教师职业道德与学前教育政策法规 教案 13. 幼儿园法律地位

《教师职业道德与学前教育政策法规》课程教案13授课教师班级学时2授课日期主题或任务第七章幼儿园法律地位课型专业课授课地点●多媒体教室○企业○专业教室○实训室教学目标1、知识目标：理解幼儿园法律地位，掌握幼儿园的权利和义务，掌握我国现行的学前教育行政管理体制2、技能目标：熟练掌握幼儿园内部管理体制，了解幼儿园园长工作职责3、素质目标：逐步学习幼儿园园长的素养和管理意识学习内容幼儿园法律地位幼儿园的权利和义务我国现行的学前教育行政管理体制幼儿园内部管理体制幼儿园园长工作职责重点难点重点：理解幼儿园法律地位，掌握幼儿园的权利和义务，掌握我国现行的学前教育行政管理体制难点：逐步学习幼儿园园长的素养和管理意识教学方法●理论讲授●小组讨论●项目教学●任务驱动○参观教学○模拟教学○实验实训○演示教学○其他素材资源○文本素材○实物展示●PPT幻灯片○音频素材●视频素材○动画素材●图形/图像素材●网络资源○其他教学设计1、课程导入（1）课程内容回顾（2）宣布教学内容、目的（3）新知导入（10分钟）展示一则幼儿园因房屋租赁纠纷导致教学活动中断的新闻报道。提问学生：“从这则新闻中，你们认为幼儿园在这个事件中处于怎样的法律地位？幼儿园的哪些权利可能受到了侵犯？”引导学生思考幼儿园在日常运营中会面临各种法律问题，从而引出本节课对幼儿园法律地位的解读。2、教学内容1.1幼儿园法律地位的含义及特点法律地位是指法律主体享受权利与承担义务的资格。从法律意义上讲,幼儿园是具有法人资格的组织保育、教育活动的经营实体。幼儿园的法律地位主要是指幼儿园作为专门从事学制系统内保育、教育活动的社会组织和机构,在法律上所享有的权利和所承担的义务。学校及其他教育机构在开展其活动时,根据条件和性质的不同,可以具有多种主体资格,如行政法律关系主体资格、民事法律关系主体资格、诉讼法律关系主体资格等,此处主要探讨学校的民事法律关系中的主体资格和行政法律关系中的主体资格。当学校参与民事法律关系时,它就是民事法律关系主体;当其参与行政法律关系时,它就是行政法律关系主体。(一)公共性(二)公益性(三)主体资格的多重性1.2幼儿园作为从事幼儿保育、教育活动的社会组织,应具有法人资格。《中华人民共和国民法典》第五十七条规定:“法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”第五十八条规定:“法人应当依法成立。法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人成立的具体条件和程序,依照法律、行政法规的规定。设立法人,法律、行政法规规定须经有关机关批准的,依照其规定。”第五十九条规定:“法人的民事权利能力和民事行为能力,从法人成立时产生,到法人终止时消灭。”《中华人民共和国教育法》第三十二条规定:“学校及其他教育机构具备法人条件的,自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格。学校及其他教育机构在民事活动中依法享有民事权利,承担民事责任。学校及其他教育机构中的国有资产属于国家所有。学校及其他教育机构兴办的校办产业独立承担民事责任。”第二十七条规定:“设立学校及其他教育机构,必须具备下列基本条件:(一)有组织机构和章程;(二)有合格的教师;(三)有符合规定标准的教学场所及设施、设备等;(四)有必备的办学资金和稳定的经费来源。”依照《中华人民共和国民法典》及有关法律、行政法规的规定,作为法人的幼儿园,它可以在民事活动中依法独立享有民事权利,如法人财产权、知识产权以及名称权、名誉权、荣誉权等民事权利,同时依法承担一切因自己的行为而引起的民事责任,如违反合同的民事责任,侵害其他社会组织和公民个人合法权益的民事责任等。1.3幼儿园在民事法律关系中的法律地位幼儿园从注册登记管理到履行教育义务必须遵守教育行政部门的相关管理,这就是教育行政法律关系。这种关系是一种领导和被领导、管理和被管理的行政法律关系。这种行政法律关系有以下特征:(1)学前教育机构与教育行政机关或政府之间存在行政上的管辖关系。