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学院:班级:学号:学院:班级:学号:姓名:密封线注意:答题不能超过密封线!本套试卷共5页,此页是第1页**大学**大学试卷课程名称:政府审计课程性质:必修()选修()任课教师:考试时间:120分钟试卷适用专业(班):考试形式:开卷()闭卷()202*-202*学年度第学期套别:A套()B套(√)题号一二三四五六总计分值202010201515100得分阅卷人一、单项选择题(20分,10小题,每题2分)1.我国历史上第一个独立于财政经管机关的审计机构是()的比部。A.汉朝 B.唐朝 C.西周 D.清朝2.区别古代政府审计与近现代政府审计的标志是政府审计是否服务于()。A.王权或皇权 B.社会制度C.独立性 D.政府审计机构的隶属关系A.《公司法》B.《合同法》C.《审计法》和《宪法》D.会计准则和审计准则A.审计人员B.审计组上级领导C.审计组5.海关系统的税收征管具有重要性(),因此,需要对海关税收征管情况进行审计。A.广泛性B.强制性C.敏感性D.合理性6.下列不属于金融审计主要内容的是()。A.检查资产质量B.检查业务经营合规性C.检查重大经营决策D.揭露违法违纪案件线索7.国有企业审计内容不包括国有企业履行各项活动的()。A.真实性 B.一贯性 C.合法性 D.效益性8.行政事业单位审计的主体以()为主。A.国家审计机关B.社会审计组织C.内部审计机构D.本级政府9.《“十四五”国家审计工作发展规划》指出,我国国外贷援款项目审计主要是围绕我国政府与国际金融组织和外国政府签定协议约定的职责,在项目执行期内每()年开展1次审计。A.1 B.2 C.3 D.410.审计工作报告的报告主体是()。A.各级审计机关 B.各级政府C.各级人民代表大会常务委员会 D.各级人民代表大会二、多项选择题(20分,10小题,每题2分)1.政府审计按审计的内容和目的,可以划分为()。A.财政审计 B.财务审计C.政府绩效审计 D.经济责任审计E.专项审计调查A.独立性B.职业胜任能力C.应有的职业谨慎D.严守秘密A.考虑审计证据的数量B.适应审计的目的C.适合审计的方式D.联系被审计单位的实际4.其他财政收支审计不包括()。A.税收审计B.农业专项资金审计C.社会保障审计D.结转资金审计5.审计署明确提到,对中央银行审计监督的内容包括()。A.中央银行在金融业务活动中发生的各项财务收支及其结果的真实B.中央银行在金融业务活动中发生的各项财务收支及其结果的合法C.中央银行在金融业务活动中发生的各项财务收支及其结果的效益D.中央银行每一会计年度是否将其收入减除该年度支出,并按照国家核定的比例提取总准备金后的净利润,全部上缴中央财政6.主营业务收入审计包括核实()。A.所记载的收入是否按权责发生制原则在当期取得B.是否存在虚假的销售收入C.与销售退回以及销售折扣等相关的金额是否从收入中准确扣除D.坏账准备的计提是否准确7.行政单位在业务层面存在的内部控制问题包括()。A.对经费支出缺乏控制 B.决策权和经营权未有效分离C.采购流程控制不完善 D.信息系统整体建设滞后8.外资审计的主要内容包括()。A.政府在境外发行的政府债券审计 B.国外贷援款项目审计C.政府提供还款担保境外贷款审计 D.对利用外资工作的主管部门以及有关企业外商直接投资的审计9.按照审计对象的不同,政府绩效审计的内容主要包括()。A.公共财政资金绩效B.公共投资项目绩效C.国有企业经营绩效D.金融资产绩效10.在政府审计报告中,审计评价意见的内容是针对被审计单位财务财政收支的()。A.有效性
B.合法性
C.真实性
D.效益性
