《普通高等学校学生管理规定》41号令讲解培训

《普通高等学校学生管理规定》

教育部令第41号释义教育部高校学生司2017年5月一、修订原因过程二、修订重要意义三、修订主要内容四、高校应注意的问题一、修订原因过程原因：1.及时反映中央新精神新理念新要求2.高校教育与管理有新的变化3.现行的21号令存在不完善的方面一、修订原因过程过程：第一阶段

调研与修订第二阶段司法审议第三阶段审核发布二、修订重要意义1.明确了立德树人要求2.健全了学籍管理制度3.推动了建立灵活学习制度，服务学生创新创业4.强化了以学生为本的理念，促进学生自我管理5.加强了程序建设，完善了处分和申诉制度三、修订主要内容修订后的《规定》共7章68条，在第三章增加了”学业证书管理“一节，增加了“学生申诉”一章，作为第六章；对原条款，调整合并了9条，同时新增了8条；对保留的条文多数也都做了修订、补充和调整。~总体情况~（一）坚持办学方向、坚持立德树人（二）体现育人为本、落实诚信要求（三）完善学习制度、培养创新人才（四）遵守道德规范、维护校园稳定（五）健全奖惩制度、保障教育公平（六）加强程序建设、完善申诉制度（七）转变政府职能、增强高校自主权（一）坚持办学方向、坚持立德树人第三条1.明确了高等学校办学方向2.明确了培养什么人的问题3.明确了如何培养人的问题（一）坚持办学方向、坚持立德树人第四条明确了对学生的要求1.理想信念要求2.道德情操要求3.遵纪守法要求4.学业方面要求5.身心健康要求（一）坚持办学方向、坚持立德树人关联条款第十四条学生思想品德的考核、鉴定，以本规定第四条为主要依据，采取个人小结、师生民主评议等形式进行。（一）坚持办学方向、坚持立德树人关联条款第五条实施学生管理，应当尊重和保护学生的合法权利，教育和引导学生承担应尽的义务与责任，鼓励和支持学生实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。（一）坚持办学方向、坚持立德树人关联条款第四十一条学生应当自觉遵守公民道德规范，自觉遵守学校管理制度，创造和维护文明、整洁、优美、安全的学习和生活环境，树立安全风险防范和自我保护意识，保障自身合法权益。（一）坚持办学方向、坚持立德树人关联条款第四十八条学校应当建立健全学生住宿管理制度。学生应当遵守学校关于学生住宿管理的规定。鼓励和支持学生通过制定公约，实施自我管理。国家教育方针关键词（二）体现育人为本、落实诚信要求权利：增加了获得就业创业指导和服务义务：增加了遵守学校章程和恪守学术道德学校章程关键词（三）完善学习制度、培养创新人才

是对学生入学到毕业全过程的管理。学生管理需要政策、规章、制度支撑，主要内容是学籍管理。也可以说，学生管理是以学籍管理为中心展开的针对学生的管理工作。学生管理（三）完善学习制度、培养创新人才是对取得学习资格的学生，从入学注册、教育教学、成绩考核与记载、升留降级、重修、休学复学、转学退学、奖励处分、毕业结业等方面按照国家教育方针，教育规律，遵循青年学生身心特点，社会发展不同阶段的实际制定规章制度并实施管理。学籍管理新生入学资格审核分为两段：1.报到“初步审查”2.3个月内进行复查复查的主要内容：（1）录取手续及程序等是否合乎国家招生规定；（2）所获得的录取资格是否真实、合乎相关规定；（3）本人及身份证明与录取通知、考生档案等是否一致；（4）身心健康状况是否符合报考专业或者专业类别体检要求，能否保证在校正常学习、生活；（5）艺术、体育等特殊类型录取学生的专业水平是否符合录取要求。扩大了“保留入学资格”范围第十条

新生可以申请保留入学资格。保留入学资格期间不具有学籍。第二十七条新生入伍保留入学资格规定：没有特别指出对患病学生，扩大了范围，要求学校制定保留入学资格条件、期限。关联条款第十一条复查中发现学生身心状况不适宜在校学习，按照第十条的规定保留入学资格。取消入学资格第九条对新生入学初步审核不合格，取消入学资格。第十条

