电子信息职业技术学院东校区学生宿舍生活设施改造更换门窗招标文件

吉林电子信息职业技术学院

东校区学生宿舍生活设施改造更

换门窗项目

磋商文件

（竞争性磋商招标）

目录

第一章竞争性磋商公告..........................................................1

第二章投标人须知...............................................................5

第三章评标方法................................................................35

第四章合同条款及格式.........................................................45

第五章工程量清单.............................................................146

第六章图纸...................................................................147

第七章技术标准和要求........................................................148

第八章响应文件格式..........................................................149

笫九章附件...................................................................18G

第一章竞争性磋商公告

吉林电子信息职业技术学院东校区

学生宿舍生活设施改造更换门窗项目

竞争性磋商公告

项目概况

吉林电子信息职业技术学院东校区学生宿舍生活设施改造更换门窗项目的

潜在投标人应自行在吉林省公共资源交易中心网（sdf.Ikjggzyzx.jl.gov.cn）

获取磋商文件，并于2021年7月14日10时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：ZYCXZB-20210630-40；

1、采购计划编号：项目采购X[20210617]-1604号；

2、项目名称：吉林电子信息职业技术学院东校区学生宿舍生活设施改造更

换门窗；

3、招标内容：更换门窗

4、招标范围：工程量清单范围内全部内容；

5、采购预算（即最高投标限价）：97.00万元；

6、资金来源：财政资金；

7、采购方式：竞争性磋商；

8、资格审查方式：资格后审；

9、质量标准：符合国家现行工程施工质量验收统一标准的合格工程；

10、计划工期：60日历天；

1

11、项目地点：招标人指定地点；

12、合同履行期限：自合同签订之日起至合同履行完毕；

13、本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本次招标活动对满足国家采购政

策要求的投标人按照相关规定的扶持政策执行，具体详见磋商文件。

3、本项目的特定资格要求：

(1)投标单位须是中国境内依法登记注册并仍有效存续的投标人，具有法

人或其他组织的营业执照等证明文件；

(2)本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总

承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

(3)投标单位拟派出的项目经理须具备建设行政主管部门核发的建筑工程

专业二级及以上注册建造师执业资格(须在本单位注册)，并具备有效的安全生

产考核合格证，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理；

(4)财务要求：应出具近三年(2018年、2019年、2020年)经会计师事

务所审计的财务审计报告或财务报表(新成立公司提供现有年限即可)。

2

（5）投标企业（含本地、外埠投标企业）须提供自行出具的企业诚信证明

承诺；

（6）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；

（7）投标人未被列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人”的记录

名单（通过“信用中国”网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）查询）；

（8）投标人未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”（通过“中

国政府采购网”（）查询）；

（9）投标单位和个人（指法定代表人、拟委任的项目经理）未在“中国裁

判文书网”（wenshu.court.gov,cn）上有行贿犯罪行为；

（10）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不

得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，相关投标均无效。

三、获取磋商文件

时间：2021年07月05日至2021年07月12H（提供期限自本公告发布之

日起不得少于5个工作日），每天上午9:00至11：30,下午14：00至16：

00（北京时间，法定节假日除外）

地点:吉林省公共资源交易中心网（）自行下载

方式:首先登录吉林省公共资源交易中心网（）,

按照规定进行供应商注册登记，网上注册登记后，请携带相关材料到国投安信数

字证书认证有限公司办理CA认证。未进行网上注册并办理CA认证的供应商将无

法参与本次招标活动。技术支持联系方式：供应商注册,CA数字证书（USBKey）

及电子签章办理咨询电话：；技术支持电话：

确认参加投标截止时间：2021年07月12日16:00时（北京时间）。

投标人下载招标文件后，务必在规定的“确认参加投标截止时间”之前点击

“投标”按钮确认参加投标才具有投标资格。如果供应商在规定的“确认参加投

3

标截止时间”之前没有点击“投标”按钮确认参加投标，将失去参加本项目投标

的资格。

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2021年07月14日10时00分（北京时间）

开标时间：2021年07月14日10时00分（北京时间）

提交投标文件地点：吉林省人民政府政务大厅（吉林省长春市人民大街999

9号）四楼开标四室；

开标地点：吉林省人民政府政务大厅（吉林省长春市人民大街9999号）四

楼开标四室。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

有效投标人不足三家时，招标人另行组织招标。

时间：2021年07月14日10：00（北京时间）

地点：在线开标

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其它补充事宜

本次招标公告同时在中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台、吉林省

公共资源交易中心网上同时发布。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

八、注意：

8.1凡与本次招投标活动有关的时间，均以吉林省公共资源交易中心服务器

显示的时间为准。

8.2若本项目招标文件中技术参数等有变更，请以本项艮变更公告中的内容

为准。若开标场地临时发生变更，以开标区LED屏幕为准。

4

8.3参与交易活动的各相关主体应提前下载《吉祥码》，并按要求进行注册

绑定工作。

8.4代理机构在省政务大厅4楼开标室收取投标文件并组织投标人签到。投

标人在招标文件规定截止时间至少30分钟前到吉林省人民政府政务大厅4楼开

标室递交文件，投标人递交投标文件时应自觉有序排队并按要求测量体温，向现

场工作人员出示《吉事办》小程序中的吉祥码，扫码通过后在指定区域进行登记。

8.5投标人在递交投标文件的同时还应递交单独密封的开标一览表等（具体

事项参见项目公告具体要求）。

特别提示：如开标时仍属于疫情防控期间，开评标活动流程按照吉林省公共资源

交易中心《吉林省公共资源交易中心疫情防控期间开展交易活动的通知》执行。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