三、判断题(10分,10小题,每题1分)1.“宰夫”是我国政府审计机构的最早表现形式,因为它独立于司会之外,具有组织上的独立性。()2.审计长由国务院总理提名,全国人民代3.在向有关单位人员进行调查取证时,审计人财政审计的对象是国家财政收支。()5.政府审计范畴下的金融审计对象是国家金融机构,而非所有的金融机构。()6.国有企业关于采购与付款业务的内部控制重点仅需放在预防和控制采购风险上。()7.财政财务收支及有关的经济活动的效益性包括经济效益、社会效益和环境效益。()8.国外贷援款项目的绩效评价需要关注效率性和效果性,无须关注经济性。()9.政府绩效审计的实施阶段是指审计人员开始进点至完成审计方案提出的任务为止的过程,这一阶段约占整个审计程序的40%~50%。在这一阶段,审计人员要完成检查、取证、分析、评价等多项工作。()10.审计结果报告应重点报告对预算执行的审计情况。()四、简答题(20分,4小题,每题5分)1.简述我国国家审计机关审计项目的来源和选择审计项目的步骤。简述国有企业财务收支审计的目标。简述我国外资审计的含义和主要内容。简述经济责任审计的特点。五、论述题(15分,2小题,第1题7分,第2题8分)1.论述审计项目计划、审计工作方案和审计实施方案的主要内容。(7分)2.论述货币资金循环审计的主要内容。(8分)六、案例分析题(15分,1小题,每题15分)案例材料:(一)背景资料重庆市审计局召开全市审计机关法治培训视频会,传达审计署视频会议精神,深入学习贯彻新修订的《审计法》。会议指出,2021年修订的《审计法》深入总结了党的十八大以来审计实践中的成功经验,有效破解了制约审计事业高质量发展的制度障碍,为新时代更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用提供了坚强法律保障。要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入学习贯彻落实新修订的《审计法》,严格依法审计,全面忠实履行法定审计职责,为推动经济社会高质量发展发挥积极作用。会议强调,全市审计机关要在遵法学法守法用法上走在前、作表率,认真学习、深刻领会、全面理解《审计法》,准确掌握其精神实质和工作要求,自觉把《审计法》作为开展审计工作的行为准则,切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。要按照“谁执法谁普法”的要求,把《审计法》作为政府普法的重要内容,通过电视、报刊、新媒体等多种途径,采取撰文、宣讲、座谈等多种方式对《审计法》进行全方位宣传、多角度报道、深层次解读,为其全面贯彻实施营造良好的社会环境。要牢固树立法治思维,增强法治意识,聚焦主责主业,恪守权力边界,规范审计行为,强化责任担当,深入开展研究型审计,强化审计质量控制,不断提升审计工作质量水平,加强对审计查出问题整改情况的跟踪督促检查,积极推动审计结果运用,以有力有效的审计工作全面提升审计监督效果。根据上述材料,请思考和分析下列问题:1.为何审计机关要组织学习新修订的《审计法》?(10分)2.《审计法》的修订对审计机关和审计人员有哪些影响?(5分)**大学参考答案**大学参考答案课程名称:政府审计课程性质:必修()选修()任课教师:考试时间:120分钟试卷适用专业(班):考试形式:开卷()闭卷()202*-202*学年度第学期套别:A套()B套(√)题号一二三四五六总计分值202010201515100得分阅卷人一、单项选择题(20分,10小题,每题2分)12345678910BBCDCDBAAB二、多项选择题(20分,10小题,每题2分)12345678910ABCDEABCBCDADABCDABCACABCDABCBCD三、判断题(10分,10小题,每题1分)12345678910√√×√√×√××√四、简答题(20分,4小题,每题5分)1.简述我国政府审计组织体制。(5分)答案:《宪法》规定我国实行审计监督制度,国务院设立审计署,县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。由此可见,我国设立国家审计机关和地方审计机关,它们分别隶属于国务院和地方人民政府,属于行政模式。(2分)我国的地方审计机关是指省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府的审计机关,负责本行政区域内的审计工作。