供电公司重大污染源事故预防与应急处理预案

区供电公司污染突发事件预防与应急处理预案审核：批准：目录第1章总则…………………1HYPERLINK1.1目的和依据……………1HYPERLINK1.2适用范围…………………1第2章组织体系及职责……………………1HYPERLINK2.2各基层单位应急指挥部主要职责………2第3章应急分级……………2HYPERLINK3.1应急分级…………………2HYPERLINK3.2警戒状态…………………3HYPERLINK3.3紧急状态…………………3HYPERLINK3.4非常紧急状态……………3第4章应急响应……………3HYPERLINK4.1应急启动一般规定………………………3HYPERLINK4.2应急处理等程序…………3HYPERLINK4.3应急求援…………………4HYPERLINK4.4信息发布…………………4HYPERLINK4.5应急结束…………………5第5章后期处置……………5HYPERLINK5.1事故调查…………………5HYPERLINK5.2保险索赔…………………5HYPERLINK5.3改进措施…………………5第6章事故预防与处理保障措施…………5HYPERLINK6.1人员及通讯保障…………5HYPERLINK6.2组织措施保障……………6HYPERLINK6.3技术措施保障……………7HYPERLINK6.4安全设施保障……………8HYPERLINK6.5物资保障…………………8HYPERLINK第7章附则…………………8附录：区供电公司污染事故现场处理程序区供电公司污染突发事件预防与应急处理预案第1章总则1.1目的和依据1.1.1为了有效地应对公司系统生产安全突发事件，做好相应的应急处理、善后恢复工作，最大限度地减少损失和社会影响，保障电力供应，制定本预案。1.1.2本预案依据国家有关法律、法规、政策，以及电力行业有关规程标准，并按照《国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则(试行)》、《电力集团公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》的要求，结合区供电公司生产实际制定。1.2适用范围第2章组织体系及职责2.1公司应急指挥部主要职责贯彻国家、企业有关应急救援与处理的法规、规程规定；按受地方政府及上一级应急指挥部的领导，请求应急援助；统一领导本公司管辖范围的突发事件应急工作，研究部署各项应急工作措施；负责建立本公司应急组织机构、明确职责；决定启动、结束相应突发事件应急预案;负责新闻发布，发生可能产生社会影响的重大敏感事件或涉外事件，要及时上报至省集团公司和相关部门。2.2各运行管理单位、供电所应急指挥部主要职责接受公司应急指挥部的指挥；负责处理本单位范围内的突发事件；组织制定本单位突发事件应急预案；启动、结束本单位突发事件应急预案；遇突发事件及时向公司应急指挥部汇报事件影响、损失及应急处理、恢复情况。第3章应急分级3.1应急分级公司突发事件按照性质和可能造成的损害程度分为特大、重大、一般突发事件三个等级。3.1.1特大突发事件符合下列条件之一者为特大突发事件:造成直接经济损失10万元以上；致使死亡1人以上或者重伤10人以上；区域生态功能完全丧失或濒危物种生存环境完全破坏；3.1.2重大突发事件符合下列条件之一者为重大突发事件：造成经济损失在5万元以上10万元以下；b）造成人员重伤5人以上10人以下；c)区域生态功能部分丧失或濒危物种的生存环境严重破坏；3.1.3一般突发事件符合下列条件之一者为一般突发事件：由于污染造成直接经济损失在万元以上、5万元以下（不含5万元）的。人员发生中毒症状，或不采取措施就危及人员健康。各单位根据各自情况确定的突发事件;因环境污染引起厂群冲突；对环境造成危害；3.2警戒状态发生一般突发事件，相关基层单位启动应急工作预案展开应急工作，由公司应急办公室主任及应急办公室相关专业组成员到现场协调、处理。3.3紧急状态发生重大突发事件，启动公司应急工作预案，由公司应急指挥部副总指挥、应急办公室主任及应急办公室相关专业组成员到现场指挥、协调、处理。