大学学院管理办法及制度汇编

目录

LXX学院动力中心管理办法

2.XX学院医务室管理办法

3.XX学院卫生管理办法

4.XX学院家属院物业管理办法（试行）

5.XX学院工程建设项目管理办法

6,XX学院水电管理暂行办法

7.XX学院清真食堂管理制度

8.XX学院生产用车管理规定

9.XX学院绿化管理办法

10.XX学院超市管理办法

11.XX学院食堂管理办法

XX学院动力中心管理办法

第一章总则

第一条为了进一步加强学院锅炉安全管理工作，确保锅炉

安全运行，保障师生健康和安全，依据《特种设备安全监察条

例》及相关规章、规范和标准的规定，结合学院具体情况，制

定本办法

第二章安全职责

第二条锅炉安全管理人员应依照法规、规章、标准及学

院的制度规定，履行锅炉安全管理工作责任，具体负责；

（一）负责本单位锅炉使用管理工作，组织或参与制订锅

炉房各项规章制度，与司炉人员签订责任状。

（二）对锅炉房各项规章制度实施监督检查，每周不少于

一次°重点检查运行记录、交接班记录及设备运行参数和实际

运行状况。

（三）传达贯彻特种设备安全监察机构下达的安全指令，

并落实安全隐患的整改到位。

（四）督促检查锅炉及其附属设备的维护保养和定期检验、

检修计划的实施。并做好锅炉能效测试报告、能耗状况、节能

改变技术资料的保存。

（五）对司炉工、水质化验人员组织技术培训和进行安全

教育。

（六）定期开展锅炉设备应急预案演练，定期向特种设备

安全监察机构报告本单位锅炉的安全状况。

第三条司炉人员能够正确操作，确保锅炉安全运行，并

做好以下具体工作：

（一）遵守锅炉的各项安全管理制度和岗位纪律，不违章

操作。

（二）正确、及时地进行锅炉设备的操作，确保锅炉安全

运行.正确判断锅炉故障原因并及时排除。锅炉发生紧急事故

时，要及时汇报并进行正确的处理；

（三）对所使用的锅炉、安全附件及附属设备进行正常的

维护和保养，保证齐全、完好；

第四条水处理作业人员具体做好以下工作:

（一）正确、及时地进行水处理设备的操作及水质化验工

作，确保锅炉各项水质指标在规定范围之内，并根据水质情况,

采取相应的措施，指导司炉人员执行正确的排污操作；

（二）停炉后及时地了解锅炉的结垢、腐蚀情况，指导锅

炉保养工作；

（三）保持水处理化验间及其设备化验仪器齐全、完好；

（四）遵守各项安全管理制度和岗位纪律，不违章操作。

第三章锅炉安全使用

第五条锅炉安全保卫制度

（一）除锅炉房工作人员，有关领导及安全、保卫、生产

管理人员外，其他人员未经有关领导批准，不注入内。

（二）当班人员要坚守岗位，提高警惕，严格执行安全技

术操作规程和巡回检查制度，无证人员不得独立操作。

（三）发现重大隐患，应立即采取有效措施处理，并及时

报告。

（四）禁止锅炉房存放易燃、易爆物品，所需装用少量润

滑油、清洗油的油桶、油壶，要存放在地点，并注意检查燃煤

中是否有爆炸物。

（五）锅炉在运行或压火期间，房门不准锁住或槎住，压

火期间要有人监视。

（六）锅炉房要配备有消防器材，认真管理。不要随便移

动或挪作它用Q

（七）上班人员一律不得擅离职守Q

第六条巡回检查制度

（一）按时对本专责区设备进行巡回检查，做好记录，及

时向班长汇报。

（二）巡回检查要严细，做到“四定”、“四到”、“三

清”。

四定：定期、定设备、定点、定检查路线。

四到：口到一一询问操作人员对设备状态的反映；

耳到一一听设备运转的声音：

手到一一摸设备各部温度和振动情况；

眼到一一看设备运行情况，运行记录，润滑情况。

三清：清楚设备，运转情况；

清楚设备存在的缺陷及其原因和采取的措施；

清楚设备的隐患情况和采取的防范措施。

第七条司炉交接班制度

（一）交班人员提前十分钟到岗，逐点逐项进行交接。

（二）交接任务：生产任务和安全情况，生产准备和上级

指示。

（三）交接设备：设备使用和保养情况，阀门开启情况存

在的问题。

（四）交接工具：仪器、仪表和其他完好情况。

（五）交接资料：运行值班日志，辅助交接记录，仪表自

动记录片。

（六）交接卫生：值班室内外卫生，地面、桌凳干净清洁。

（七）发生事故时暂停交接班，并由交接班双方积极配合,

以交接方为主排除问题。如故障一时难以解决，应做好记录，

双方协商交接班或报告上级领导决定是否交接班。

（八）交接班情况和交接班意见要认真填入记录。

第八条燃气蒸汽锅炉安全操作规程

锅炉操作人员必须熟知所操作锅炉的性能和有关安全知识,

持证上岗。非本岗人员严禁操作。值班人员应严格按照规定认

真做好运行记录和交接班记录，交接班应将设备及运行的安全

情况进行交底Q交接班时要检查锅炉是否完好。锅炉及安全附

件应检验合格，并在有效期内。

一、启炉前准备

（一）燃气炉检查燃气压力是否正常，不要过高或过低，

打开油气的供给节门；

（二）检查水泵是否上水，否则打开放气阀，直至上水为

止。打开上水系统的各个节门（包括水泵前后及锅炉的上水节

门）;

（三）检查水位计，水位应在正常位置，水位计器、水位

色塞需处在打开位置，杜绝假水位，若缺水可手动上水；

（四）检查压力管道上的阀门，必须打开，烟道上的挡风

板必须全部开启；

（五）检查控制柜上的各个旋钮均处于正常位置；

（六）检查蒸汽锅炉出水阀应处于关闭状态，热水锅炉循

环水泵出气阀也应是关闭状态；

（七）检查软化水设备是否正常运行，经软化后的软水各

种指标是否符合标准。

二、启炉运行

（一）打开总电源;

（二）启动燃烧器；

（三）锅筒上的放气阀，冒出的完全是蒸汽时，关闭之；

（四）检查锅炉人孔，手孔法兰和阀门，发现渗漏处加以

紧固，紧固后如渗漏，停炉检修；

（五）当气压升0.05〜0.1MPA时,补水，排污，检查试

验给水系统和排污装置，同时冲洗水位表；气压升至0.1〜

0.15MPA时，冲洗压力表存水弯管；气压升至0.3MPA时，

“负荷大火/小火”旋钮旋至“大火”，加强燃烧；气压升至

2/3运行压力时，开始暖管送气，缓慢开启主汽阀，避免水击。

（六）排水阀冒出的完全是蒸汽时关闭之，全部排水阀关

闭后，缓慢开启主气阀至全开，再回转半圈；“燃烧器控制”

旋钮旋至“自动”。

（七）水位调节：根据负荷调节水位（手动启停给水泵），

低负荷时水位应稍高于正常水位，高负荷时，水位应稍低于正

常水位；

（八）汽压调节：根据负荷调节燃烧（手动调节大火/小

火）;

（九）燃烧状况判断，根据火焰颜色，烟气颜色判断空气

量燃油雾化状况;

