安全标准化指导手册

XXXX-BZH

XXXXXXX食品有限公司

安全标准化指导手册

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目录

1、安全生产目标..........................................0

1.1目标................................................0

1.2监测与考核..........................................1

1.3评估................................................2

2、组织机构和职责..........................................2

2.1组织机构............................................2

2.2职责.................................................3

3、安全生产投入............................................4

3.1安全费用............................................4

3.2相关保险............................................5

4、法律法规与安全管理制度..................................5

4.1法律法规、标准规范..................................5

4.2规章制度...........................................6

4.3操作规程............................................7

4.4评估................................................7

4.5修订................................................8

4.6文件和档案管理....................................8

5、教育培训................................................10

5.1教育培训管理......................................10

5.2安全生产管理人员教育培训...........................11

5.3操作岗位人员教育培训.............................11

5.4其他人员教育培训...................................12

5.5安全文化建设.......................................12

6、生产设备设施............................................13

6.1生产设备设施建设...................................13

6.2设备设施运行管理...................................18

6.3设备设施到货验收和报废拆除.........................22

7、作业安全................................................23

7.1生产现场管理和生产过程控制.........................23

7.2作业行为管理.......................................26

7.3警示标志...........................................27

7.4相关方管理.........................................29

7.5变更................................................29

8、隐患排查和治理.........................................30

8.1隐患排查...........................................30

8.2排查范围与方法.....................................31

8.3隐患治理...........................................31

8.4预测预警...........................................31

9、重大危险源监控........................................32

9.1辨识与评估.........................................32

9.2登记建档与备案.....................................32

9.3监控与管理.........................................32

10、职业健康...............................................33

10.1职业健康管理......................................33

10.2职业危害告知和警示................................34

10.3职业危害申报......................................35

11、应急救援.............................................35

11.1应急机构和队伍....................................35

11.2应急预案..........................................36

11.3应急设施装备物资................................37

11.4应急演练..........................................37

11.5事故救援..........................................37

12、事故报告、调查和处理..................................38

12.1事故报告..........................................38

12.2事故调查和处理...................................38

13、绩效评定和持续改进....................................39

13.1绩效评定..........................................39

13.2持续改进..........................................40

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第。页共46页

1、安全生产目标

1.1目标

1.1.1企业应该根据自身安全生产实际情况制定总体和年度安全生产

目标。建立《安全生产目标管理制度》制度内容要包括目标与指标的

制定、分解、实施、考核等环节内容。根据制度，制定本企业的安全

生产方针、目标和指标。制度由安全部门制定，企业主要负责人审核，

下发给各部门讨论，修订，最后以正式文件形式下发，目标是企业达

成安全生产的方向,指标是目标的量化,指标要分解到各个班组,以

安全生产责任状的形式签订。

1.1.2企业制定目标的原则：

(1)符合性原则。制定的安全生产目标要是贯彻国家安全生产

法律法规、方针政策，以及上级有关安全生产的要求。

(2)可行性原则。制定的目标是结合公司的实际情况结合公司

实际情况及上级下达指标等综合因素制定切实可行的安全环保职业

健康目标；

(3)制定的目标应包括管理类FI标、整改类目标和事故类目标。

制定安全生产目标时应考虑以下内容：

——企业安全生产方针

一一管理评审的结果；

一一风险评价的结果；

——以往安全生产的绩效；

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——标准化系统评价的结果；

——法律法规与其他要求；

——上级单位的指标。

1.1.3按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的年度安全

生产目标与指标。

(1)企业应根据自身的实际情况每年制定一次年度安全生产目

