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文档简介
目录
L安全生产岗位责任制度......................................1
2.各级人员到位管理制度.....................................9
3.安全监督与例行安全工作管理制度..........................11
4.安全培训管理制度........................................12
5.安全生产奖惩管理制度....................................17
6.反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划管理制度........28
7.消防安全管理制度.......................................32
8.事故调查与处理管理制度..................................36
9.防误装置解锁钥匙的保管及使用管理制度....................55
10.起重机械使用管理制度..................................56
11.锅炉和压力容器监察检验管理制度.........................66
12.生产工作联系汇报管理制度...............................69
13.临时工安全管理制度....................................71
14.安全工器具管理制度....................................72
15.班组安全管理制度......................................75
16.现场作业安全文明管理制度...............................77
17.安全检查制度..........................................84
18.劳动防护用品管理制度..................................89
19.安全目标管理制度......................................95
20.操作票管理制度........................................97
21.工作票管理制度........................................103
22.文明生产管理制度......................................113
23.运行“三制”管理制度..................................115
24.设备缺陷管理制度......................................120
25.安全设施管理制度......................................125
26.动火安全管理制度......................................128
27.安全生产台帐管理制度..................................134
28.反习惯性违章管理制度..................................136
29.防台防讯管理制度......................................142
30.门卫管理制度及岗位职责................................145
31.消防设施使用管理制度..................................147
32.承包商管理实施细则....................................149
33.现场不安全因素处罚实施细则............................162
34有限空间作业安全管理制度................................165
35.安全投入保障制度......................................168
36.安全生产属地责任管理制度..............................169
37.安全检修管理制度......................................173
38.动土安全管理制度......................................176
39.断路安全管理制度......................................179
40.高处作业管理制度......................................180
41.临时用电管理制度......................................184
42.抽插盲板管理制度......................................186
43.进入设备内作业管理制度................................189
44.起重作业管理制度......................................192
45.承包商员工及车辆进出场管理办法........................195
46.能量隔离管理办法......................................197
47.上锁挂签管理制度.....................................200
48.防暑降温管理制度.....................................203
49.厂内交通安全管理规定..................................204
50.危险化学品安全管理制度................................205
51.边坡安全管理和检查制度................................206
L安全生产岗位责任制度
一、目的
为贯彻执行电力生产“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,树
立安全生产的法制观念,实行全面、全员、全方位、全过程的安全管理,规范各级
人员的安全职责,全面落实安全生产责任制,确保员工生产中的安全和健康,防止
重大事故的发生,降低一般性事故,特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于中节能(汕头潮南)环保能源有限公司所有岗位。
三、引用标准