（十）观察排烟温度,烟温一般控制在220—250℃之间,

同时观察烟囱的排烟温度，浓度，将燃烧调整到最佳状态。

三、正常停炉

“负荷大火/小火力旋钮旋至“小火”，关闭燃烧器，蒸

汽压力下降至0.05-0.IMPa时进行排污,关闭主汽阀，手动补

水至稍高水位，关毕给水阀，关闭燃烧供给阀，关闭烟道挡板,

关闭总电源。

四、紧急停炉

（一）蒸汽锅炉关闭主蒸汽阀，关闭总电源，通知上级

领导。

（二）热水锅炉关闭锅炉进出口阀门，打开紧急排放阀

和紧急补水阀，关闭总电源开关，通知上级领导°

第九条水处理化验制度

（一）水处理人员对水处理设备和化验仪器、药品进行全

面检查，具体要求如下：

1.水处理设备正常，软化水主要指标合格。

2.锅水碱度、PH值、氯根等项指标合格。

3,化验仪器、玻璃器皿和分析用药品齐全完好。

4J工作场所清洁卫生，物品摆放整齐。

5,水处理设备运行和化验记录填写正确、准确、完整，严

禁弄虚作假。

（二）水处理人员对设备运行情况，及水质化验和锅炉排

污等方面出现的问题及时处理Q

（三）锅炉用水必须处理，没有可靠水处理措施，水质不

合格，锅炉不准投入运行。

（四）严格执行GB1576-96低压锅炉水质处理标准,加

强水质监督°采取炉外化学水处理的锅炉，对给水应每2小时

测定一次硬度、PH值；锅炉水应每2小时测定一次碱度、氯

根、PH值。

（五）水质化验员，应做到持证上岗。

（六）分析化验用的药剂应妥善保管，易燃、有毒有害药

剂要严格按规定保管使用。

（七）化验室和水处理问应保持清洁卫生，有防火措施。

（八）水处理设备的运行和水质化验记录填写完整正确。

第四章设备维护保养、清洁及节能降耗

第十条锅炉设备维修保养制度

（一）锅炉设备的维修保养是在不停炉的状况下，进行经

常性的维护修理，结合巡回检查发现的问题进行维修。

（二）维修保养的主要内容：

1.一只水位表玻璃管（板）损坏，漏水、漏气，用另外一

只水位表观察水位，及时检修损坏的水位表；

2.压力表损坏，表盘不清应及时更换；

3.跑、冒、滴、漏的阀门能修理的及时检修或更换；

4.转动机械润滑油路保持畅通，油杯保持一定油位；

5,检查维修上煤机、出渣机、炉排、风机、给水管道阀门、

给水泵等；

6.检查维修二次仪表和保护装置；

7.清除设备及附属设备上的灰尘。

（三）对安全附件试验检验的要求：

1.安全阀手动放汽或放水试验每周至少一次；自动放汽或

放水试验每三个月至少一次；

2.压力表正常运行时每周冲洗一次存水弯管，每半年至少

校验一次；并在刻度盘上指示工作压力红线；

3.高低水位报警器，低水位联锁装置、超压、超温报警器,

超压联索装置，每月至少作一次报警联锁试验。

4.锅炉保证每半年进行一次检修保养，并做好登记。

（四）设备维修保养和安全附件试验校验情况，要详细作

好纪录锅炉房管理人员应定期抽查。

第十一条锅炉定期检验申报制度

（一）每年年初特种设备安全管理部门会同设备部门和使

用部门应制定年度检验计划Q

（二）定检规定：

1.锅炉每年进行一次外部检验；每两年进行一次内外部检

验；每六年进行一次水压试验。

2.新装、移装、修理、化学清洗、停用一年以上的锅炉恢

复运行前均需进行检验。

（三）特种设备安全管理部门根据每年年初制定年度检验

计划，提前一个月向检验机构申报检验。

（四）锅炉检验前，使用单位应做好各项浮备工作，如：

清洁、清洗、检修以及为安全检验而必须采取的安全防护措施

等。

（五）锅炉检验时，发现的问题，应立即整改，并向监察

部门和检验单位汇报整改情况，并申请复检。

（六）未经定期检验或者检验不合格的锅炉不得继续使用。

第十二条锅炉房清洁卫生制度

（一）锅炉房不准存放与锅炉操作无关的物品，锅炉备品

备件、操作工具应放在的地方，摆放整齐。

（二）锅炉房地面平整，墙壁、门窗要经常保持清洁卫生。

（三）每班下班前，对工作场地、设备、仪表、阀门等打

扫干净Q

（四）每周对锅炉房及周围区域进行一次大扫除，保持环

境清洁优美。

（五）饮食服务中心要经常组织有关人员，对锅炉房的清

洁卫生进行检查评比，奖勤罚懒，做到清洁卫生，文明生产。

第十三条锅炉节能降耗管理制度

为加强学院能源管理，科学合理利用能源，减少浪费、降

低成本，坚决执行以下规定，

（一）编制年度节能及技术改变计划，合理优化蒸汽、开

水、洗浴供应时间，建立锅炉用气定额考核制度；

（二）保持锅炉炉墙、隔火烟墙完好，不漏风和烟气短路,

锅炉房热力管道保温良好，各阀门管道无跑、冒、滴、漏；

（三）锅炉水质达到给水标准要求，定期清除锅炉受热面

积灰尘;