标与指标。年度安全生产目标与指标的制定一般在完成本年度的目标

与指标考核后，制定下年度的安全生产目标与指标；

(2)企业年度安全生产目标与指标制定完成后，以企业最高行

政文件下发给各基层单位和职能部门，一般以企业年度的第1号通知

下发各基层单位和职能部门。

1.2监测与考核

企业应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，通过层层

签订安全生产责任状的方式，分解年度安全生产目标，逐级明确安全

生产目标至班组和岗位，并制定实施计划和考核办法。实施计划的制

定要保证安全生产目标实现的组织措施和技术措施，制定安全生产目

标指标完成情况的考核办法。根据实施计划和考核办法进行安全生产

考核，日常生产过程中应按照制度规定，对安全生产目标和指标实施

计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料，结果记录在案。

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1.3评估

应定期（一般为一年或半年）对安全生产目标的完成效果进行评

估和考核，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实

施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存U评估、考核要全面、

明确和严格，要对原先设定的所有R标进行评估考核，考核评估发现

目标与当前企业实际情况不符合时，要对目标进行及时的调整，制定

出新的目标，调整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式印发的。

整个评估作为安全考核的重要依据。评估结论要形成报告。考核、评

估以及调整的目标和实施计划要以文档进行保存

相关文件：《安全生产目标管理制度》

《文件修订记录》

《安全生产目标实施计划》

2、组织机构和职责

2.1组织机构

企业要按国家规定设置安全管理机构：安全生产委员会（安全生

产领导机构）并配置专职安全生产管理人员。安全管理机构的设置和

安全管埋人员的任命要由主要负贡人签发正式成立文件和任命书。安

全管理机构的设置及安全管理人员的配置要形成《安全管理人员配置

管理制度》，将整个流程制度化，机构的设置及人员的配备要以企业

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共46页

文件形式发布。

安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决

安全生产问题。会议内容以总结前段时间安全生产工作和布置下一阶

段安全生产工作为主，会议纪要中应有工作要求并保存。会议记录要

归档保存，以便查询。会议当中提出的整改措施要落实到位，对于隐

患部位，在整改期间要有临时防护措施。

2.2职责

企业应建立、健全企业安全生产责任制，明确各级单位、部门和

人员的安全生产职责，企业应建立针对安全生产责任制的制定、沟通、

培训、评审、修订及考核等环节内容的《安全生产责任制管理制度》，

对于企业责任制的制定、沟通、培训、评审、修订等各个环节要有明

确要求，对于各级管理层要进行安全生产责任制与权限的培训，保存

培训记录。定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。要对安全

生产责任制的完成情况时时进行考核，整个考核结果要列入年终评比。

企业主要负责人应全面负责安全生产工作，并履行下列主要职责：

(1)组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有效执行；

(2)组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施；

(3)保证本单位安全生产投入的有效实施；

(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故

隐患；

(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共46页

(6)及时、如实报告生产安全事故。

相关文件：《安全管理人员配置管理制度》

《安全生产责任制管理制度》

《安委会会议记录》

3、安全生产投入

3.1安全费用

企业应建立《安全生产费用管理制度》，完善和改进安全生产条

件，按规定足额提取安全费用，专项用于安全生产，企业的安全生产

费用要专款专用，并建立安全费用台账。

年初对于安全生产投入要制定使用计划，安全生产费用的使用计

划应包含以下方面：

(1)完善、改造和维护安全防护设备设施；

(2)安全生产教育培训和配备劳动防护用品；

(3)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；

(4)职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；

(5)设备设施安全性能检测检验；

(6)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；

(7)安全标志及标识；

(8)其他与安全生产直接相关的物品或者活动。

年终时要对年度的安全生产费用使用情况进行汇总，考核，剩余

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共46页

资金自动流入来年的安全生产费用中。

3.2相关保险

建立《员工工伤保险、安全生产责任保险的管理制度》。足额缴

纳工伤保险费、安全生产责任保险费。保障死亡、受伤员工获取相应

的保险与赔付。企业要保留缴费证明存档，便于上级检查机关的检查。

对于发生事故的企业，企业应该保障死亡、受伤员工的利益，使员工

得到足额的保险和赔付。

相关文件：《安全生产费用提取和使用管理制度》

《员工工伤保险、安全生产责任保险的管理制度》

《安全生产费用使用台账》

4、法律法规与安全管理制度

4.1法律法规、标准规范

企业应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要

求的《安全生产法律法规、标准规范的管理制度》，明确主管部门，

确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、

标准规范。各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律

法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，

及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管

部门汇总。企业要有自己的法律法规、标准规范文库，明确的企业《法

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共46页

律法规清单》，所有法律法规均应为有效版本，要时时更新目录和文

库，企业应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与其他

要求，并发布其清单。并及时将识别和获取的安全生产法律法规与其

他要求融入到企业安全生产管理制度中。企业应将适用的安全生产法

律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。对从业人员要做

好法律法规、标准规范方面的培训工作，培训要保留培训记录。企业

应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单

位的规章制度，贯彻到各项工作中。

4.2规章制度

企业应建立健全安全生产规章制度，确保安全生产规章制度和操

作规程的编制、发放、使用、评审、修订要具备效力，企业的规章制

度和操作规程应发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。

并对员工进行培训和考核。制度应以文件的形式发布，执行流程要有

执行记录，以便于考核工作的进行。

企业基本应具备的安全管理制度应包括：《安全目标管理制度》、

《安全生产责任制管理制度》、《法律法规标准规范管理制度》、《领导

现场带班管理制度》、《班组岗位达标管理制度》、《安全生产投入管理

制度》、《文件和档案管理制度》、《风险评估和控制管理制度》、《安全

教育培训管理制度》、《特种作业人员管理制度》、《设备设施安全管理

制度》、《建设项目安全设施“三同时”管理制度》、《生产设备设施验

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第7页共46页