1.1.2招标人

1.1.3招标代理机构

项目名称：吉林电子信息职业技术学院东校区学

项目名称及项目

1.1.4生宿舍生活设施改造更换门窗项目

编号

项目编号:ZYCXZB-20210630-40

1.1.5建设地点吉林电子信息职业技术学院东校区内

1.2.1资金来源财政资金

1.2.3资金落实情况已落实

吉林电子信息职业技术学院东校区学生宿舍生活

建设规模及招标

1.3.1设施改造更换门窗项目（具体详见招标文件及工

范围

程量清单）；

1.3.2计划工期60日历天

1.3.3质量标准符合国家现行建筑工程及相关工程质量验收标准

5

条款号条款名称编列内容

的的合格工程标准。

资质条件：具备建设行政主管部门核发的建筑工

程施工总承包三级及以上资质，并具有安全生产

许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应能

力的法人或其他组织。

2、财务要求：提供近三年（2018-2020年）经会

计师事务所或审计机构审计的财务会计报表；

3、信誉要求：拒绝列入政府取消投标资格记录期

间的企业或个人投标，过去三年内，投标人没有

骗取中标或严重违约以及发生重大工程质量事故

等问题，须出具有法定代表人签署并加盖公章的

承诺书；

4、项目经理（建造师）资格：具备建筑工程专业

贰级及以上注册建造师资格，并具备有效的安全

生产考核合格证书，且无在建工程。

5、技术负责人资格：具有相关专业中级及以上职

称；

6、项目管理人员（施工员、质量员、安全员）配

投标人资质条备齐全；

1.4.1、其他要求：

件、能力和信誉7

（1）投标企业（含本地、外埠投标企业）需提供

投标人自行出具的企业诚信证明承诺；

（2）投标人须在“中国裁判文书网”自行查询近

三年投标人单位和个人（指法定代表人、项目负

责人）的行贿犯罪记录（案由：行贿），且提供

查询页面无行贿记录的截图并加盖公章作为无行

贿犯罪记录证明；

（3）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及

使用信用记录有关问题的通知》（财库（2016）

125号）的要求，对在“信用中国”企业经营异常

名录、网站列入失信被执行人名单、重大税收违

法案件当事人名单；对在中国政府采购网列入政

府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

的，不得参加政府采购活动；

各类人员岗位证件上所属的施工单位必须与投标

单位名称完全相符，不接受外聘人员证件。

6

条款号条款名称编列内容

是否接受联合体□不接受

1.4.2

投标口接受

1.9.1踏勘现场不组织

M不召开

1.10.1投标预备会

□召开

投标人在投标预时间：/

1.10.2

备会前提出问题形式：/

国不允许

1.11.1分包

□允许

R不允许

1.12.3偏离

□允许

①工程量清单电子文档；

②磋商文件的澄清、修改、补充文件，以补遗文

件形式发送。（如有）

注：采购代理机构将上述内容以补遗文件形式发

构成磋商文件的

2.1送到吉林市公共资源交易网答疑文件中，投标人

其他材料

须在供应商系统中自行下载答疑文件。

如果投标人未收到相应文件，清及时与采购代理

机构联系，否则采购人和采购代理机构不承担任

何责任。

投标人要求澄清

2.2.1时间：递交响应文件截止之日至天前

磋商文件

磋商文件的澄清将以补遗文件形式发送到吉林省

公共资源交易网答疑文件中，投标人须在供应商