3.4非常紧急状态发生特大突发事件，启动公司应急工作预案，由公司应急指挥部总指挥、副总指挥、应急办公室主任及应急办公室相关专业组成员到现场指挥、协调、处理。第4章应急响应4.1应急一般规定4.1.1值班人员接到突发事件信息，必须立即核实并报应急办公室主任，由应急办公室主任落实灾害信息，判断可能造成重大影响时，提请应急指挥部副总指挥或总指挥，宣布进入应急状态，启动相应应急预案。各级抢修队伍和预备队进入应急状态，基层单位抢修队伍进入抢险预备状态，并做好后勤保障各项物资准备。4.2应急处理程序4.2.1发生突发事件后，现场或先期到达现场人员立即采取必要措施，防止事件影响扩大；公司、基层单位应急指挥部启动突发事件应急预案，应急办公室通知应急指挥部有关成员立即到达事件地点，组织对突发事件进行调查分析，制定并迅速实施处理方案。4.2.2应急指挥部在决定进入应急状态之后，应立即将有关情况报告省集团公司应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。当发生较大社会影响或需要外界支持配合时，应急办公室及时与社会有关部门联系，发布信息或请求必要的支援。4.2.3当接收到地方政府或上级电力公司关于启动应急预案的指示或通知后，应根据应急事件的影响范围和重要程度，相应启动本公司的应急预案，参入应急救援与处理。4.2.4当出现基层单位无法解决的问题时，其指挥部应立即向公司应急指挥部办公室报告，公司急指挥部办公室负责协调进行支援。4.2应急救援4.2.1突发事件应急处理期间，应急指挥部办公室指定值班人员，并将突发事件信息值班电话转移至应急指挥部办公室值班地点。4.2.2检修单位接到调度指令后，迅速组织事故抢险队伍并尽快准备材料奔赴事故现场，制定处置方案，组织抢险，排除险情，修复事故设备。4.2.3有关应急工作组按照事故性质及专项预案，立即开展工作，赶赴现场或公司调度室，组织、指导进行现场调查和处置。4.2.4应急指挥部的有关领导接到应急工作组汇报并做出处置决策，指挥、协调有关单位做好人员抢救所需的人、财、物及恢复电力供应的工作，发生重大、特大突发事件时应赶赴现场。4.3信息发布4.3.1发生重大、特大突发事件，在事件原因基本清楚后，应急办公室应及时向主要公共媒体通报事件情况，发布事件信息，引导舆论导向，使公众对突发事件有客观的认识和了解。4.3.2应急办公室负责汇总和对外发布重特大突发事件情况，必要时指定专人负责新闻发布工作，根据情况决定采用适当方式发布新闻和信息报道，就事件影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时向公众进行通报。4.4应急结束根据公司各类预案的规定，满足应急结束条件下，应急指挥部经研究决定宣布解除应急状态。第5章后期处置5.1事故调查发生突发事件后，除按照上级管理部门要求配合进行事故调查外，公司组成事故调查组进行事故调查。事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施和事故责任处理意见，做到“四不放过”。事故调查和处理按照国家有关规定、国家电网公司《电业生产事故调查规程》及省市公司和区供电公司有关规定执行。5.2保险索赔重大、特大事件发生后，凡已进行财产及人员保险的，由相关部门提出并经公司领导同意后联系保险机构进行现场勘验、理赔。5.3改进措施5.3.1突发事件之后，公司应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施。5.3.2公司应及时总结突发时间应急工作的经验和教训，进一步完善和改进突发时间应急救援、应急抢险与紧急处置体系。第6章事故预防与处理保障措施6.1人员及通讯保障6.1.1公司应急指挥部值班电话为0531-8。调度、运行、检修、保卫等部门全天24小时值班，负责突发事件处理。各单位值班电话、应急处理指挥部联系电话报公司办公室、生产技术部、安全监察部备案，如有更改,应重新报送。6.1.2应急处理指挥部成员名单及常用通信联系方式应及时报区供电公司应急处理指挥部办公室备案。6.1.3加强人员应急培训与演炼。各单位及各专业工作组制订应急预案后，应对相应人员进行培训，通过开展各类反事故演习、模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。