收管理制度》、《生产设备设施报废管理制度》、《施工和检（维）修安

全管理制度、《危险物品及重大危险源管理制度》、《作业安全管理制

度》、《相关方及外用工（单位）管理制度》、《职业健康管理制度》、

《劳动防护用品（具）和保健品管理制度》、《安全检查及隐患治理制

度》、《应急管理制度》、《事故管理制度》、《安全绩效评定管理制度》、

《消防安全管理制度》等。制度都应以文件形式发布，定期对己有制

度要进行评估、修订和更新。

4.3操作规程

企业应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全、适用

的岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。员工要认真学习岗位安全

操作规程。操作规程要悬挂在作业现场，便于员工的直观了解，企业

要定期对员工进行安全操作规程的培训和考核，培训记录和考核结果

要进行效果评估，以便下次培训时能够明确培训的重点。编制的安全

规程应完善、适用，员工操作要严格按照操作规程执行。

4.4评估

企业应定期（至少每年一次）对安全生产法律法规、标准规范、

规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查评估。评估结果

要形成评估报告。评估不能流于形式主义，要深入具体，有针对性，

能够切实符合企业的实际情况。

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第8页共46页

4.5修订

企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、

绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，修

订时要标明版本号，以确保当前版本为修订后的实用版本，保证每个

岗位所使用的为最新有效版本。修订时耍先制定修订计划，明确责任

部门和人员，整个修订流程要全程记录，保留记录资料，以便下次修

订时作为参考。

4.6文件和档案管理

企业应建立《文件和档案管理制度》，明确责任部门、人员、流

程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。严格执行文件和

档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修

订的效力。所有文件应编号存档，并明确使用期限，对于过期的档案

要及时销毁。以免外泄。

企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档

案，并加强对安全记录的有效管理。对于企业的主要安全生产资料要

进行档案管理，资料包括：安全生产会议记录（含纪要）、安全费用

提取使用记录、员工安全教育培训记录、劳动防护用品采购发放记录、

危险源管理台帐、安全生产检查记录、授权作业指令单、事故调查处

理报告、事故隐患整改记录、安全生产奖惩记录、特种作业人员登记

记录、特种设备管理记录、外来施工队伍安全管理记录、安全设备设

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第9页共46页

施管理台账（包括安装、运行、维护等）、有关强制性检测检验报告

或记录、新改扩建项目“三同时”、风险评价信息、职业健康检查与

监护记录、应急演习信息、技术图纸等。

相关文件：《安全目标管理制度》

《安全生产责任制管理制度》

《法律法规标准规范管理制度》

《领导现场带班管理制度》

《班组岗位达标管理制度》

《安全生产投入管理制度》

《文件和档案管理制度》

《风险评估和控制管理制度》

《安全教育培训管理制度》

《特种作业人员管理制度》

《设备设施安全管理制度》

《建设项目安全设施“三同时”管理制度》

《生产设备设施验收管理制度》

《生产设备设施报废管理制度》

《施工和检（维）修安全管理制度》

《危险物品及重大危险源管理制度》

《作业安全管理制度》

《相关方及外用工（单位）管理制度》

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1。页共46页

《职业健康管理制度》

《劳动防护用品（具）和保健品管理制度》

《安全检查及隐患治理制度》

《应急管理制度》

《事故管理制度》

《安全绩效评定管理制度》

《消防安全管理制度》

5、教育培训

5.1教育培训管理

企业应建立《安全教育培训管理制度》。明确安全教育培训主管

部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划，编制

年度培训教育计划，按国家、地方、行业规定和岗位需要，确定培训

教育需求；明确培训目标，应按计划分别开展全员安全培训教育和作

业岗位安全技能教育。并为培训教育提供相应的资源保证。在做安全

生产投入计划时应考虑进安全教育培训费。

按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。做

好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对

培训效果进行评估和改进，做好培训记录，并建立档案。

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第II页共46页

5.2安全生产管理人员教育培训

企业主要负责人和安全管理人员必须具备与本单位所从事的生

产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。经市级安监部门教育

培训，考核合格后，颁发资格证书，方可任职.其他管理人员包括部

门负责人、车间负责人、专业技术人员的安全培训教育由公司安全管

理部门组织，考核合格后方可任职。考核情况存入从业人员安全培训

教育档案。

5.3操作岗位人员教育培训

企业对于一般操作岗位人员应进行安全教育和生产技能培训，使

其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合

岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得

上岗作业。教育培训要包含上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期

职位健康培训。应对新员进行“二级”安全教育，新入厂人员在上

岗前必须经过厂、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。

在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作

卤位人员进行专门的安全教育和培训。岗位操作人员转岗和离岗一年

重新上岗者,应进行车间（工段）、班组安全教育培训I,经考核合格后，

方可上岗工作。

从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得特种作业操作资

格证书，方可上岗作业。培训教育的学时要满足国家相关规定，不得

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第12页共46页

随意缩减学时。

每年企业都要按国家规定，对所有从业人员进行再教育培训，培

训内容要包括国家相关的法律法规、安全操作规程，企业安全管理制

度等，培训学时要符合国家要求，不得随意缩减。

5.4其他人员教育培训

企业应对相关方（承包商、供应商等）进行安全教育培训，培训

合格后，取得入厂证后方可入厂工作。作业人员进入作业现场前，应

由作业现场所在单位对其进行进入有针对性的现场前的安全教育培

训。对外来参观、学习等人员要进行有关安全规定、可能接触到的危

害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。外来人员进

入现场前要办理临时许可证，以表明身份。

5.5安全文化建设

企业应通过安全文化建设，促进安全生产工作。企业应采取多种

形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐

步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，

实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水

平持续提高。

相关文件：《安全教育培训管理制度》

《安全培训教育需求记录》

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时恒：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第13页共46页

