海口市土地测绘院测绘信息管理系统建设方案

体验地理信息价值数据·软件·服务海口市土地测绘院测绘信息管理系统建设方案广东南方数码科技有限公司2014年8月

目录一、 测绘信息管理系统 测绘信息管理系统项目背景随着信息化技术的发展以及网络应用的成熟，走信息化发展道路，是信息社会对企事业单位发展的基本要求。如何在统一的信息平台上实现单位生产经营管理以及单位之间、部门之间、内部人员之间的公文、档案、日常办公事务、业务处理和审批的协同，如何在统一的信息平台上实现单位内外资源的有效结合、规范化、知识化，构建知识化组织，实际上已经成为企事业相关单位有效提高运营效率和管理水平所必须面对的问题。作为海口市土地测绘院系海口市国土资源局下属事业单位，海口市土地测绘院承担着全市重要的测绘任务，目前面临着测绘任务种类多、任务重、管理难度增大的发展问题，因此利用先进信息技术、网络技术等和管理信息系统的设计思想，紧密结合海口市土地测绘院的业务和管理特点，充分利用现有资源，定制开发的适合单位自身发展的测绘综合信息管理系统，为单位提供统一的信息共享、协同办公平台，达到信息化管理、规范化管理、精细化管理的目的，以提高院的工作效率，管理水平和核心竞争力。系统建设目标系统依托信息化的设计思路，将现代化办公与计算机通信技术、测绘业务流程与工作流技术、测绘行业管理与MIS系统紧密结合起来，通过信息化手段构建统一的信息交流、知识共享与协作办公的平台，为测绘业务部门和管理部门日常工作提供实时的信息资源，实现无纸化办公，充分利用现有资源提高各业务部门的工作效率与单位管理水平,为管理部门的决策提供依据。通过测绘信息管理系统的构建达到以下目标：构建单位统一的通讯交流、信息共享、协同办公的平台；测绘项目管理、测绘生产过程管理、具体测量业务、勘测定界业务、宗地测量、规划设计业务以及日常行政业务的网上流转；利用系统安全管理多种测绘成果资料。建设单位的合同、资产、人事、财务、客户等信息的子功能模块加强管理，提高资源利用率，为领导的决策提供基础数据；通过内外部邮件、在线消息与手机短信、论坛、和内部通知、新闻、公告等加强内部交流；系统针对不同用户设置不同的访问权限和操作权限，保证业务的正常流转和系统安全性。系统支持各种流程、表单、组织结构等用户自定义功能，便于单位业务和管理发生更改时系统也随之灵活变动；系统为单位领导提供实时监控工具和统计工具，为领导全面管理单位的各种资源信息；系统实现多种软硬件接口，如CASS、测绘成果管理系统、短信猫、触摸查询机、打卡机等，与多种软硬件配合使用提高系统实用性和工作效率。系统通过电子签名、UKEY、定点登录控制、内网规则、数据传输加密、数据自动备份等多种技术手段提高系统数据安全性。测绘信息管理系统为单位提供了统一的办公平台，实现与多种测绘软件的接口，连接各个部门，实现部门间数据的交换和业务的网上流转。面向单位不同层次的使用者，便有不同的功能表现：对于单位高层领导而言，测绘信息管理系统是决策支持系统（DSS）。系统运用科学的数学模型，结合企业内部／外部的信息为条件，为企业领导提供决策参考和依据；对于中层管理者而言：测绘信息管理系统是信息管理系统（MIS），利用业务各环节提供的基础“数据”，提炼出有用的管理“信息”，把握业务进程，降低经营风险，提高经营效率；对于普通员工而言：测绘信息管理系统是事务／业务处理系统。系统为办公室人员提供良好的办公手段和环境，使之准确、高效，愉快地工作。系统开发及运行平台系统运行模式采用B/S模式，每个用户利用Web浏览器（如：IE）访问系统，输入自己的用户名密码，即可登入系统。无论是在局域网（LAN）还是在外网（WAN），只要有网络能连接到服务器的地方，就可以访问系统。管理员配置管理系统均在Web浏览器端完成，无须额外安装其他的配置工具。开发平台服务器端：ASP.NET客户端：Web浏览器（MicrosoftInternetExplorer6.0以上版本）开发平台：MicrosoftVisualStudio2008开发语言：JavaScript、C#、VBScript、Java、数据库平台Oracle10G或SQLServer2000/SQLServer2005系统设计系统运行模式采用B/S的模式，每个用户利用Web浏览器（如：IE）访问系统，输入自己的用户名密码，即可登入系统。无论是在局域网（LAN）还是在外网（WAN），只要有网络能连接到服务器的地方，就可以访问系统。管理员配置管理系统均在Web浏览器端完成，无须额外安装其他的配置工具。系统功能架构图系统采用四层架构，底层为数据库层存放业务数据和成果数据，中间层为系统通用组件和工作流引擎以及软硬件接口，最上层为应用程序层，具体表现为各功能模块。系统功能3.1测绘业务办理子系统测绘业务办理子系统是对测绘业务生产过程的全程管理，利用工作流技术，完成生产项目的网上协同办理。在项目完成后，系统将项目资料入库管理，为领导对全院的工作进行监控，根据现有的项目数据提供决策支持。主要包含常规测绘任务如权属图、用地项目预审、土地整理、农转用、用地报批、挂牌证件、宗地发证、项目专题图、卫片执法检查、地形图编绘等制图部业务；地籍调查业务，放样，疑似违法用地动态巡查、日常宗地测量、工程测量、卫片等测绘分队业务；另外还包含外来项目质量检查等总工办业务；对外提供数据、储备地出入库等地理信息部业务、地籍调查受理、公文办理、车辆管理、办公设备与办公用品采购、物业管理等院办公室业务。常规测绘任务办理流程此功能为海口市国土测绘院一般、常规测绘任务的流程，包含制图部的业务办理流程，制图部业务成果类型如下；权属图：权属示意图、权属确认图；（地籍处、征收处、分局）用地项目预审：总规图、现状图图；（规耕处）土地整理：总规图、现状图图、项目范围内权属示意图、影像图；（储备中心）农转用：勘测定界图、技术报告书、勘测表、地类汇总表、权属汇总表、地籍信息表、总规图、标准分幅现状图（规耕处）用地报批、挂牌图件：勘测定界图、技术报告书、勘测表、合同附图、总规图、现状图；（用地处）宗地发证（含储备地发证、评估）：勘测表、用地坐标图；（储备中心、用地处、市场处）注：宗地发证还要出具宗地图，由收费员制作。项目专题图：权属示意图、总规图、现状图、影像图、数据统计表；（规耕处、储备中心、国土分局）卫片执法检查：内业数据处理统计表、总规图、现状图、影像图；（执法局）地形图编绘。（院内部项目、客户）制图部的各专题图的制作等。测绘分队的业务范围包含地籍调查业务，日常宗地测量比如设施农用地报批及临时用地报批（现缴）、面积测量（现缴）、司法协助鉴定测量（现缴）、纠纷处理（现缴）、工程测量、卫片、疑似违法图斑等。