（四）加强行检查培训，努力促使节能降耗成为全体员工

的自觉行动；

第五章安全检查、应急处理

第十四条安全检查

（一）饮食服务中心对锅炉、安全附件及附属设备每月进

行一次自行安全检查；锅炉点火前、重要节日以及重大活动前

也必须自行安全检查。

（二）安全检查的主要内容：

L检查各种规章制度是否得到了有效执行；是否落实各级

岗位安全责任；司炉人员、水处理作业人员各种记录是否齐全、

完整、真实；有无违反规章制度和纪律情况；

2.锅炉的安全阀、压力表、温度计等安全附件是否按规定

进行了检验、检定，自动控制及安全保护联锁装置是否灵敏、

可靠；

3、设备是否完好，有无跑、冒、滴、漏现象，有无安全

隐患。

4.正常运行的锅炉是否按照《锅炉定期检验规则》要求，

每两年进行一次停炉的内部检验，每年进行一次运行状态下的

外部检验以及每六年进行一次水压试验。

5、安全检查出的隐患、问题及时处理，做好记录，以便

备查。

第十五条锅炉事故应急救援预案

根据《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》的要求,

结合本单位实际，特制定本预案。

一、本预案的适用范围

本单位目前有锅炉2台锅炉在用。本预案所称安全事故，

是指在本单位使用的锅炉突然发生的，造成或可能造成人身安

全和财物损失的事故。

二、组织机构及职责

本单位成立特种设备管理小组，负责全面实施特种设备管

理、应急救援等工作，每年按照预案至少开展1次应急演练，

要经常督促检查特种设备的监控工作，并定期进行培训和安全

教育。

组长：分管副院长

副组长：后勤处处长、保卫处处长

成员：后勤处副处长、饮食服务中心主任、动力中心管

理员

三、应急救援任务

L控制危险源。一旦发现事故征兆，操作人员、维修人员

要牢记“稳”、“准”、"快”的原则，准确判断事故的原因,

采用合适的处理事故方法，迅速消灭事故或者防止事故扩大。

2.迅速组织扑救°不管是自救还是社会救助，在第一时间

内对发生的火灾或爆炸要有先组织自身救援，并及时请求社会

救援。

3.抢救受害人员是应急救援的主要任务，发生事故后要千

方百计抢救受害人员降低死亡率。

4.指导群众防护，并且组织撤离，迅速划出隔离带，做好

现场保护工作。

5•好现场清理消防工作，消除危害后果，防止污染扩散Q

四'事故报告

1、锅炉发生事故，应第一时间通知特种设备安全管理人

员雷皓和分管安全的领导余俊光、陶俊安，并根据情况拨打

报警电话：119、110或120等°如果以上人员都不在单位就

由其它成员组织处理。

2、管理人员、分管领导接到报告后，根据实际情况召集

小组成员成立指挥部，部署应急救援和现场处置°并将事故状

况据实向上级主管部门汇报。

3、事故之后，应将发生的设备、时间、经过及处理的方

法等情况详细记录；要根据具体情况进行分析，找出主要原因,

从中吸取教训，防止类似事故再次发生，并写出书面报告。

五'应急处置前的基础工作

L保证对内对外通讯畅通，熟记内外部应急救援电话Q本

单位应急电话，火警119,急救中心120,质监局12365

2.应急救援组织每年要针对本企业可能发生的各种事故

进行1—2次培训，并进行模拟演练Q

3,对本企业现场的所有防火器材，要加强保养和维护，

定期检验和更换灭火剂，做到灵活长效。

六、特种设备事故现象分析及应对措施

（一）锅炉本体因失效、超温、超压发生爆炸事故

1.锅炉本体爆炸事故是指锅炉受压本体因失效、超温、超

压等原因快速失效破裂，导致炉内高温高压汽水能量迅速释放

而发生的爆炸事故，这是工业锅炉最严重的事故形态。其危害

是；爆炸形成的冲击波和高速飞出的锅炉部件对锅炉房及周围

建筑物的破，以及对附近人员生命的伤害；炉内高温高压饱和

水迅速汽化、膨胀和扩散对附近人员所产生的伤害；炉火引燃

锅炉房周围储存的燃料引起火灾。

2.事故发生时，当班操作人员必须立即实施紧急避险操作,

如迅速离开现场、关闭油（气）总阀、总电源等，以保护生命

安全为第一原则，并尽量防止事故的扩大；同时向上级、相关

部门报告报警。

3.在锅炉房周围设置警戒区，组织周围无关人员撤离；组

织自救，或引导专业救援人员开展救援工作。

4.预防措施

①严格执行锅炉安全性能定期检验制度，发现问题及时整

改。

②确保锅炉压力控制元件灵敏可靠，定期检查压力控制器

及超压联锁保护装置，设定的控制压力应低于安全阀的始启压

力，如有问题及时调整。

安全阀、压力表严格按规程要求定期校验，运行中按要求

定时进行安全阀排汽试验和压力表冲洗检查，如发现动作不正

常或不准确，及时调换。

③认真做好锅炉水处理工作，防止锅炉结垢和腐蚀。

④组织员工定期开展应急演练。

（二）锅炉本体因严重缺水发生变形、损毁事故

1.锅炉严重缺水事故是指锅炉给水设备损坏或给水控制线

路故障造成锅炉严重缺水甚至烧干锅，致使锅炉钢制受压本体

过热失效变形、破裂或爆炸。其危害是造成锅炉损坏无法修复

而报废，过热蒸汽喷出伤人，以及爆炸造成的伤害和破。

2.现场应急处置措施

①辩别缺水情况：锅炉严重缺水会出现水位表无水，控制

系统发出低水位警告信号，排烟温度大幅上升，锅炉房内有烧

焦味道，本体出现变形、异常声响等现象。

②确认锅炉严重缺水后，应立即紧急停炉、熄火，降低炉

膛温度，并采取措施防止炉内压力上升，待设备自然冷却后查

明原因。严禁盲目向锅炉进水，以免扩大事故，造成锅炉爆炸。

③当出现锅炉严重缺水烧干锅造成受压本体严重变形、开

裂，过热蒸汽外喷时，当班操作人员应即实施紧急避险操作。

④当班操作人员确认锅炉严重缺水时，应立即向主管和单

位领导以及相关部门报告。

3.锅炉发生严重缺水事故后，应请特种设备检验部门进行

全面检验，查明原因，并检修整改合格后，才能恢复使用。

4.预防措施

①按操作规程要求定时冲洗、检查水位表，防止堵塞造成

假水位。

②每班检查锅炉给水设备和给水自动调节控制是否正常，

高、低水位报警及连锁保护是否灵敏可靠Q

③加强锅炉水处理工作，防止锅炉结垢堵塞进水管，如已

结水垢应及时清除。

（三）锅炉炉膛发生爆炸事故

1.锅炉炉膛爆炸事故是指锅炉炉膛内积聚可燃性气体或粉

尘达到爆炸浓度，遇明火引起的爆炸事故。其危害是爆炸时锅

炉前后炉门盖飞出、砖砌炉墙倒塌伤人，设备及厂房损坏，有

时可引起火灾。

2.现场应急处置措施

①迅速关闭进油、气阀门，关闭电源。

②马上向上级报告，及时报警求援并组织自救。

③爆炸后炉房内如未引起火灾，应立即熄灭周围明火，打

开门窗通风，防止二次爆炸，并组织抢救受伤人员。

④爆炸后炉房内如引起火灾，报警后应先纽织本单位人员

灭火自救，防止事故扩大。

3,预防措施

①严格执行操作规程，确保点火前炉膛内无可燃气体积聚;