《安全培训教育记录》

《安全培训教育计划》

《安全培训教育档案存档记录》

《特种作业人员管理台账》

6、生产设备设施

6.1生产设备设施建设

企业新改扩工程应建立建设项目“三同时”的管理制度，生产设

施新、改、扩建项目应确保项目安全设施与项目主体工程同时设计,

同时施工，同时投入生产和使用。选用具有设计资质的设计单位进行

工程主体设计和安全设施设计；选用具有安装施工资质的单位进行工

程主体安装和施工，安全设施安装施工。选用具有资质的监理单位进

行监理工程。公司工程管理部门应保存并归档项目设计文件，施工文

件及记录，试生产方案，竣工验收文件，保存并归档安全设施现场使

用情况照片资料。

建设项目各阶段规范管理

公司应按照建设项目“三同时”的有关规定，对新、改、扩建项

目设立阶段，设计阶段，试生产阶段和竣工验收阶段实行规范管理。

规范管理程序

规范管理程序如下；

可研报告►立项批豆―►安全预评价—，专家评审

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编号：

时瓦2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第14页共46页

可行性研究

公司应委托有咨询设计资质的单位，承担项目可行性研究，并

编制《可行性研究报告》，报告应全面反映建设项目所在地区规划发

展要求，产业结构调整，论证项目的符合性；应根据建设项目生产工

艺过程、原辅料、产品贮运特性，论证与周边环境的互相影响；说明

建设项目工艺、设备、生产规模的产业发展符合性；初步布局项目内

容，分析危险有害因素，提出项目总体安全设施、技术措施和自控水

平，人员要求。可研报告不仅是项目立项依据，更重要是设立安全评

价报告的重要编制依据。

安全预评价

公司应委托具有安全评价资质的机构，承担安全预评价报告编制

工作及相关服务。报告应对可研报告安全对策措施采纳进行说明并补

充安全对策措施；分析原辅料，中间产品，产品的危险特性，有害因

素和针对性分析项目运行中危险有害因素，并对危险有害程度，可能

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编号：

时值：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第15页共46页

引发事故后果严重程度进行定量、定性分析；提出项目的安全实施，

安全技术和管理措施。预评价报告不仅是政府安监部门对项目设立进

行安全审查的依据，也是安全设施设计的依据，同时为项目安全运行

管理提供了指导性文件。

安全设施设计

公司应委托具有设计资质的单位，承担安全设施设计。安全设施

设计应以安全预评价报告为依据，对安全评价报告提出的安全对策措

施采纳请款进行说明；具体细化安全设施和技术措施，为施工安装前

工程设计提供重要指导和设计依据。

试生产方案和实行试生产

公司应按照国家安监局关于建设项目试生产方案的有关要求，根

据生产工艺和生产装置操作特性，组织编制试生产方案，并对方案进

行内部论证，必要时可申请外部专家论证。经论证可行的方案方可指

导试车c试生产前应作以下准备：

——项目内部工程验收合格；

一一特种设备，安全附件，仪表，防雷防静电检测合格；

——消防已通过验收合格；

——相关管理和操作人员已经培训，取得上岗合格证；

一一日对试生产的管理、技术措施、生产设施、安全设施进行全面检

查，整改问题已整改完成并确认符合要求。

《编制试生产前检查报告》，经公司技术负责人审批签字后，方可实

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第16页共46页

施试生产。

文件存档

公司安全管理部门应保存并归档如下文件：

可研报告；

立项批复；

安全预评价报告及审查资料；

安全设施设计专篇及审查资料；

试生产方案及备案文件；

是生产前安全检查报告；

试生产运行报告；

安全设施竣工验收报告及规定申报材料；