这些测绘任务整体流程大致相似，可以按照上述流程图进行完成。流程图否否申请书（申请单）位）窗口受理生产安排材料是否齐全补充材料指定经办人测绘生产成果质量检查（部门自检与总工办核检）项目结算产品交付成果归档、入库合同评审技术设计技术评审环节操作描述项目登记（窗口受理）办理人项目登记一般有窗口相关人员进行。系统通过权限配置，可以设置哪些人可以登记项目。办理细节登记人员进入工作流系统的【收件登记】模块，新建任务登记卡，在登记卡中填写项目的基本信息（委托单位信息、客户要求、客户提交资料等等），并上传合同附件；受理人需审理客户提交资料是否齐全，如果不齐全，需一次性告知客户补充齐全。填写完毕之后，提交流程，将项目登记卡提交到下一环节：合同评审（如有）。合同评审（如有）办理人合同拟定：包括分队拟定，院拟定，具体根据实际情况及项目大小。合同审核：所有合同均由院院办、总工办进行审核，报院领导审核。办理细节收到流程之后，组织安排合同评审工作，并最终将评审会议的结果登记录入或上传至项目登记卡中。最后将流程提交到下一环节：技术设计。技术设计（如有）办理人技术设计相关人员。办理细节技术设计办理人员收到流程（项目登记卡）之后，根据项目要求进行技术设计方案书的书写，并将写好的技术方案书上传至项目登记卡中。最后将流程提交到下一环节：技术评审技术评审（如有）办理人有技术相关人员进行。办理细节收到流程之后，对在前一环节上传的技术方案书进行评审，如有不妥之处，在方案书上批注说明（系统提供Office系列文档的在线批注功能）；技术评审通过，则将流程提交到下一个环节：生产安排生产安排办理人由相关领导进行。办理细节此环节是整个流程的关键环节，相关领导根据情况决定项目生产的安排，如根据区域原则、任务完成情况等相关情况将项目安排至对应的单位进行安排生产。同时相关领导要指定项目负责人即确定指定人。测绘生产办理人各指定人。办理细节各指定人收到相关领导转批过来的项目登记卡之后，开始展开外业、内业生产，并将生产结果上传至项目登记卡。生产完成之后，将项目登记卡提交到下一个环节：质量检查。质量检查办理人具体的质量负责人。办理细节对项目负责人上传的测绘成果进行检查，如果有问题，打回给“测绘生产”环节，要求项目负责人处理；如果没有问题，则将流程提交到下一环节：二级核检。注意：在项目登记卡中，项目记录了上一级质检的详细情况（质检人、质检意见、修改记录等）注意：不同的测绘任务具有不同的检查流程，除了内部自检、二级核检外，个别项目还需要提交至总工办进行检查内部验收（如有）办理人相关人员。办理细节对成果进行验收，并填写验收相关表格。如果验收合格，则将项目提交至“项目结算”；如果验收不合格，则将项目打回至“测绘生产”环节，项目生产小组按要求修改之后，再重新进行质量检查、二级核查。项目结算对项目工作量进行结算，生成项目的收费清单。注意：具体到每个收费项目，其收费单价的基本单位可以设置多个，如：1：2000的地形图，例如其收费单价有多种形式：9000元/幅，6000元/km2等。注意：系统应将其自动换算成标准形式另行记录，以便统计分析使用。每个项目的收费设计要考虑到：一个项目是收费可能是分几次完成的；所以收费栏目中要设计一个可以扩展添加的收费记录。每个收费记录的内容包括：收费类型、收费金额、收费日期、收费人、备注信息等；折扣申请问题：项目结算的时候，如果要进行折扣收费，则必须提交院领导进行审批，领导通过之后才能按折扣价进行收费；产品交付办理人负责产品交付和收费工作。办理细节将成果数据发放给客户，并在项目登记卡中记录相关的信息（发放日期、客户意见等）如果进行了收费，则要在项目登记卡中记录收费信息。归档入库办理人档案室管理人员。办理细节结束流程，将测绘成果归入成果管理模块；纸质档案归入档案室。外来项目质量检查流程流程图否否是否申请书（申请单位）窗口受理领导审批是否同意材料是否齐全成果质量检查补充材料编制测绘报告窗口发件，办理结束流程图功能说明总工办完成项目质量检查工作及ISO体系认证工作，此流程专门面向外来项目进行质量检查。着重于在于外来项目客户提交的资料是否齐全，是否通过领导审批，通过方可进行质量检查，依据相关成果质检标准对项目的成果进行检查，检查完毕后编制提交测绘报告，对项目成果的质量进行说明，最后安排窗口进行发件，整个流程完结。对外提供数据流程地理信息部负责对外提供数据，提供数据需依据以下流程。流程图转测绘处审批转测绘处审批相关处室审批院领导审批经办意见经办人办理办理结束是否联审是否涉密申请人发函到市国土局局转测绘院转经办人根据来函准备数据并根据需要通知申请人补充材料，同时填写办理意见是是否否是是否否流程图功能说明对外提供数据必须根据来函通知申请人提供完整、正确的材料方可受理，必须经过院相关领导的审批以及通过涉密校核方可办理，在办理过程中须严格依照相关数据保密的规定，不得泄密。储备地出入库储备地出入库业务具体由地理信息部经办，流程图如下。流程图储备中心发函储备中心发函转测绘院院长转分管院长转地理信息部经办人办理办结流程图说明储备地出入库须有储备中心发函至我单位，由分管院领导进行审批，然后由地理信息部具体经办。地籍调查受理院办公室进行地籍调查受理，流程如下。办理办结登记办理办结登记联系客户领取物理成果档案是否是扫描上传材料客户持受理通知书领取档案在办结档案签收表签名上确认分队办理一次性告知客户补充材料扫描上传材料客户提交申请材料电子档案、物理档案移交分队材料是否齐全客户提交申请材料院挂账业务1、市局各处室、局属各单位向我院转来挂账业务办理件；2、院长批转给分管院领导；3、分管院领导批转给业务部门负责人；4、业务部门负责人指定经办人；5、经办人办理结束后，提交业务部门负责人审核；6、业务部门负责人提交市局各处室、局属各单位经办人核对；7、各处室、各单位领导审批再转回给业务部门负责人；8、业务部门负责人提交院分管领导审批；9、院分管领导提交院长审批；10、院长转分管局领导审批。3.2项目管理系统3.2.1项目管理项目管理系统对院内所有在办和已完成的项目数据进行监控，以不同的视角对项目数据进行监控。用户可定制不同的关键字对项目进行分类管理，便于监控和管理，如项目完成时间、项目大小、项目类型、项目负责人等。（1）项目数据首先以正在办理项目和已完成项目作为一级分类；项目数据：正在办理项目列表表格的列内容可以十分方便定义，到时在项目实施过程中，用户可以在使用过之后提出修改建议。但修改的范围限于：列表里面的内容必须是项目里面的其中某个属性、或者多个属性的联合计算的结果。