《中华人民共和国安全生产法》(2014年12月1日)
《电业安全工作规程》(第1部分:热力和机械)(GB26164.1-2010)
《电业安全工作规程》(发电厂和变电站电气部分)(GB26860-2011)
四、保证体系和监督体系
(一)4.1安健环保证体系结构图
*保卫
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幽业扇:
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安健环监督体系结构图
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五、执行程序
(一)各部门主任是本部门的安健环工作第一责任人,对本部门安健环工作负全面领
导责任。各部门副主任协助主任开展工作,是分管工作范围内的安健环工作第一责
任人,对分管工作范围内的安健环工作负领导责任,向部门主任负责。
(二)各级人员应当熟知本岗位的安全职责,履行本岗位的安全责任,做好本岗位的
安全工作。各部门可依据本制度对本部门人员的安全职责细化,将安全责任落实到
位。
(三)各级人员均应认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上
级公司有关规定。
(四)各级安全管理人员对本制度的执行进行监督检查。
六、安全生产岗位职责
(-)总经理安全生产职责
1.总经理是公司安健环工作第一责任人,对公司的安健环工作负全面领导责任;
2.熟悉、掌握党和国家有关安健环工作的方针、政策、法规及有关的规章制度;
3.负责主持制定全厂安全、防尘、防毒等制度;负责建立、健全安全组织机构,督
促安监人员认真履行安全管理职责;主持制定各级人员安全生产责任制和安全管理
制度,确保层层贯彻落实;
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4.坚持贯彻“安全第一、预防为主,综合治理”的工作方针,把安健环工作作为头
等大事来抓,亲自部署安健环工作,做到安健环工作“五同时”;“五同时”是指
生产计划有安健环工作目标和措施;布置工作有安健环工作要求;检查工作有安
健环工作项目;评比方案有安健环工作条款;总结报告有安健环工作内容。
4.亲自批阅、传达、组织贯彻落实上级有关安健环工作的指令、文件和典型安全通
报,组织提出切合本厂实际的措施要求,并督促检查;
5.主持召开安健环工作会议,听取有关部门的汇报,掌握影响安全生产的薄弱环节、
设备隐患缺陷,及时研究采取对策,做到任务、时间、费用、措施、负责人“五落
实”;
6.经常深入现场进行安全巡视,指导安全工作,听取安监人员的汇报,及时安排处
理事故隐患;
7.以身作则,带头遵守各项规章制度,制止违章指挥、违章作业、违纪行为,并严
肃处理;
8.每月听取一次安健环工作汇报,听取安全生产、劳动保护方面的积极性建议,并
责成有关部门组织实施;
9.组织安排安全质量检查活动,做到有检查有评比,并奖惩兑现,确保取得实效;
10.严肃对待事故,严格执行事故调查规程,参加重大事故的调查处理,坚持“四
不放过”的原则(事故原因未查清不放过;事故责任和职工未受教育不放过;防
范措施未制定和落实不放过;责任人未按照追究制度追究不放过),认真总结事故
教训,对不严格执行安健环工作方针而发生重大事故及发生频发性重复性事故的单
位,要对有关贡任人严肃处理;
11.熟悉本厂电气一次系统图、热力系统图、公用设施及消防系统图和全厂总平面
图;
12.掌握本厂主要设备和重要附属设备的容量参数、运行情况以及影响安全生产的
隐患和薄弱环节。
13.严格遵守上级公司安全环保禁令。
(二)党支部书记安全生产职责
1.协助总经理做好公司的安健环工作,负责分管工作的安健环工作;对分管的安健
环工作负直接领导责任;
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2.熟悉、掌握党和国家有关安健环工作的方针、政策、法规及有关的规章制度;
3.协助总经理建立、健全安全管理机构,督促安监人员认真履行监察职责;制定各
级人员安全生产责任制和安全管理制度,确保层层贯彻落实;
4.坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,把安健环工作作为头
等大事来抓,亲自部署安健环工作,做到安健环工作“五同时”;
5.组织贯彻落实上级有关安健环工作的指令、文件和典型安全通报,组织提出切合
本厂实际的措施要求,并督促检查;
6.协助主持召开安健环工作会议,听取有关部门的汇报,掌握影响安全生产的薄弱
环节、设备隐患缺陷,及时研究采取对策,做到任务、时间、费用、措施、负责人
“五落实”;
7.经常深入现场进行安全巡视,指导安健环工作,听取安监人员的汇报,及时安排
处理事故隐患;
8.以身作则,带头遵守各项规章制度,制止违章指挥、违章作业、违纪行为,并严
肃处理;
9.听取安健环工作汇报,听取安全生产、劳动保护方面的积极性建议,并责成有关
部门组织实施;
10.组织安排安全质量检查活动,做到有检查有评比,并奖惩兑现,确保取得实效;
11.严肃对待事故,严格执行事故调查规程,主持重大事故的调查处理,坚持“四
不放过”的原则(事故原因未查清不放过;事故责任和职工未受教育不放过;防
范措施未制定和落实不放过;责任人未按照追究制度追究不放过),认真总结事故
教训,对不严格执行安健环工作方针而发生重大事故及发生频发性重复性事故的单
位,要对有关责任人严肃处理;
12.严格遵守上级公司安全环保禁令。
(三)生产技术部部门经理安全生产职责
1.协助总经理、副总经理做好公司的安健环工作,负责分管工作的安健环工作,对
分管工作的安健环工作负直接领导责任;
2.熟悉、掌握党和国家有关安健环工作的方针、政策、法规及有关的规章制度;
3.坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,把安健环工作作为头
等大事来抓,亲自部署,做到安健环工作“五同时”;
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4.组织贯彻落实上级有关安健环工作的指令、文件和典型安全通报,组织提出切合
木厂实际的措施要求,并督促检查;
5.以身作则,带头遵守各项规章制度,制止违章指挥、违章作业、违纪行为,并严
肃处理;
6.组织或参加各种事故的追查、分析、处理,严格执行《事故调查规程》的规定,
对待事故要坚持“四不放过”的原则;
7.听取安全工作汇报,听取安全生产、劳动保护方面的积极性建议,并责成有关部
门组织实施。
8.严格遵守上级公司安全环保禁令。
(四)安全环保部部门经理安全生产职责
1.认真贯彻执行党和国家安健环工作的方针、政策和上级有关安健环工作的规定、
命令、决定、通知;对公司安健环工作负监督管理责任。