(2)在行政法律关系中,学前教育机构与教育行政机关的法律地位是不平等的。(3)行政法律关系必须是在教育行政机关行使职权过程中才能发生的。(4)行政法律关系中的学前教育机构与政府的权力义务都是由中华人民共和国教育法律法规预先规定的,双方当事人不能自由选择。(5)学前教育机构与教育行政机关发生纠纷时,可以由教育行政机关按照行政法律关系予以解决,如果不服,可以根据法律向人民法院提起行政诉讼,也可以不经过教育行政机关。1.4幼儿园的设立(一)幼儿园的设立条件1.必须有组织机构和章程2.必须有合格的教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员3.必须有符合规定标准的保育、教育场所及设施、设备4.必须有必备的办园资金和稳定的经费来源(二)设置幼儿园的程序《幼儿园管理条例》第十一条规定:“国家实行幼儿园登记注册制度,未经登记注册,任何单位和个人不得举办幼儿园。”登记注册机关一般为县级以上教育部门,由县级以上教育部门负责审批各类幼儿园的举办资格、办园许可证,并定期进行复核审验。举办者在申请登记注册时一般需要提交申请报告、举办者的资格证明、办园场地证明、办园资金和经费来源证明、所办幼儿园的章程、拟聘园长和其他教职工的资格证明、健康证明、无犯罪记录证明等材料。幼儿园筹备结束,教育部门联同卫生部门和消防部门等相关部门对申报程序符合规定、申报材料齐备、基本办学条件达到要求的,组织专家进行实地考察。已审批同意举办的民办幼儿园,由教育部门颁发“中华人民共和国民办教育办学许可证”。幼儿园举办者凭办园许可证向县、市、区级物价局申请收费许可证,并由物价局确定收费项目和收费标准,才可公开向社会招生。1.5幼儿园的权利与义务幼儿园基本权利有:(1)按照章程自主管理组织机构权;(2)组织实施保育教育活动权;(3)招收新生权;(4)学籍管理权;(5)聘任并管理教师及其他职工权;(6)对本单位设施和经费的管理和使用权;(7)拒绝对保教活动的非法干涉权;(8)法律法规规定的其他合法权益。幼儿园的基本义务有:(1)遵守法律、法规;(2)贯彻国家的教育方针,执行国家保育教育标准,保证保育教育质量;(3)维护受教育者、教师及其他职工的合法权益;(4)以适当方式为监护人了解儿童的发展状况及其他有关情况提供便利;(5)遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目;(6)依法接受监督。案例分析（15分钟）展示一个幼儿园因教师体罚幼儿引发法律纠纷的案例：某幼儿园教师在教学过程中，因幼儿调皮捣蛋，对幼儿进行了体罚，导致幼儿身体受伤。家长得知后，将幼儿园和教师告上法庭。组织学生分析该案例中幼儿园和教师的行为是否合法，幼儿园在该事件中应承担怎样的法律责任。引导学生从幼儿园对教师的管理义务、保护幼儿合法权益的义务等方面进行思考，指出幼儿园对教师的教育教学行为负有管理和监督责任，教师体罚幼儿的行为违反了法律法规和职业道德，幼儿园应当承担相应的民事赔偿责任，并对教师进行教育和处理。鼓励学生讨论如何避免类似事件的发生，以及幼儿园在日常管理中应如何加强对教师的法律教育和职业道德教育，进一步加深对幼儿园权利与义务的理解。1.6幼儿园的管理体制一、党的领导二、我国现行的学前教育行政管理体制(一)地方负责,分级管理(二)教育部门主管(三)各有关部门分工负责三、幼儿园内部管理体制3、小组讨论与模拟演练（25分钟）小组讨论：将学生分成小组，给出一些幼儿园在实际运营中遇到的法律问题，如“幼儿园因场地有限，能否擅自占用周边公共区域作为户外活动场地”“幼儿园教师未经家长同意，将幼儿的照片用于商业宣传，幼儿园和教师应承担什么责任”等，让小组根据所学的法律知识进行讨论，提出解决方案。模拟演练：选取部分小组进行模拟法庭或角色扮演活动，模拟幼儿园法律纠纷的处理过程。例如，模拟幼儿园与家长就幼儿在园受伤事件进行协商解决的场景，或者模拟教育行政部门对幼儿园违规办学行为进行调查处理的场景。其他小组进行观察，并对模拟演练进行评价和提出建议。4、课后总结与思考带领学生总结本节课程的重点和难点