正在办理的项目，再细分为：按当前环节分类：显示未办理的项目都在哪些环节，每个环节累积了多少项目；正在办理项目分类按当前办理人分类：显示未办理的项目都正在哪些人办理，每个办里人累积了多少项目，以供领导催办和安排其他工作时参考；查看项目负责人工作情况按受理日期分类：按项目受理日期显示某一年份某一月份或者某一日期到现在为止仍有多少项目没有完成。项目受理日期分类管理（2）已经完成的项目，再细分为：按接卷日期分类：为了更好的了解每个时间段（年、月、日）项目的受理总数，以更好的把握市场需求趋势，系统提供“按接卷日期分类”的视图对项目进行监控；按接卷日期管理如上图所示：在“按接卷日期分类”的视图中，项目按收件时间：年、月、日进行详细归类，点击年份即可在右边查看该年度的是项目列表、项目总数；点击月即可查看该月份的项目列表、项目总数；点击具体的日期，则可以查看该日的项目列表，项目总数；按项目类型分类：为了方便掌握各种类型的项目在每年每月的数量，及时了解市场的需求，系统提供了按项目类型来分类查看项目情况的功能。细节如下：监控按“项目类型、年份、月份”三个层次进行分类，以方便查看各种项目类型每年每月受理的数量及列表。按项目类型和办理时间管理按项目负责人分类：为了方便掌握每个项目负责人在每年每月完成的项目数量，系统提供了按项目负责人来分类查看项目情况的功能。细节如下：监控按“项目负责人、年份、月份”三个层次进行分类，以方便查看各位项目负责人完成项目受理年月的分布情况及列表。3.2.2可视化项目管理项目管理系统与电子地图相结合，实现以图管项目以项目查图的目标，并在一张图的项目上实现数据管理、红线检查分析、以及数据红线更新的功能。在生产经营管理系统中，点击进入WebGIS地图系统，在地图上框选范围，然后自动罗列出该范围内曾经做过的项目数据，点开项目记录即可查看该项目的所有资料，包含测绘成果数据以及项目过程数据。同样系统提供项目和成果数据的图上定位功能：可以在一张图上面详细定位（高亮显示）某个项目、或者某个成果数据的具体位置。在项目列表中，通过项目关键字搜索到符合条件的项目。搜索关键字有：项目编号、项目名称、委托单位、项目位置、项目负责人等；搜索到项目之后，勾中项目，点击“在图上定位”，即可在地图上高亮显示当前项目（一个或者多个）的位置；可视化项目管理3.2.3项目统计系统用户可以通过项目统计功能实现对本单位所做项目的一键统计，也可以根据自身需要自定义统计类型，如：在办理的项目、已完成项目、按受理日期、按测绘类型、按项目规模等等。自定义好类型后，系统会自动将符合要求的项目加载到相对应的文件夹，点击文件名可以在系统中浏览相关的项目。项目统计功能浏览到系统统计的项目后可以将所浏览到的项目通过excel表导出到电脑里，方便打印。也可以通过在统计选项中勾选项目的相关信息，将各个项目被选中的信息统计出来，进行保存、打印等操作。项目统计格式设置项目统计报表3.3合同管理系统合同办理流程如下合同拟定合同拟定合同审核合同签订合同归档合同拟定：包括分队拟定，院拟定，具体根据实际情况及项目大小。合同审核：所有合同均由院办、总工办进行审核，报院领导审核。合同签订：包括我院与业主、分队与业主签订两部分；合同归档：合同原件归档办公室，由办公室及总工办进行项目的进度、工作量审核、项目款项、质量检查等工作。合同管理系统，提供了对项目收费情况的监控功能，如下图所示，是某个单位的欠费情况：合同管理系统合同收费监控系统的功能细节：监控欠费合同，包括项目完成欠费和项目没完成欠费两种情况，对每一种分类都可以统计该分类的项目收费情况；欠费合同管理监控全额付款合同，同样分为项目完成和项目未完成两种；合同收费明细管理测绘数据采集加工子系统-地籍业务坐标点1.坐标数据的录入场景描述基本流程1、在对话框中输入坐标点号、坐标点编码、X坐标、Y坐标、高程坐标2、点击保存，选择需要保存的文件格式，有文本文件格式和excel格式两种格式可选。可选流程无输出（执行后界面）输出的文本坐标数据文件的格式如下：1点点名，1点编码，1点X（北）坐标，1点Y（东）坐标，1点高程…N点点名，N点编码，N点X（北）坐标，N点Y（东）坐标，N点高程输出excel坐标文件格式如下：1点点名1点编码1点X（北）坐标1点Y（东）坐标1点高程……………N点点名N点编码N点X（北）坐标N点Y（东）坐标N点高程2.弧段录入描述录入弧段数据。操作流程无业务详述无场景描述基本流程1、在对话框中输入弧段端点1、端点2坐标，然后输入中心点半径及弧段中心点X、Y坐标。2、点击保存，弧段保存为excel格式文件。可选流程输入（界面）无输出（执行后界面）端点1端点2半径中点X坐标中点Y坐标3.坐标转换描述有两种坐标转换方法①专门的广州坐标系下坐标点转化成为西安80下的坐标工具。②坐标转换通用工具。使用四参数和七参数进行坐标转换。场景描述基本流程广州坐标系转西安80专用工具。1、选择广州坐标系下的坐标点文件或在窗口中广州坐标系下的列表中输入坐标值。2、点击对话框中，坐标转换按钮，西安80的坐标即显示在列表中。坐标转换通用工具：1、选择坐标转换前后的坐标系参数。2、坐标转换参数设置。3、选择待进行坐标转换的数据。4、输出转换后的坐标数据。可选流程输入（界面）示意图3.展点描述把坐标点展会在软件系统的绘图区域中，并可选择图面上标注点位、点号或点高程。场景描述基本流程1、选这需要展点类型。可选点位、点号或点高程。2、选择需要的文本格式坐标数据文件或excel坐标数据文件。3、在软件绘图区域中显示坐标点，并标注点位、点号或点高程。可选流程地籍界线1.绘制界线描述在图面上捕捉界址点点位绘制界线。这里指代的地籍界线包括界址线（总红线），净用地界址线（无填充），规划绿地界址线（绿色填充），规划河涌界址线（蓝色填充），规划道路界址线（黄色填充），另多设几个界址线类型（名称和填充类型由经办人确定）。场景描述基本流程如绘制界址线流程如下：1、依次捕捉界址点坐标，用命令“C”闭合。2、在弹出的对话框中填入宗地基本属性。其中属性字段包括：行政区划号、街道号、街坊号、宗地号、19位宗地代码、权利人、地类等信息。3、在图面上标注权利人信息，界址点和界址线边长。可选流程2.复合线转为界址线描述使已有的复合线转化为地籍界线。这里指代的地籍界线包括界址线（总红线），净用地界址线（无填充），规划绿地界址线（绿色填充），规划河涌界址线（蓝色填充），规划道路界址线（黄色填充），另多设几个界址线类型（名称和填充类型由经办人确定）。场景描述基本流程1、选择待转绘的复合线。2、在弹出的对话框中填入基本属性。可选流程3.读取坐标文件自动生成地籍界线描述通过读取文本格式或excel格式的坐标数据文件，自动生成界址线。该地籍界线的连接顺序与坐标文件的坐标排列顺序一致。