手动锅炉在点火前（特别是在升火时出现熄火重新点火之前），

必须对炉内进行通风预吹扫；燃油（气）锅炉必须按规程要求

设置点火前自动预吹扫程序，自动点火失败后可手动进行一次

的吹扫。

②要经常检查锅炉自动点火程序控制是否正常，熄火保护

装置是否灵敏可靠。

③检查防爆门安装位置是否正确，确保设备完好，开闭灵

活。

（四）锅炉因压力控制元件失灵发生严重超压事故

1,锅炉严重超压事故是指锅炉的压力控制元件（压力调节、

超压停炉保护、安全阀等）全部失灵，蒸汽压力不断上升，已

超过设计工作压力的紧急情况。这种情况继续发展将酿成锅炉

爆炸事故。

2.现场应急处置措施

①紧急熄火停炉。

②迅速打开锅炉项部或分汽缸排汽阀门进行排汽，降低锅

内压力9

③保持上水并同时进行排污，适当降低锅内温度。

④锅炉排汽自然冷却后更换校验合格的安全阀、压力表，

检修压力调节、超压停炉连锁保护控制系统，试验正常后才能

投入运行。

3.预防措施

①每班检查压力调节到压自动停炉是否正常，每月进行超

压连锁保护试验。

②检查安全阀是否失灵，每周进行一次手动排放试验，每

月进行一次自动排放试验，按规程要求每年进行校验一次。

③压力表定时冲洗，按规程要求每半年校验一次。

（五）锅炉因电气故障发生火灾事故

1.锅炉因电气故障发生火灾事故是指锅炉的动力、控制线

路和电器元件因过载或短路而起火，锅炉失去控制无法运行造

成停产，短时间不能恢复，并可能引燃锅炉房周围储存的燃料

引起火灾的事故。

2.现场应急处置措施

①锅炉运行中电气系统故障起火时，应关掉锅炉房或区域

电源总开关，关闭进油、燃气阀门。

②如电气起火时炉膛内仍有燃料在燃烧且炉内有蒸汽压力,

应打开排气阀排汽。

③马上向上级报告，及时报警求援并组织自救。

④初起火灾的扑救：电气类失火时，应用干粉及C02灭火

器进行扑救，不能用水灭火；火势较大，且确认关掉区域电源

总开关后，可用水灭火。（有条件的单位，在确认炉房内人员

已经疏散后，可打开预先设置的蒸汽灭火阀门向炉房内注入蒸

汽灭火。）

⑤及时清除周围可燃、易燃、易爆危险物品，设法阻隔火

势向油箱蔓延。

3.预防措施

①定期检查燃烧器、电控箱内电气线路及元件有无过载发

热、老化破损漏电、短路缺相、接触不良等异常现象。

②检查空气开关、保险丝、过载保护器等保护元件是否完

好，配置参数是否正确。

③检查各接地线路是否完好，用兆欧表测量对地电阻是否

符合要求。

④对老化的动力及控制线路进行更新。

⑤定期清洁控制箱和各线路连接件，去除灰尘和油污（须

先关掉电源）。

（六）锅炉因燃油泄漏发生火灾事故

L锅炉因燃油泄漏发生火灾事故是指，燃油锅炉房内因燃

油（包括热媒油）管路泄漏或日用油箱自动油位控制系统失灵

造成满油溢出未被及时发现，遇锅炉明火而造成火灾。燃油锅

炉房火灾如不能及时扑灭将迅速发展，并可能进一步造成锅炉

爆炸事故。

2.现场应急处置措施

①关闭锅炉区域燃油阀门，关掉锅炉房或区域电源总开关。

②马上向上级报告，及时报警求援并组织自救Q

③起火时炉膛内仍有燃料在燃烧且炉内有蒸汽压力，应打

开排气阀排汽。

④油类火灾初期，不宜使用消防水灭火，应用干粉、C02

或泡沫灭火器进行扑救。

⑤及时清除周围可燃、易燃、易爆危险物品，设法阻隔火

势向油箱蔓延。

⑥当重油等储油罐着火时，须立即开启泡沫消防栓或向罐

内喷泡沫液，同时开启冷却系统保护油罐。

⑦日用油箱着火时，须立即隔开与油罐的连通管及阀门，

关闭出口阀门，有加热系统须断开电源或关闭蒸汽。

⑧燃烧器、加热器、管路漏油引起火灾时，先泄压并断开

油路，防止燃油火灾事故扩散。

⑨燃油火灾时，现场扑救人员应穿戴好防火服防毒面具等

防护用品，注意人身安全，当火势较大无法控制时，非专业人

员应迅速撤离，等待消防人员扑救。

3.预防措施

①定期检查油罐、日用油箱液位、温度控制、油位报警装

置是否正常Q

②定期检查供油管道、阀门有无泄漏腐蚀，并及时修理。

③严禁供油管道超压，防止爆管。

④严禁供油温度超高，以免汽化引起火灾。

⑤组织员工进行专项消防培训和演练。

（七）锅炉燃气泄漏事故

1.锅炉因燃气泄漏发生火灾事故是指锅炉房内燃气管路或

阀门泄漏，锅炉房内可燃气体浓度即将达到爆炸下限或已经达

到爆炸下限（炉房内无明火）的紧急状况，如不能及时正确处

理，极易酿成燃气爆炸严重事故。

2,现场应急处置措施

①关闭区域锅炉燃气阀门，在锅炉房外切断电源。

②马上向上级报告，及时向消防部门和燃气公司报警求援

并采取自救措施。

③立即熄灭周围明火，打开门窗通风，撤离附近人员，并

设置警戒区Q

④及时清除周围可燃、易燃、易爆危险物品。

⑤使用消防水稀释易燃气体浓度防止爆炸，最好使用花洒

式消防水枪喷射。

⑥以上操作一定要在确保人身安全的前提下进行，不提倡

非专业人员处理燃气大量泄漏及燃气爆炸火灾事故。

3.预防措施

①定期使用泡沫枪对燃气管道、阀门连接处进行检漏试验。

②定期使用气体检测仪对锅炉燃气部位进行检漏试验。

③每月对气体泄漏监测报警器进行检漏试验，保证其可靠

性。

④严禁气体管道与高温源接触。

⑤严禁供气管道超压，防止爆管。

⑥定期试验锅炉燃气泄漏保护装置，防止点火前气体进入

炉膛引起爆炸。

⑦组织员工进行专项消防培训和演练。

第六章附则

第十六条本办法日后勤处负责解释，本办法自发布之日

起实行

XX学院医务室管理办法

第一章总则

第一条为进一步提高学院医务室管理水平，更好地为师生

服务，根据医疗相关管理规定，结合我院实际，特制定本办法。

第二章工作职责

第二条认真贯彻“预防为主，治疗为辅”的医疗方针，

搞好防病治病工作，主要职责：

1.宣传执行卫生工作方针政策和法律法规，完成上级管理

部门和单位指令的各项卫生知识。

2.严格遵守学院的各项规章制度，坚守工作岗位，按时上

下班，不迟到，不早退。医务室每天24小时内必须有医务人

员值班，以保证师生随时就诊。

3.树立良好的医德、医风，热情为教职工、学生及来校培

训人员服务，提高服务质量。

4,树立终身学习的新观念，虚心向同行请教，努力提高医

疗技术水平，以适应学院卫生工作的特点。

5.建立门诊制度，病历、处方的书写要规范，遇急重病人

应进行紧急处理及时转院◊发现流行病、传染病要及时治疗、

隔离、消毒，防止在校园流行。

6.每年要组织入学新生进行体检，凡体检不合格和学生应

及时通知学生管理部门，做休学、退学处理，同时建立健康档

案，作为了解分析学生体质状况的依据。

7.积极开展卫生保健宣传工作，第学期为学生安排至少一

次卫生保健知识讲座。普及防病知识，促进学生身体健康。

8•做好药品保管，将药品损耗降低到最低Q库房及药房，

货架要保持清洁卫生，定期打扫和消毒，做好防盗防火、防潮

湿、防腐、防污染、防鼠工作。

9.加强对常见病、多发病、传染病等防治工作，协助卫生

防疫部门做好学院卫生防疫工作。

10.严格执行处方签字制度，不准私自提价或降价，做好

药品盘点及处方核算，帐目清晰，每月进行清理盘存，做到账

物相符。

11.药品的采购严格执行申报采购计划、询价、申报资金

预算、审批、采购入库等程序。

12.做好医疗器械、医疗卫生材料的消毒和医务室的卫生

清洁，为患者提供良好的就医环境。

13.配合有关部门对公共卫生、防疫、食品营养卫生、体