省、自治区审计机关称为审计厅,其他地方各级审计机关统称为审计局。地方各级审计机关内部机构的设置与审计署的内设机构相对应,但有些职能部门可以合并,也可以不设立。(1分)我国政府审计机关的领导关系是双重领导制,即地方审计机关要受本级人民政府和上级审计机关的双重领导。本级人民政府的领导以行政领导为主,上级审计机关的领导以业务领导为主。(2分)2.简述本级财政预算执行的原则和目标,简述财政审计的法律依据。答案:1.答:本级预算执行审计的原则:有利于政府对本级财政收支的管理和本级人大对本级财政收支的监督;有利于促进政府财税部门等参与预算执行的部门依法有效地履行预算管理职权,促进其他部门依法行政、严格执行预算;有利于实现本级预算执行和其他财政收支审计监督工作的法制化。预算执行审计的目标:核实财政收支;查处和揭露问题,制约权力;提出建议,促进改革;综合分析评价。(3分)2.答:对于财政审计的监督和规范,我国的法律依据是《审计法》和《预算法》。1)《审计法》第二条明确规定,国家实行审计监督制度。坚持中国共产党对审计工作的领导,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。2)《预算法》第八十九条明确规定,县级以上政府审计部门依法对预算执行、决算实行审计监督。对预算执行和其他财政收支的审计工作报告应当向社会公开。3)除上述《审计法》《预算法》等,十八大以来发布的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件、《国务院关于加强审计工作的意见》等重要文件,也是审计机关开展财政审计工作的重要法律依据。(2分)3.简述行政事业单位审计的主体。答案:1.行政事业单位审计的主体以国家审计机关为主,国家审计机关是国务院及县级以上各级人民政府所设立的审计机关,包括审计机关派驻地方和政府有关部门的审计机构。与本级人民政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体和事业单位,其审计主要由国家审计机关进行,这是国家审计机关的法定职责。(2分)行政事业单位可以设置内部审计机构进行内部审计,内部审计机构在一定程度上可以协助国家审计机关对政府部门和事业组织进行监督。(2分)在特定情况下,经国家审计机关授权或行政主管部门委托,社会审计组织可以对行政事业单位进行审计。(1分)4.简述资源环境审计的目标。(5分)答案:资源环境审计应以加快推动绿色低碳发展,改善生态环境质量,提高资源利用效率,助力美丽中国建设为总体目标。(2分)具体目标包括:在领导干部自然资源资产离任审计方面,围绕中央关于加强领导干部自然资源资产离任审计的决策部署,重点关注自然资源资产管理、国土空间规划、碳达峰碳中和、污染防治攻坚战等重大任务落实情况,加快建立健全审计评价标准和指标体系,促进领导干部落实生态文明建设责任制。(1分)在资源环境专项资金审计方面,围绕节能减排、污染防治、生态保护修复、资源开发利用等财政专项资金投入、分配、管理和使用情况,重点关注生态环境保护修复重大工程、环境基础设施、资源循环利用等重点项目的实施效果,保障资金安全,促进政策目标实现。(1分)在生态文明建设政策落实情况审计方面,围绕《国家“十四五”规划纲要》中提到的生态文明建设目标任务,重点关注碳达峰碳中和行动推进、绿色发展政策体系构建、“绿色生态”约束性指标完成、生态保护补偿机制建设、生态安全和环境风险防控等情况,促进经济社会发展全面绿色转型。(1分)五、论述题(15分,2小题,第1题7分,第2题8分)1.论述行政单位预算执行审计的概念和主要内容。(7分)行政单位预算执行审计是指各级审计机关对本级财政及各预算执行部门和单位在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况,组织政府预算收支任务完成情况以及其他财政收支的真实性、合法性、效益性所进行的审计监督。(1分)主要审计方法和内容如下:1.测试预算是否依法依规按程序执行。