安监部门提出的安全设施竣工验收意见书和项目标准化要求。

施工过程安全监督

公司应委托具备相应资质的单位负责建设项目工程详细设计、施

工和监理，确保建设项目施工全过程的有效、有序安全监督和管理。

保存并归档设计、施工、监理单位的资质证书；施工现场安全检

查记录。

安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应当报安全生产

监督管理部门备案。

项目“三同时”具体要求：

1、厂址选择应遵循《工业企业总平面设计规范》（GB50187）的

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第17页共46页

规定。

2、厂址选择、厂区布置和主要车间的工艺布置、主要生产场所

的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距、设备设施、变配电

等电气设施、爆炸危险场所通风喷淋设施、防爆型电气设施设备、设

施设备双重接地保护、防雷设施、集中监视和显示的防控中心、厂区

和厂房照明、人员通行安全路线等应符合有关法律法规、标准规范的

要求。

3、厂区布置和主要车间的工艺布置，应设有安全通道。

4、主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全问

距，应遵循《建筑设计防火规范》(GB50016)的规定。

5、厂区内的建构筑物，应按《建筑物防雷设计规范》(GB50057)

的规定设置防雷设施，并定期检查，确保防雷设施完好。

6、各种设备与建、构筑物之间，应留有满足生产、检修需要的

安全距离。

7、动力、照明、通讯等线路，不应敷设在氧气、煤气、蒸汽管

道上。

8、需要使用行灯照明的场所，行灯电压一般不应超过36V,在

潮湿的地点和进入设备内部工作时，所用照明电压不得超过12VO

9、下列工作场所应设置应急照明：主要通道及主要出入口、通

道楼梯、变配电室、中控室等。

10、建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要

求。

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时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第18页共46页

6.2设备设施运行管理

企业应对生产设备设施进行规范化管理，建立《设备设施的检修、

维护、保养管理制度》，保证其安全运行。建立企业设备设施档案和

台账，企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检

维修。对安全设备设施应制定检维修计划。安排维修人员进行维修,

维修人员作业前要清楚维修时的危险，注意隐患。

设备设施检维修前应制定维修方案。检维修方案应包含作业行为

分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并安全专人进行

监督检查。整个维修过程要做好详细维修记录，以便查阅。

设备检修或技术改造，应制定相应的安全技术措施。多单位、多

工种在同一现场施工时，应建立现场指挥机构，协调作业。

现场设备的具体要求应包括以下内容：

1、所有设备设施的检修，应遵守下列规定：

（1）检修作业区域设明显的标志和灯光信号；

（2）检修作业区上空有高压线路时，应架设防护网；

（3）检修期间，相关的铁道设明显的标志和灯光信号，有关道

岔锁闭并设置路挡。

2、涉及高压场所的维护检修，应配备并使月绝缘棒、绝缘手套、

绝缘鞋、绝缘垫、高压验电器、安全接地用具等。

3、设备检修、清理工作，应进行安全交底，严格执行工作票制、

安全确认制度、挂牌制、监护制、锁具制，做好现场的安全措施和现

场的安全交底。

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4、厂区各类横穿道路的架空管道及通廊，应标明其种类及下部