育卫生及学生保健工作进行指导、监督Q

第三章管理制度

第三条门诊制度

1.由医务室负责门诊工作，认真贯彻执行各级医疗卫生法

规，严格贯彻落实各项医疗操作规程。加强门诊医师的业务操

作水平的提高，防止和杜绝发生医疗差错事故。

2.对疑难病人不能确诊以及危重病人，应及时负责联系转

送到市级医院作一步治疗。

3.不断强化服务意识，接待病人要热心，门诊检查要细心,

诊治病人要精心。要处处方便病人，简明扼要认真准确记录门

诊病历，病历资料要妥善保，。按处方制度认真书写处方。认

真填写门诊日制，特殊病情作好交接班工作Q

4.门诊工作人员态度应和蔼，耐心解答问题，门诊医师要

采用保证疗效、经济便宜的治疗方法，科学合理用药°保管和

维护好医疗设备，保持正常使用状态，力争获得良好的经济效

益和社会效益。做好卫生防病、计划生育和保健知识的宣教工

作。

5,保持门诊各室清洁整齐，不断改善候诊环境Q医务人员

上班要穿戴工作服帽，着装整洁，操作时要戴口罩。严格执行

无菌操作和消毒隔离制度，防止交叉传染。

6•按照各级卫生行政部门的规定，严格执行传染病的报告、

监测、预防、消毒、隔离制度，认真做好登记。做到早发现，

早报告，早隔离，早治疗，防止传染病在学院传播，蔓延和爆

发流行。

7.严格执行按卫生主管部门和物价局文件要求制定的各项

诊疗收费标准和药品零售价格，将常用诊疗收费价和常用药品

价公开，明码实价，不乱收费。

9,加强各种安全管理工作，防止发生各类安全事故。

第四条消毒制度

1.养成良好的个人卫生习惯，诊疗时穿工作服，无菌操作

时戴口罩，保持衣冠整洁。

2.搞好室内外环境卫生，确保室内明亮、整洁、物品存放

有序。

3.严格执行无菌操作规程，做到一人一针一管6

4.严禁重复使用一次性医疗用品，一次性医疗卫生用品使

用后毁型、消毒，按照规定使用情况登记。

5,体温表、压舌板、手术器械等必须按照规定消毒，诊疗

室定期紫外线消毒，实施高压消毒。

6.定期更换器械浸泡消毒液，过氧乙酸，金星，康灵等不

超过七天，戊二醛不超过3-4周，镜子等必须2/3浸泡在浸泡

液中。消毒物品必须贴标签。

7.发生传染病时及时做好终末消毒，以防交叉感染。

8.污水污物不得随意排放，应按规定消毒、焚烧或深埋。

第五条药房制度

1.医务室药柜所有药品，必须保证药品质量和用药安全。

2.药房应专人管理，负责领药和保管工作。

3,定期清点、检查药品，防止积压、变质，如发现有沉淀

变质、过期，标签模糊等药品时，停止使用并作报废处理。

4.安定类药品应登记入册，随时检查药品的使用者的剂量

是否合理，如发现超剂量，应查明原因，并以本人签字作证。

5.每月一次盘存，清点药品种类数量是否相符，执行药品

入库验收制度，严禁购销“三无药品”不得自行加工配制制剂

6.严禁使用抗瘠药品、麻醉药品及严格控制的精神药品。

7.定期检查药品质量，严禁使用伪劣和过期失效、霉烂变

质药品。

8,坚持合理科学用药，不得滥用抗生素。

9.自觉接受医政、药政有关监督人员的监督检查。

第六条治疗室和换药室制度

1.经常保持室内清洁，每做完一项处置，要及时清理，每

天晚上用紫外线照射消毒。

2.器械物品放在固定位置，无菌物品应注明无菌日期，超

过一周应重新灭菌。

3•除固定敷料外（绷带），一切换药物品需保持无菌，并

注明灭菌日期，超过一周者应重新灭菌。

4.器械浸泡液每周更换两次。

5,换药时，先处理清洁伤口，后处理感染伤口。

6.特殊部位感染不得在本换药室处理。

第七条注射室制度

1.凡各种注射应按处方和医嘱执行，用药前要询问有无过

敏史。

2.严格执行查对制度，服药.注射.输液前必须严格执行三

查七对，保证医疗安全。

3.严密观察注射后的情况，发生注射输液反应或意外，应

及时进行处置，并报告医师。

4,严格执行无菌操作规程，操作时应戴口罩，器械要定期

消毒和更换。保证消毒液的有效浓度，严格使用一次性注射器

具。要做到一人一针一管。一次性注射器输液器等用后及时按

规定程序销毁。

5.室内每天要消毒，严格执行隔离消毒制度，防止交叉感

染。

6,对病员热情、体贴。

第四章传染病防控

第八条传染病管理

1.认真学习《传染病管理法》。

2.执行疫情报告制度，发现甲、乙类疑似传染病，应及时

报告当地卫生院或县疾控中心。

3.严格执行疫源地处理制度，对传染病人应隔离治疗，并

对病人排泄物及物品进行消毒。

4.切实做好消毒隔离工作，防止交叉感染。

5.协助上级业务部门开展各种预防接种工作。

6.严禁私自狂犬疫苗等生物制品进行预防接种。

7.严禁违规诊治性病、肺结核病等传染病。

8.积极开展预防传染病卫生宣教活动。

第九条发热晨检

一、晨检人员

班级卫生员、班主任老师、餐厅食品安全员

二、晨检规定

1.在“甲肝、”“禽流感”、“甲型H1N1”等突发性公

共卫生事件时期，实行每日晨检零报告制度，并严格按照有关

法规处理。

2.在传染病流行时期，实行每日晨检，有情况者由班主任

报告校医室，并按照传染病应急预案处理。

3.常规晨检报告由班级卫生员统计并报告班主任老师，班

主任老师报告校医室，作相应处理。

三、报告内容

1.发现学生身体不适，通知班主任老师，班主任老师检查,

（量体温）有发热症状（38度以上），马上通知其家长送医

院就诊。

2.学生患甲型H1N1、水痘、麻疹、风疹、腮腺炎、甲肝

等传染病必须回家隔离治疗，不得带病上课，直至病情痊愈方

可来校上课。

第五章附则

第十条本制度由医务室负责解释，自颁布之日起施行Q

XX学院卫生管理办法

为加强校园环境与卫生管理，给师生员工创造一个良好的

工作、学习和生活环境，保障师生员工的身心健康，根据卫生

部《公共场所卫生管理条例实施细则》、教育部《学校卫生工

作条例》的有关规定，结合我院实际，制定本刃、法。

第一条学院环境卫生实行责任区制度，责任人应当按照本

办法的要求，做好责任区内的环境卫生工作。

第二条学院环境卫生责任区的范围，由后勤处按照“谁

主管谁负责，谁使用谁负责”的原则进行划定，具体为：

（一）物业公司：行政楼、教学楼、图书馆、实验楼、实

训工厂、看台、体育馆、9号公寓垃圾清运及卫生间保洁。

（二）系部、处室；本部门室内、室外责任区。

（三）餐饮公司：负责食堂、8号公寓内外环境卫生及卫

生间保洁。

（四）超市：负责超市内及食堂下沉广场工生。

第三条保持建筑物的整洁、美观，所有广告、海报等应

一律张贴在广告栏内，严禁在校园墙壁、公共设施或树木上乱

贴乱画、乱涂乱刻及钉挂物品。在校园内设置广告、标语牌、

画廊、厨窗、标志牌及悬挂过街条幅应内容健康，用字规范，

外型美观，与周围环境相协调，并定期维修、按期拆除。

第四条因建设等需要挖沟破路、架杆走线、在道路两侧

和公共场地堆放物料、搭建临时建筑物或者其它设施施工的，

须提前报学院主管部门审批。施工工地应当设置护墙（栏）或者

围布遮挡，有文明标识，护栏或围布以外不准施工或堆放物料。

工程竣工后，应及时清运渣土，清理和平整场地。

第五条校园环境卫生管理责任区的责任人应当按照下列要

求，履行其责任区的校园环境卫生责任：

（一）主路面；路面干净、无浮土，路边无积土，无丢片

丢堆现象；人行道：保持清洁，无浮土、烟头；硬化地面：干

净无浮土，无垃圾堆积；果皮箱：箱内垃圾每天清理，箱体要