磋商文件澄清发系统中自行下载答疑文件。

2.2.2

出的形式如果投标人未收到相应文件，请及时与采购代理

机构联系，否则采购人和采购代理机构不承担任

何责任。

时间：收到澄清后24小时内（以发出时间为准）。

投标人确认收到

2.2.3

磋商文件澄清形式：将收到澄清的答疑文件以确认函形式发送

至bid2021@qq.com。

磋商文件的修改将以补遗文件形式发送到吉林市

磋商文件修改发公共资源交易网答疑文件中，投标人须在供应商

2.3.1

出的形式系统中自行下载答疑文件。

如果投标人未收到相应文件，清及时与采购代理

7

条款号条款名称编列内容

机构联系，否则采购人和采购代理机构不承担任

何责任。

时间：收到澄清后24小时内（以发出时间为准）。

投标人确认收到

2.3.2形式：将收到澄清的答疑文件以确认函形式发送

磋商文件修改

至bid2021@qq.com。

1.投标人的下列资质证明文件原件需到现场递

交：

1、原件递交时间：2021年07月14日10：

00时；

2、递交地点：吉林省人民政府政务大厅（吉

林省长春市人民大街9999号）四楼开标四室；

3、领取原件时间：开标结束后另行通知

2.开标一览表（最终报价）递交给代理机构：

1、递交时间：2021年07月14010:00时开

标后等广播通知

2、递交地点：吉林省人民政府政务大厅（吉

林省长春市人民大街9999号）四楼大厅

构成响应文件的

3.1.13.原件资质包含以下内容：

其他材料

1、企业营业执照副本；

2、企业资质证书副本（持有新版资质证书的

投标人可提供与新版资质证书副本同样大小。

新版资质证书复印件信息的真伪由评标委员

会通过扫描二维码标识进行查询确认）；

3、安全生产许可证副本原件；

4、项目经理注册建造师证书、有效的安全生

产考核合格证（或电子证书）及具有类似工程

业绩证明文件（如有须提供中标通知书或施工

合同）；

5、技术负责人职称证；

8

条款号条款名称编列内容

6、2018年至今独立完成过类似项目业绩证

明文件（如有须提供中标通知书或施工合同）；

7、近三年（2018年至2020年）经会计师事

务所或审计机构审计的财务会计报表；

8、磋商保证金缴纳凭证加盖公章或财务章；

9、基本账户开户许可证（或基本存款账户信

息）；

10、项目管理人员：施工员、质量员（或质检

员）、安全员等的岗位证书及专职安全员安全

生产考核合格证书（或电子证书）；

11、项目管理人员养老保险缴费证明；

12、提供竞争性磋商招标公告发布之日至开

标之日期间任意一天查询的“中国裁判文书

网”近三年投标人单位和个人（指法定代表人、

项目经理）（案由：行贿）查询界面的无行贿

犯罪记录官网截图；

13、提供竞争性磋商招标公告发布之日至开

标之日期间任意一天查询的“信用中国”网站

官网截图并加盖公章，提供招标公告发布之日

至开标之日期间任意一天查询的“中国政府采

购网”未列入“政府采购严重违法失信行为记

录名单”的官网彩色截图并加盖公章；

14、磋商文件要求的其他原件。

注：未按照投标文件要求递交的按无效投标处理，

由此引发的后果和责任由投标人自行承担。

预算金额：97.00万元。

3.2.4最高投标限价*（报价超过招标控制价的投标人，在评审中应当

认定其投标无效，视为废标）。

9

条款号条款名称编列内容

投标文件保证金的形式：现金支票、保兑支票、

银行汇票，以转账、电汇或支票形式提交的投标保

证金应当从投标单位的基本账户转出。

投标保证金的金额：19400元

投标保证金提交时间：投标保让金须在投标截止