2.监督检查各级人员安全生产责任制的落实;监督检查各项安健环工作规章制度和
操作规程、上级有关指示的贯彻执行情况,及时反馈检查出的问题;
3.经常深入现场,及时了解掌握设备及人员的安健环工作状况,对人身安全防护状
况、设备设施安全状况、环境保护状况、劳动保护用品的正确使用情况及“两票”
的正确执行情况等要进行日常的监督检查,对查出的问题和隐患要及时汇报相关领
导并保存监督检查痕迹,发现问题及时督促有关责任人消除;
4.组织安健环工作检查活动,对检查中发现的隐患问题及时下发隐患整改通知单,
并督促责任人按时落实;
5.组织或参加各种事故的追查、分析、处理,严格执行《事故调查规程》的规定,
对待事故要坚持“四不放过”的原则;
6.认真组织安全培训活动,做好一年一度的安全资格培训、考核、发证工作,对考
核不合格及无证人员严禁上岗;
7.及时公布事故通报及有关安全生产的通知、制度;按时填报各种安全报表。
8.协助编制公司年度安全目标计划和“两措”计划,监督检查和考核经批准后的上
述计划的执行情况;
9.监督事故应急救援预案及大型反事故演习预案的编制与执行,编写应急预案演练
后的总结;
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10.做好外包工程和临时作业人员的审查与安全管理工作;
11.发挥安监人员作用,制止安健环生产工作中违章指挥、违章操作,违反劳动纪
律“三违”行为,对检查中发现的安健环工作“三违”行为现象,当场给予纠正或
者要求限期改正并依法进行考核;
12.参加各种安健环工作,提出自己的意见并作好会议记录。
13.严格遵守上级公司安全环保禁令。
(五)生产运行部经理安全生产职责
1.是本部门安全生产第一责任人,对本部门的安健环工作负直接领导责任;
2.认真贯彻落实国家“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针,执行公司、
上级关于安健环工作管理的政策、法律、法规等指示规定;
3.负责组织审查部门有关安健环工作技术方面的规程、制度,并组织实施;
4.对设备运行中存在的技术疑难问题和薄弱环节及时组织人员攻关解决;在技术革
新、改造中必须符合安健环工作规定;
5.经常检查了解安健环工作中出现的问题,掌握设备运行状况,帮助解决安全技术
问题和疑难问题。
6.严格执行事故排查制度,按照“四不放过”的原则追查、分析处理事故,按时参
加公司组织的安全质量检查活动;
7.负责检查落实“两票”(工作票、操作票)执行情况,发现问题及时指正,并提
出整改意见;
8.组织做好本部门的安健环教育培训工作,做好新工人的安全教育工作,协调所属
各班组、各专业之间的安健环工作协作配合关系;
9.做好重大危险源、特种设备、危险物品、特种作业人员、临时聘用人员的安健环
管理工作;
10.组织演练和实施上级下发的反事故应急预案;结合本部门实际,组织编制并演
习、实施本部门的反事故处理预案;
11.组织本部门的安健环工作分析会,每月至少参加一次班组的安全活动,抽查班
组安全活动记录,并提出改进要求。参加公司安健环工作会议;
12.督促、检查本部门的安健环工作,及时发现和消除生产安全隐患,严肃查处“三
违”行为。
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13.参加事故的调查和处理,坚持“四不放过”的原则,按照《电力生产事故调查
规程》的要求认真分析,查找原因、采取措施。
14.严格遵守上级公司安全环保禁令。
(六)财务部主任安全生产职责
1.是本部门安健环工作第一责任人,对本部门的安健环工作负直接领导责任;
2.认真贯彻落实国家“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针,执行公司、
上级关于安健环管理的政策、法律、法规等指示规定;
3.安全资金的落实,确保安全资金及时到位,做到专款专用。
4.参加事故分析,坚持“四不放过”的原则,查明原因、接受教训、制定对策、防
止频发性、重复性事故发生;
5.严格遵守上级公司安全环保禁令。
(七)物资采购部经理安全生产职责
1.是本部门安健环工作第一责任人,对本部门的安健环工作负直接领导责任;
2.认真贯彻落实国家“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针,执行公司、
上级关于安健环工作管理的政策、法律、法规等指示规定;
3.认真执行国家颁布的有关安全的规定,做好易燃、易爆、有毒、有害物资及危险
品的采购、运输、保管、发放等环节的安全管理工作,对生产所需的材料、设备、
工器具及时组织,并对所供物资质量负责;
4.加强库房的安全管理,搞好防火、防汛、防盗工作,制定有针对性的库房管理制
度及应急措施,确保安全生产急需物资、器材入库保管;
5.确保安全生产急需物资和事故抢修用的材料供应,负贡安措、反措项目的材料、
设备供应,及时购置安全设施工具及安全防护用品并按标准发放;
6.负责备品、备件的采购、运输和保管、发放等各个环节的安健环管理工作,严格
执行上级有关安全生产的规定,加强对仓库的安全管理,负责组织备品、配件的入
库验收和技术鉴定工作。
7.严格遵守上级公司安全环保禁令。
(八)综合管理部经理安全生产职责
1.是本部门安健环工作第一责任人,对本部门的安健环工作负直接领导责任;
2•认真贯彻落实国家“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针,执行公司、
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上级关于安健环工作管理的政策、法律、法规等指示规定;
3.协调做好人身医疗保险及工伤抚恤工作;
4.参加事故分析,坚持“四不放过”的原则,查明原因、接受教训、制定对策、防
止频发性、重复性事故发生;
5.严格遵守上级公司安全环保禁令。
(十)安全/环保专工安全生产职责
L组织贯彻执行党和国家有关安全生产法律、法规和上级公司、当地政府各项安全
生产要求,深入推进公司各项安全管理制度的落实。对负责的安全健康/环保工作负
监督管理责任。
2.宣传、监督有关安健环工作法令、政策和各项规章制度、反事故技术措施的贯彻
执行,监督公司各级人员安全生产责任制的落实。
3.组织编制年度安健环工作计划,并组织实施。
4.协助领导召开每月安健环工作分析会,分析安健环工作形势,交流经验、教训。
5.协助领导定期或及时召开安委会会议,并拟出会议主题做好会议准备工作,确保
每次会议的实效性。
6.负责年度安全目标制定和分解以及安健环工作计划的编制,经安委会讨论批准,
并督促执行。
7.每年组织一次《安规》考试,审查并报批工作票签发人、工作负责人、工作许可
人。
8.负责推进和完善新进员工“三级”安全教育培训制度,组织或参与各项安全教育
培训和安全活动,如实记录安全生产教育和培训情况,完善公司安全管理资料。