保持清洁美观，无痰迹污垢灰尘。

（二）厕所：地面、墙壁及瓷砖清洁，无污水、无污垢、

无杂物：小便池清洁无尿碱、无异味、无水锈；大便池通畅，

无污迹；门窗、窗台、玻璃、灯具干净；洗手池、墩布池清洁

无污物；厕所内无跑、冒、滴、漏、堵。

（三）楼道楼梯：地面墙壁清洁，无杂物、无污迹。门窗、

玻璃、楼梯、楼道、扶手及装饰物清洁，无积尘、无污迹。垃

圾桶及时清倒，清扫工具放到位置，摆放整齐。

第六条校内生活垃圾应按规定的时间、地点收集和清运,

做到“日产日清”。对垃圾箱（桶）、垃圾收集站（点）应定期进

行灭害消毒，防止污染环境和蚊蝇孽生。

第七条在校内公共场所禁止下列行为：

（一）随地吐痰、便溺，倾倒污水、垃圾、粪便，乱扔烟

蒂瓜果皮核、纸屑及包装纸盒、袋等废弃物。

（二）摆摊设点，饲养宠物家禽，焚烧落叶、枯草等废弃

物。

（三）冲洗车辆；

（四）在会议室、办公室、图书馆、礼堂等公共场所吸烟。

第九条由爱卫会牵头，定期开展校园环境卫生检查评比,

评比结果作为部门年终考核的重要依据。

第十条本办法自颁布之日七执行，由后勤处负责解释。

XX学院家属院物业管理办法（试行）

为了规范学院各家属院物业管理，维护业主的合法权益，

进一步理顺关系，明确责任，建立健全统的管理制度，规范收

费标准，根据《陕西省物业管理条例》细则，结合市财政局对

涉及学院各家属院相关经费管理政策规定，建立以学院指导、

业主监督、业主委员会自治的管理体系，特制定本物业管理办

法（试行）o本办法所称物业管理，是指具有合法产权手续

的业主通过选举产生的业主管理委员会并在学院后勤处指导下

自我管理。遵循“谁拥有、谁维护、谁受益、谁承担”的原则,

建立以学院指导、业主监督、管理委员会自治的管理模式。承

担对业主个人房屋配套的公用设施设备进行修理、维护、监督

管理和相关费用收支管理。本办法所列条款适用于学院各片

区家属院的管理。第二章管理机构1.学院后勤处为家属院

物业管理主管指导部门，在分管院长的领导下，参照商业居住

小区管理模式和经验，指导各片区业主管理委员会开展工作。

2.家属院按坐落位置分为四个片区，以独立片区为单位分别

成立各自业主管理委员会。一区（原财经家属院住宅楼3栋）、

二区（原教院家属院东塔北路住宅楼2栋、民众巷1栋）、三

区（原农林家属院住宅楼4栋）、四区（原师范家属院住宅楼

4栋）。医学校区家属院按照校区房产移交协议约定，由附属

医院负责管理。第三章门卫、门禁管理门卫（保安人员）

由片区业主管理委员会根据需要确定门卫人数及聘用条件。门

卫人员在业主管理委员会监督领导下履行职责，负责该院的门

禁与相关费用的收缴及卫生保洁和治安工作。其职责是：

1.按规定时间开闭大门，坚守工作岗位，为住户出入提供方

便，若有外来人员探访，应做好盘查和登记。2.严禁商贩入

内营销，禁止在院内悬挂张贴广告。3.加强院内巡逻，严防

盗窃和火灾隐患发生，发现隐患及时报告，确保院内安全。

4.接受社区工作人员对家属院的工作指导、意见建议。

5.对在院内从事封建迷信、传销等违法行为及时报警和报告。

6.指导车辆整齐有序停放。第四章环境卫生管理1.所有业

主应支持和配合业主管理委员会工作，自觉维护并保持楼道、

场地卫生。严禁在公共场所和消防通道搭建棚舍、堆放杂物、

停放车辆，禁止在院内摆摊设点，严禁在楼道燃放鞭炮、抛洒

污物和垃圾，垃圾装袋后放入垃圾箱（车）内Q2.院内环境

卫生由门卫负责，每天至少全面清扫一次。保持大门通道及院

内地面干净整洁，墙壁无乱贴乱画。定期给花草树木浇水、修

剪整理。定期清运垃圾和清除杂草。3.业主管理委员会按照

卫生防疫工作要求，定期组织对家属院进行卫生防疫和灭鼠喷

洒消毒工作，防止传染病菌和鼠害发生。第五章车辆管理

1.有车位的家属院实行车位使用权租用制，租期一年并签订

租用合同，合同期满，使用权终止。2.对外来车辆实行停车

收费。收费标准由各片区管理委员会根据实际情况确定。所收

费用定期公布，纳入公共专项维修经费管理使用。3.摩托车、

电动车、自行车按位置分类停放整齐。4.对长期占用场地车

位的摩托车、电动车、自行车等拟报废车辆，通知业主自行搬

离处理；逾期不搬离的，业主管理委员会将按元人认领废品予

以处理，处理所得费用纳入本家属院公共维修经费。第六章

用水及维修管理L后勤处资产科每季度一次到各家属院办理

水卡充值和相关项目收费业务。收费标准按汉中市批准的现行

城市居民用水、垃圾清运收费标准收取。2.各家属院充值吨

位与市自来水公司每月抄收水表吨位产生的损耗，年终核算后,

按业主用水的吨位数均摊补齐，后勤处对充值收费情况进行公

示公告，与计财处定期、定片区核对。3,各片区水表、主管

道、分支管道的维护、维修等材料费、人工费由业主承担。业

主发现水表出现故障应及时报告门卫或管理委员会备案。禁止

业主私自更换水表，对私自更换水表，造成计量不能录入的，

每月按照10吨用水计量收费，并按照汉中市《自来水用水管

理处罚办法》规定予以处罚，对邻居造成损失的由改变业主承

担。4.发生下水管道堵塞，对下层业主造成影响和经济损失

的，由堵塞发生部位以上的各层业主共同承担疏通费和经济赔

偿。第七章公共用电收费及管理1.所收公共照明电费，主

要用于公共区域照明产生的电费、耗材费及维修人工费等支出。

2,门卫、庭院、楼梯间产生的电费，由业主管理委员会根据

各家属院的实际情况，确定每户业主公共照明费收取标准，年

初一次收取。3.每月公示市电力局收费单据，年底对电费收

费、支出使用情况公示，接受业主的监督。4.禁止业主私自

搭接公共照明用电、禁止用门卫自来水浇花浇水，一经发现，

经取证查实，将依据省、市有关用水用电管理规定规则进行处

罚。第八章维修管理学院家属院是职工福利房制度的产物，

房改后，房屋产权归个人所有，其住宅房的维修，应遵循“谁

产权、谁维护、谁受益、谁承担”的原则，引入市场化运作模

式，按有关规定承担相关费用。1,住户房产范围内（含水、

电、门窗、阳台）的维修由产权人自负。若自行改动门窗和墙

体结构，必须报学院后勤处及业主管理委员会，邀请设计专家

鉴定同意后方可施工，否则为非法改变，应强令停工，并恢复

原状，如对邻居房屋造成损失的，由其负责赔偿。2.房屋改

变装修装饰：需在动工前一个月报业主管理委员会备案，签订

相关协议，缴纳施工保证金。工程竣工后，按照双方签订的项

目验收，对公用部分或相邻业主未造成结构损坏的，保证金一

次退还；造成损坏的不予退还并责令其限期恢复原貌。3.自

用设施设备：是指业主的自用门窗、卫生器具和通向总管的供

水、排水、燃气管道、电线以及水、电、气户表等设备。

4.房屋共用部分：是指业主共有共用的房屋主体承重结构部

位（包括基础内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶、户外墙面、

门厅、楼梯间、走廊通道等）。如需维修更换，由该楼楼长组

织，按照涉及范围确定受益业主，统研究方案，编制工程预算,

在征得所涉及范围受益业主同意后，由受益业主分摊赛用，预

交工程款，报业主管理委员会同意后，业主推选代表负责监督

工程施工。5.共用设施设备：是指业主共同使用的供、排水

管道；照明设施、供电线路；天然气管道；消防设施；绿地、

道路；沟渠、池、井；公益性文体设施设备等。6.公有部分:

包括土地、大门、围墙、车棚、场地、花草、树木、公用附属

用房等，为学院公有财产。其维修、维护由后勤处提出方案，

主管院长审定后按学院固定资产维修规定执行。7.住宅专项

维修资金属于全体业主所有，按片区所属，用于该片区共同部

位维修维护，不得挪作他用。第九章缴费名称、收缴办法

1.公共照明费：单元楼梯间、院内照明电费及耗材费、人工

费。2.垃圾清运费：业主产生的垃圾清运至垃圾转运站费用,

转运站二次转运至垃圾处理厂费用（办事处环二站收缴各家属

院的垃圾转运费）及院内打扫卫生产生的人工费，两项费用统

称垃圾清运费。未居住业主，核实同意后，免收垃圾清运费

（办事处环卫部门按业主户均收缴的垃圾转运站至处理厂费用

不予免除）。3.物业管理费：门卫人员工资、绿化、修枝人

工费、清扫清洁工具、管道疏通、化粪池清污、灭鼠灭蝇及健

康知识宣传栏、设施维修等开支费用。4.半年或一年不在小

区居住的业主，需办理业主房屋空置/延期空置申请，经核实

同意后，物业费按应缴费用的70妣匕例收缴。5.自来水缴费:

业主使用的自来水水费。第十章经费管理1.费用收缴支出

原则：物业管理费、公共照明费、维修人工费、材料费、垃圾

清运费及办事处收缴的住户垃圾中转费，由业主均摊承担，并

进行公示°2,费用支出；参与物业管理人员的工作补贴由业

主管理委员会确定；门卫工资、公共区域电费、水费，保洁费、

垃圾清运、清洁运输工具、疏通主排水管道、化粪池清理外运

等费用由业主平摊收取。3.收费标准；上交给市环卫管理部

门的垃圾处理费按规定标准收取并上缴至相关管理部门；门卫

工资、公共照明、保洁用品和垃圾清运等费用，按照各片区家

属院应支出总费用均摊核算确定每户每月平均应缴纳费用，每

年年初一次性收取，所收费用按片区使用管理，年底公布收支

情况，接受学院和业主的监督。第十一章业主及业主大会1.

取得房屋的所有权人为业主，在物业管理活动中，享有下列权

利：（1）按照《陕西省物业管理条例》细则，接受业主管理

委员会各项管理规定及提供的服务；（2）向业主管理委员会

就物业管理的有关事项提出建议意见；（3）提出制定和修改

管理规约、议事规则的建议；（4）参加业主大会，行使投票

权；（5）选举业主管理委员会成员，并享有被选举权；（6）监

督业主管理委员会的工作；（7）对物业共用部位、共用设施

设备、物业费、公共照明、垃圾清运费使用情况享有知情权和

监督权；（8）法律、法规的其他权利°2.业主在物业管理活

动中，履行下列义务：（1）遵守物业管理规约、议事规则；

（2）执行业主大会和业主管理委员会形成的决定和决议；（3）

按照有关规定交纳专项维修资金和物业管理费用、垃圾清运费、

公共照明及其它相关费用；（4）法律、法规规定的其他义务.

