有效的政府治理最本质的特征、最大优势、重要特征——党的领导促进全体人民实现共同富裕社会主义市场经济体制的基本特征2.2更好发挥政府作用课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_22.2更好发挥政府作用课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2小结：社会主义市场经济体制的特征提示：还应该发挥我国政府经济职能的作用。情境探究思考：近日，沈阳于洪文旅局长用双语宣传家乡稻米的视频引起广泛好评。思考：除了做好宣传营销，政府在文旅事业发展中还应做好哪些事？1、我国政府的经济职能和作用二、我国政府的经济职能实施产业政策宏观经济政策市场质量安全监管

发展、战略规划实施区域环境政策保持宏观经济稳定优化产业结构,增强国民经济竞争力推动区域经济协调可持续发展规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷实现经济社会发展目标保障社会公平正义,促进共同富裕加强优化公共服务职

能

作

用①国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标②宏观经济政策保持宏观经济稳定③产业政策促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力④区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展⑤市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷⑥加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要1、政府的经济职能及作用：例如：十四五规划纲要、乡村振兴战略、中国制造2025例如：财政/货币政策等例如：供给侧结构改革、产业转型升级例如：粤港澳大湾区、绿色例如：反垄断、监管教育医疗社保，公共卫生二、我国政府的经济职能口诀：（战略规划、四政策、三监管、一服务）口诀：（战略规划、四政策、三监管、一服务）

材料一：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，是政府和全国各族人民共同的行动纲领。材料二：推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。……推动黄河流域生态保护和高质量发展。材料三：增强产业链供应自主控制能力，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。实施国家经济发展战略和规划实施区域政策和环境政策实施产业政策材料四：我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批项目，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法活动，通过“宽进+严管”的政策导向，激发市场活力。材料五：2021年中央经济会议指出明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应，宏观经济政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握政策时效。加强市场监管、规范市场秩序实施财政政策和货币政策材料六：政府出台《关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》，推行随迁子女凭积分制入读公办学校制度。这也是广东在“一市一策”基础上，首次出台省级红头文件，统筹解决300多万外来工子女接受义务教育问题。加强和优化公共服务，保障社会公平正义2、科学的宏观调控（P24）（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。（2）含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。（补充：经济手段、法律手段、行政手段）（3）主要目标：宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。（4）主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。（5）★宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。观看视频《宏观调控》，思考：国家如何运用财政政策和货币政策进行宏观调控？

我国政府在市场经济条件下应如何作为？2.宏观调控材料一:为保障猪肉供应充足、价格平稳，我市正积极通过加大补助力度，提高生猪产能;解除猪瘟疫情封锁，恢复生猪生产和运销秩序;完善冻猪肉储备体系，加大冻猪肉储备量等措施，筑牢保供稳价防线。材料二：此外我市工商部门查处了一批不具备生产资质的猪肉作坊，已勒令其停业整顿。材料三：与此同时，一些对于一些恶意囤积居奇哄抬猪肉价格的违法行为，依据《反垄断法》追究其法律责任。经济手段行政手段法律手段判断：以上材料体现了宏观调控的哪种手段？

总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。社会总供给是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)向社会提供的最终产品和劳务的总量，社会总需求是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程。在扩张期，经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰”;在紧缩期，经济增长速度则会降低，直至降到“谷底”。相关链接社会总需求内需外需：出口投资需求消费需求政府投资企业投资个人消费公共消费社会总供给>社会总需求经济滞缓社会总供给<社会总需求经济过热经济运行态势：宏观调控的主要经济手段：财政政策和货币政策比较财政政策货币政策不同点制定者国务院财政部门中国人民银行（央行）措

施关键词相同点财政收入和财政支出政策公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、税率、税收、国债、政府采购、补贴等信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、正回购、逆回购等①都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段;②都有扩张性和紧缩性之分；③都是逆周期调节；④都属于总需求调节工具；⑤一般条件下，二者相互配合起作用。正回购：央行向市场卖出一些国债等有价证券，将市场上的流动性回收一部分，防止资金过度宽松导致通货膨胀。逆回购：央行从公开市场上购买国债等有价证券，向市场释放一些资金。防止资金过度紧张，导致利率飙升。公开市场业务是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。存款准备金和存款准备金率存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。

存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系拓展提升：国债国债由国家发行，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。术语拓展难点突破>经济过热（通货膨胀）紧缩性货币政策提高存贷款利率央行卖出有价证券提高存款准备金率<经济过冷（通货紧缩）扩张性货币政策降低存贷款利率央行买入有价证券降低存款准备金率紧缩性财政政策减少财政支出减少国债发行提高税率加税扩张性财政政策增加财政支出增发国债增加需求投放货币降低税率减税回笼货币减少需求社会总需求（产品劳务购买力总量）社会总供给（产品劳务总量）如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标注意：财政政策和货币政策调节的都是社会总需求①市场调节不是万能的；市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性和滞后性等弊病,需要国家加强宏观调控以弥补市场调节的缺陷。②是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制为主体及共同富裕目标要求必须发挥宏观调控职能。③科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。宏观调控的原因：①市场价格机制、供求机制引导着资源在全社会的合理配置。②市场竞争机制引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。市场调节优点缺陷①市场调节不是万能的②市场调节有其自身的局限性③市场调节局限性的危害更好发挥政府作用“无形手”“有形手”市场是有效的资源配置方式（决定作用）

“有形的手”和“无形的手”是社会主义市场经济的两个轮子，它们相互补充，相互支撑，缺一不可。“双轮驱动”,才能完善社会主义市场经济体制。

科学的宏观调控、有效的政府治理（弥补不足）知识融通我国政府的经济职能经济职能的内容和作用含义科学的宏观调控社会主义市场经济基本特征重要特征——党的领导显著优势——与社会主义制度结合

根本目标——共同富裕内在要求——科学的宏观调控、有效的政府治理目标任务手段完善社会主义市场经济体制更好发挥政府作用地位特征高考链接：1.（2023湖北,2)聚焦产业链供应链有序运行,我国创新宏观调控,通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用,不断突破供给侧堵点,有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。

材料中的措施属于我国政府履行宏观调控等经济职能的表现。减税降费属于财政政策(经济手段),其实施有利于小微企业纾困,从而打通企业间的微循环(突破供给侧堵点),最终保障我国产业链的安全稳定。课堂检测2.为贯彻党的二十届三中全会精神，畅通货币政策传导机制，2024年7月22日，中国央行公开市场本周有11830亿元逆回购到期，为进一步加强逆周期调节，公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.80%调整为1.70%。央行此举（

）①有为政府利用行政手段，加大财政干预经济力度②履行经济建设职能，加大金融支持实体经济力度③优化公开市场操作机制，增加市场流动资金需求④充分发挥利率调控作用，增加市场流动资金供给A.①② B.②④ C.①③ D.③④B3、在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是()①发挥社会资本作用，增加公共产品供给②节约公共服务支出，缓解财政资金压力③引入市场竞争机制，提高公共服务效率④改