9.组织或参与公司安健环工作事故应急救援预案编制工作,制定公司应急演练计划,
并定期组织演练。
10.督促工作票、操作票制度的落实,杜绝无票作业。
11.开展重大危险源辨识工作,督促各单位落实重大危险源的安全管理措施。
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12.对公司重大危险源加强巡查,督促落实安全管理措施,组织相关人员研究特殊时
期重大危险源的安全防护措施。
13.协助领导开展好季节性、重大节假日前安全生产大检查,根据季节性特点,督促
各单位及时消除安全生产、工作中存在的隐患,找出危险点,落实防范措施。
14.不断完善每日安全生产巡查监督制度,巡查相关部门和各单位人员文明作业情
况,排查安全隐患,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程等行为,
对习惯性违章单位和人员给予处罚。
15.组织对重大、危险性较大的作业进行安全监护工作。
16.会同有关部门对进厂施工、检修、技改单位进行安全环保交底。
17.负责组织安全技术劳动保护措施计划的制定,监督安全技术劳动保护措施费用的
提取以及安全技术劳动保护措施和反事故措施计划的落实。
18.组织和参与开展新、改、扩建项目安全预评价、安全防护设施设计、安全验收等
工作。
19.参加新建、改建及技术改造项目的审查、工程验收工作,发现不符合安全生产劳
动保护的问题有权解决,并向领导或上级部门汇报,要求制止。
20.对安全生产中的优秀事迹和先进单位与人员提出表扬,并建议奖励;对安全生产
中的问题提出批评和处罚建议。
21.归口管理事故统计报告工作,做到及时准确、完整并按规定上报。
22.参加或协助领导组织事故调查,监督“四不放过”原则的贯彻落实。
23.严格遵守上级公司安全环保禁令。
(十一)值长安全生产职责
1.值长是值班期间全厂生产运行的总指挥,是本值安健环工任第一责任人,对本值
安健环工作负直接责任;
2.必须熟悉本厂电气一次系统图、热力系统图、消防水系统图及全厂总平面图;
3.监督、检查、考核本值各岗位安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程执
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行情况,及时制止并严肃考核“三违”行为;
4.负责贯彻执行上级有关安健环工作的规定,严格执行调度命令,安全经济地完成
发电任务;
5.督促和检查本值的安健环工作,及时组织检查发现和安排消除生产安全隐患;
6.负责操作票、工作票的审批、执行和考核工作;
7.负责演练和现场指挥生产安全事故应急救援预案的执行;
8.了解各专业设备运行、备用及安全装置投运情况,天气异常和运行方式异常时督
促各专业做好事故预想和重点设备巡视工作;
9.负责做好全值安全培训工作;
10.组织对本值发生不安全事件的调查分析,提出改进措施并督促实施;
11.主持召开好班前、班后会和每周(或每个轮值)一次的班组安全活动,并督促
做好安全活动记录;
12.监督工作负责人(或值班员)做好每项工作任务(倒闸操作、消缺、施工、试
验等)事先的安全措施交底工作,并做好记录;
13.对全值人员进行经常性的安全思想教育;组织做好岗位安全技术培训和急救培
训,做到人人能进行现场急救;
14.组织参加“安全生产月”和各项安全检查活动,落实上级下达的各项反事故措
施;组织本值人员积极参加生产安全事故应急救援预案的演练和实施;
15.每天检查本值工作场所的工作环境、安全设施、设备、工器具的安全状况,对
发现的隐患做到及时登记上报和处理,对本值人员正确使用劳动保护用品进行监督
检查;
16.支持本值安全员履行职责,对本值发生的不安全事件及时上报,并组织分析原
因,总结教训,落实改进措施。
17.严格遵守上级公司安全环保禁令。
(十二)部门、班组安全员安全生产职责
1.认真贯彻执行党和国家安健环工作的方针、政策和上级有关的规定、命令、决定、
通知等,是本部门/班组安健环工作监督管理直接责任人;
2.监督检查本部门/班组人员安全生产责任制的落实;监督检查各项安全生产规章
制度和操作规程、上级有关安全工作指示的贯彻执行情况,及时反馈检查出的问题;
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3.经常深入现场,及时了解掌握设备及人员的安全生产状况,对查出的问题和隐患
要及时汇报相关领导并保存监督检查痕迹,发现问题及时督促有关责任人消除;
4.参加各种事故的追查、分析、处理,严格执行《事故调查规程》的规定,对待事
故坚持“四不放过”的原则;
5.认真组织安全培训活动,对考核不合格及无证人员严禁上岗;
6.发挥安全员作用,制止“三违”行为,对检查中发现的安全生产违章违纪行为,
当场给予纠正或者要求限期改正并依法进行考核;
7.参加各种安健环工作会议,提出自己的意见并作好会议记录;
8.建立并完善本部门/班组安全档案;
9.严格遵守上级公司安全环保禁令。
(十三)其他生产员工安全生产职责
1.安全生产,人人有责。本公司员工都应在各自不同的工作岗位上,贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,落实各项安健环工作措施,接受监督和指导;
对本岗位安健环工作负直接责任。
2.严格遵守公司和本部门的安健环工作规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴
和使用劳动保护用品;
3.自觉接受安健环教育和培训,掌握本职工作所需的安健环知识,提高安全生产技
能,增强事故预防和应急处理能力;
4.必须了解自己的作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措
施,任何操作或作业都要本着“不伤害自己,不伤害他人,不被别人伤害,保护他
人不受伤害”的“四不伤害”原则进行;
5.对本部门安健环工作中存在的问题提出建议。发现事故隐患或者其他不安全因
素,应当立即报告,并采取临时防范措施。
6.严格遵守上级公司安全环保禁令。
(十四)其他后勤部门员工安全生产职责
1.积极履行岗位安全生产职责,对本岗位安健环工作负直接责任。
2.严格遵守国家安全生产法律法规、政策和公司安全生产管理规章制度。
3.负责各自办公区域的用电、消防安全检查,纠正不规范安全用电行为,排除火灾
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隐患。
4.积极参加公司或部门组织的各项安健环活动。
5.积极学习公司安健环规章制度,提高安健环知识水平和意识。
6.生活中应培养良好的安全习惯,遵守安全交通法规,做文明守法的公民。
7.严格遵守上级公司安全环保禁令。
七、检查与考核
1.公司安全生产委员会进行检查与考核。
2.安全环保部按本制度对各部门进行检查与考核。