标高；当管道下方有高温物质运输经过的，必须有隔热措施。

5、生产现场的机电、操控设备应有安全连锁、快停、急停等本

质安全设计与装置。

6、设备通用要求：

（1）设备必须保持清洁卫生。

（2）设备基础、支架等结构牢固，无腐蚀，运行平稳。

（3）安全附件完好，安全阀、压力表、温度表、液位计等齐全、

灵敏、可靠、清晰，铅封完好，在检验周期内使用。

（4）按规定保持压力、温度稳定，符合要求，无超温、超压现

象。

（5）操作控制柜与线路防护符合要求；控制台显示完好，功能

指示清晰；按键动作灵敏可靠；接地电阻符合规定，连接牢固。

（6）各种阀门开启灵活，关闭严密。

（7）各种管道安装合理、联接牢固、管路畅通、外表清洁、无

泄漏；支撑牢固可靠，运行平稳无振动；各连接部件密封良好；保

温层完整，无严重脱落破损。过滤器无堵塞现象，压力适中。

（8）各种安全防护装置安装牢固，间隙符合标准无摩擦。

（9）各转动部位、轴承运转平稳，各润滑系统良好，无渗漏现

象。

（10）传动机构运转良好，传送带齐全，无损伤，松紧适度。

（11）车间内的设备、设施和工器具用无毒、耐腐蚀、不生锈、

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易清洗消毒、坚固的材料制作，其构造易于清洗消毒。

（12）操作平台及护栏、爬梯等符合标准，焊接牢固、无脱焊、

变形、腐蚀、断开等缺陷。

7、污水处理设备：

（1）污水管道无堵塞、渗漏。

（2）污水池无渗漏、漂浮杂物，混合池、曝气池、沉淀池无渗

漏，设备运转良好，排放污水顺畅。

（3）各潜水泵、污水泵、水处理机械基础牢固、防护良好。。

8、仓库：

（1）物品存放区与墙距、梁距、柱距，以及物品之间应符合安

全距离的要求。

（2）车行道、人行道宽度符合标准。

（3）作业点和安全通道采光符合标准。

（4）按规定采取防爆措施。

（5）消防设施标识及防火安全标志准确、齐全。

（6）按规定的数量和种类配备消防器材，且灵敏可靠。

（7）照明灯具完好率100%o

9、各机组的机、电、操控设备应有安全连锁、快停、急停等本

质安全设计与装置。

10、使用表压超过0.IMPa的油、水、煤气、蒸汽、空气和其他

气体的设备和管道系统，应安装压力表、安全阀等安全装置，并标明

各种阀门处于开或闭的状态；各类能源介质管道阀门的末端应挂牌标

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明介质名称。

11、不同介质的管线，应按照《工业管道的基本识别色、识别符

号和安全标识》(GB7231)的规定涂上不同的颜色，并注明介质名称

和流向。

12、涉及人身与设备安全或，艺耍求的相关设备之间或单一设备

内部的动作程序，应设置程序联锁，前一程序未完成，后一程序不能

启动，无论手动还是自动操作都应遵守程序联锁，但单体试运转时可

以切除联锁。

13、带式输送机应有防打滑、防跑偏和防纵向撕裂的措施以及能

随时停机的事故开关和事故警铃。

14、电气设备的金属外壳、底座、传动装置、金属电线管、配电

盘以及配电装置的金属构件、遮栏和电缆线的金属外包皮等，均应采

用保护接地或接零。接零系统应有重复接地，对电气设备安全要求较

高的场所，应在零线或设备接零处采用网络埋设的重复接地。

15、低压电气设备非带电的金属外壳和电动工具的接地电阻，不

应大于4Q。

对于现场的安全设备设施未经主管部门允许，不得随意拆除、挪

用或弃置不用；确因检维修需要临时拆除的，应采取临时安全措施,

检维修完毕后立即复原。并要有安全部门管理人员的确认，方可合格。

企业存在特种设备的应建立特种设备的管理制度，企业的设备设

施应按规定使用、维护，定期检验，并将有关资料归档保存。

对于有危险化学品储存库的企业，应该加强对于危险化学品储存

和使用的管理工作，库房要符合储存要求，有多种危险化学品时，要

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分类储存，避免明火，保持库区的隔热、降温、通风等措施。

6.3设备设施到货验收和报废拆除

设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报

废，应符合相关法律法规、标准规范的要求，确保安全。

企业应执行《生产设备设施验收管理制度》和《生产设备设施报

废管理制度》，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。

按规定对不符合要求的设备设施要进行报废或拆除。拆除的生产

设备设施应按《生产设备设施报废管理制度》的规定进行处置。拆除

的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急

措施，并严格按规定组织实施。

生产设备设施的验收要有相关部门的参与检验，对于合格产品要

签收验收单据，单据要留档保存，便于检查。报废的设备设施要有使