这里指代的地籍界线包括界址线（总红线），净用地界址线（无填充），规划绿地界址线（绿色填充），规划河涌界址线（蓝色填充），规划道路界址线（黄色填充），另多设几个界址线类型（名称和填充类型由经办人确定）。场景描述基本流程如绘制界址线流程如下：1、选择文本格式或excel格式的坐标数据文件。2、在弹出的对话框中填入宗地基本属性。其中属性字段包括：行政区划号、街道号、街坊号、宗地号、19位宗地代码、权利人、地类等信息。3、在图面上标注权利人信息，界址点和界址线边长。可选流程4.指定坐标点点号自动生成地籍界线描述通过指定坐标点和坐标点的排列顺序，自动生成界址线。这里指代的地籍界线包括界址线（总红线），净用地界址线（无填充），规划绿地界址线（绿色填充），规划河涌界址线（蓝色填充），规划道路界址线（黄色填充），另多设几个界址线类型（名称和填充类型由经办人确定）。场景描述基本流程1、读取坐标点文件与坐标显示对话框中。2、按顺序输入坐标点号3、图面上自动绘制出指定的地籍界线。可选流程5.面积微调处理描述通过调整复合线上节点位置，使闭合区域的面积为指定值。描述基本流程1、选择待处理的闭合复合线。2、指定闭合区域的目标面积。3、在坐标信息框中查看调整前后坐标。可选流程地籍属性1.宗地属性录入描述录入或修改宗地属性。场景描述基本流程1、选择待修改宗地属性的宗地红线。2、在弹出的对话框中填入属性信息。属性字段包括：权利人名称、宗地号、19位宗地代码、地类、法人代表信息、土地所有人信息、房屋四座信息等。可选流程2.界址线边线属性录入描述录入界址边属性。场景描述基本流程1、选择需要录入属性的界址边。2、在对话框中填入界址边属性。界址边属性字段包括：界线性质、界址线类别、指界人信息等。可选流程3.界址点属性录入描述录入界址点属性。场景描述基本流程1、选择需要录入属性的界址点圆圈。2、在对话框中填入界址点属性。界址边属性字段包括界标类型和界址点类型。可选流程工作底图1.工作底图描述从外部插入dwg图形或导入shp数据作为工作底图，并且工作底图颜色为蓝色。场景描述基本流程插入dwg图形，只需选择待插入dwg格式的工作底图数据即可（可批量插入多张dwg图形作为工作底图）。导入shp数据：1、选择待导入的shp数据，每次导入一个图层的shp数据，2、进行shp图层的交互设置。可选流程输入（界面）2.栅格图像处理描述从外部插入如jpg格式的栅格数据，为数据矢量化做好底图准备。场景描述基本流程1、选择待插入的栅格图形数据。2、进行图像纠正。可选流程图形成果1.附图图幅描述插入附图图幅，附图内包括弧段表、双坐标系（广州、西安）下的各规划用地面积、其他规划用地类型的填充显示等信息。场景描述基本流程1、按要求进行数据处理。2、选择图幅尺寸，有50*50cm和50*40cm两种寸供选择。3、进行图名，案件号和用地方案号的信息录入。4、确定图幅插入的位置。可选流程输入（界面）用地方案号格式如下：××××××××××××××××行政区号街道(镇)号标识码年号编属区码顺序号输出（执行后界面）无打印输出（报表）示意图2.地籍查勘图幅描述插入地籍查勘图幅。场景描述基本流程1、按要求进行数据处理。2、选择图幅尺寸，有50*50cm和50*40cm两种寸供选择。3、进行图名，案件号和用地方案号的信息录入。4、确定图幅插入的位置。可选流程打印输出（报表）示意图3.套图图幅场景描述基本流程1、按要求进行数据处理。2、选择图幅尺寸，有50*50cm和50*40cm两种寸供选择。3、进行图名，案件号和用地方案号的信息录入。4、确定图幅插入的位置。可选流程打印输出（报表）示意图4.宗地图幅场景描述基本流程插入宗地图幅。可选流程打印输出（报表）示意图一示意图二报表成果1.日常地籍测量报告描述系统自动读取宗地属性及业务办理时填写的内容生成日常地籍测量报告。报告书样式见附件四。附件\附件四日常地籍测量报告（历史用地）.doc场景描述基本流程1、填入项目信息。2、生成日常地籍测量报告。可选流程2.电子报盘交换文件描述建立与建设用地的电子报盘系统的交换文件。交换文件样式参照附件附件\4401002013A00091.txt场景描述基本流程1、选择对象。2、自动生电子报盘交换文件。可选流程测绘数据采集加工子系统-勘测定界坐标点1.坐标数据的录入描述录入坐标数据。场景描述基本流程1、在对话框中输入坐标点号、坐标点编码、X坐标、Y坐标、高程坐标2、点击保存，选择需要保存的文件格式，有文本文件格式和excel格式两种格式可选。可选流程输入（界面）无输出（执行后界面）输出的文本坐标数据文件的格式如下：1点点名，1点编码，1点X（北）坐标，1点Y（东）坐标，1点高程…N点点名，N点编码，N点X（北）坐标，N点Y（东）坐标，N点高程输出excel坐标文件格式如下：1点点名1点编码1点X（北）坐标1点Y（东）坐标1点高程……………N点点名N点编码N点X（北）坐标N点Y（东）坐标N点高程2.坐标转换描述有两种坐标转换方法①专门的广州坐标系下坐标点转化成为西安80下的坐标工具。②坐标转换通用工具。使用四参数和七参数进行坐标转换。业务详述无场景描述基本流程广州坐标系转西安80专用工具。1、选择广州坐标系下的坐标点文件或在窗口中广州坐标系下的列表中输入坐标值。2、点击对话框中，坐标转换按钮，西安80的坐标即显示在列表中。坐标转换通用工具：1、选择坐标转换前后的坐标系参数。2、坐标转换参数设置。3、选择待进行坐标转换的数据。4、输出转换后的坐标数据。可选流程输入（界面）示意图3.展点描述把坐标点展会在软件系统的绘图区域中，并可选择图面上标注点位、点号或点高程。操作流程无业务详述无场景描述基本流程1、选这需要展点类型。可选点位、点号或点高程。2、选择需要的文本格式坐标数据文件或excel坐标数据文件。3、在软件绘图区域中显示坐标点，并标注点位、点号或点高程。可选流程界线编辑1.界线绘制场景描述基本流程1、选择需要绘制的界线类型。可选界线类型包括：用地界线、省界、市界、县界、乡界、村界、组界、地类界线。2、在绘图区域直接绘制即可。可选流程2.自动生成用地界线描述通过读取坐标点文件，在图面上自动生成用地界。用地界连接的顺序与坐标点文件坐标顺序保持一致。场景描述基本流程选择文本格式或excel格式的坐标文件图面上即可自动生成用地边界线。可选流程3.弧段折线化描述使弧段线转化为折线。场景描述基本流程1、选择待处理的弧段线。2、输入内插点数。3、弧段转换为折线。可选流程4.面积微调处理描述通过调整复合线上节点位置，使闭合区域的面积为指定值。场景描述基本流程1、选择待处理的闭合复合线。2、指定闭合区域的目标面积。