2.各级人员到位管理制度
一、目的
为认真贯彻落实各级人员安全生产岗位责任制,特制定下列各级人员到位标准
管理制度。
二、适用范围
(一)本制度规定了中节能(汕头潮南)环保能源有限公司各级人员到位标准管理的
有关事项。
(二)本制度适用于中节能(汕头潮南)环保能源有限公司各部门。
三、管理内容与要求
(一)机组正常起停,生产运行部主任、相关专业专工必须到场。操作由当班值长负
责指挥,遇有问题时由分管副总经理或生产运行部主任协调解决。
(二)10kV系统大型复杂操作、热力系统、渗滤液处理系统或化学系统的大型或复
杂操作,生产运行部主任或相关专业的专工必须到场。操作由当班值长负责指挥,
遇有具体问题时由副总经理或生产运行部主任协调解决。
(三)影响到机组及其公用系统安全、经济运行的大型消缺,生产运行部主任、相关
的专责工程师必须到场,协调解决问题。
(四)机、炉、主变检修后(或安装后)的投入运行,由分管副总经理主持召开设备
的验收会,生产运行部主任、所有相关专业的主管和专责工程师、安环负责人和有
关人员参加会议并审核设备投入的安全措施和技术措施。会后的现场检查和设备投
入,上述人员也必须到场(生产消缺人员到位的标准和要求同3.1)o工作的协调
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由副总经理负责,现场指挥由当值值长负责。
(五)锅炉水压试验,安全门定陀,分管副总经理主持审查相应的试验方案,同时审
查相应的反事故措施预案。试验时应到位的人员及有关人员参加会议,试验时,分
管副总经理、安监负责人、锅炉专责工程师必须到场。由当班值长负责指挥,遇有
问题由副总经理协调解决。
(六)汽轮机找动平衡由分管副总经理主持召开找动平衡方案审查会,并审查相应的
反事故措施预案。找动平衡应到位的人员及有关人员参加会议。找动平衡时分管副
总经理、汽机专责工程师必须到场。操作由当值值长指挥,由值长助理操作,遇有
问题由分管副总经理协调解决。
(七)汽轮机吊气缸、扣气缸;发电机抽转子、穿转子。起吊时应到位人员及相关人
员参加会议,起吊分管时副总经理、维修技术部主任、汽机专责工程师、电气专责
工程师、安监人员必须到场。操作由专职起重工负责指挥,遇有问题由分管副总经
理协调解决。
(八)在运行机组上进行科技实验或技术改造项目时,由分管副总经理主持召开项目
审查会,并组织制定试验方案和反事故措施方案。参加会议和试验时分管副总经理、
生产运行部主任、维修技术部主任、相关专业的主管和专责工程师、安监负责人必
须到场。操作时由当值值长负责指挥,遇有具体问题由副总经理协调解决。
(九)生产现场发生考核事故和一类故障时(以“安规”规定界定),当值值长应立
即用电话通知有关领导。分管副总经理、生产运行部主任、相关专业主管和专责工
程师、安监负责人必须到场。操作由当值值长负责指挥,遇有具体问题由分管副总
经理协调解决。
(+)生产现场发生二类障碍时,当值值长应立即用电话汇报有关领导。生产运行部
主任,相关专业主管和专责工程师、安监人员必须到场。操作由当值值长负责指挥,
遇有具体问题由生产运行部主任协调解决。
(十一)与运行相关的操作事故由值长(或其委托人员)负责通知应到位人员,与
试验、消缺相关的到位项目由生产运行部通知应到位人员。
四、检查与考核
(一)公司安全生产委员会进行检查与考核。
(二)若有应到位而不到位或有事未经分管副总经理以上领导批准而不到位,视具体
中节能(汕头潮南)环保能源有限公司13
情况每次罚款500〜1000元或通报批评。累计二次无故不到位者,报请公司安委会
处理(停工学习或者待岗,再根据认识态度经相关考试考核合格后安排工作岗位)。
3.安全监督与例行安全工作管理制度
一、目的
为了规范公司的安全生产监督工作,使例行安全工作程序化,特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于中节能(汕头潮南)环保能源有限公司的安全监督工作和例行安
全工作。
三、安全监督
(一)安全监督机构行使安全监督职能,业务上受上级安全监督机构的领导,公司内
部上级对下级进行安全监督。
(二)公司设安全主管和环保主管,其他部门和班组设兼职安全员。
(三)安全监督工作的范围,安监人员的条件、职权和义务按国网公司《安全生产规
程规定》执行。
四、例行安全工作
(一)班前会和班后会
1.班前会:接班(开工)前,结合当班运行方式和工作任务,作好危险点分析,布
置安全措施,交待注意事项。
2.班后会:总结讲评当班工作和安全情况,表扬好人好事,批评忽视安全、违章作
业等不良现象,并做好记录。
(二)安全日活动
班组每周或每个轮值进行一次安全日活动,活动内容应联系实际,有针对性,
并做好记录。部门领导应参加并检查活动情况,公司安全监督人员每月检查班组安
全活动记录并签署意见。
(三)安全分析会
公司每月召开一次安全例会,各部门的负责人和安全员参加并汇报本部门上月
安全生产情况,公司的主要领导参加并提出下月安全工作要求。
(四)安全检查(逐步结合安全性评价进行)
1.春秋两季、五一、国庆、春节前后安全检查:检查内容以查领导、查思想、查管
中节能(汕头潮南)环保能源有限公司14
理、查规章制度、查劳保用品使用、查安全设施、查安全教育培训、查隐患、查“三
违”为主,对查出的问题制订整改计划并监督落实。
2.定期安全检查
每月各部门组织对所属辖区进行一至二次安全大检查。检查以《安规》为依据,
结合季节特点的防火、防汛、防风、防寒等情况进行。每次检查都要有结论和限期
整改的要求。
3.日常安全监督检查
安全人员每天应深入生产作业现场,掌握安全生产情况,及时发现安全问题,
纠正并考核“三违”现象,做好记录并及时汇报相关领导。
4.公司主要领导要经常督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
(五)安全性评价
公司应结合安全生产实际和安全性评价内容,以2〜3年为一周期,按照“评价、
分析、评估、整改”的过程循环推进安全性评价。安全性评价要结合“危险点分析”、
“标准化作业”方法综合实施。
(六)事故调查
安全监督人员要配合本部门领导和上级安全机构,按照“四不放过”的原则调
查事故和不安全事件,详实反映事故本来面目,防止同类事故再次发生,并完成事
故统计、分析上报和提出考核意见的工作。
五、检查与考核
(一)公司安委会进行检查与考核。
(二)上述工作未按公司要求执行或某一工作不执行,按《安全生产奖惩管理制度》
执行考核。
4.安全培训管理制度
一、目的
根据国家《安全生产法》、《电业安全工作规程》的相关要求,确保公司员工
安全教育培训的规范有序,提高安全素质,防范伤亡事故,夯实安全生产基础,特
制定安全教育培训管理制度。
二、适用范围
中节能(汕头潮南)环保能源有限公司15
(一)本制度规范了中节能(汕头潮南)环保能源有限公司安全教育培训的管理工作。