6.2组织措施保障公司设置应急指挥部,应急指挥部下设应急办公室,应急办公室下设各专业应急工作组；各基层单位建立相应的应急指挥部；抢修、抢险现场成立现场抢险、抢修指挥部。6.2.1应急指挥部总指挥：公司总经理副总指挥：公司生产副总经理成员：办公室、工会、人事部、政工部、生产技术部、安全监察部、发展策划部、乡镇电管部、调度、供电所、材料公司行政正职。6.2.2应急办公室主任：生产技术部主任成员：生产技术部、安全监察部、营销部、发展策划部、人事部、工会、政工部、办公室、乡镇电管部专工6.2.3应急工作组应急办公室下设各专业应急工作组，具体如下：电网调度组：组长为调度所主任，成员为调度所副主任及调度班长、方式、保护专工。设备抢修组：组长为生产技术部主任，成员为生产技术部专工、各检修单位负责人。安质组：组长为安全监察部主任，成员为安全监察部专工及各车间安全员。营销组：组长为营配部主任，成员为营配部有关专工及客户中心、各供电部主任。宣传组：组长为政工部主任，成员为政工部专工、办公室秘书。后勤组：组长为物业公司经理，成员为物业公司有关人员。车辆组：组长为运输公司经理，成员为运输公司有关车辆管理人员。材料组：组长为物资公司经理，成员为物资公司有关材料人员、各单位材料员。6.2.4基层单位应急指挥部调度所、运行工区、客户服务中心、运输公司、物业公司、物资公司、供电所设立应急指挥部。总指挥由各单位行政正职担任，成员由本基层单位专业人员及班组长组成。6.2.5现场抢险、抢修指挥部现场抢险、抢修指挥部总指挥及成员由公司或基层单位应急指挥部根据应急工作需要确定。负责建立本公司应急组织机构、明确职责；6.3技术措施保障6.3.1各专业应急工作组、各单位、各县供电公司结合实际情况制定并定期修订相应突发事件应急预案。应急预案必须具有可操作性，并利用各类演练进行检验。6.3.2为了防止重大污染源事故事故，各单位要对存有或使用化学有毒物质、易燃易爆物品、锅炉压力容器以及进行重大施工作业等重大危险环境，制定事故预防和应急处理预案，落实危险源隔离、消防设施、医疗救护等各方面防范措施，建立事故预防和人员抢救体系。6.4安全设施保障按照《电业生产安全规程》以及国家有关环境污染预防与防治的有关法律、法规，在易发生污染源事故的场所设置必要的安全设施以及防护设施.6.5物资保障6.5.1各单位应充分准备应急抢险设备、物资，建立台帐，专项保管，消耗后及时补充。保证防护设施和防护用品资金的投入，专款专用，使用合理、有效。6.5.2各单位应认真做好设备备品备件储备和管理工作，消耗后及时补充。工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱，存放急救用品，防毒面具、防护服并应指定专人经常检查、补充或更换。6.5.3SF6设备运行、试验及检修人员使用的安全防护用品，应有专用防护服、防毒面具、氧气呼吸器、手套、防护眼镜及防护脂等。安全防护用品必须符合GB11651《劳动保护用品选用规则》规定并经国家相应的质检部门检测，具有生产许可证及编号标志、产品合格证者，方可使用。6.5.4吊车、带电作业车、汽车、发电机等重要抢修工器具必须保持良好状态，随时调用；在抢险时，公司所有车辆应优先满足抢险需要。第7章附则7.1本预案由区供电公司生产技术部负责解释。7.2本预案自发布之日起实施。附录A：一、SF6气体安全使用及检修、试验人员的安全防护在生产SF6气体时，会伴有多种有毒气体产生，并可能混入产品气中；SF6气体在电气设备中经电晕、火花及电弧放电作用，还会产生多种有毒、腐蚀性气体及固体分解产物。SF6气体中的毒性分解物，有的可以用吸附剂吸收去掉，用各种方法除去SF6气体中毒性分解物的过程叫做SF6气体净化处理。1新气的使用：1.1新购入的SF6气体要进行抽样复检。1.2从钢瓶中引出SF6气体时，必须用减压阀降压。1.3避免装有SF6气体的钢瓶靠近热源或受阳光曝晒1.4使用过的SF6气体钢瓶应关紧阀门。戴上瓶帽，防止剩余气体泄漏。1.5户外设备充SF6气体时，人员应在上风口方向操作；室内设备充SF6气体时，要开启通风系统，并尽量避免和减少SF6气体泄漏到工作区。