3、在坐标信息框中查看调整前后坐标。可选流程属性录入与修改1.权属属性录入与修改描述录入或修改权属信息。场景描述基本流程1、选择待修改属性的权属区域面。2、在对话框中填写或修改权属属性。其中权属属性字段包括：权属区编号、所在宗地号、用地占用方式、土地权属等信息。可选流程2.图斑属性录入与修改描述录入或修改图斑属性信息。场景描述基本流程1、选择待修改属性的图斑。2、在对话框中填写或修改权属属性。其中权属属性字段包括：权属区编号、所在宗地号、用地占用方式、土地权属等信息。可选流程信息注记1.权属信息注记描述在权属区域中间注记权属信息。场景描述基本流程1、选择需要进行权属注记的权属区域。2、在图面上注记出权属信息。可选流程2.图斑信息注记描述在图斑中注记出图斑信息。场景描述基本流程1、选择需要进行注记的图斑。2、在图面上注记出图斑信息。可选流程3.注记界址点数据流图描述在图面上注记界址点。实现界址点号修改功能，将原来旧的界址点的编号单个或批量改为新的编号；实现界址点号重排功能，通过改变界址点的起点号，使宗地的其他界址点号依次改变；实现最大界址点号的设置；实现界址点号前缀的修改功能，能单个或批量修改界址点号的前缀；实现无用界址点的统一删除，通过系统检测能同时将图面上没有界址线连接的点注记去除；实现界址点点名注记，能对图面上的界址点进行点名注记或删除注记；实现界址点圆圈修饰，根据出图需要对界址点圆圈进行修饰以使其符合出图标准；实现界址点输出顺序调整；实现界址点数据文件的生成，根据图上已有界址点按照设计格式要求生成界址点数据文件。场景描述基本流程1、在对话框中选择需要注记的界址类型，界址点字母等信息。2、图面上自动生成界址点。3、进行界址点号压盖界址线处理。可选流程报表成果1.土地分类面积表描述在不区分“集体土地、国有非建设用地”和“国有建设用地”。根据处理后的土地利用数据，计算出红线线范围内各权属的地类和面积数据，并汇总生成《土地分类面积汇总表》。场景描述基本流程在图斑与权属数据处理后，直接生成excel格式的土地分类面积表。可选流程打印输出（报表）示意图表2.界址点坐标表描述生成界址点坐标表。场景描述基本流程1、选择需要生成界址点坐标表的界址点对象。2、自动生excel格式的成界址点坐标表。可选流程3.项目信息录入描述录入项目相关信息。场景描述基本流程1、在对话框中录入项目信息。此处填入的项目信息将填入到报告书中。可选流程3.勘测定界报告书描述在不区分“集体土地、国有非建设用地”和“国有建设用地”的情况下生成勘测定界报告书。勘测定界报告书格式附件三。附件\附件三勘测定界报告书.doc场景描述基本流程在数据处理完成后可直接生成报告书。1、选择报告书内容，如“土地勘测定界技术说明”、“土地勘测地界表”“土地分类面积表”、“界址点坐标成果表”等。3、生成报告书。可选流程4.电子报盘交换文件描述建立与建设用地的电子报盘系统的交换文件。场景描述基本流程1、选择对象。2、自动生电子报盘交换文件。可选流程图形成果50*50cm标准图幅描述生成50*50cm标准图幅。场景描述基本流程1、指定图幅的插入位置。2、输入图名、用地方案号、案号等信息。3、图面上自动生成图幅。可选流程输入（界面）无输出（执行后界面）示意图50*40cm标准图幅自定义尺寸图幅建设用地对照1.导入各年份土地利用现状数据描述在区分“集体土地、国有非建设用地”和“国有建设用地”的情况下，依据需要导入99年1月1日、07年10月31日和09年12月31日三个时间节点间的带图斑信息的数据。场景描述基本流程1、导入时间段一（99年2、导入时间段二（99年1月3、导入时间段三（07年10月可选流程2.各年份建设用地计算描述在区分“集体土地、国有非建设用地”和“国有建设用地”的情况下，对各年份土地利用现状数据进行建设用地叠加计算。场景描述基本流程综合使用各年份数据，为计算各年份建设用地做必要的数据处理准备。可选流程3.输出建设用地范围描述在区分“集体土地、国有非建设用地”和“国有建设用地”的情况下，输出各年份建设用地范围。场景描述基本流程1、按需选择建设用地范围线图或界址点坐标文件。可选流程4.输出《建设用地对照说明表》描述在区分“集体土地、国有非建设用地”和“国有建设用地”的情况下，依据各年份建设用地计算数据，自动生成《建设用地对照说明表》。场景描述基本流程在图斑与权属数据处理后，直接生成excel格式的《建设用地对照说明表》。可选流程打印输出（报表）表格示意图5.输出《土地分类面积表》（区分国有建设用地）描述在区分“集体土地、国有非建设用地”和“国有建设用地”的情况下，依据各年份建设用地计算数据，自动生成《土地分类面积汇总表》。场景描述基本流程在图斑与权属数据处理后，直接生成excel格式的《土地分类面积汇总表》（集体土地、国有非建设用地）和《土地分类面积汇总表》（国有建设用地）。可选流程打印输出（报表）表格示意图一表格示意图二6.输出《土地分类面积汇总表（2）》描述在区分“集体土地、国有非建设用地”和“国有建设用地”的情况下，当2009年12月场景描述基本流程在图斑与权属数据处理后，直接生成excel格式的《土地分类面积汇总表（2）》。可选流程打印输出（报表）表格示意图成果管理系统成果管理系统是将海口市土地测绘院现有的所有成果数据资料统一管理起来，可作为测绘信息管理系统的一个功能模块，也可单独使用，数据安全存放，管理井井有条。项目数据系统以树形结构的展现方式，自动按照项目的完成时间、任务来源、测绘类型自动生成分类。目前海口市土地测绘院的数据情况如下：栅格影像图年份比例尺坐标系统格式数据量范围19851:10000海南平面tiff150幅海口市19971:10000海南平面tiff150幅海口市19971:1000海口独立Jpg682幅海口市老城区20041：2000海南海口DOM–tiffjpgDem-e002480幅海口市20041：5000海南海口Jpg\tif429幅海口市20061：5000海南海口tif467幅澄迈20061:2000海南海口Dom-TifDEM-e002416幅文昌、澄迈测区2306平方公里20110.1米国家2000Tif109.5度带779幅;111度带1209海口市20111:2000海南海口TIF162幅南渡江十万亩片区20131:1000海南海口TIF2599幅一期460.5平方公里,0.2米补0.1米76.5平方米20131:1000海南海口Tiff262幅海口市演丰镇20131:1000海南海口Tiff32幅海口市云龙镇矢量图成果年份比例尺坐标系统格式测图方法范围地形20071:1000海南海口DWG