(二)木制度适用于中节能(汕头潮南)环保能源有限公司的所有员工(包括临时工、
外来工、参观学习人员)。
三、引用标准
《中华人民共和国安全生产法》(2014年12月1日)
《生产经营部门安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令(第63号)
《电业安全工作规程》(GB26164.1-2010GB26860-2011)
四、安全教育培训对象
本公司的各级领导和所有员工(包括临时工、外来工、参观、学习人员)。
五、安全教育培训种类
(一)参加工作的新工人必须进行公司、部门、班组的三级安全教育。公司级安全教
育由公司安全主管负责,部门的安全教育由部门安全员组织实施,班组级安全教育
由班组安全员组织实施。新工人应通过三级安全教育,并经《电业安全工作规程》
等相关法规的考试,合格后方可进入生产现场。
(-)特种作业人员的安全培训。
(三)在岗生产人员的安全培训。
(四)参观、学习人员的安全培训。
(五)干部安全培训。
六、安全教育培训内容
(一)新工人在上岗工作之前进行的三级安全培训时间不得少于24学时。
1.公司级岗前安全培训内容
a)本部门安全生产情况及安全生产知识;
b)本部门安全生产规章制度和劳动纪律;
c)从业人员安全生产权利和义务;
d)有关事故案例等。
2.部门(车间)级岗前安全培训内容
a)工作环境及危险因素;
b)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;
c)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;
中节能(汕头潮南)环保能源有限公司16
d)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;
e)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;
f)本部门安全生产状况及规章制度;
g)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;
h)有关事故案例;
D其他需要培训的内容。
3.班组级岗前安全培训内容
a)岗位安全操作规程;
b)岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;
c)有关事故案例;
d)其他需要培训的内容。
(二)特种作业人员的安全培训
1.特种作业人员如电气、起重、锅炉、压力容器、电汽焊工、特种车辆驾驶等人员
必须首先进行三级安全教育。
2.特种作业人员必须经过国家有关法律、法规的规定的安全培训,并经考核合格,
发给相关工种的特种作业操作资格证书后,才准上岗工作,证件复印报安全环保部
备案。
3.特种作业人员的上岗证件必须按国家规定进行年检和复审。
(三)在岗生产人员的安全培训。
1.应定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训I。
2.离开运行闵位3个月以上的值班人员、其他调整工作闵位或离岗一年以上的生产
人员重新上岗时,应当重新接受部门和班组的安全培训;
3.凡采用新技术、新工艺、新材料、新设备进行的工作,必须由责任部门事先提出
具体的安全要求和防范措施,对从事该工作的人员进行有针对性的安全培训,在未
掌握其基本性能及安全知识前不准进行工作。
(四)参观学习人员的安全培训。
1.了解本公司安全生产的特点及参观学习时的安全注意事项。
2.熟悉参观学习期间发生各类事故时的应急预案。
(五)干部的安全培训
中节能(汕头潮南)环保能源有限公司17
1.企业主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作由市安全生产监督管理局
以上部门组织实施并经考核合格由其发给安全资格证书。其他干部的安全培训由木
公司自行组织。
2.企业主要负责人和安全生产管理人员的初次安全培训时间不得少于32学时。每
年再培训时间不得少于12学时。
3.公司主要负责人安全培训内容
a)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;
b)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;
c)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关
规定;
d)职业危害及其预防措施;
e)国内外先进的安全生产管理经验;
f)典型事故和应急救援案例分析;
g)其他需要培训的内容。
4.安全生产管理人员安全培训内容
a)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;
b)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;
c)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;
d)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求;
e)国内外先进的安全生产管理经验;
f)典型事故和应急救援案例分析;
g)其他需要培训的内容。
七、安全培训形式
(一)经常性安全培训有多种形式。其中有安全周、安全月、班组安全活动、安全分
析会、班前会、班后会、板报、标语、宣传画、QQ、短信、微信、安全知识竞赛等。
(二)三级安全培训的形式有集中讲课、专题报告、学习有关文件、收看安全录像、
介绍事故案例,实际示范和操作演练等。
(三)干部安全培训通过学习班、报告会、安全讲座等形式进行。
(四)每月最后一周的周五下午三时至五时,为全公司安全活动时间(运行部门按照
中节能(汕头潮南)环保能源有限公司18
实际情况安排),各部门不得任意变更或占用,如遇特殊情况需变更时,应事先征
得主管领导同意。
(五)每月末召开全公司安全例会,由安全主管组织和安排具体学习内容。
(六)公司二级机构负责人每月召开一次本部门安全分析会,分析本部门上月安全生
产情况,以上级安全文件、现场安全榜样和不安全事件为内容进行安全培训。
(七)安全培训还要结合春、秋两季安全大检查进行。
(A)违章安全教育。一般违反安规、制度造成人为障碍的由二级机构进行,情节严
重者由公司进行。
(九)施工前安全培训。外部工人到本公司内施工,由其带队人组织,由公司安全主
管进行培训及安全交底。
(十)其它形式的安全教育。如节假日的安全教育、专项安全检查的安全教育、公司
内重大检修、技改前的安全教育等由属地部门布置学习内容,由公司相关领导和专
业人员进行。
八、安全教育培训的组织实施
(一)新工人入厂的三级安全教育后要进行考试考核,考试成绩登记造册,建立个人
安全档案。
(二)每年六月全公司员工进行一次安全规程考试,成绩记入个人安全档案。