时间1日前完成缴纳，如开标前一天遇有公休日或

法定节假日，应在公休日、法定节假日前一天交付

到账。

账户名称：

账号：

3.4.1磋商保证金开户行

联系人

联系电话：

注：

L投标单位应在汇款时认真核对收款单位、开户

行名称、账号准确无误，确保喋证金按时到账，

否则后果自负。

2.投标保证金应写明项目名称及编号，否则后果

自负。

（如转账请将底单扫描件发送至招标代理公司指

定邮箱bid2021@qq.com）

投标人在投标过程中借用他人资质，互相串通、

其他可以不予退

结盟，伪造虚假业绩、人员、财务、履约情况等，

3.4.4还磋商保证金的

或违反国家有关规定，损害招标的公正性和竞争

情形

性进行投标者C

2018—2020年，指2018年01月1日起至2020年12

月31日止。（投标人的成立时间少于规定年份的，

近年财务状况的

3.5.2应提供成立以来至2020年的财务报表或财务审计

年份要求

报告；2021年新成立企业需提供当年银行出具的

公司资信证明）。

近年完成的类似

3.5.32018年至今，指2018年1月1日起至今。

项目的年份要求

近年发生的诉讼

3.5.5及仲裁情况的年2018年至今，指2018年1月1日起至今。

份要求

3.6是否允许递交备日不允许

10

条款号条款名称编列内容

选投标方案□允许

（1）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或

签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不

得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得

由他人代签。

（2）所有要求盖章的地方都应按照招标文件的规

定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章，不

电子签字和（或）

3.7.1得使用彩喷或者彩印的印章、不可使用专用章（如

盖电子章要求

合同专用章、投标专用章等）代替。

（3）投标文件格式中要求投标人“法定代表人或

其委托代理人”签字的，如法定代表人亲自投标

而不委托代理人投标，由法定代表人签字；如法

定代表人授权委托代理人投标，由委托代理人签

字。

正本1份，副本2份，磋商一览表1份及电子版U盘1

3.7.2响应文件份数份、（响应文件正本盖章、签字完毕后的彩色扫

描件PDF版及WORD文档，存入U盘中）

每册采用胶装方式装订成册，装订应牢固、不

3.7.3装订要求

易拆散和换页，不得采用活页装订。

招标人名称：_____

招标人地址：

项目名称：

项目编号：

3.7.4封套上写明投标人名称：

投标人地址：

磋商地址：

响应文件在_年_月_日_时一分（北京时间）

前不得开启

4.1.1响应截止时间2021年07月14日10时00分（北京时间）

地点：吉林省人民政府政务大厅（长春市人民大

递交投标文件地

4.1.2街9999号）四楼开标室

点

接收单位：吉林中屹成信项目管理有限公司

开启、磋商时间时间：2021年07月14日10点00分

5.1

和地点地点：

11

条款号条款名称编列内容

密封情况检查：由投标人或其推选的代表检查响

5.2磋商程序应文件密封情况；

磋商顺序：按响应文件递交顺序进行。

磋商小组构成：3人,其中招标人代表0-1人,

应当具有高级以上专业资格，所从事的专业应当

与招标工程内容相适应，专家2-3人;