立测东营片区（28.6平方）地形1996年、1998、20021:1000海口独立DWG数字化测量原海口东部353幅地形1:1000海口独立DWG数字化测量原海口西部660幅地籍图1:10000海南平面Dwg98年数字化2003年地籍测量海口市192幅核心要素图19991:10000海南平面DWG98年航摄、99年数字化海口市153幅DLG20061:50000海南海口DWG2003年航摄，2006年调绘海口市地形图20041:2000海口独立、秀英高程DWG2002-2006年完成内外业海底124.32平方公里滩涂2.52平方公里地形图20111:2000海南海口DWG野外数字化测量十万亩片土地整治示范项目约51平方公里地形图20121:1000海南海口DWG野外数字化测量桂林洋、灵山片区约49平方公里地形地籍农宅调查（2010年左右）1:500海南海口DWG野外数字化地籍测量海口市农村宅基地地形地籍二调（2010年左右）1:500海南海口DWG野外数字化地籍测量海口市集镇地形地籍二调（2010年左右）1:500海南海口DWG野外数字化地籍测量海口市主城区街坊地籍图海南海口DWG海口市其他项目地形图DWG其他成果坐标系统格式备注权属图（发证）海南海口DWG/SHP国有、集体土地发证信息储备地总图海南海口DWG土地利用总体规划图海南海口西安80Shp\dwg原始数据为80坐标系土地利用现状图海南海口西安80Shp\dwg原始数据为80坐标系控制点海南海口XYZ控制点坐标其他工作成果DWG\TXT等成果数据管理数据成果按大类分成四种类型：DOM、DEM、DRG、DLG；每种大类下面再按照比例尺、成图年份等再划分细类。成果数据分类显示在系统中对应这一张成果资料卡，成果资料卡的信息分成两大部分：成果资料信息（文字）、成果资料附件。如下图所示：数据成果信息卡 成果数据支持批量导入，点击“批量导入”按钮导入成功之后，弹出如下的对话框：批量导入效果空间检索成果数据管理系统与WebGIS地图结合，实现在地图上查找定位成果资料。如下图所示：以图查成果数据具体功能：点选查找资料在地图上点击某个位置，自动查找出该点的成果数据；线选查找成果在地图上画一根直线，自动查找出与该线相交的目的类型成果；框选查找资料在地图上框定一个范围，系统自动查找出该范围内成果数据；控制点数据管理将控制点成果数据、扫描件数据录入到系统中，提供对控制点数据的分类、检索功能。控制点数据分成两大类：控制点成果、控制点扫描件。控制点成果又分为：平面控制点（GPS、三角点）、高程控制点。控制点扫描件分为：高程、平面。采用树状目录，如下图所示：控制点数据分类（1）平面控制点每一个控制点资料卡对应记录着一个控制的信息，如下图所示：控制点资料卡图上定位、查找控制点可以在地图上定位控制点，如下图所示：图上定位控制点图上查找控制点批量导入功能为减轻资料录入人员的工作量，系统提供了从Excel文件中批量导入控制点数据的功能；批量导入控制点控制点扫描件控制点扫描件资料卡控制点扫描件信息卡批量导入功能控制点扫描件批量导入数据统计项目数据、成果数据、控制点数据等可根据需要进行数据统计，将列表中的数据输出或导出到Excel。成果分类统计如按竣工图、地形图、施工放样图，1:5001:20001:1万等进行统计成果在不同时间段的统计汇总如按年份、季度、月份；或者某个特定时间段的所有成果统计以项目单位的成果统计在一个项目中种类成果的统计专题成果统计如勘测定界、住宅小区、污水排放等某一性质的成果统计成果数据权限控制测绘成果的使用有严格的权限控制，防止成果数据的泄密和非法使用。院内成果在使用上通过权限设计上下关系与平行关系。科室需要的成果资料：本科室的可自行使用，院内的需申请使用，其它科室的需经院调配使用。有授权的人相关领导审批成果载入载出记录操作信息成果变化的有效性控制同一个项目中，可能需要保存不同进度下的成果，或者是政府管理部门审批变更要求改变的成果。在多个成果的情况下，可能需要设置当前使用或有效的成果，以不至产生混乱。安全机制系统的安全机制主要由以下，用户名密码登录，定点登录，下载数据需要有对应数据的下载密码，定点登录，日志记载，传输加密（端到端，数据包首尾设置密钥，［密文］）。档案管理系统经过工作流完成网上办理之后，最终都要入库到电子档案室中。电子档案室就是集中存放历史业务档案数据的地方，如下图所示：档案分类列表说明：（1）对应工作流系统中的每一份业务，在电子档案室中就设置一个档案柜，不同的档案柜分别存放不同类型的业务的档案数据；（2）为快速定位到所需的档案柜，提供了档案柜搜索功能；（3）每一个档案柜的查看、修改权限是分别控制的。例：不同科室的用户进入到电子档案室，可以查看到不同的档案柜。档案柜的查看，修改权限由管理员在后台设置。（4）点击打开每个档案柜，便可以查看该档案柜里面的所有档案。如下图所示：打开某档案夹的内容每个档案柜的访问权限分为：查看权限、修改权限。只有查看权限的用户，打开档案柜之后，是不能对档案数据进行修改删除的。为了检索档案柜中的档案，提供了档案查询功能。查询工具有：简易查询工具和高级查询工具，提供组合查询等高级功能。查看档案的工作流记录：对于档案柜中的每条业务档案，都可以查看该业务在工作流系统中的流转历史。打印台帐：可以对档案柜中的业务记录经过过滤之后，生成所需的台帐，并提供打印功能。导出业务数据：提供业务数据导出功能，可以单个档案导入，也支持批量导出。资产管理系统固定资产管理固定资产信息录入，固定资产分类包括：车辆、桌椅书柜、电脑、电话（传真机）、测量仪器、其它办公设备。车辆管理车辆使用1、公务用车：由院办公室统一安排。2、外事活动用车：院办公室填写派车单，并附接待日程——办公室根据接待日程、人员情况，报院办公室主任批准后安排。3、各部门公务用车：填写派车单，报院办公室主任批准后安排。车辆日常管理及维修驾驶员提出申请——院办公室主任审核（车辆大修，办公室要进行市场调查，预算费用）——报院领导批准——送指定修理厂——车辆修好后，驾驶员验收并在修理单上签字——院办公室主任审核签字——院领导签字后报销。车辆加油卡的充值根据加油卡剩余资金的数额确定需要充值的数额——办公室提出申请——经院领导批准——财务填写借款单领取支票——到指定银行办理充值事项——统计加油凭证，到加油站开取发票——按照报销程序报销。车辆保险按照车辆保险到期日提前一周联系保险公司——填写车辆保险申请表，报院领导审批通过后由办公室加盖公章——送保险公司办理相关手续，领取保单、保卡。如遇交通事故或车辆意外损坏，及时向保险公司报案，按照规定索赔。