(三)全公司员工的安全考试由公司安全环保部组织进行。
(四)特殊工种的培训后考试由地方主管部门组织进行。
(五)外部工人到本公司内施工须经安全教育且考试合格后方可进入现场工作,由安
全环保部组织进行。
(六)公司应当将安全培训工作纳入年度工作计划,保证安全培训工作所需资金。
(七)所以考试人员必须考试合格后方能上岗工作。
九、检查与考核
(-)公司安全生产委员会进行检查与考核。
(二)上述培训工作未按公司要求执行或某次培训教育干脆不执行,按《安全生产奖
惩管理制度》执行考核。
中节能(汕头潮南)环保能源有限公司19
5.安全生产考核细则
为进一步落实各级人员安全生产贡任制,调动全体员工安全生产积极性,保证
人身及设备安全,实现公司安全稳定运行,根据中华人民共和国《安全生产法》、《安
全生产违法行为行政处罚办法》,结合公司相关安全管理制度、规范,制定本细则。
1适用范围
本细则适用于公司各部门及为我公司提供工程及劳务服用的所有承包商队伍。
2总则
2.1公司实行安全环保目标管理制度,对达到安全环保目标的部门和个人给予
表彰和奖励;对发生安全生产责任事故、不能完成规定安全环保指标的部门和责任
人给予行政处分和经济处罚。
2.2安全生产管理实行“直线管理”及“属地管理”原则,生产奖惩贯彻“分
级管理,,、“以责论处”及“奖罚对应”的原则。安全奖惩司安全环保目标、生产
责任制挂钩,做到权责对应,有奖有惩。
3奖励
3.1安全目标奖
3.1.1全面完成中国环保集团与我公司签订的安全环保目标责任书约定的安全
环保目标。
3.1.2各部门完成我公司与各部门逐级签订的安全环保目标责任书约定的安全
环保目标。
3.1.3按照公司文件规定数额对完成安全环保目标的部门及个人进行奖励。
3.2安全生产先进奖
3.2.1开展安全评先争优活动,对取得安全生产先进单位或个人称号的,年末
中节能(汕头潮南)环保能源有限公司20
由公司安全生产管理委员会给予奖励1000-2000元。
3.2.2每年进行一次安全管理标准化星级班组、星级个人的评选活动,由公司
安全生产管理委员会给予奖励500-1000元。
3.3安全特殊贡献奖
3.3.1凡发生各类贡献的部门、个人首先在公司会议上进行表扬,同时利用张
榜或通知进行表扬,同时对受表扬人员根据不同贡献给予经济奖励。
3.3.2安全贡献奖实行分级奖励:
3.3.2.1一级贡献:
3.3.2.1.1及时发现重大隐性缺陷,果断正确处理,避免或防止重大设备事故
或恶性事故的发生。
3.3.2.1.2主动及时消除可能造成设备重大事故的设备重大缺陷,取得显著成
果。
3.3.2.1.3严格执行规章制度,对严重违章、违章指挥、冒险作业等行为及时
制止,防止了人身重大伤亡和设备损坏事故的发生。
3.3.2.2二级贡献:
3.3.2.2.1严格执行规章制度,认真检查运行设备,及时发现重大隐患,或主
动积极消除发电主要设备、主要辅助设备等隐患缺陷,避免了一般D、E级事故的发
生。
3.3.2.2.2及时制止了电气恶性误操作,或阻止误停、误送主要设备电源,防
止了事故的发生。
3.3.2.2.3及时制止违章指挥、违章作业、避免了人身重伤事故或设备损坏事
故的发生。
中节能(汕头潮南)环保能源有限公司21
3.3.2.2.4发现有人受伤或触电,及时进行抢救,使受伤者获救,或减少伤害
程度。
3.3.2.2.5及时发现火警及其他险情,正确及时报警,或扑灭初起火警及进行
救援,防止了火灾及险情的扩大。
3.3.2.2.6在安全生产、改善员工劳动条件的有关工作中,积极想方设法,改
善劳动保护,防止职业病等,提出切实可行的合理化建议,经鉴定确有成效的。
3.3.2.3三级贡献
3.3.2.3.1巡回检查设备活动中,发现主要发电设备或主要辅助设备有较大隐
患,避免了设备障碍以下事件的发生。
3.3.2.3.2主动积极消除发电主要设备、主要辅助设备等隐患缺陷,避免了设
备障碍以下事件的发生。
3.3.2.3.3及时制止违章作业、违章指挥,避免了人身轻伤、设备障碍以下事
件的发生。
3.3.2.3.4及时发现工作票中安全措施有严重错误,防止了由于安全措施执行
错误,避免了事故的发生。
3.3.2.3.5参加防汛、抗灾抢险、防火、灭火等工作,表现较好,服从统一指
挥,并完成。
3.3.2.3.6积极举报其他人违反公司规章制度的。
3.3.3安全生产特殊贡献奖由所在部门、班组填写申请单(格式见附件),经公
司领导批准后给予嘉奖。一级贡献奖奖励2000-4000元,二级贡献奖奖励500T000
元,三级贡献奖奖励200-400元。
4考核
中节能(汕头潮南)环保能源有限公司22
4.1安全生产管理考核
4.1.1无故不组织或参加安全会议、各类安全检查以及各类安全活动的,每少
一次,扣责任人100-200元。无故迟到,早退,考核责任人50-100元。
4.1.2未按要求定期组织安全培训,考核责任人(单位)100-200元/次;安规
考试不及格(安规考试80分为及格),考核100-200元;工作许可人考试不合格,
考核200-400元。
4.1.3未按要求时限及时上报各类安全报表、文件等材料的,每次对责任部门
扣罚200元;各类安全报表、文件等材料不符合要求且拒不壑改的,对责任部门罚
款400元。
4.1.4上级下发的各种安全文件未及时传达到每位值班人员,对部门负责人考
核100-200元;各种安全技术措施未及时传达到每位值班人员,执行措施不利,对
工作负责人考核50T00元;安全活动记录未按时完成,考核责任部门100-200元。
4.1.5拒不服从公司管理、拒不执行生效文件、对各级管理人员进行人身攻击
及舆论攻击,考核当事人2000-3000元,并根据公司的相关文件要求,对其进行其
他行政处罚。
4.2生产考核
4.2.1运行考核
4.2.1.1运行设备发生异常及不安全现象,只做记录,未及时汇报,对责任部门
考核100-200元;汇报隐瞒真相,对责任人考核500-800元;不做记录,不汇报,对责
任人考核800-1000元。违反公司安全生产禁令的,按照安全生产禁令的有关要求执
行。
4.2.1.2严重违反《电业安全工作规程》或公司安全生产规程、制度;违章指
中节能(汕头潮南)环保能源有限公司23
挥、违反操作程序、审批程序的,对责任人考核500T000元。
4.2.1.3检修作业票(包括:工作票、高危作业工作票等)问题:已发出的作
业票,高危作业工作票填写不合格,每张考核50T00元;已发出的作业票或高危作
业工作票丢失,考核50-100元;己发出的作业票及高危作业工作票安全措施有原则
性错误,未造成后果的,考核100-200元;己发出的作业票及高危作业工作票安全
措施有原则性错误,造成后果的,按照事故分析定性考核;现场有无票作业现象未
及时予以制止,考核工作许可人及班组负责人200-400元;工作票及高危作业工作
票接收并签字后,发现有措施不全的现象,考核50T00元;无正当理由,推委不发
票,不做安全措施,考核100-200元.