3.业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管

理活动中的合法权益。4.下列事项由业主共同决定：（1）

制定和修改业主大会议事规则；（2）制定和修改管理规约；

（3）选举产生业主委员会或者更换业主委员会成员；（4）筹

集和使用专项维修资金；（5）审定、验收改建、重建建筑物

及其附属设施施工项目；（6）有关共有和共同管理权利的其

他重大事项Q5.业主入会可以采用集体讨论的形式，也可以

采用书面征求的形式。业主可以委托代理人参加业主大会，

业主代表若超过业主总人数的？时，即可召开业主大会。业主

大会决定事项，应当经总人数？以上同意。业主大会或者业主

委员会做出的决定，对业主具有约束力，相关的决定侵害业主

合法权益的，受侵害的业主可以请求法院予以撤销。6.业主

大会分为定期和临时会议。业主大会每年定期召开一次，每年

召开业主大会的参会代表可提前产生。经？以上的业主提议，

业主管理委员会可组织召开业主临时大会。7.召开业主大会,

应当于会议召开15日以前全体业主。各片区的业主大会，应

当同时告知辖区社区、办事处。业主管理委员会应当做好业主

大会。8.业主管理委员会成员由业主通过业主大会选举和学

院相结合方式产生。其成员名额根据业主数量多少确定，一般

为3—5人。每个单元推选代表1名，每栋楼从代表中推选产

生1名楼长，该楼长即为业主管理委员会成员。若代表人数超

过5人者，只能从现有代表中推选产生5人为业主管理委员会

成员，推选的5名业主管理委员中，必须产生相应楼栋的楼长

1人。业主委员会由主任、副主任、委员以及候补委员组成。

业主委员会组成人数为单数，组成人员任期一般为三年，可以

连选连任。9.业主管理委员会职责：（1）负责参与聘任门

卫、确定门卫工作报酬核定、制定门卫管理规定；（2）研究

卫生管理办法，确定公共区域保洁和垃圾清运人员职责及责任

人；（3）负责收缴物业费、卫生费、垃圾清运和公共区域产

生的水、电等费用工作；（4）负责管理、监督所收费用的收

支情况，向业主公布各项收费的管理和收支情况；（5）配合

社区工作人员协调解决院内纠纷和“三防”等事务；（6）审

核需要业主分摊的费用；（7）业主大会赋予的其他职责。

10.业主管理委员会成员应当具有完全民事行为能力、遵纪守

法、热心公益事业、责任心强、具有一定公信力和组织能力的

业主担任。业主管理委员会成员应当自选举产生之日起15日

内，向学院后勤处备案Q1L管理规约应当对有关物业的使用、

维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反管

理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。管理规约应当尊

重社会公德，不得违反法律、法规或者损害社会公共利益。管

理规约对全体业主具有约束力。12.业主大会议事规则应当就

大会的议事方式、表决程序、业主管理委员会的组成和成员任

期等事项作出约定。13.业主大会、业主管理委员会应当依法

履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业

管理无关的活动。业主大会、业主管理委员会作出的决定违反

法律、法规的，所在地房地产行政主管部门或者街道办事处，

应当责令限期改正或者撤销其决定，并全体业主。14.业主大

会、业主管理委员会应当配合公安，与所在社区相互协作，共

同做好维护物业管理区域内的社会治安、消防、预防疾病宣传

等相关工作。业主委员会应当积极配合所在社区依法履行自治

管理职责，支持所在社区开展工作，并接受其指导和监督。

各片区的业主大会、业主管理委员会作出的决定，应当告知学

院后勤处及所在地的社区委员会，并认真听取其建议意见。

第十二章物业的使用与维护1.物业管理区域内建设的公共建

筑和共用设施，业主管理委员会不得改变用途。确需改变公共

建筑和共用设施用途的，应当告知后勤处并办理有关手续，提

请业主大会讨论同意后，管理委员会办理有关手续方可实施。

2.业主不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地Q不

得在公共土地上种菜、植树等损害其他业主的利益。因维修物

业或者公共利益所需，确需临时占用、挖掘道路、场地的，应

当征得业主管理委员会的同意；业主管理委员会确需临时占用、

挖掘道路、场地的，应当征得学院后勤处同意方可实施。业主

及业主管理委员会应当将临时占用、挖掘的道路、场地在约定

期限内恢复原状。3.供水、供电、供气、通讯等单位，应当

依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责

任。因维修、养护需要临时占用、挖掘道路、场地的，在约定

的期限恢复原状。4.业主需要装饰装修房屋的，应当遵守房

屋装饰装修和安全使用的规定，应当事先告知业主管理委员会。

业主管理委员会应当书面告知业主房屋装饰装修中的禁止行为

和注意事项，并对房屋装修装饰施工进行监督，业主违反房屋

装饰装修规定，业主管理委员会应当予以制止，业主拒不改正

或者已造成相邻业主损失或者对公共利益造成损失的，业主应

当承担赔偿责任。5.利用物业共用部位、共用设施设备进行

经营的，应当在征得相关业主、业主大会、业主管理委员会、

学院后勤处的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益

主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

6.业主住宅内存放的物品及裸露设施设备存在安全隐患，危及

公共利益及他人人生安全和合法权益时，业主管理委员会应当

及时告知业主予以及时排除°第十三章法律责任L违反本

办法的规定，有下列行为之一的应予及时制止、警告或视其情

节进行处罚；所得收益，用于物业管理费用支出：（1）擅自

改变物业管理区域内的公共建筑和共用设施用途的；（2）擅

自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益

的；（3）擅自利用物业共用土地，乱倒垃圾、乱推杂物、私

自乱搭乱建临时设施侵占损害业主共同利益的；（4）存放易

燃、易爆、剧毒和放射性物品；（5）违反规定饲养动物；

（6）擅自利用物业共月部位、共用设施设备进行经营的；

（7）擅自利用侵占物业公用绿化土地种树、种菜等影响整体

环境规划、责令不改的处200元以上500元以下的罚；（8）

将房屋转借、出租后引发的连带责任。2.业主逾期不交纳物

业及相关费用的，业主管理委员会应当督促其限期交纳;逾期

仍不交纳的，多次催交无果的。由物业管理委员会向后勤处汇

总，属于在职或已退休的教职工业主，从其工资和退休金中扣

缴，对外来人员学院教职工住房的，递送补缴费用通知单限期

收缴，也可以依法申请仲裁或提起诉讼。3.业主管理委员会

成员以及物业管理人员利用职务上的便利，滥权、玩忽职守、

徇私舞弊收受他人财物或者其它好处，不依法履行监督管理职

责，或者发现违规行为不予查处，依照纪、政纪给予行政处分,

构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任或依法给予治安管

理处罚°4.本管理办法由学院后勤处负责解释Q自2018年1

月1日起执行，原各校区制定的家属院管理相关规定同时废止。

2017年12月7日

XX学院工程建设项目管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实学院发展规划，规范学院各类工程建设

管理行为，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、

《陕西省集中采购目录及采购限额标准》、《陕西省省属高校

基本建设管理办法（试行）》等相关法律法规，结合学院实际

情况，制定本办法。

第二条本办法所称工程建设项目，是指工程以及与工程

建设有关的货物、服务。所称工程，是指建设工程，包括建筑

物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮

等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组

成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称

与工程建设有关的服务，是指为完成工程所必需的勘察、设计、

监理、检测等服务。

第三条工程建设项目按照投资估算规模，分为：大型工

程、中型工程、小型工程、零星工程和应急抢险工程等五类标

准。

大型工程是指投资估算在200万元及以上的建设工程或

100万元及以上的货物、服务。

中型工程是指投资估算在50万元及以上、200万元以下

的建设工程、货物或服务。

小型工程，是指投资估算在10万元及以上、50万元以下

的建设工程、货物和服务。

零星工程，是指投资估算在10万元以下建设工程、货物

和服务。

应急抢险工程，是指因自然祸患、公共卫生以及突发性

事件等不可预见性因素，导致严重危害公共安全或直接影响教

学生活无法使用的应急、抢险、抢修等工程建设项目。

第四条按照上级主管部门及学院内控体系建设，工程项

目建设应当按规定坚持先规划论证、再立项审批、后设计施工6

第五条后勤处基建办公室是学院工程建设项目归口管理

职能部门，负责学院工程建设项目的立项论证、报建办理、招

标采购、组织实施、日常管理、工程变更、验收移交和后期维

修等建设过程的相关工作。

第二章项目立项

第六条依据学院发展规划和需求，每年3月底前后勤处

基建办公室要对下年度拟实施的项目提出书面立项报告，载明

项目名称、工程内容、预期目标、存在问题等内容，并以此作

为对项目进行目标考核的依据。

第七条为保证项目决策科学性，对大、中型项目还应当

组织进行校内项目评审或可行性论证，通过评审或论证后，由

后勤处基建办牵头编制项目工程预算。

各类型工程建设项目预算委托招标代理机构或造价事务所

编制，同时报造价管理部门或财政投资评审部门核准。核定造

价作为项目最终预算报送学院财经工作委员会审定，列入学院

年度财务预算。

第八条大、中型项目的论证会由院领导和监审、计财、

后勤等部门及校内专家参与研究。对于大型或特殊类的专项建

设项目，必要时聘请校外专家参与项目的评审或论证。

第九条大、中型项目的立项由学院委会研究确定。

第十条小型、零星工程不需举行项目论证会议。项目立

项由后勤处提出报告，经分管校领导签字审核后，再根据决策

程序报请学院主要领导或院长办公会研究审定。

金额较小、按规定不需要招标或采购、且经主管部门批准

的工程、维修项目按照学院经费支出程序审批后实施。

第十一条工程预算审定通过后，由后勤处按规定程序办

理工程招投标或采购审批手续Q根据工程招标或采购管理部门

的批复，后勤处进行工程建设项目招投标、采购活动。

第十二条工程建设项目开工前，按相关规定办理环评、

规划、消防、人防、节能、防雷等项目前期的各项审批手续，

建设手续期齐备后组织施工。

第三章设计管理

第十三条工程设计分为初步设计和施工图设计。

第十四条初步设计是项目可行性研究报告通过评审，并

经行政主管部门批准后的重要设计文件，主要内容：

1.初步设计编制必须同时具备下列文件：通过评审的可

行性研究报告；齐全可靠的设计基础资料；给水、排水、供电、

通信、征地、交通等方面的协议文件；设计合同等Q

2.初步设计文件主要包括说明书、图纸、设备汇总表、

材料汇总表和总概算6

3.初步设计文件必须满足下列要求：文件质量要符合和

陕西省有关规定和要求；满足编制施工图设计；确定土地征用

和建（构）筑物拆迁范围；进行主要设备和材料的订货；进行

施工招标准备工作；编制建设计划、控制基建投资等。

第十五条初步设计及确定

1.后勤处基建办公室根据学院规划和用途，在征求意见

或建议的基础上，拟定相关设计参数和技术要求，并向设计单

位进行技术交底°

2.设计单位根据学院提供的设计参数和技术要求，依据

设计规范和强制性标准等，进行两种以上备选初步方案的设计,

并出具效果图。

3.学院召开专题会议，听取、研究和确定初步设计方案。

设计单位根据会议意见进行修改，编制确定的初步设计方案Q

4.后勤处对确定的初步设计方案进行审查把关