车辆维修及保养车辆每行驶5000公里定期保养一次——车辆发生故障，驾驶员须及时汇报——请示院办公室主任和院领导，安排维修——遇大故障需维修时，须提前向院领导报告审批。车辆及驾驶员年审按照省、市车管所当年车辆年审的有关规定组织车辆年审——驾驶员年审按照市车管所当年驾驶员年审的有关规定组织驾驶员年审。养路费交纳养路费由办公室统一办理，按季领取报销凭证——经办人签字——院领导签字——交财务室结算。仪器设备管理主要包含仪器的年审、检测、养护、维修、保险和报废等。办公设备与办公用品耗材采购桌椅书柜、电脑、电话、测量仪器、其它办公设备管理：基本信息，使用状态，借用记录。固定资产信息录入后，自动归到相同类别资产列表中。其中表格的输入按我们设计的表格录入，但打印统计出来的表格符合ISO资产表格。所有录入的固定资产可以有选择性的打印，比如：打印此月的固定资产情况，打印一个季度的固定资产的情况。将新购买的固定资产录入台帐表格中，可以当时打印也可以在资产台帐列表中选择要打印的记录。可以选择打印任意时间段的台帐列表。打印出来的台帐信息包含经费的统计信息，如：这些资产的总费。每个测量仪器的登记卡上,设置“下次年检日期”，资产管理人员为每台需要定期年检的仪器设置好该日期。在年检日期前N天（可定制的天数），系统将会自动提醒资产管理员哪些仪器需要进行年检。提醒方式有如下方式以手机短信通知资产管理员；资产管理系统中设置“即将到期年检的资产”模块，在该模块中罗列所有即将到期年检的仪器。资产卡片资产申请系统各部门要采购某物，先要写申请单，然后交给综合计财部相关人员，综合计财部人员接到申请后，会同相关部门调查此申请是否符合采购要求，如果符合，则提交给分管领导审批，否则向申请人说明原因。如果分管领导审批通过，继续提交给主管院长审批，若得以批准，由主管院长觉得是否要继续提交给院长审批，需要的话继续提交给院长审批，否则提交给申请人归档完成采购申请，审批环节中任一环节不通过，则将申请单发回给申请人让其根据通不过的原因重新申请或者取消申请。资产采购流程图如下：部门拟写申请院办审核无异议，填写《器材购置或维修申请审批表》办公室意见（院办副主任）核检人意见（经办人）分管副院长意见院领导联审意见院长意见资产申请流程注：《器材购置或维修申请审批表》只用于金额在2万元以下（含2万元）的器材购置及维修申请审批使用。500元以下（含500元）经院办公室审核，分管办公室的副院长审批；500元~2000元（含2000元）经院办公室及分管副院长审核，院长审批；2000元~2万元经院办公室审核、副院长联审，院长审批；2万元以上的必须签订合同且履行合同评审手续。资产使用统计可以查询哪个部门在哪个时间段的采购清单。可以统计哪个部门在哪个时间段的采购金额。资产使用统计物业管理物业管理主要由金鹿物业管理有限公司负责对国土大厦的基础设备、设施进行维修管理，院办公室根据物业或有关部门提出的维修要求协调或外请技术人员维修、对维修过程进行全程控制，并对维修质量监督、确认。维修申请（物业工作联系单）院办公室副主任意见院办经办人核实情况，市场询价、议价院办公室主任审核 院领导审批 公文办理来文纸件来文客户提交的纸件来文，由办公室秘书负责签收后，呈报院长批示给分管副院长，分管院长作出意见后，秘书将原件复印存档后将复印件交给相关业务部门处理。电子来文局内来文：院领导批复的电子来文，由办公室主任作意见后转至经办人名下办理。经办人应在限定的时间段内按要求完成工作任务并及时作办结处理。在办理过程中，若遇到问题，要及时将情况向领导汇报。1、市局各处室、局属各单位向我院转来业务办理件；2、院长批转给分管院领导；3、分管院领导批转给业务部门负责人；4、业务部门负责人指定经办人；5、经办人办理结束后，提交业务部门负责人审核；6、业务部门负责人提交分管院领导审批。外单位来文：1、申请人来函我院申请办理业务；2、院办公室专人负责接收、登记、跟踪；3、院长批转给分管院领导；4、分管院领导批转给业务部门负责人；5、办公室存档原件，复印件送达业务部门负责人；6、业务部门负责人指定经办人；7、经办人办理结束后，信息返回院办公室跟踪人员登记已办结。发文由经办人拟定好初稿后，通过局电子政务系统将文件发送给院办公室主任核稿，办公室主任核稿无异议后报院领导批示。通过局电子政务系统发文应严格依照局内发文《关于进一步规范公文管理的通知》（市土资办字[2012]101号）执行。对内发文局内发文有“日常事务”“内部商函”“对内发文”三种渠道。“日常事务”用于局内部请示事项、汇报工作等的呈批；“内部商函”仅限局内处室、下属单位之间业务交流时使用，不得用于局对内、对外发文；“对内发文”专门用于对局内部发通知、通报、会议记录等的呈批。具体流程详见下图：（1）日常事务 处室拟稿局办公室审核局领导批示收发室拟稿处室办结情况核实打字室已制通知（2）内部商函 处室拟函多处室办理单处室办理收发室局领导批示（3）对内发文处室拟函局办公室审核局领导批示收发室打字室拟稿处室办结对外发文对内发文有两种渠道：一是，通过局政务系统以局的名义发文；二是，通过院内部审批以院的名义发文。（4）以局的名义对外发文处室拟稿局办公室拟稿收发室打字室出文局领导批示档案室3通知拟稿处室保密室用印（5）以院的名义对外发文院办拟稿院办公室核稿院领导批示院办公室（盖章、存档）各种拨、付款的申请、函等(6)拨款行文经办单位提出申请总工办出具工作认定意见发票及批文财务室院办拟稿院办公室主任核稿存档分管副院长审核院领导批示(7)付款行文院办拟稿总工办出具工作认定意见院办公室主任核稿分管副院长审核 院领导批示 申请付款的请示或函等按照以上流程（7）行完院内审批程序后，通过局电子政务系统依照“日常事务”流程（1）报局领导审批通讯交流模块电脑短信电脑短信是在平台内部发送的消息，不通过手机短信平台发送。电脑短信在系统中主要实现以下几种应用：电脑短信以系统为平台，构建了一个在线聊天交流的工具，系统用户登录之后，可以给其它系统用户收发电脑短信。可以以电脑短信给所有系统用户广播消息。紧急性的通知，一般都是以手机短信的方式广播。内部短信是工作流工作通知的主要方式，一般工作到达、工作超时、工作被打回时，系统根据每个人是否在线而决定是以内部短信还是以手机短信来通知到个人；（1）可以向一个人，也可以向一个部门、一批部门发送电脑短信；（2）电脑短信发出之后，如果接收人在线，即可会弹出消息提示；如果不在线，则下次登录时，会弹出消息提示发送电脑短信手机短信系统与手机短信设备集成，提供了发送手机短信的功能。手机短信通过手机网络发送，是电脑短信的有效补充，手机短信一般用于工作流系统的消息通知，或者重要通知的发布方面，在流程到达某些环节时，系统可以自动给客户单位发送手机短信，通知客户单位前来领取成果、缴纳费用等等。