用部门的同意文件，标明报废原因，拆除时要制定完整的拆除计划，

计划要有技术负责人审批，方可进行拆除。

相关记录：《建设项目安全设施“三同时”管理制度》

《生产设备设施验收和报废拆除管理制度》

《施工和检维修安全管理制度》

《变更管理制度》

《安全设施检维修记录》

《安全设施维护保养检查记录》

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7、作业安全

7.1生产现场管理和生产过程控制

企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产现场和

生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的风险和

隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施。建立对“三违”

行为的管理制度，明确监控的责任、方法、记录、考核等事项。严禁

架空电线跨越爆炸和危险场所；禁止与生产无关的人员进入生产操作

现场，对于非岗位人员应有专门的安全路线。

对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险

性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可

证应包含危害因素分析和安全措施等内容。企业进行爆破、吊装等危

险作业时，应当安全专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和

安全措施的落实。

建立至少包括下列危险作业的安全管理制度，明确责任部门、人

员、许可范围、审批程序、许可签发人员等。

(1)危险区域动火作业；

(2)进入受限空间作业；

(3)能源介质作业；

(4)高处作业；

(5)大型吊装作业；

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（6）交叉作业；

（7）其他危险作业。

对于危险作业的安全管理要实行作业许可。作业许可证的内容应

包含危害因素分析和安全措施等内容。

作业现场管理应满足下列要求：

1、生产现场应实行定置管理，物品摆放整齐、有序，区域划分

科学合理。

2、现场不应有“跑、冒、滴、漏”现象，无大面积积水、积料。

3、作业现场应环境整洁；物品、物料、工具、防护器具等应定

点存放。

4、应对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、

评估分级，并制定相应的控制措施。

5、架空电线严禁跨越爆炸和火灾危险场所。

6、应根据《建筑设计防火规范》（GB50016）,《爆炸和火灾危险

环境电力装置设计规范》（GB50058）规定，结合生产实际，确定具体

的危险场所，设置危险标志牌或警告标志牌，并严格管理其区域内的

作业。

7、一端闭塞或滞留易燃易爆气体、窒息性气体和其他有害气体

的地沟等场所，应有通风措施。

8、应禁止与生产无关人员进入生产操作现场。应划出非岗位操

作人员行走的安全路线，其宽度一般不小于1.5m。

9、生产过程控制：

（1）企业应建立交接班制度并做好交接班记录。发现潜在的或

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已发生的危及作业人员安全的状况，在交接班时应交代清楚，并做好

记录。

（2）在作业现场配备相应的安全防护用品（具）及消防设施与

器材，进入作业现场前，应按规定使用个体防护装备。作业前应先检

查作业场所和设备、设施的安全状况，发现异常及时处埋。

（3）作业活动的负责人应严格按照作业文件的规定组织和指挥

生产作业活动，作业人员应严格执行安全操作规程，不违章作业，作

业人员在进行危险作业时，应持相应的作业许可证作业。

（4）生产作业必须落实安全防护措施。作业监护人员应具备基

本救护技能和作业现场的应急处理能力，作业过程中不得擅离职守。

10、应对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应

的控制措施。主要包括：

（1）在没有排除故障的情况下操作，没有做好防护或提出警告；

（2）在不安全的速度下操作；

（3）使用不安全的设备或不安全地使用设备；

（4）处于不安全的位置或不安全的操作姿势；

（5）工作在运行中或有危险的设备上。

（6）在存在职业危害环境和场所中，未使用或正确佩戴劳动防

护及品。

11、危险化学品使用安全要求：

（1）企业应建立危险化学品安全管理制度。

（2）储存、使用危险化学品应符合国家或行业有关法规、标准

要求。

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（3）企业使用的化学品必须按规定储存，设置明显标志，由专