4.2.1.4操作票问题:已执行的操作票不合格,每张次考核100-200元;已执
行的操作票丢失,考核50T00元;已执行的操作票有原则性错误,未造成后果的,
考核100-200元;己执行的操作票有原则性错误,造成后果的,按事故分析定性考
核;运行操作有越项、不执行项,考核100-200元;运行操作未使用操作票,考核
200-500元。
4.2.1.5进入生产现场未戴好安全帽,考核100-200元。
4.2.1.6不按规定的时间、路线巡回检查设备,弄虚作假,考核100-200元;
4.2.1.7监盘不认真,做与监盘无关的事情,考核50T00元。
4.2.1.8交接班不清考核交班方100-200元;无正当理由,未按规定时间交接
班,考核接班方100-200元。
4.2.1.9值班期间睡岗、脱岗,考核200-500元。
4.2.1.10迟到、早退:考核50-100元。
4.2.1.11班中玩手机、看报纸、杂志、小说及做其他与工作无关事:考核100-200
中节能(汕头潮南)环保能源有限公司24
兀°
4.2.1.12控制室内大声喧哗,考核50T00元。
4.2.1.13用计算机做与工作无关的事情,考核100-200元。
4.2.1.14在禁止吸烟场所吸烟,考核300-500元。
4.2.1.15班中因工作原因打架者,对责任方考核2000-3000元。
4.2.1.17进入生产现场的女同志长发未盘在帽内,生产现场穿背心、短裤、裙
子、高跟鞋、凉鞋,考核100-200元。
4.2.2检修考核:
4.2.2.1违反操作规程及检修规程或因工作失误造成设备停机或人身、设备受
到伤害,考核1000-2000元。
4.2.2.2未能及时准确处理故障导致故障扩大化,且信息反馈、跟踪处理不到
位,考核1000-2000元。
4.2.2.3未能及时完成E常工作(包括故障处理、工作等记录的填写,数据统
计、),考核300-500元。
4.2.2.4违章指挥、无票作业、监护人做与监护无关的工作或擅自离去,各考
核300-500元。
4.2.2.5非工作负责人办理工作票开工、终结手续,考核100-200元。
4.2.2.6误入带电间隔、误动设备,设备应停电而未停电者,考核200-500元。
4.2.2.7安全措施漏项、不合格、任意拆除、变更,考核200-500元。
4.2.2.8使用未经试验合格或超过试验期限的安全工器具、电气绝缘工具、电
动工器具、登高工具,考核100-200元。
4.2.2.9未按规定装设接地线,装设地线前不验电,考核100-200元。
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4.2.2.10进入生产现场未戴好安全帽、高空作业未扎安全带或未挂在牢固的构
件上、高空作业不用绳索传递工具、材料、登高作业不穿胶底鞋、在无栏杆的架构
上直立行走、高空作业区域地面不设围栏、高空落物、不使用安全带,考核责任人
100~200兀。
4.2.2.11在不合格的检修平台上工作,倚坐在高空平台栏杆上,在运行的设备、
防护罩上行走或站立,未按规定使用梯子或使用不合格的梯子,考核100-200元。
4.2.2.12戴手套使用电钻,戴手套抡大锤或单手抡大锤,考核100-200元。
4.2.2.13使用电焊机不戴防护眼镜,使用没有防护罩的砂轮,使用没有装设防
护玻璃的砂轮不戴眼镜,接触灼热工件不戴手套、不穿工作服,考核100-200元。
4.2.2.14无证驾驶机动车辆,车辆未停稳或移动时,人员上下车传递物品,考
核100-200元。
4.2.2.15未经许可单独进入高压室、升压站、渗滤液收集池、垃圾坑以及其它
公司规定的危险区域,考核500-1000元。
4.2.2.16现场承包商员工施工不设监护人或监护人不在,工作完毕不清理现
场,考核200-500元。
4.2.2.17设备检修,工作人员擅自扩大工作范围,在带电设备附近,使用钢卷
尺、带钢头的皮卷尺等进行测量;在带电设备附近进行起吊工作,不符合安全距离
或无监护人;电气设备检修,约时停、送电;电气设备检修,工作人员与带电体不
能保持规定的安全距离;电气设备拆除后,仍留有带电部分未处理,考核100-200
兀O
4.2.2.18擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上述设备不设置明显标志,
不及时恢复;设备、孔洞、管道无牢固盖板或围栏;挖开的沟、坑四周无安全警戒
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线;夜间无警告红灯;擅自挪动,拆除安全警戒线,考核200-500元。
4.2.2.19梯子端部无防滑装置;人字梯无限制开度的拉绳或装置,考核100-200
兀O
4.2.2.20运行中将转动设备的防护罩打开,或将手伸进遮栏内;戴手套或抹布
对转动部分进行清扫或其它工作;转动设备停运检修未履行工作票手续;未采取防
止误启动的措施;工作结束后未会同值班人员一起检查确认工作人员撤离现场就启
动设备,考核100-200元。
4.2.2.21在易燃、易爆区携带火种;动用明火、穿带铁灯的鞋;在油区使用铁
制工具又无防止产生火花的措施;在易燃物品及重要设备上方进行焊接工作,下方
无监护人,未采取防火安全措施;易燃区、重点防火区,消防器材配备不齐全,不
符合消防规程的要求,无警告标志,考核100-200元。
4.2.2.22在禁止吸烟场所吸烟,考核300-500元。
4.2.2.23消防器材挪做它用,考核200-400元。
4.2.2.24焊接、切割工作前,未清理易燃物,工作结束后,未检查清理遗留物,
考核100-200元。
4.3文明生产考核标准:
4.3.1职工对工作应认真负责,一丝不苟,坚守岗位,尽职尽责。否则考核责
任部门(责任人)100-200元。
4.3.2职工要说话和气,讲卫生,有道德,待人礼貌,谦虚谨慎,团结互助,
忠诚诚实。否则考核责任部门(责任人)100-200元。
4.3.3工作人员应着装规范整齐,符合安全要求,并佩带岗位标志,否则考核
责任部门(责任人)100-200元。
中节能(汕头潮南)环保能源有限公司27
4.3.4严格执行安全及操作规程,文明施工。设备要做到三无(无油迹、无积
水、无灰尘)三齐(拆下零部件摆放整齐、检修工具摆放整齐、材料备品堆放整齐),
三不乱(电线不乱拉、管路不乱放、杂物不乱丢)。否则考核责任部门(责任人)100-200
兀O
4.3.5厂区道路平整、通道畅通,照明良好,无杂物,无痰迹,无积水。场区
物资实行定置存放到指定位置。否则考核责任部门(责任人)100-200元。
4.3.6办公场所、工作间、仓库清洁、整齐;场区内外墙壁干净,门窗玻璃齐
全洁净。场区绿化美观,花池护拦完整无损。场区厕所有明确分工及清扫制度、无
明显异味,冲洗设施应完整好用。否则考核责任部门(责任人)100-200元。
4.3.7生产场所不准堆放设
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