（1）发送两种手机短信：内部手机短信、外部手机短信内部手机短信：短信接收人直接从系统人员结构数据中选择；外部手机短信：直接输入手机号码，将短信发送到指定手机上；（2）发送权限控制：通过权限控制可以控制哪些人可以发手机短信，哪些人不可以发；内部通讯录将单位内部各个人的联系方式录入到内部通讯录中，由管理员指定用户维护，每个用户都可以查看，有权限的人可以修改用户的信息。（1）内部通讯录中的人员以部门、岗位的层次结构存放，如下图所示：内部通讯录（2）每个人的信息记录包括：姓名、性别、籍贯、出生日期、手机号、电子邮件、QQ号、家庭地址、家庭电话、办公电话、集团小号、个人相片，如下图所示：个人信息设置（3）权限控制：可以控制是否允许每个人修改自己的资料；可以指定某些人允许修改所有的资料信息；外部通讯录将全院的客户资料数据，全院的统一的对外联系方式，录入到外部通讯录中，方便在全院范围内共享外部联系数据。（1）外部通讯录中的每条记录对应着一个联系人，记录着该联系人的以下信息：姓名、性别、称谓、行业、单位名称、联系手机、固定电话、电子邮件、QQ号码、联系地址等等，如下图所示：外部通讯录（2）自动分类功能自动根据联系人的所在行业、公司名称自动生成分类，并形成树形列表，以方便对通讯录的信息进行归类查找。外部通讯录（3）权限控制外部通讯录的维护权限（添加、删除）通过权限配置分派给指定的人；查看权限也可以控制，通过权限控制，可以控制哪些人可以查看通讯录、哪些人不可以查看。公共网盘以系统为平台，建立一个功能与windows资源管理器类似的网络文件存储机制。通过网络硬盘，大家可以上传下载各类文档、文件，并将文件数据与别人共享。公共网盘（1）公共网盘提供以下功能创建磁盘创建文件夹文件夹下载文件上传文件下载（2）权限控制对于每个磁盘及文件夹，可以设置其权限，权限分为两种：管理权限、查看权限，如下图所示：网盘权限设置拥有管理权限的人：可以对磁盘或者文件夹进行修改、删除、上传文件、下载文件、设置权限；拥有查看权限的人：仅可以查看文件、下载文件；人事管理模块员工档案管理在系统中建立全院每个人的人事档案，方便人事管理部门以及单位领导随时查阅每个人的档案资料。（1）建立单位内部人事资料的电子档案，包括人员基本信息、社会关系、工作经历、学习经历、奖励处分、培训记录、奖惩管理、考核管理、证照管理等。人事档案登记表（2）按岗位统计自动统计全院各种岗位上的人数及人员列表。（3）按职称分类统计自动统计全院各种职称的人数及人员列表。（4）权限控制：人事管理部门：负责登记每个人的人事档案；单位领导：可以查看所有人员的人事档案；各部门负责人：可以查看本部门的人员的人事档案考勤管理将考勤打卡机的数据导入办公自动化系统，以方便对打开记录进行统计分析，生产每个月的考勤统计结果。以减轻行政管理人员统计考勤数据的工作量，提高考勤统计的准确度。（1）考勤打卡机数据导入将打卡机的数据通过中间介质（Excel文件），导入到办公自动化系统。（2）缺勤数据上报提供缺勤数据上报流程，以无纸化、网络化的方式给各部门提供一个上报本部门上个月份缺勤情况解释数据的途径。缺勤情况登记表的信息包括：上报部门、考勤月份、缺勤数据列表（缺勤日期、缺勤人、缺勤事由），效果如下图所示：缺勤上报登记表（3）考勤统计结合打卡机数据和每个部门上报的缺勤登记数据，自动统计出每个月每个人的考勤情况，统计结果包括：缺勤天数、缺勤详情、异常天数、异常详情、迟到累计分钟数、早退累计分钟数、出勤总天数等，效果如下图所示：考勤统计表系统设置模块权限分配建立一套合理的权限分配机制，用于集中控制系统各个模块的使用权限。（1）以权限为主体进行设置，管理员对每个权限设置其有权限者；（2）权限以所属模块进行归类，以树形列表的方式展现；（3）选择权限人从部门用户数据中选择，权限人可以是用户、也可以是部门、岗位、角色；系统权限设置用户管理提供一个功能模块，对系统的部门、岗位、用户数据进行维护。用户管理（1）用户管理的四种构成要素：部门、岗位、角色、用户；（2）部门下面放岗位；岗位下面放置用户；角色是临时定义的一群用户；（3）一个人可以同时属于多个岗位；管理员可以强行修改用户密码（防止用户密码丢失）；流程设计系统为用户提供工作流程的用户自定义工具，使用户可以方便地对工作流进行调整。工作流是针对管理工作中具有固定程序的常规活动而提出的一个概念。通过将工作活动分解为若干可定义的、结构性良好的人物、角色、规则和过程来进行执行和监控，最终达到提高生产组织水平和工作效率的目的。工作流技术为企业更好的实现预定的经营目标提供了先进的手段。工作流技术主要面对流程化的管理模式，考虑到作业流程的变化性大，为了提高系统的灵活性，采用工作流技术，在保证系统的先进性的同时，可以体现系统的灵活性。在工作流的表现方面，采用先进的图形化工作流技术。图形化的工作流，不仅直观明了，而且提供了灵活的用户定制接口。（1）实现图形化的流程设计，所见即所得，流程设计要全部在Web浏览器中进行；便利的流程模板编辑功能，支持复制粘贴功能，支持自动对齐功能。图形化流程设计模板（2）支持多路由流转，系统自动根据业务文档的内容自动选择路由；（3）精细的流程控制。每个环节的办理人员、可编辑字段、可查看内容、可进行的操作等等均可进行用户自定义控制。（4）先进的流程模板错误检测功能，帮助检测所设计的流程模板是否正确，并明确指出错误之处。（5）支持流程模板的导出、导入功能编码管理配置各种常用语和编码。系统中有许多可供选择，但是不能固定的字段，如：收费类型、项目类型等，这类字段可以由系统用户（系统管理员）通过配置工具来设置其可选项目。系统编码管理（1）对分类的管理功能：添加分类删除分类编辑分类（2）对下级项目的管理功能：添加项目删除项目编辑项目对项目的排序进行调整电子印章管理对系统用户的电子印章进行管理维护。基本功能：添加、删除印章、电子印章的密码保护功能。由系统管理员分配用户有权使用的电子印章，进入系统后用户可设置自己印章的密码保护，提高密码印章使用安全性。高级功能：批量导入印章。电子印章管理模块用户登录日志监控系统提供完善的日志管理功能，对系统发生各种需要记录的事件，每天生成一个日志文件，详细记录系统的用户登录、下线日志。系统日志管理数字字典配置各种常用语和编码。系统中有许多可供选择，但是不能固定的字段，如：收费类型、项目类型等，这类字段可以由系统用户（系统管理员）通过配置工具来设置其可选项目。业务配置根据单位将业务划分并进行配置，设置业务创建人员等。测绘类型配置对单位的业务类型进行配置，不同的业务类型对应不同的