对保留入学资格到期入学的审查不合格，取消入学资格。第五十六条对学生作出取消入学资格、应当校长办公会或者校长授权的专门会议研究决定。第十二条新增了为家庭经济困难学生提供教育救助，完善学生资助体系，保证学生不因家庭经济困难而放弃学业。不可抗力关键词保留入学资格取消入学资格、放弃入学资格取消学籍考核1.思想品德主要依据2.体育考核强化了过程管理3.文化课增加了开放式网络课程学习成绩记载1.创新创业档案，创新创业学分2.强调应当“真实、完整地记载、出具学生学业成绩”3.中止学业成绩已获得的学分予以保留

新增了诚信教育，要求记录学生学业、学术、品行等方面的诚信信息记录诚信信息学籍档案开放式网络课程关键词转专业新增了兴趣和专长可以转专业禁止转专业：特殊招生、国家规定、录取前有约定要求：具体办法、标准、程序、公示制度转学转学条件：学生患病、有特殊困难、特别需要不得转学情景：1.无高考成绩作为标准的2.研究生不得转入录取标准高于原学校转学增加的“学生因学校培养条件改变等非本人原因需要转学的，学校应当出具证明，由所在地省级教育行政部门协调转学到同层次学校”

具体办法、公示、备案转学转学的程序省内转学：学生申请、转入学校审核、集体决定；跨省转学：省级教育行政部门协商、确认转学条件转学省级教育行政部门职责：

加强管理和监督1.学校关于转学办法审核备案2.转入学校的备案3.及时纠正违规转学行为休学关联条款

第十七条创业相关经历、成果可折算为学分

第二十一条

休学创业复学可转专业

第二十六条

对休学创业的学生，可以单独规定最长学习年限规定明确了可以“休学创业”保留学籍

在校生入伍和跨校联合培养学生可保留学籍处理

保留学籍期间，与实际所在部队、学校等组织建立管理关系学习年限关键词灵活的学习制度毕业、提前毕业学生提前完成教育教学计划规定内容，获得毕业所要求的学分，可申请提前毕业。学生提前毕业的条件，由学校规定。学生本人申请退学的，经学校审核同意后，办理退学手续。对退学学生，学校应当发给肄业证书或者写实性学习证明。退学关键词写实性学习证明学业证书管理1.证书管理2.证书填写3.辅修专业证书4.证书注册5.遗失证书的处理学业证书管理关联条款1.入学资格初步审查（第九条）2.三个月入学资格复查（第十一条）3.在校期间发现违反招生规定的处理（第三十七条）4.毕业之后要撤销毕业证书（第三十七条）（四）遵守道德规范、维护校园稳定1.完善学生安全保障制度2.强化了学生自我管理机制第四十二条第2款

学校发现学生由严重精神疾病可能对他人造成伤害的可以依法采取或协助有关部门采取必要措施校园秩序校园秩序第四十三条

学校应当坚持教育与宗教相分离原则。第四十四条新增了“学校应当建立健全学生代表大会制度，为学生会、研究生会等开展活动提供必要条件。”学生团体活动年检制度“学生团体邀请校外人员讲座等活动需经学校批准”（五）健全奖惩制度、保障教育公平

~奖励~增加了对学生受益权利的管理，要求建立公开、公平的程序和规定，建立和完善相应的选拔、公示等制度。（五）健全奖惩制度、保障教育公平

~处分~

《规定》遵循法治原则，对学生处分和申诉程序作了全面修订和完善。（五）健全奖惩制度、保障教育公平1.增加了对不诚信行为情形的处分（内容）2.增加了处分决定书的内容3.增加了在处分学生前告知学生权利内容4.明确了送达方式5.调整了处理、处分的决策机构6.增设了处分期限（内容）第五十二条

第5款

学位论文、公开发表的研究成果存在抄袭、篡改、伪造等学术不端行为，情节严重的，或者代写论文、买卖论文的第五十七条除开除学籍处分以外，给予学生处分一般应当设置6到12个月期限，到期按学校规定程序予以解除。解除处分后，学生获得表彰、奖励及其他权益，不再受原处分的影响。处理和处分关键词解除和撤销（六）加强程序建设、完善申诉制度