6.1.1磋商小组的组建

评标专家确定方式：评标专家（政府采购2020-

工程-修缮工程-房屋修缮）从吉林省政务大厅评

标专家库中随机抽取。

推荐的成交候选人数：3人。磋商小组推荐初步评

磋商小组推荐成

6.1.2审合格，综合评审得分由高到低排名第一、第二、

交候选人的人数

第三的投标人为成交候选人。

公示媒介：吉林省公共资源交易中心网

（sdf.Ikjggzyzx.jl.gov.cn）（同步推送至吉林

省公共资源交易公共服务平台、吉林省政府采购

成交公告公示媒

7.1网）、中国政府采购网、中国招标投标公共服务

介及期限

平台网；

公示期限：3日；

公示的其他内容：无。

7.7.1履约保证金无

是否采用电子招□否

9

标投标囹是，具体要求：无

10需要补充的其他内容

招标人在招投标管理机构的监督下，可以对成交

10.1考察成交候选人

候选人进行考察。

10.2评审办法综合评估法

依据财政部第87号令第60条：磋商小组发现投

标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人

的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约

的，应当要求该投标人在评标现场合理时间内作

10.3低于成本报价

出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能

合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商

小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标

将被否决。

12

条款号条款名称编列内容

收费依据：按照国家发展计划委员会“发改价格

10.4招标代理服务费

[2015]299号”文要求。

招标代理机构项

10.5岳清莹

目负责人

投标人代表出席招标人邀请所有投标人的法定代表人或委托代理

10.6

开标会人参加网上开标会。

工程结束后，验收合格后报吉林市财政投资评审

10.7付款方式

中心进行结算评审，按照评审结论付款。

质量保证金：3%；

质量保证金及质

10.8缺陷责任期1年；

保期

质保期：1年。

10.9工程计价方式工程量清单计价方式。

10.10合同计价方式固定单价合同。

注：投标人须知前附表”用于修改、补充和完善正文中的相关事宜，前附表与

正文如有冲突以正文为准，磋商公告与磋商文件不符之处以磋商文件为准。

注：投标人须知前附表”用于修改、补充和完善正文中的相关事宜，前附表与

正文如有冲突以正文为准。

13

投标人须知正文

1.总则

1.1项目概况

1.1.1本次招标适用法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《中华人

民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民

共和国招标投标法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》

和有关法律、法规和规章的规定。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称、编号：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标内容、规模、范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目的资格条件、能力和信誉：

(1)资质条件：见投标人须知前附表；

(2)财务要求：见投标人须知前附表；

(3)业绩要求：见投标人须知前附表；

(4)信誉要求：见投标人须知前附表；

(5)项目经理资格：见投标人须知前附表；

(6)其他要求：见投标人须知前附表。

参加本项目活动的投标人应完全具备《中华人民共和国政府采购法》第二十

二条规定的条件同时对磋商文件作出实质性响应，在递交响应文件的同时按第八

章《响应文件格式》的相关规定以及磋商文件第二章《投标人须知前附表》构成

响应文件相关的证明材料的规定提供有关资质证明文件原件，以上各款关于合格

投标人资格条件的要求均须提供中文文本，否则无效。

14

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1款和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1)联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就成交项目向招标人承担连带责任；

(2)联合体各方不得再乂自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3)为本标段的监理人；

(4)为本标段的代建人；

(5)为本标段提供招标代理服务的；

(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的：

(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消投标资格的；

(11)财产被接管或冻结的：

(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

(13)被工商行政管理机关在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单、

重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单；“中国政府采购网”

列入政府采购严重违法失信行为记录名单；

(14)被最高人民法院在各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

(15)在近三年内投标人或其法定代表人、项目负责人有行贿犯罪行为的(以

中国裁判文书网的查询结果为准)；

(16)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同

时参加本招标项目投标。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，无论投标的结果如何，招标人

和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

1.6保密和披露

1.6.1参与招标投标活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术

等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.6.2招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政

府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。

1.6.3在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审

查、审计时，以及在其他符合法律规定的情形下，招标人无须事先征求投标人/

成交人同意而可以披露关于招标过程、响应文件、合同文本、合同签署情况的资

料、投标人/成交人的名称及地址、招标内容的有关信息以及补充条款等，并且

对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。

1.7语言文字

与招标投标有关的语言均使用中文，专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的,

不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中获取的相关情况，供投标人在编制响应文件时参

考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买磋商文件的投标人。该澄清内容为磋商文件的组

成部分。

1.11分包

1.11.1投标人拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作进行分包的,

应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资格要求等限制性条件，

除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。

1.11.2成交人不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成

交人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

16

1.12响应和偏差

1.12.1响应文件应当对磋商文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。

1.12.2投标人应根据磋商文件的要求提供相关证明材料对磋商文件作出响

应。

1.12.3投标人须知前附表允许响应文件偏离磋商文件某些要求的，偏差应

当符合优于磋商文件规定的偏差范围和幅度。

2.磋商文件

2.1磋商文件的组成

本磋商文件包括：

(1)竞争性磋商公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)合同条款及格式；

(5)工程量清单；

(6)图纸；

(7)技术标准和要求；

(8)响应文件格式；

(9)投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对磋商文件所作的澄清、修改,

构成磋商文件的组成部分，投标人应认真阅读磋商文件中所有事项、格式、条款

和规范等要求。如果投标人没有按照磋商文件要求提交全部文件资料或响应文件

没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。

2.2磋商文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的

时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对磋商文件予以澄清。

2.2.2磋商文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买磋商

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1款

规定的投标截止时间不足5日的，并且澄清内容可能影响响应文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

