湖泊防汛应急预案

湖泊防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于我国湖泊地区在汛期可能发生的洪水灾害的预防和应急响应工作。具体包括但不限于以下范围：

1.湖泊周边区域；

2.湖泊流域内各级行政区域；

3.湖泊相关的水利工程、设施和单位；

4.湖泊周边的城乡居民区、企事业单位等。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强湖泊防汛工作的日常管理，做好隐患排查和整改，降低洪水灾害风险。

2.统一领导，分级负责。建立湖泊防汛应急指挥部，实行统一指挥、分级负责、协同作战。

3.快速反应，高效处置。建立健全应急报警机制，确保在发生险情时，迅速启动应急预案，高效有序地开展救援工作。

4.保障民生，确保安全。在防汛工作中，优先保障人民群众的生命财产安全，确保受灾群众得到及时救助。

5.科技支撑，信息共享。充分利用现代科技手段，提高防汛工作的科学性和准确性，实现信息资源共享。

6.社会参与，群防群治。广泛动员社会各界参与防汛工作，形成全民共同参与的群防群治格局。

7.演练培训，不断提高。定期组织应急预案演练和培训，提高各级应急指挥部和相关部门的应急响应能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部由以下成员组成：

（1）指挥长：由湖泊所在行政区域的主要领导担任，负责湖泊防汛应急工作的全面指挥和协调。

主要职责：

-制定湖泊防汛应急预案；

-组织实施应急预案，指挥调度各级应急力量；

-决策重大应急措施，协调跨区域、跨部门应急救援工作；

-及时向上级报告应急情况，传达上级指示。

（2）副指挥长：由相关职能部门负责人担任，协助指挥长开展应急工作。

主要职责：

-协助指挥长制定和实施应急预案；

-组织协调本部门及相关单位参与应急响应；

-指导现场应急指挥部工作，协调解决应急过程中的问题；

-跟踪掌握应急资源，确保救援物资和设备充足。

（3）成员单位：包括水利、气象、自然资源、公安、消防、卫生、交通、通信等部门。

主要职责：

-负责本部门职责范围内的应急工作；

-提供专业意见和技术支持；

-参与应急预案的制定、修订和演练；

-协助开展应急宣传教育、培训和演练。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部负责现场救援工作的组织和协调，成员包括：

（1）现场指挥长：由现场救援工作的负责人担任。

主要职责：

-负责现场救援工作的指挥和协调；

-及时掌握现场情况，制定救援方案；

-指挥调度现场救援人员、物资和设备；

-保持与应急指挥部的沟通，传达指令。

（2）现场副指挥长：由相关单位负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

主要职责：

-协助现场指挥长制定救援方案；

-组织协调本部门及相关单位参与现场救援；

-负责现场救援物资、设备的调度和使用；

-处理现场突发情况，确保救援工作顺利进行。

（3）现场成员单位：包括救援队伍、志愿者、当地政府及相关部门等。

主要职责：

-参与现场救援工作；

-负责本部门职责范围内的现场救援任务；

-配合现场指挥长和副指挥长完成各项救援任务；

-及时上报现场情况，确保信息畅通。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到湖泊水位超过警戒线或其他险情时，相关部门应立即启动应急上报机制。

（2）上报流程：

a.首先向本级应急指挥部报告；

b.按照指挥部的指令，及时向上级主管部门报告；

c.如有必要，同时向地方政府和相关单位报告。

（3）上报内容包括：险情发生的时间、地点、类型、影响范围、已采取的措施等。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部应急通信网络，确保各部门、各层级之间的信息畅通。

（2）利用电话、短信、电子邮件等方式，及时将险情信息通知到相关人员。

（3）设立应急值班制度，确保24小时有人值守，随时接收和处理应急信息。

3、外部应急报警机制

（1）通过电视、广播、网络等媒体，向公众发布湖泊险情预警信息。

（2）在湖泊周边区域设立明显的警示标志，提醒居民和游客注意安全。

（3）与当地政府、社区、企事业单位等建立联动机制，共同做好险情预警和疏散工作。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情类型和严重程度，启动相应的应急响应措施。

（2）组织救援队伍、物资和设备，迅速开展救援工作。

（3）优先保障人民群众的生命安全，及时转移受威胁区域的居民。

（4）对受水毁的设施进行抢修，确保关键设施正常运行。

（5）与相关部门协同作战，共同应对险情。

六、险情水毁报告

（1）在险情发生后的第一时间，现场应急指挥部应向上级应急指挥部报告险情及救援情况。

（2）报告内容应包括：险情发生的时间、地点、类型、影响范围、已采取的救援措施、救援过程中的人员伤亡和财产损失等。

（3）在险情得到控制后，及时总结经验教训，形成书面报告，报送上级主管部门。

（4）对险情水毁原因进行分析，提出整改措施，防止类似事件再次发生。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

-检查临时建筑的结构稳定性，确保其能够承受汛期可能出现的风力、洪水等影响；

-确保临时建筑的基础稳固，采取必要的防水、排水措施；

-检查临时建筑周边的排水系统是否畅通，避免因排水不畅导致的水患。

2、基坑设施

-监控基坑周围的土壤稳定性，预防因雨水浸泡导致的土方坍塌；

-检查基坑排水设施是否正常运行，防止基坑内积水；

-确保基坑周边的防护措施到位，如设置警示标志、围挡等。

3、起重运输机械

-定期检查起重机械的稳定性、安全装置和制动系统，确保其在汛期期间的正常运行；

-在机械作业区域设置明显的安全警示标志，防止因洪水导致的安全事故；

-制定详细的机械转移和固定方案，以应对突发洪水。

4、脚手架工程

-检查脚手架的结构稳定性，确保其能够承受洪水冲击和风力影响；

-检查脚手架的连接件和支撑系统，确保无松动、锈蚀等现象；

-检查脚手架的防护措施，如防滑、防坠落等，确保作业人员的安全。

5、临时用电

-检查临时用电线路的敷设是否符合安全标准，避免因雨水浸泡导致的漏电事故；

-确保所有的电气设备和线路都有良好的接地保护，防止因雷击或潮湿环境引发的电气火灾；

-定期对电气设备进行检查和维护，确保设备处于良好的工作状态；

-制定紧急停电预案，一旦发生险情，能够迅速切断电源，确保人员安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即启动恢复工作，确保尽快恢复正常生产和生活秩序。

（2）对受影响区域进行全面的卫生清理和消毒，保障公共卫生安全。

（3）对水毁设施进行抢修，确保基础设施和关键设施正常运行。

（4）对受影响的居民提供临时住所和生活必需品，帮助他们恢复正常生活。

（5）对应急救援过程中产生的废弃物、污染物进行妥善处理，防止次生灾害发生。

（6）对应急救援工作进行总结，评估预案实施效果，为今后改进应急预案提供依据。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应根据应急预案要求，定期组织应急演练，以提高各级应急指挥部和相关部门的应急响应能力。

（2）演练内容应包括：预警发布、应急响应、救援行动、信息报告、协调联动等。

（3）演