人负责保管。危险化学品专用仓库或专用储存室的储存设备和安全设

施应定期进行检测。

（4）应按相关要求在储存和使用危险化学品的场所设置应急救

援器材、通讯报警装置，并保证处于完好状态。

12、岗位作业人员应认真执行本岗位安全操作规程、技术规程和

设备检修、维护规程;应严格控制生产工艺安全的关键指标，如压力、

温度、流量、液（料）位等。

13、表面高温设备（干燥设备、窑体、余热管道等）应设置相应

的外部保温层或防护隔离设施，防止造成人员烫伤事故。

14、高噪声的设备（破碎设备、后加工设备等）应设置警告标识，

附近作业人员应佩戴护耳器。

15、空气压缩机及储气罐内的高压气体、锅炉中的高温高压水蒸

气部位，应设置警告标识，避免当容器、管道缺陷或人员操作失误时

有可能引发物理爆炸造成财产损失、人员伤亡等。

7.2作业行为管理

企业应加强生产作业行为的安全管理。建立“三违”行为检查制

度，明确人员行为监控的责任、方法、记录、考核等事项。对生产作

业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施。对作业

行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制

措施。对危险性大的作业实行许可制、工作票制。要害岗位及电气、

机械等设备，应实行操作牌制度。进入使用氢气、氮气的炉内，或储

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气柜、球罐内检修，应采取可靠的置换清洗措施，并有专人监护和采

取便于炉内外人员联系的措施。应当为从业人员配备与工作岗位相适

应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业

人员按照使用规则佩戴、使用。建立警示标志和安全防护的管理制度。

对于现场作业管理应做到：

1、在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守下列规定：

(1)拉闸断电，并采取开关箱加锁等措施；

(2)验电、放电；

(3)各相短路接地；

(4)悬挂“禁止合间，有人工作”的标示牌和装设遮拦。

2、不应带电作业，特殊情况下不能停电作业时，应按有关带电

作业的安全规定执行。

3、对现场出现的不安全行为进行严肃的处理，并定期进行分类、

汇总和分析，制定针对性控制措施。

4、在易燃易爆区不宜动火，设备需要动火检修时，应尽量移到

动火区进行。

5、人员不应乘、钻和跨越皮带。

6、铁道运输车辆进入卸料作业区域和厂房时，应有灯光信号及

警示标志，车速不应超过5km/h。

7.3警示标志

企业应根据作业场所的实际情况，建立警示标志和安全防护的管

理制度。按照《安全标志》(GB2894)和《安全色》(GB2893)及企业

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内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的

安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急

措施等。

企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域

和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏

和警示标志。

设备裸露的转动或快速移动部分，应设有结构可靠的安全防护罩、

防护栏杆或防护挡板。放射源和射线装置，应有明显的标志和防护措

施，并定期检测。按照《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标

识》(GB7231)和《安全色》(GB2893)的规定，对不同介质的管线

涂上不同的颜色，并注明介质名称和流向。煤气容易泄露和积聚的场

所，应设醒目的警示标志。吊装孔应设置防护盖板或栏杆，并应设警

示标志。在作业线上人工修磨和检查轧件的区段，应采取相应的防护

措施。设备检修、清理应执行安全文明施工的要求，现场应设有明显

的警示牌、标识或围栏，用料及设备、工器具有序堆放，夜间照明要

良好；施工、吊装等作业现场应设置警戒区域和警示标志。

在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明

显的安全警示标识。按有关规定，在厂内道路设置限速、限高、禁行

等标志。在重大危险源现场设置明显的安全警示标志。厂内道路应设

置符合《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387-2008规定

的限速等标志。作业现场应设置安全通道标志；跨越道路管线应设置

限高标志。

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7.4相关方管理

企业应建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度。企业应执

行承包商、供应商等相关方管理制度，对承包商、供应商等相关方的

资格预审、