要求用检漏仪做现场泄漏检测，工作区空气中SF6气体含量不得超过1000ul/l2SF6气体试验室的安全防护2.1SF6气体试验室应具备良好的底部通风设施，保证15min内使室内换气一次；2.2试验室不应存放剧毒和易燃品，使用时应随领随用。2.3分析人员应配备个人安全防护用品。3设备运行中的安全防护3.1SF6设备安装室与主控室之间要作气密性隔离，以防有毒气体扩散进入主控室。3.2设备安装室内应具有良好的通风系统，通风量应保证在15min内换气一次。抽风口应设在室内下部。3.3设备安装室底部应安装SF6浓度报警仪和氧量仪，当SF6浓度超过1000ul/l，氧量低于18%s时，仪器应报警。3.4进入设备安装室前，应先通风20min。3.5工作人员在进入电缆沟或低位区域前，应检测该区域内的含氧量，如发现氧含量低于18%时，不能进入该区域工作。3.6设备内SF6气体的定期检测如发现气体中毒性分解物的含量不符合要求时，应采取有效的措施，包括气体净化处理更换吸附剂、更新SF6气体、设备解体检修等。3.7气体采样操作及处理渗漏时，工作人员要穿戴防护用品，并在通风条件下，采取有效的防护措施。4设备解体时的安全保护4.1对回收利用的SF6气体，需进行净化处理，达到新气标准后方可使用。对排放的废气，事前需作净化处理，达到国家环保规定标准后，方可排放。4.2设备解体前，应对设备内SF6气体进行必要的分析测定，根据有毒气体含量，采取相应的安全防护措施。设备解体工作方案，应包括安全防护措施。4.3设备解体前，用回收净化装置净化SF6气体，并对设备抽真空，用氮气冲洗3次后，方可进行设备解体检修。4.4解体时，检修人员应穿戴防护服及防毒面具。设备封盖打开后，应暂时撤离现场30min。4.5在取出吸附剂，清洗金属和绝缘零部件时，检修人员应穿戴全套的安全防护用品，并用吸尘器和毛刷清除粉末。4.6将清出的吸附剂、金属粉末等废物放入酸或碱溶液中处理至中性后，进行深埋处理，深度应大于0.8m，地点选在野外边远地区、下水处。4.7动作结束后使用过的防护用品应清洗干净，检修人员要洗澡。5紧急事故时的安全防护5.1当防爆膜破裂及其他原因造成大量气体泄漏时，需采取紧急防护措施，并立即报告有关上级主管部门。5.2室内紧急事故发生后，应立即开启全部通风系统，工作人员根据事故情况，佩带防毒面具或氧气呼吸器，进入现场处理。5.3发生防爆膜破裂喷出的粉末，应用吸尘器或毛刷清理干净。5.4SF6气体中存在的有毒气体和设备内产生的粉尘，对人体呼吸系统及黏膜有一定的危害，一般中毒后会出现不同程度的流泪、打喷嚏、流涕，鼻腔咽喉有热辣感，发音嘶哑、咳嗽、头晕、恶心、胸闷、颈部不适等症状。发生上述中毒现象时，应迅速将中毒者移至空气新鲜处，并及时进行治疗。5.5发生中毒，要与有关医疗单位联系，制定可能发生的中毒事故的处理方案和配备必要的药品，以便发生中毒事故时，中毒者能够得到及时的治疗。6安全防护品的使用和管理6.1凡使用防毒面具和氧气呼吸器的人员要先进行体格检查，尤其是要检查心脏和肺功能，功能不正常者不能使用上述用品。6.2工作人员配戴防毒面具或氧气呼吸器进行工作时，要有专门监护人员在现场进行监护，以防出现意外事故。6.3安全防护用品应存放在清洁、干燥、阴凉的专用柜中，设专人保管并定期检查，保证其随时处于备用状态。6.4设备运行、试验及检修人员使用的安全防护用品，应有专用防护服、防毒面具、氧气呼吸器、手套、防护眼镜及防护脂等。6.5从事有关SF6气体试验、运行、检修和监督的工作人员，每年应体检1-2次，体检项目应有特殊要求如血相、呼吸系统、皮肤、骨质密度等，并建立健康档案。二、变压器油的回收利用按《变电站运行通用规程》有关条款。1、变压器油污染会带来严重后果，石油的各种成分都有一定的毒性，还具有破坏生物的正常生活环境，造成生物机能障碍的物理作用。2、变压器、断路器、互感器等注油设备的劣化油，在回收的过程中要严格执行规定，进行回收利用，禁止将废变压器油任意抛洒、掩埋或倒入下水道。三、生活垃圾焚烧飞灰的处理

1、生活垃圾焚烧产生的飞灰必须单独收集，不得与生活垃圾、焚烧残渣等其它废物混合，也不得与其它危险废物混合。2、生活垃圾焚烧飞灰不得在产生地长期贮存，不得进行简易处置，不得排放，生活垃圾焚烧飞灰在产生地必须进行必要的固化和稳定化处理之后方可运输，运输需使用专用运