17

本章第2.2.1款规定的时间后的任何澄清要求。

2.3磋商文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改磋商文件，并通知所有已

购买磋商文件的投标人。修改磋商文件的时间距本章第4.2.1款规定的投标截

止时间不足5日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长投标

截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该修改。

2.3.3磋商文件的澄清、修改、补充文件均构成磋商文件的组成部分，对所

有投标人具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包

括答疑会纪要）。投标人都应按投标人须知前附表规定的时间和形式回复并通知

招标人确认已收到。

2.3.4为使投标人有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充部分进行研

究，招标人可在投标截止时间3日前（含）自行决定酌情延长投标截止时间，延

长投标截止时间的公告将在原公告发布媒体发上发布，并以当面交接、传真或电

子邮件的方式向所有潜在投标人发出。在这种情况下，招标人和投标人受投标截

止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。

2.4磋商文件的质疑

投标人或者其他利害关系人对磋商文件有疑问的，应当在收到磋商文件之日

或者招标公告期限届满之日前以书面形式提出，采购人或采购代理机构将在收到

询问或质疑函后7个工作日内作出答复。

3.响应文件

3.1响应文件的组成

3.1.1响应文件应包括下列内容；

一、投标函及投标函附录；

二、开标一览表

三、法定代表人身份证明

四、附有法定代表人身份证明的授权委托书；

五、联合体协议书

六、磋商保证金；

七、己标价工程量清单；

八、施工组织设计；

九、项目管理机构；

十、拟分包项目情况表

18

十一、资格审查资料；

十二、其他材料。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，响应文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。

3.1.2投标人应提交本磋商文件第八章《响应文件格式》规定的全部证明材

料以及磋商文件第二章《投标人须知前附表》规定的构成响应文件的其他材料，

若有缺失、无效或者不符合磋商文件要求，将导致其投标被拒绝。

3.1.4投标人在评标过程中作出的符合法律法规和磋商文件规定的澄清确

认，构成响应文件的组成部分。

3.2磋商报价

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总表价，应同时修改第

五章“工程量清单”及开标一览表中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的

有关要求。

3.2.3磋商报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第八章“响应文件格式”的

要求在投标函中进行报价。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的磋商报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响磋商报价的其他要素。

3.2.6投标货币：所有磋商报价均以人民币元为计算单位。

3.2.7最低报价不能作为成交的保证。

3.3响应有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外.响应有效期为90天。

3.3.2在响应有效期内，投标人撤销响应文件的，应承担磋商文件和法律规

定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人或采购代理机构将以补

遗文件形式发送到吉林市公共资源交易网答疑文件中，向所有潜在投标人发出，

投标人须在供应商系统中自行下载答疑文件。投标人应予以书面答复，同时将书

面答复函送达采购人或采购代理机构，同意延长的，应相应延长其投标保证金的

有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效,

但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银

行同期存款利息。

3.4磋商保证金

19

3.4.1投标人在递交响应文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和第八章“响应文件格式”规定的磋商保证金格式递交磋商保证金，并作为

其响应文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的磋商保证金，应

当从其基本账户一次性转出并在响应文件中附上基本账户开户证明。联合体投标

的，其磋商保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1款要求提交磋商保证金的，磋商小组将否

决其投标。

3.4.3除因处理质疑、投诉等原因外，未成交投标单位的磋商保证金或投标

保函原件在成交通知书发出之日起5个工作日内无息退还，成交人的投标保函原

件在签订合同之日起5个工作日内无息退还。投标人被投诉，在调查处理期间该

项目的磋商保证金暂不退还，待处理结果明确后按规定处理。

3.4.3.1招标代理费由中标人支付，中标后由投标保证金转为代理费，多退

少补。

3.4.4有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：

（1）投标人在响应有效期内撤销响应文件；

（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照磋商文件要求提交履约保证金；

（3）投标人经磋商小组评标过程中发现符合“6.3.4审查投标人是否存在

串通投标行为”情形的；

（4）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还磋商保证金的情形。

3.5资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明

材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2"近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计

报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体

年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、

工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附

表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机

20

构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.

5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有成交人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。磋商小组认为成交人的备选投标方案优于其按照磋商文件要求编

制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上磋商报价，或者在响应文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上技术方案的，视为提供备选方案。

3.7响应文件的编制

3.7.1响应文件应按第八章“响应文件格式”进行编写，并在文件中填写目

录与页码，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，投标函

附录在满足磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比磋商文件要求更有利于招

标人的承诺。

3.7.2响应文件应当对磋商文件有关工期、响应有效期、质量要求、技术标

准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.8投标文件的补充递交

3.8.1详见投标人须知要求

3.8.2响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并按磋商文件所提供的响应

文件格式标准，要求签字盖章处必须签字盖章，严禁代签和仿造行为。响应文件

签字必须由投标人的法定代表人或委托代理人手书签字，电子投标文件加盖的公

章盖电子印章、纸质版投标文