审查行政单位预算执行是否遵守《预算法》和其他法律法规的规定,业务部门是否在明确的预算指标下按规定提出申请,支出是否在预算审批和支出发生后按规定进行记账和反映。(1分)2.检查预算是否按批复额度和支出范围执行。审查预算的批复情况以及有无随意调整预算项目、调增调减预算金额、擅自改变资金用途等问题,是否存在无预算、超预算支出等问题,严格控制超过额度和支出范围等违规执行预算的行为。(1分)3.检查预算执行的进度是否合理。跟踪是否按进度拨款,是否存在资金拨付不及时、滞拨、欠拨、截留应拨预算资金的情况;及时了解预算执行的进度,分析其影响因素;预算资金拨付与执行是否按照规定及时进行了记录和反映。(1分)4.观察预算执行中有无随意调整标准。由于部分费用在报销中涉及的类型较多,标准不一,容易超范围超标准报销,需要观察预算执行过程中有无随意调整标准的情况。(1分)5.检查并询问违规责任的追究。对于违反《预算法》等法律法规以及会计制度规定的预算执行行为,要追究相应责任。(1分)6.检查并询问预算执行情况总结。行政单位应当建立健全预算执行情况报告制度。通过运用财务信息和其他相关资料,监控预算执行情况,采用恰当方式及时报告和反馈预算执行进度、执行差异及其对预算目标的影响,及时反映预算执行中存在的各种问题。(1分)2.论述省以下审计机关人财物统一管理的必要性。(8分)答案:省以下审计机关人财物统一管理的必要性如下所示:(1)从审计环境看,有利于保持审计的独立性。对省以下审计机关人财物实行统一管理,使财务、人事等不受当地制约,审计机关才能排除各种因素的干扰,实事求是地揭示问题,客观公正地提出建议。特别是在深入推进反腐倡廉建设中,这种统一管理可以有效排除地方和部门的不当干预、制约甚至阻挠,形成强有力的监督链条,提高查办腐败案件的效率和效果。(1分)(2)从审计力量看,有利于整合审计监督资源。新形势下,党和人民对审计工作提出了新的、更高的要求。贯彻落实好这些要求,人才是最关键的因素。目前,全国9万多名审计人员中,约80%分布在县市,大部分县级审计机关行政编制只有20人左右,难以形成有效的审计力量。实行集中统一领导,可以科学调配审计力量,统一开展行动,发挥监督合力,更好实现审计监督全覆盖。(1分)(3)从审计效果看,有利于把握全面情况对省以下审计机关人财务实行统一管理,一方面能够形成完整的审计监督网络,防止出现监督盲区,切实保障中央政令畅通;另一方面便于上级审计机关把握全面情况,促使基层审计机关从宏观和全局层面审视问题、实施审计,及时发现和反映各环节各领域的风险隐患,维护国家经济安全。(1分)(4)有利于统筹审计力量做好重点工作,提升审计质量。对省以下地方审计机关人财物实行统一管理,有利于加强审计项目统筹,确定重点审计领域、编制中长期审计规划和年度计划,保证在一定周期内实现审计全覆盖;有利于上级审计机关统筹本地区审计资源,集中力量做好重点审计项目,避免重复审计,堵塞审计监督漏洞;有利于建立审计成果和信息共享机制,加强地方各级审计机关、不同审计项目之间的沟通交流,提高审计质量。(1分)(5)有利于加强地方审计干部队伍建设,提高人员素质。对省以下地方审计机关人财物统一管理,有利于把好审计人员“入门”关,提高审计人员的职业胜任能力;有利于从严管理审计干部,打造一支政治素质高、业务能力强的审计队伍;有利于加强审计干部思想作风建设,提高审计人员依法审计的能力。(2分)(6)有利于强化上级审计机关对下级审计机关的直接领导,提高审计效率。对省以下地方审计机关人财物实行统一管理,将加强对下级审计机关班子成员的管理,强化对地方审计机关的机构设、人员配备、绩效考核、职务升降等方面的组织领导;在审计计划、项目实施、审计报告、质量检查、审计程序上逐步实现资源共享,有利于提高审计质量。(2分)六、案例分析题(15分,1小题,每题15分)答案:1.了解被审计单位及其环境。这是审计部门对国有企业实施财务收支审计的基础,可以帮助确定审计重要性水平、选择和应用合适的政策,
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